Цикл перераспределения избирательных округов в США 2010 г.
| Эта статья является частью серии статей о |
| Политика Соединенные Штаты |
|---|
 |
|
|
Цикл перераспределения избирательных округов в США в 2010 году состоялся после завершения переписи населения США 2010 года . Во всех пятидесяти штатах различные органы перерисовали законодательные округа штатов. Штаты, которым выделено более одного места в Палате представителей Соединенных Штатов, также выделили новые округа для этого законодательного органа. Образовавшиеся в результате новые округа впервые были созданы для выборов 2011 и 2012 годов .
Правила перераспределения округов варьируются от штата к штату, но все штаты составляют новые законодательные карты и карты Конгресса либо в законодательном собрании штата, в комиссиях по перераспределению избирательных округов , либо посредством некоторой комбинации законодательного собрания штата и комиссии по перераспределению избирательных округов. Хотя различные законы и судебные решения наложили ограничения на перераспределение округов, многие институты, занимающиеся перераспределением избирательных округов, продолжают практиковать махинации , которые включают в себя выделение новых округов с намерением дать политическое преимущество определенным группам. [ 1 ] Политические партии готовятся к перераспределению избирательных округов за годы вперед, и партийный контроль над учреждениями, занимающимися перераспределением избирательных округов, может дать партии серьезные преимущества. [ 2 ] Помимо возможности перераспределения избирательных округов в середине десятилетия, [ 3 ] Округа, включенные в цикл перераспределения округов 2010 года, останутся в силе до следующего раунда перераспределения округов после переписи населения США 2020 года .
Это был первый цикл после цикла 2000 года .
Палата представителей США
[ редактировать ]Перераспределение
[ редактировать ]
Статья первая Конституции Соединенных Штатов учреждает Палату представителей Соединенных Штатов и распределяет представителей по штатам в зависимости от численности населения, причем перераспределение происходит каждые десять лет. Проводимая раз в десять лет перепись населения США определяет численность населения каждого штата. Каждому из пятидесяти штатов гарантируется как минимум один представитель, а метод Хантингтона-Хилла используется для распределения оставшихся 385 мест между штатами в зависимости от численности населения каждого штата. Конгресс предусматривал перераспределение каждые десять лет с момента принятия Закона о перераспределении 1929 года . С 1913 года Палата представителей США состоит из 435 членов, число которых установлено законом , хотя число представителей временно увеличилось в 1959 году. Перераспределение также влияет на президентские выборы , поскольку каждому штату гарантированы голоса выборщиков, эквивалентные числу представителей и сенаторы, представляющие государство. [ нужна ссылка ]
Вновь созданные и ликвидированные районы
[ редактировать ]Новые места впервые оспаривались на выборах в Палату представителей США в 2012 году .
| Ликвидированные районы | Созданные районы |
|---|---|
Итоги цикла 2010 года
[ редактировать ]Поскольку республиканцы добились значительных успехов на выборах в законодательные органы штата в 2010 году , Комитет республиканского руководства штата учредил программу под названием REDMAP , чтобы составить карты законодательных округов, Конгресса и других округов, чтобы обеспечить победу республиканцев на будущих выборах. Среди стратегов, участвовавших в составлении благоприятных карт, были Томас Хофеллер и стратег Крис Янковски .
Демократы были особенно недовольны результатами выборов в Палату представителей 2012 года , на которых кандидаты от демократов в Палату представителей США получили больше голосов, чем кандидаты от республиканцев, но республиканцы сохранили контроль над палатой. [ 4 ] После обнародования результатов переписи 2010 года:
- Законодательное республиканское большинство как в палате представителей, так и в губернаторстве контролировало процесс перераспределения избирательных округов в 219 округах Конгресса в 22 штатах.
- Законодательное демократическое большинство как в палате представителей, так и в губернаторстве контролировало процесс перераспределения избирательных округов в 44 округах Конгресса в 11 штатах.
- Независимая/двухпартийная комиссия контролировала процесс перераспределения избирательных округов в 88 округах Конгресса.
- Большинство различных законодательных партий в обеих палатах и/или губернаторах разделяли контроль над процессом перераспределения избирательных округов в 77 округах Конгресса в 17 штатах.
- 7 штатов были представлены широкими округами Палаты представителей.
Кроме того, демократы оказались в невыгодном положении из-за получившихся в результате законодательных карт штатов, при этом аналогичные последствия неправильного распределения наблюдались в Висконсине, Пенсильвании, Вирджинии, Мичигане и Северной Каролине.
Этот предполагаемый перекос в процессе перераспределения избирательных округов подготовил почву для нескольких судебных исков со стороны избирателей и групп в судебной системе, в том числе несколько дел, рассмотренных на уровне Верховного суда. [ 5 ]
Изменения в процессе перераспределения округов с 2012 года
[ редактировать ]Решения федерального суда
[ редактировать ]В деле 2013 года « Округ Шелби против Холдера » Верховный суд отменил раздел 4(b) Закона об избирательных правах, который представлял собой формулу покрытия, которая определяла, какие штаты и округа требуют предварительного разрешения Министерства юстиции, прежде чем вносить изменения в законы о голосовании. и процедуры. [ 6 ] Эта формула охватывала штаты, в которых в прошлом лишались избирательных прав избирателей из числа меньшинств, а процедура предварительной проверки была разработана для блокирования дискриминационной практики голосования. [ 6 ] В деле «Ручо против общего дела» в 2019 году Верховный суд постановил, что заявления о партийном махинациях представляют собой не подлежащие судебному рассмотрению политические вопросы , которые не могут быть рассмотрены федеральными судами. [ 7 ]
В другом деле 2019 года, Министерство торговли против Нью-Йорка , Верховный суд запретил администрации Трампа добавить в перепись 2020 года вопрос, касающийся гражданства респондентов. [ 8 ]
Решения государственного суда
[ редактировать ]В 2015 году Верховный суд Флориды обязал штат составить новую карту Конгресса на основе поправки к конституции штата от 2010 года, запрещающей партийные махинации. [ 9 ]
В 2018 году Верховный суд Пенсильвании отклонил карту Палаты представителей США 2011 года на том основании, что она нарушает конституцию штата; суд установил новые стандарты перераспределения округов, требующие, чтобы округа были компактными и сводили к минимуму разделение округов и городов. [ 10 ]
В 2019 году суд штата Северная Каролина отменил законодательные округа штата на том основании, что округ был создан с партийным намерением отдать предпочтение кандидатам от республиканской партии. [ 11 ]
Меры голосования
[ редактировать ]В 2015 году избиратели Огайо одобрили законопроект об изменении состава комиссии, отвечающей за составление законодательных округов штата, добавлении в комиссию двух назначенцев от законодательных органов и создании правил и руководящих принципов, призванных затруднить партийную махинацию. [ 12 ] В мае 2018 года избиратели Огайо одобрили предложение, которое изменило процедуру перераспределения избирательных округов в Конгрессе штата. [ 13 ]
В 2018 году избиратели в Колорадо и Мичигане одобрили предложение о создании независимой комиссии по перераспределению избирательных округов для законодательных округов Конгресса и штатов в своих штатах. Избиратели Миссури одобрили предложение поручить «беспартийному демографу штата» составить законодательные округа штата. [ 14 ] В Юте избиратели одобрили создание комиссии по перераспределению избирательных округов для формирования избирательных округов в Конгрессе и законодательных органах штатов, хотя законодательный орган штата Юта сохраняет за собой право отклонять эти карты. [ 15 ]
В 2020 году избиратели в Вирджинии одобрили создание двухпартийной комиссии по перераспределению избирательных округов как для Конгресса, так и для законодательного перераспределения избирательных округов штата. В состав комиссии входят восемь законодателей и восемь граждан, не являющихся законодателями, причем комиссия поровну разделена между демократами и республиканцами. [ 16 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Миллер, стр. 10-11.
- ^ Миллер, Уильям Дж.; Уоллинг, Джереми (7 июня 2013 г.). Политическая битва по поводу перераспределения избирательных округов в Конгрессе . Лексингтонские книги. стр. 1–4. ISBN 9780739169841 . Архивировано из оригинала 16 сентября 2020 года . Проверено 10 ноября 2016 г.
- ^ Уилсон, Рид (4 февраля 2015 г.). «Республиканцы Невады могут заняться перераспределением избирательных округов в середине десятилетия» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 13 ноября 2016 года . Проверено 12 ноября 2016 г.
- ^ Левитц, Эрик (4 августа 2015 г.). «Демократы стремятся «разобрать» карты Конгресса в 2020 году» . MSNBC. Архивировано из оригинала 30 октября 2016 года . Проверено 31 октября 2016 г.
- ^ Ньюкирк II, Ванн (28 октября 2017 г.). «Как перераспределение избирательных округов превратилось в гонку технологических вооружений» . Атлантика . Проверено 6 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Левитт, Джастин. «Кто рисует линии? – Предварительная очистка» . Все о перераспределении округов . Архивировано из оригинала 4 ноября 2016 года . Проверено 15 ноября 2016 г.
- ^ Чанг, Эндрю; Херли, Лоуренс (27 июня 2019 г.). «В постановлении о крупных выборах Верховный суд США допускает составление партийной карты» . Рейтер. Архивировано из оригинала 27 июня 2019 года . Проверено 27 июня 2019 г.
- ^ Липтак, Адам (27 июня 2019 г.). «Верховный суд оставил под вопросом вопрос переписи населения о гражданстве» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 27 июня 2019 года . Проверено 27 июня 2019 г.
- ^ Прокоп, Андрей (5 декабря 2015 г.). «Верховный суд Флориды нанес еще один удар по махинациям» . Вокс. Архивировано из оригинала 24 ноября 2019 года . Проверено 11 сентября 2019 г.
- ^ Лай, Джонатан; Навратил, Лиз. «Пенсильвания, фальсифицированная: Путеводитель по борьбе за перераспределение избирательных округов на карте Конгресса» . Филли.ком. Архивировано из оригинала 29 июня 2019 года . Проверено 29 июня 2019 г.
- ^ Миллс Родриго, Крис (3 сентября 2019 г.). «Суд Северной Каролины отменяет законодательную карту штата» . Холм . Архивировано из оригинала 5 сентября 2019 года . Проверено 5 сентября 2019 г.
- ^ Сигел, Джим (4 ноября 2015 г.). «Избиратели одобряют вопрос о реформировании процесса перераспределения избирательных округов в Огайо» . Сообщение Колумбуса. Архивировано из оригинала 15 ноября 2016 года . Проверено 19 ноября 2016 г.
- ^ Уилсон, Рид (8 мая 2018 г.). «Избиратели Огайо принимают инициативу по перераспределению избирательных округов» . Холм . Архивировано из оригинала 8 ноября 2018 года . Проверено 7 ноября 2018 г.
- ^ Мун, Эмили (7 ноября 2018 г.). «КАК ГРАЖДАНСКИМ ИНИЦИАТИВАМ ПО ПЕРЕРАСТНЕНИЮ РАЙОНОВ РЕАЛИЗОВАТЬСЯ В СРЕДНИЕ ПУНКТЫ?» . Тихоокеанский стандарт. Архивировано из оригинала 7 ноября 2018 года . Проверено 7 ноября 2018 г.
- ^ Роджерс, Бетани; Вуд, Бенджамин (22 февраля 2020 г.). «Новый закон Юты о борьбе с джерримендерингом находится под угрозой, предупреждает группа» . Солт-Лейк-Трибьюн. Архивировано из оригинала 14 марта 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ Вайнер, Рэйчел (4 ноября 2020 г.). «Вирджинцы одобряют передачу вопроса о перераспределении избирательных округов двухпартийной комиссии» . Вашингтон Пост .