Союзная комиссия

После прекращения боевых действий во Второй мировой войне взяли союзники под контроль побеждённые страны Оси . Предвидя поражение Германии и Японии, они уже создали Европейскую консультативную комиссию и предполагаемую Дальневосточную консультативную комиссию для выработки рекомендаций на послевоенный период . Соответственно, они управляли своим контролем над побежденными странами через союзные комиссии , часто называемые союзными контрольными комиссиями ( АКК ), состоящими из представителей основных союзников.

Италия

В соответствии с положениями статьи 37 Акта о перемирии с Италией от 29 сентября 1943 года, Контрольная комиссия для Италии была создана 10 ноября 1943 года и распущена 14 декабря 1947 года после заключения Итальянского мирного договора . на Парижской мирной конференции 1947 года.

Румыния

Король Румынии Михаил I был награжден Орденом Победы (высшим советским орденом) за свержение прогерманского маршала Антонеску в результате переворота 23 августа .

Соглашение о перемирии с Румынией , подписанное 12 сентября 1944 года, установило, среди прочего, следующее:

• Статья 1. «С 4 часов утра 24 августа 1944 года Румыния полностью прекратила военные действия против Союза Советских Социалистических Республик на всех театрах военных действий, вышла из войны против Объединенных Наций, разорвала отношения с Германией и ее сателлиты вступили в войну и будут вести войну на стороне союзных держав против Германии и Венгрии с целью восстановления независимости и суверенитета Румынии, для чего она выделяет не менее двенадцати пехотных дивизий с корпусными войсками».
• Статья 4 «Восстанавливается государственная граница между Союзом Советских Социалистических Республик и Румынией, установленная советско-румынским соглашением от 8 июня 1940 года».
• Статья 18. Будет создана Союзная Контрольная Комиссия, которая будет до заключения мира осуществлять регулирование и контроль за исполнением настоящих условий под общим руководством и приказами Союзного (Советского) Главнокомандования, действующего от имени Союзные державы» . В приложении к статье 18 было ясно указано, что « румынское правительство и его органы должны выполнять все инструкции Союзной контрольной комиссии, вытекающие из Соглашения о перемирии », и что Союзная контрольная комиссия будет иметь свое местонахождение в Бухаресте .
• Статья 19. Союзные правительства считают решение Венского решения относительно Трансильвании недействительным и согласны с тем, что Трансильвания (или большая ее часть) должна быть возвращена Румынии при условии подтверждения при мирном урегулировании, и Советское правительство соглашается что советские войска примут участие с этой целью в совместных военных действиях с Румынией против Германии и Венгрии».

В соответствии со статьей 14 Соглашения о перемирии два румынских народных трибунала были созданы был для суда над подозреваемыми военными преступниками. Мирный договор с Румынией подписан 10 февраля 1947 года и вступил в силу 15 сентября 1947 года.

В комиссии, находившейся под номинальным руководством советского генерала Родиона Малиновского (представленного Владиславом Петровичем Виноградовым ), доминировали руководители Красной Армии .

Комиссия была одним из инструментов, использованных Советским Союзом для установления коммунистического правления в Румынии . Советские оккупационные силы оставались в Румынии до 1958 года, и страна стала государством-сателлитом Советского Союза, присоединившись к Варшавскому договору и СЭВ .

Финляндия

В Хельсинки контрольная комиссия союзников заняла отель «Торни» .

Контрольная комиссия союзников (АКК) прибыла в Финляндию 22 сентября 1944 года для наблюдения за соблюдением Финляндией Московского перемирия . Он состоял из 200 советских и 15 британских членов и возглавлялся генерал-полковником Андреем Ждановым . Поскольку комиссия практически полностью контролировалась Советским Союзом, ее даже официально называли Союзной (советской) контрольной комиссией ( Liittoutuneiden (Neuvostoliiton) valvontakomissio на финском языке). Сразу после своего создания комиссия потребовала от Финляндии принять более решительные меры по интернированию немецких войск в Северной Финляндии. Выполнение требований комиссии Финляндией привело к кампании по вытеснению оставшихся немецких войск в этом районе . Одновременно комиссия также потребовала демобилизации Финляндии .

АКК предоставил Финляндии список политических лидеров, против которых Финляндия должна была возбудить судебное разбирательство. Для этого потребовалось финское ex post facto законодательство . АКК вмешался в судебные процессы по обвинению в военной ответственности, потребовав более длительных тюремных сроков, чем предусматривал предварительный приговор. АКК и Московское перемирие также потребовали запретить ряд фашистских, крайне правых и антисоветских организаций, в том числе организации «Гражданская гвардия» и «Лотта Свард» . Кроме того, АКК требовал принудительного возвращения всех советских граждан, включая ингерманландских финнов и эстонцев , в Советский Союз.

После войны финские военные разместили часть вооружения демобилизованных войск в несколько сотен тайников, разбросанных по стране. Тайники могли быть использованы для вооружения партизан в случае советской оккупации. Когда дело стало достоянием общественности, комиссия потребовала от финских властей провести расследование и привлечь к ответственности офицеров и солдат, ответственных за тайник. За делом о тайнике с оружием внимательно следили, пока АКК не определил, что это дело было чисто военной операцией. Контрольная комиссия союзников покинула Финляндию 26 сентября 1947 года, когда Советский Союз наконец ратифицировал Парижский мирный договор .

Болгария

Соглашение о перемирии с Болгарией 28 октября 1944 г.

• Статья 1: « По завершении военных действий против Германии болгарские вооруженные силы должны быть демобилизованы и поставлены на мирную основу под наблюдением Союзной Контрольной Комиссии » .
• Статья 11: имущество, изъятое с территории Организации Объединенных Наций, должно быть возвращено на эти территории под надзором Контрольной комиссии.
• Статья 13: имущество, принадлежащее державам Оси Германии и Венгрии, не должно быть возвращено без разрешения Контрольной комиссии.
• Статья 18: комиссия будет « регулировать и контролировать выполнение условий перемирия под председательством представителя Союзного (советского) Главнокомандования. ... В период между вступлением в силу перемирия и завершением военных действий против Германии Союзная Контрольная Комиссия будет находиться под общим руководством Союзного (Советского) Главнокомандования » .

Представителями США в Комиссии по Болгарии были генерал-майор Джон А. Крейн (28 октября 1944 г. - 1 марта 1946 г.) и генерал-майор Уолтер М. Робертсон (1 марта 1946 г. - 10 сентября 1947 г.).

Венгрия

• Соглашение о перемирии с Венгрией 20 января 1945 г.
  • Статья 1: « По завершении военных действий против Германии венгерские вооруженные силы должны быть демобилизованы и поставлены на мирную основу под наблюдением Союзной Контрольной Комиссии.
  • Статья 2. Венгрия приняла на себя обязательство эвакуировать все венгерские войска и должностных лиц с оккупированной ею территории Чехословакии, Югославии и Румынии в пределах границ Венгрии, существовавших на 31 декабря 1937 года, а также отменить все законодательные и административные положения, касающиеся аннексии или присоединения к Венгрии территорий Чехословакии, Югославии и Румынии.
  • Статья 6: имущество, изъятое с территории Организации Объединенных Наций, должно быть возвращено на эти территории под надзором Контрольной комиссии.
  • Статья 8: имущество, принадлежащее державе Оси Германии, не должно быть возвращено без разрешения Контрольной комиссии.
  • Статья 11: Венгрия должна оплатить Союзную контрольную комиссию и что « Правительство Венгрии также обеспечит, в случае необходимости, использование и регулирование работы промышленных и транспортных предприятий, средств связи, электростанций, предприятий и сооружений». общественных нужд, запасов топлива и других материалов в соответствии с инструкциями, изданными во время перемирия Союзным (Советским) Главнокомандованием или Союзной Контрольной Комиссией » .
  • Статья 17: « Венгерские административные органы обязуются выполнять в интересах восстановления мира и безопасности инструкции и приказы союзного (советского) верховного командования или союзной контрольной комиссии, изданные ими с целью обеспечения выполнения этих условия перемирия » .
  • Статья 18: « На весь период перемирия в Венгрии будет создана Союзная Контрольная Комиссия, которая будет регулировать и контролировать выполнение условий перемирия под председательством представителя Союзного (Советского) Главнокомандования... В период между вступлением в силу перемирия и завершением военных действий против Германии Союзная Контрольная Комиссия будет находиться под общим руководством Союзного (Советского) Главнокомандования » .
• Союзная контрольная комиссия в Венгрии; 20 января 1945 г.

Представителями США в Комиссии по Венгрии были генерал-майор Уильям С. Ки (20 января 1945 г. - 4 июля 1946 г.) и бригадный генерал Джордж Х. Уимс (5 июля 1946 г. - 15 сентября 1947 г.).

Германия

Контрольный совет союзников (ACC) в Германии курировал союзные оккупационные зоны в Германии . АКК был создан соглашением от 5 июня 1945 года. дополнен соглашением от 20 сентября того же года со штаб-квартирой в Берлине . Ее членами были Великобритания, Франция, Советский Союз и Соединенные Штаты Америки. Решения могли быть приняты только консенсусом. С самого начала; разбирательство было серьезно скомпрометировано из-за систематического отказа от сотрудничества со стороны французских представителей. Французы были исключены (по настоянию Америки) из Потсдамской конференции и, следовательно, отказались признать какое-либо обязательство АКК быть ограниченным Потсдамским соглашением . В частности, они сопротивлялись всем предложениям о создании общей политики и институтов по всей Германии в целом, а также всему, что, как они опасались, могло привести к появлению в конечном итоге единого немецкого правительства. Сотрудничество внутри АКК окончательно прервалось, когда 20 марта 1948 года советский представитель покинул страну. До 1971 года АКК больше не собирался, и была подготовлена ​​почва для раздела Германии на два государства.

После распада АКК оккупационные зоны Великобритании, Франции и Соединенных Штатов Америки, а также секторы Великобритании, Франции и Соединенных Штатов Америки в Берлине находились под управлением Высшей комиссии союзников , в которую входили представители Великобритании, Франции и США. в то время как советская зона и советский сектор Берлина управлялись председателем советской контрольной комиссии, позже советским верховным комиссаром. Роль Верховных комиссаров прекратилась, когда три западные зоны (кроме Берлина) и Советская зона (кроме Берлина) приобрели де-факто суверенитет как соответственно Федеративная Республика Германия (« Западная Германия») и Германская Демократическая Республика («Западная Германия ») и Германская Демократическая Республика (кроме Берлина). « Восточная Германия ») (с некоторыми ограничениями).

АКК снова собрался в 1971 году, что привело к соглашению о транзитных соглашениях в Берлине. В ходе переговоров об объединении Германии в конце 1989 года было решено снова созвать АКК в качестве форума для решения вопроса о правах и привилегиях союзников в Германии. О роспуске АКК было официально объявлено в Соглашении «два плюс четыре» от 12 сентября 1990 г., вступившем в силу 15 марта 1991 г. Последнее заседание АКК состоялось 2 октября 1990 г., накануне воссоединения Германии.

Австрия

Создание Союзной комиссии для Австрии было предусмотрено лидерами союзников на различных сессиях Европейской консультативной комиссии в 1944 году. Вопрос стал еще более актуальным после захвата Советским Союзом Вены из-под контроля Германии 13 апреля 1945 года. Советские власти в Вене решил создать новое австрийское правительство без предварительной консультации с другими лидерами союзников, и 27 апреля лидер австрийских социалистов Карл Реннер сформировал правительство в Вене. Правительства Великобритании, США и Франции сначала отказались признать правительство Реннера и, чтобы подорвать советский шаг, решили немедленно начать процедуру создания совместной комиссии для Австрии. Однако советское правительство не разрешило представителям союзников войти в Вену в конце апреля - начале мая, утверждая, что соглашение о разделе Вены на четыре оккупационные зоны должно быть заключено до прибытия туда любых других войск. В результате только 4 июня делегация американских, британских и французских генералов смогла прибыть в Вену для изучения обстановки в этом районе. Однако в течение июня большого прогресса достигнуто не было, поскольку советские власти ограничили передвижение западных союзников в Вене и вокруг нее. В течение июня в Лондоне в рамках Европейской консультативной комиссии велись переговоры о соглашении о разделе Австрии на оккупационные зоны, и соглашение было заключено 4 июля 1945 года при условии дальнейшего одобрения. Затем соглашение было одобрено правительствами четырех союзников. 12 июля он был одобрен правительствами Великобритании и Франции. 21 июля советское правительство дало свое одобрение, а 24 июля правительство США последовало его примеру.27 июня 1945 года, незадолго до формирования Союзной комиссии по Австрии, Объединенный комитет начальников штабов США издал постановление, разрешающее генералу Марку Кларку стать главнокомандующим оккупационными силами США в Австрии. Что касается будущей комиссии для Австрии, в директиве говорилось:

В качестве такового вы будете выступать в качестве члена Соединенных Штатов в Союзном совете Союзной комиссии по Австрии, а также будете нести ответственность за управление военным правительством в зоне или зонах, закрепленных за Соединенными Штатами в целях оккупации и управления.

Союзная комиссия для Австрии была учреждена Соглашением о механизмах управления в Австрии . подписан в Европейской консультативной комиссии в Лондоне 4 июля 1945 года. Он вступил в силу 24 июля 1945 года, в день, когда Соединенные Штаты дали уведомление об одобрении, последней из четырех держав, сделавших это. Оно было дополнено соглашением от 28 июня 1946 г., которое давало австрийскому правительству право вести внешние сношения.

Отдельное соглашение о разделе города Вены на четыре оккупационные зоны было заключено 9 июля 1945 года. Это соглашение было одобрено британским правительством 12 июля, французским правительством 16 июля, советским правительством 21 июля и Правительство США 24 июля.

Австрия была разделена на четыре зоны: американскую, британскую, французскую и советскую. Вена, будучи столицей, была разделена аналогичным образом, но в ее центре находилась международная зона, суверенитет над которой через равные промежутки времени чередовался между четырьмя державами. Комиссия располагалась в Вене.

Проблемой, с которой столкнулась комиссия, был вопрос о временном правительстве Карла Реннера, которое было создано советским правительством в одностороннем порядке в начале мая 1945 года. Другие правительства союзников сначала отказались признать его, но 1 октября 1945 года комиссия дал следующую рекомендацию:

Совет рассмотрел вопрос о Временном австрийском правительстве и дает рекомендации своим правительствам.Совет постановил восстановить свободу прессы на всей территории Австрии только при условии соблюдения военной безопасности. Они также решили, что с 1 декабря бывшим военнослужащим немецкой армии и австрийским гражданским лицам запрещено ношение военной формы, если она не окрашена в другой цвет, кроме серого или хаки.

Комиссия рекомендовала признать правительство Реннера в обмен на введение свободы прессы и проведение свободных выборов.

Комиссия по Австрии была распущена после заключения Австрийского государственного договора 15 мая 1955 года.

Япония

было согласовано На Московской конференции министров иностранных дел и обнародовано в коммюнике, опубликованном по итогам конференции 27 декабря 1945 года, что Дальневосточная консультативная комиссия (ДВЭК) станет Дальневосточной комиссией (ДВК). будет базироваться в Вашингтоне и будет курировать Союзный совет Японии . Эта договоренность была аналогична той, которую союзники создали для наблюдения за побежденными державами Оси в Европе. В зеркальном отражении таких стран Оси, как Венгрия, которые отошли к Советскому Союзу и были оккупированы только Красной Армией, Япония, отпавшая к Соединенным Штатам и оккупированная армией США, Соединенным Штатам было предоставлено доминирующее положение в базирующийся в Токио Союзный совет Японии. госсекретарь США Джеймс Ф. Бирнс Изменение названия FEAC на FEC имело большое значение, поскольку, как сообщил после конференции : « Еще 9 августа мы пригласили Советский Союз, Великобританию и Китай присоединиться к нам в проведении цели Потсдамская декларация и условия капитуляции Японии . В октябре была создана Дальневосточная консультативная комиссия, но Великобритания имела оговорки относительно ее консультативного характера, а Советский Союз, прежде чем присоединиться к работе комиссии, запросил решение относительно механизма контроля в Токио. ". Как было согласовано в коммюнике, FEC и Союзный совет были распущены после подписания Сан-Францисского договора 8 сентября 1951 года.

См. также

• Петерсбергское соглашение
• Союзное военное правительство оккупированных территорий
• Потсдамское соглашение (1945 г.)
• Московская конференция министров иностранных дел (1945 г.)
• Парижские мирные договоры 1947 г.