Jump to content

Конференция в Сан-Ремо

Статья с расширенной защитой
(Перенаправлено с конференции в Сан-Ремо )

Резолюция Сан-Ремо
После резолюции 25 апреля 1920 года, стоят возле виллы Девачан, слева направо: Мацуи , Ллойд Джордж , Керзон , Бертло , Миллер и Витторио Скиалоха , Нитти.
Созданный 25 апреля 1920 г. ( 25 апреля 1920 г. )
Автор(ы) Ллойд Джордж , Мильеран , Нитти и Мацуи
Цель класса «А» Выделение мандатов Лиги Наций на управление тремя тогда еще неопределенными османскими территориями на Ближнем Востоке : «Палестиной», «Сирией» и «Месопотамией».

Конференция в Сан-Ремо — международное заседание после Первой мировой войны, Верховного совета союзников ставшее результатом Парижской мирной конференции , проходившей в замке Девачан в Сан-Ремо , Италия, с 19 по 26 апреля 1920 года. Резолюция Сан-Ремо была принята 25 Апрель 1920 года определил распределение мандатов Лиги Наций класса «А» на управление тремя тогда еще неопределенными османскими территориями на Ближнем Востоке : « Палестиной », « Сирией ». и « Месопотамия ». Границы трех территорий должны были «быть определены [позже] основными союзными державами», в результате чего статус отдаленных территорий, таких как Зор и Трансиордания, оставался неясным.

В конференции приняли участие четыре основные союзные державы Первой мировой войны , которые были представлены премьер-министрами Великобритании ( Дэвид Ллойд Джордж ), Франции ( Александр Мильеран ), Италии ( Франческо Нитти ) и Кейсиро послом Японии Мацуи .

Предыдущие события

Он был созван после февральской конференции в Лондоне , на которой союзники встретились, чтобы обсудить раздел Османской империи и переговоры по соглашениям, которые впоследствии стали Севрским договором .

30 сентября 1918 года сторонники арабского восстания в Дамаске провозгласили правительство, лояльное Шарифу Хусейну объявили «королем арабов» , которого религиозные лидеры и другие известные люди в Мекке . [ 1 ] Во время заседаний Совета четырех в 1919 году премьер-министр Великобритании Ллойд Джордж заявил, что переписка Макмахона-Хусейна послужила основой для Соглашения Сайкса-Пико , в котором предлагалось создать независимое арабское государство или конфедерацию государств. [ 2 ] В июле 1919 года парламент Великой Сирии отказался признать какие-либо права, заявленные французским правительством на любую часть сирийской территории. [ 3 ]

6 января 1920 года сын Хусейна принц Фейсал парафировал соглашение с премьер-министром Франции Жоржем Клемансо , в котором признавалось «право сирийцев объединиться, чтобы управлять собой как независимое государство». [ 4 ] Пансирийский конгресс , собравшийся в Дамаске, провозгласил независимое арабское королевство Сирия 8 марта 1920 года. [ 5 ] Новое государство включало современные Сирию и Иорданию, части северной Месопотамии, которые были выделены в соответствии с Соглашением Сайкса-Пико для независимого арабского государства или конфедерации государств, а также номинально территории современного Израиля-Палестины и Ливана, хотя последние территории никогда не находились под контролем Фейсала. Фейсал был объявлен главой государства. В то же время регентом Месопотамии был объявлен принц Зейд , брат Фейсала.

Участники

На конференции присутствовали союзники, представитель США присоединился к встрече позже в качестве наблюдателя: [ 6 ]

Британская империя:

Франция:

Италия:

  • Франческо Саверио Нитти, премьер-министр (председатель)
  • Витторио Скиалоха
  • Секретари: г-н Гарбассо, г-н Галли, г-н Тромбетти, лейтенант Занчи.

Япония:

Устный переводчик:

  • Гюстав Анри Камерлинк

Соединенные Штаты Америки (в качестве наблюдателей):

Решенные проблемы

Мирный договор с Турцией, предоставление мандатов Лиги наций на Ближнем Востоке, обязательства Германии по Версальскому мирному договору 1919 года и позиция союзников по Советской России. [ 7 ]

Достигнутые соглашения

Утверждая, что не все части Ближнего Востока готовы к полной независимости, были установлены мандаты на управление тремя территориями: Сирией, Месопотамией и Палестиной. В каждом случае одной из союзных держав было поручено выполнять мандат до тех пор, пока рассматриваемые территории не смогут «стоять самостоятельно». Великобритания и Франция согласились признать временную независимость Сирии и Месопотамии, требуя при этом мандатов для их управления. Палестина была включена в состав османских административных округов Мутасаррифата Иерусалима вместе с санджаком Наблуса и санджаком Акки (Акры) . [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

Решения конференции в Сан-Ремо подтвердили распределение мандатов Лондонской конференции. Резолюция Сан-Ремо, принятая 25 апреля 1920 года, включила Декларацию Бальфура 1917 года. Она и статья 22 Пакта Лиги Наций были основными документами, на которых британский мандат в Палестине был построен . В соответствии с Декларацией Бальфура британское правительство обязалось способствовать созданию национального дома для еврейского народа в Палестине без ущерба для гражданских и религиозных прав существующих нееврейских общин в Палестине или прав и политического статуса, которыми пользуются евреи в Палестине. любая другая страна. [ 11 ] Статья 22, пункт 4 Пакта, классифицирует определенные группы населения как «общины, ранее принадлежавшие Турецкой империи», как «достигшие стадии развития, когда их существование в качестве независимой нации может быть временно признано» (Класс А предписывает в рамках Лиги Наций) и поручил мандатариям оказывать этим территориям «административные советы и помощь до тех пор, пока они не смогут самостоятельно выстоять». [ 12 ] [ 13 ] . Великобритания получила мандат на Палестину и Ирак ; Франция получила контроль над Сирией, включая современный Ливан. После Соглашения Клемансо-Ллойд Джорджа 1918 года Великобритания и Франция также подписали Нефтяное соглашение Сан-Ремо , согласно которому Великобритания предоставила Франции 25-процентную долю добычи нефти в Мосуле, а остальная часть пошла в Великобританию. [ 14 ] а Франция обязалась поставлять нефть в Средиземное море. Подписанный на конференции проект мирного соглашения с Турцией стал основой Севрского договора 1920 года. Германию призвали выполнить свои военные и репарационные обязательства по Версальскому договору, была принята резолюция в пользу восстановления торговли с Россией. [ 7 ]

В то время как Сирия и Месопотамия были временно признаны государствами, которым будет предоставлена ​​обязательная помощь, Палестина вместо этого будет управляться мандатарием в соответствии с обязательством выполнять Декларацию Бальфура и статью 22 Пакта Лиги Наций .

Резолюция протокола конференции от 25 апреля 1920 г.

Резолюция Сан-Ремо - 25 апреля 1920 г.

Было решено –

(a) Принять положения статьи о мандатах, изложенные ниже, в отношении Палестины, при том понимании, что в протокол было включено обязательство державы-мандатария о том, что это не повлечет за собой отказ от прав, которыми до сих пор пользовались нееврейские общины в Палестине; это обязательство не ссылаться на вопрос о религиозном протекторате Франции, который был решен ранее во второй половине дня на основании обязательства, данного французским правительством, о том, что оно признает, что этот протекторат прекратил свое существование.

(b) положения статьи о мандатах должны быть следующими:

Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются, что Сирия и Месопотамия будут в соответствии с четвертым абзацем статьи 22 части I (Пакт Лиги Наций) временно признаны независимыми государствами при условии предоставления административных консультаций и помощи со стороны обязательным до тех пор, пока они не смогут стоять самостоятельно. Границы указанных государств будут определены, а выбор мандатариев будет произведен главными союзными державами. [ 15 ]

Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются поручить, посредством применения положений статьи 22, управление Палестиной в пределах таких границ, которые могут быть определены Главными Союзными державами, Мандатарию, который будет выбран указанными державами. Мандатарий будет нести ответственность за претворение в жизнь декларации, первоначально сделанной 8 [2] ноября 1917 года британским правительством и принятой другими союзными державами, в пользу создания в Палестине национального дома для евреев. людей, при этом четко понимается, что не должно быть сделано ничего, что могло бы нанести ущерб гражданским и религиозным правам существующих нееврейских общин в Палестине или правам и политическому статусу, которыми пользуются евреи в любой другой стране. [ а ]

Держава-мандатарий обязуется как можно скорее назначить специальную комиссию для изучения любого вопроса и любой жалобы, касающейся различных религиозных общин, и для установления правил. Состав этой Комиссии будет учитывать поставленные на карту религиозные интересы. Президент Комиссии будет назначен Советом Лиги Наций. [Мандатарий обязуется в кратчайшие сроки назначить специальную комиссию для изучения любого предмета и любых вопросов, касающихся различных религиозных общин и правил. Состав этой Комиссии будет отражать поставленные на карту религиозные интересы. Президент Комиссии будет назначен Советом Лиги Наций.]

Условия мандатов в отношении вышеуказанных территорий будут сформулированы главными союзными державами и представлены на утверждение Совету Лиги Наций.

Настоящим Турция обязуется в соответствии с положениями статьи [132 Севрского договора] принимать любые решения, которые могут быть приняты в этой связи.

(c) Главными союзными державами выбраны следующие доверенные лица: Франция для Сирии и Великобритания для Месопотамии и Палестины. [Офицерами, выбранными основными союзными державами, являются: Франция для Сирии и Великобритания для Месопотамии и Палестины.]

В отношении вышеупомянутого решения Верховный совет принял к сведению следующую оговорку итальянской делегации:

Итальянская делегация, принимая во внимание большие экономические интересы, которыми Италия как исключительно средиземноморская держава обладает в Малой Азии, оставляет за собой одобрение этой резолюции до урегулирования итальянских интересов в Азиатской Турции. [Итальянская делегация, ввиду больших экономических интересов, которыми Италия, как исключительно средиземноморская держава, обладает в Малой Азии, воздерживается от одобрения этой резолюции до тех пор, пока не будут урегулированы итальянские интересы в Турции в Азии.] [ 16 ]

Последующие события

«Сионистское ликование. Британский мандат в Палестине приветствуется», «Таймс», понедельник, 26 апреля 1920 г., после завершения конференции.

Хотя Трансиордания не упоминалась в ходе обсуждений, [ 17 ] три месяца спустя, в июле 1920 года, поражение французами государства Арабское королевство Сирия ускорило необходимость британцев узнать: «Что такое «Сирия», для которой французы получили мандат в Сан-Ремо?» и «включает ли это Трансиорданию?» [ 18 ] – впоследствии он решил проводить политику объединения Трансиордании с подмандатной территорией Палестины, но не применять специальные положения, которые были призваны обеспечить национальный дом для еврейского народа к западу от Иордана. [ б ] [ с ] [ д ] [ и ] французы провозгласили Большой Ливан и другие государства, входящие в его сирийский мандат – а 31 августа 1920 года . Для Франции решение Сан-Ремо означало, что большинство ее претензий в Сирии были признаны на международном уровне, а отношения с Фейсалом теперь зависели от французских военных и экономических соображений. Способность Великобритании ограничивать действия Франции также значительно уменьшилась. [ 19 ] Франция выдвинула ультиматум и вмешалась военным путем в битву при Майсалуне в июле 1920 года, свергнув арабское правительство и изгнав короля Фейсала из Дамаска в августе 1920 года. В 1920 году Великобритания назначила Герберта Сэмюэля, 1-го виконта Сэмюэля , верховным комиссаром и учредила обязательное правительство. в Палестине, остававшийся у власти до 1948 года. [ 20 ]

Статья 22 Пакта Лиги Наций , содержащая общие правила, применимые ко всем подмандатным территориям , была написана за два месяца до подписания Версальского мирного договора. В то время еще не было известно, к каким территориям будут относиться пункты 4, 5 и 6. Территориями, на которые распространяется режим, установленный этой статьей, были три бывшие части Османской империи и семь бывших заморских владений Германии, упомянутых в разделе I части IV мирного договора. Эти 10 территориальных единиц первоначально управлялись в соответствии с 15 мандатами. [ 21 ]

См. также

Примечания

  1. ^ Куигли (2010 , стр. 29) «Таким образом, положение о Палестине читается иначе, чем положение о Сирии и Месопотамии, и в нем отсутствует ссылка на любое временное признание Палестины в качестве независимого государства. Положение о Палестине читается иначе по той очевидной причине, что В любом случае, смысл резолюции заключался в том, что все мандаты класса А были государствами. Прежде чем покинуть Сан-Ремо, Керзон. телеграфировал в министерство иностранных дел в Лондоне меморандум с объяснением решений Сан-Ремо. Объясняя министерству иностранных дел, как он будет устанавливать границы между подмандатными территориями, Керзон написал, что «границы этих штатов не будут включены в него». Мирный договор [с Турцией], но также должен быть определен основными союзными державами».
  2. ^ Карш и Карш (2001) В телеграмме графа Керзона сэру Герберту Сэмюэлю от 6 августа 1920 года говорилось: «Я предлагаю вам немедленно сообщить, что в районе к югу от линии Сайкса-Пико мы не допустим власти Франции и что наша политика в этом регионе должна быть независимой, но в самых тесных отношениях с Палестиной»; (в Рохане Батлере и др., Документы британской внешней политики, 1919–1939, первая серия, том XIII Лондон: Канцелярия Ее Величества, 1963, стр. 331.) Карш пишет, что в то же время Керзон написал Ванситтарту , заявив: «Правительство Его Величества уже рассматривает «Транс-Иорданию» как отдельную от государства Дамаск, в то же время время избегая каких-либо определенных связей между ним и Палестиной, тем самым оставляя открытым путь для установления там, если это станет целесообразным, той или иной формы независимого арабского правительства, возможно, по договоренности с королем Хусейном или другими заинтересованными арабскими вождями».
  3. ^ Уилсон (1988 , стр. 44) После окончания войны территория к северу от Маана находилась под властью Дамаска как провинция Сирийского королевства Фейсала. Хотя согласно соглашению Сайкса-Пико она входила в британскую зону, Великобритания была довольна этим соглашением, поскольку она поддерживала арабское правление во внутренних районах, а Фейсал, в конце концов, был британским протеже. Однако когда Франция оккупировала Дамаск, картина резко изменилась. Великобритания не хотела, чтобы Франция распространяла свой контроль на юг, к границам Палестины и ближе к Суэцкому каналу... Внезапно стало важно узнать, «что такое «Сирия», для которой французы получили мандат в Сан-Ремо?» ' и «включает ли он Трансиорданию?»… Британский министр иностранных дел лорд Керзон решил, что нет и что отныне Великобритания будет считать эту территорию независимой, но находящейся в «теснейших отношениях» с Палестиной.
  4. ^ Уилсон (1988 , стр. 46–48) Затем Сэмюэл организовал встречу трансиорданских лидеров в Солте 21 августа, на которой он объявил о британских планах... 20 августа Сэмюэл и несколько политических офицеров покинули Иерусалим на машине во главе с Уилсоном (1988, стр. 46–48). по реке Иордан, границе британской территории в то время. «Это совершенно незаконная процедура, — отметил он, — мой выезд за пределы моей юрисдикции в страну, которая принадлежала Фейсалу и до сих пор находится под управлением правительства Дамаска, находящегося сейчас под французским влиянием. Но в равной степени неправильно и то, что правительство, находящееся под французским влиянием, осуществляет функции на территории, которая, по соглашению, находится в пределах британской сферы: и из двух нарушений я предпочитаю мое»... Встреча состоялась во дворе католического дома. церковь посетило около 600 человек... Предложение за предложением его речь, описывающая британскую политику, была переведена на арабский язык: в городах будут размещены политические офицеры, которые помогут организовать местные органы власти; Трансиордания не перейдет под палестинскую администрацию; не будет ни воинской повинности, ни разоружения... В целом политическое заявление Сэмюэля не вызывало возражений. От трех вещей, которых опасались арабы Трансиордании – призыва на военную службу, разоружения и аннексии Палестины… Присутствие нескольких британских агентов, не поддерживаемых войсками, казалось небольшой уступкой в ​​обмен на защиту, которую британское присутствие могло бы обеспечить против французы, которые, как опасались, могли продвинуть свою оккупацию на юг... Самуил вернулся в Иерусалим, очень довольный успехом своей миссии. Он оставил несколько офицеров, чтобы следить за управлением Трансиорданией и сохранением британского влияния.
  5. ^ Вассерштейн (2003 , стр. 105–106) «Поэтому Палестина не была разделена в 1921–1922 годах. Трансиордания не была исключена, а, наоборот, добавлена ​​к обязательной территории. Сионизму было запрещено стремиться к расширению там – но Декларация Бальфура никогда ранее не применялась к территории к востоку от Иордана. Почему это важно? Потому что миф о «первой» Палестине? «раздел» стал частью концепции «Великого Израиля» и идеологии ревизионистского движения Жаботинского».

Ссылки

  1. ^ Джордж 2005 , с. 6.
  2. ^ «ФРУС: Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919 год: Совет четырех: протоколы заседаний с 20 марта по 24 мая 1919 года» . digicoll.library.wisc.edu .
  3. ^ Бейкер 1979 , с. 161.
  4. ^ Париж 2003 , с. 69.
  5. ^ Кинг, Уильям К. (24 апреля 1922 г.). Полная история мировой войны Кинга ...: 1914–1918. Война Европы с большевизмом 1919–1920 гг. Война за турецкий раздел 1920–1921 гг. Войны в Ирландии, Индии, Египте, на Дальнем Востоке 1916–1921 гг. Эпохальные события в цивилизованном мире от убийства Фердинанда до конференции по разоружению . Исторические партнеры. ISBN  9780598443120 – через Google Книги.
  6. ^ «Протокол мирной конференции в Сан-Ремо» . Управление конституционного права Израиля . 25 апреля 1920 года. Архивировано из оригинала 28 июля 2019 года . Проверено 23 апреля 2018 г.
  7. ^ Jump up to: а б Олсон, Джеймс Стюарт (24 апреля 1991 г.). Исторический словарь европейского империализма . Издательская группа Гринвуд. ISBN  9780313262579 – через Google Книги.
  8. ^ Бюссов, Иоганн (11 августа 2011 г.). Гамидианская Палестина: политика и общество в районе Иерусалима 1872–1908 гг . БРИЛЛ. п. 5. ISBN  978-90-04-20569-7 . Проверено 17 мая 2013 г.
  9. ^ 1915 года Филастин Рисалеси («Палестинский документ») представляет собой исследование страны VIII корпуса Османской армии, в котором Палестина определена как регион, включающий санджаки Акки (Галилеи), санджаков Наблуса и санджаков Иерусалима. (Кудус Шериф), см. « Османские концепции Палестины. Часть 2: Этнография и картография», Салим Тамари.
  10. ^ «Приложение III – Административные округа Османской империи – Карта» . ООН. 1915.
  11. ^ Двойная цель мандата, предоставленного Великобритании, была отражена в окончательном тексте мандата на Палестину, предоставленного Великобритании Лигой Наций в 1922 году [1] . В преамбуле говорилось, что целью мандата было одновременно «приведение в действие положений статьи 22 Пакта Лиги Наций» и «приведение в действие декларации, изданной британским правительством 2 ноября 1917 года» (т.е. Декларация Бальфура ». Статья 2 гласила, что «Мандатарий несет ответственность за создание в стране таких политических, административных и экономических условий, которые обеспечат создание еврейского национального дома», а также «развитие институтов самоуправления, а также для защиты гражданских и религиозных прав всех жителей Палестины, независимо от расы и религии».
  12. ^ Арнульф Беккер Лорка (2014). Международное право метисов . Издательство Кембриджского университета. стр. 296–. ISBN  978-0-521-76338-7 .
  13. ^ Малкольм Эванс (24 июня 2010 г.). Международное право . ОУП Оксфорд. стр. 214–. ISBN  978-0-19-956566-5 .
  14. ^ Блейксли, Джордж Хаббард; Холл, Грэнвилл Стэнли; Барнс, Гарри Элмер (24 апреля 1921 г.). «Журнал международных отношений» . Университет Кларка – через Google Книги.
  15. ^ Куигли 2010 , с. 29.
  16. ^ Резолюция Сан-Ремо - Палестинский мандат 1920 г. , MideastWeb
  17. ^ См. 2004 , с. 173.
  18. Юбер Янг послу Хардинджу (Париж), 27 июля 1920 г., FO 371/5254, цитируется по Уилсону (1988 , стр. 44).
  19. ^ «Франция в Сирии: отмена правительства Шарифа, апрель – июль 1920 года. Ближневосточные исследования | HighBeam Research» . 27 февраля 2011 г. Архивировано из оригинала 27 февраля 2011 г.
  20. ^ Вассерштейн, Бернар (1 октября 1976 г.). «Герберт Самуэль и палестинская проблема» . Английский исторический обзор . XCI (CCCLXI): 753–775. doi : 10.1093/ehr/XCI.CCCLXI.753 – через Academic.oup.com.
  21. ^ «ФРУС: Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919 год: I: Мирный договор между Союзными и Объединившимися державами и Германией, подписанный в Версале 28 июня 1919 года» . digicoll.library.wisc.edu .

Источники

Дальнейшее чтение

Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 3a83409c87f896f4cecc0fa3eb95aed7__1716367500
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/3a/d7/3a83409c87f896f4cecc0fa3eb95aed7.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
San Remo conference - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)