Комиссия «Голубая лента» по ядерному будущему Америки
Комиссия «Голубая лента» по ядерному будущему Америки была назначена президентом Обамой для изучения будущих вариантов обращения с существующими и будущими ядерными отходами после завершения работ над незавершенным хранилищем Юкка-Маунтин . В настоящее время в США действуют 70 площадок АЭС, на которых 65 000 тонн отработавшего топлива хранится . Ежегодно к этой сумме прибавляется более 2000 тонн. [ 1 ] [ 2 ] В девяти штатах действует «явный мораторий на новую ядерную энергетику до тех пор, пока не появится решение по ее хранению». [ 3 ] [ 4 ] Глубокое геологическое хранилище, по-видимому, является предпочтительным подходом к хранению ядерных отходов. [ 2 ]
26 января 2012 года Комиссия представила свой окончательный отчет министру энергетики Стивену Чу . [ 5 ] Комиссия выдвинула семь рекомендаций по разработке комплексной стратегии. Основная рекомендация заключалась в том, что «Соединенным Штатам следует осуществить комплексную программу обращения с ядерными отходами, которая приведет к своевременному созданию одной или нескольких постоянных глубинных геологических установок для безопасного захоронения отработавшего топлива и высокоактивных ядерных отходов». [ 6 ]
Фон
[ редактировать ]В Соединенных Штатах комиссия с голубой лентой (или комиссия с голубой лентой ) — это группа исключительных людей, назначенных для расследования, изучения или анализа определенного вопроса. Группы «голубой ленты» обычно обладают определенной степенью независимости от политического влияния или другой власти, и такие группы обычно не имеют собственных прямых полномочий. Их ценность заключается в их способности использовать свой опыт для выработки выводов или рекомендаций, которые затем могут быть использованы теми, кто обладает полномочиями принимать решения и действовать.
В настоящее время в США действуют 70 площадок АЭС, на которых 65 000 тонн отработавшего топлива хранится . Ежегодно к этой сумме прибавляется более 2000 тонн. [ 1 ] США Политика по обращению с ядерными отходами полностью рухнула с окончанием работ на незавершенном хранилище Юкка-Маунтин . [ 2 ] Без долгосрочного решения проблемы хранения ядерных отходов ядерный ренессанс в США остается маловероятным. В девяти штатах действует «явный мораторий на новую ядерную энергетику до тех пор, пока не появится решение по ее хранению». [ 3 ] [ 4 ]
В президентском меморандуме от 29 января 2010 года президент Обама учредил Комиссию «Голубая лента» по ядерному будущему Америки. [ 7 ] Комиссия, состоящая из пятнадцати членов, провела обширное двухлетнее исследование утилизации ядерных отходов, что называется «завершающей частью» процесса ядерной энергетики. [ 7 ] Комиссия создала три подкомитета: по технологии реакторов и топливного цикла, по транспортировке и хранению и по утилизации. [ 7 ]
В ходе исследования Комиссия посетила Финляндию, Францию, Японию, Россию, Швецию и Великобританию, а в 2012 году Комиссия представила свой окончательный отчет. [ 5 ] Комиссия не давала рекомендаций для конкретного объекта, а представила комплексные рекомендации по стратегиям утилизации. [ 6 ]
Некоторые сторонники ядерной энергетики утверждают, что Соединенным Штатам следует развивать заводы и реакторы, которые будут перерабатывать часть отработавшего топлива. Однако администрация Обамы запретила переработку ядерных отходов, ссылаясь на опасения по поводу распространения ядерного оружия . [ 8 ] Комиссия «Голубая лента» заявила, что «ни одна из существующих технологий не подходит для этой цели, учитывая соображения стоимости и риск распространения ядерного оружия ». [ 4 ] глубокое геологическое хранилище . Кажется, предпочтительнее [ 2 ]
Итоговый отчет
[ редактировать ]26 января 2012 г. Комиссия представила свой окончательный отчет министру энергетики Стивену Чу. [ 5 ] В своем итоговом отчете Комиссия выдвинула несколько рекомендаций по разработке комплексной стратегии, которой следует следовать. Основная рекомендация заключалась в том, что «Соединенным Штатам следует осуществить комплексную программу обращения с ядерными отходами, которая приведет к своевременному созданию одной или нескольких постоянных глубинных геологических установок для безопасного захоронения отработавшего топлива и высокоактивных ядерных отходов». [ 6 ] Существует «международный консенсус о целесообразности хранения ядерных отходов в глубоких подземных хранилищах». [ 9 ] но ни одна страна в мире еще не открыла такой сайт. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
В своем итоговом отчете Комиссия выдвинула семь рекомендаций по разработке комплексной стратегии, направленной на: [ 6 ]
- Рекомендация №1
- Соединенным Штатам следует осуществить комплексную программу управления ядерными отходами, которая приведет к своевременному созданию одного или нескольких постоянных глубинных геологических объектов для безопасного захоронения отработавшего топлива и высокоактивных ядерных отходов. [ 6 ]
- Рекомендация №2
- Необходима новая специализированная организация для разработки и реализации целенаправленной комплексной программы по транспортировке, хранению и захоронению ядерных отходов в Соединенных Штатах. [ 6 ]
- Рекомендация №3
- Гарантированный доступ к балансу Фонда ядерных отходов (ФНБ) и к доходам, получаемым от ежегодных платежей за ядерные отходы от плательщиков коммунальных услуг, имеет важное значение и должен быть предоставлен новой организации по обращению с ядерными отходами. [ 6 ]
- Рекомендация №4
- В будущем необходим новый подход к размещению и развитию объектов ядерных отходов в Соединенных Штатах. Мы считаем, что эти процессы, скорее всего, будут успешными, если они:
- Адаптивность — в том смысле, что сам процесс является гибким и принимает решения, реагирующие на новую информацию и новые технические, социальные или политические события.
- Поэтапный — в том смысле, что ключевые решения пересматриваются и модифицируются по мере необходимости по ходу дела, а не определяются заранее.
- На основе согласия – в том смысле, что затронутые сообщества имеют возможность решить, принимать ли решения о размещении объектов и сохранять значительный местный контроль.
- Прозрачность — в том смысле, что все заинтересованные стороны имеют возможность понять ключевые решения и осмысленно участвовать в процессе.
- Основанные на стандартах и научных данных — в том смысле, что общественность может быть уверена, что все объекты соответствуют строгим, объективным и последовательно применяемым стандартам безопасности и защиты окружающей среды.
- Регулируется соглашениями о партнерстве или юридически имеющими силу соглашениями с принимающими государствами, племенами и местными сообществами. [ 6 ]
- Рекомендация №5
- Нынешнее разделение регулирующих обязанностей по долгосрочному функционированию хранилища между NRC и EPA является целесообразным и должно продолжаться. Этим двум агентствам следует разработать новые, независимые от конкретной площадки стандарты безопасности в рамках официально скоординированного совместного процесса, в котором активно участвуют все соответствующие заинтересованные стороны. [ 6 ]
- Рекомендация №6
- Роли, обязанности и полномочия местных властей, правительств штатов и племен (в отношении размещения объектов и других аспектов захоронения ядерных отходов) должны быть элементом переговоров между федеральным правительством и другими затронутыми подразделениями правительства при создании объект утилизации. В дополнение к юридически обязывающим соглашениям, как обсуждалось в Рекомендации № 4, все затрагиваемые уровни власти (местные, штатные, племенные и т. д.) должны иметь, как минимум, значимую консультативную роль при принятии всех других важных решений. Кроме того, штаты и племена должны сохранять — или, где это уместно, делегировать — прямые полномочия в отношении аспектов регулирования, разрешений и операций, где надзор ниже федерального уровня может осуществляться эффективно и таким образом, который помогает защитить интересы и получить выгоду. доверие затронутых сообществ и граждан. [ 6 ]
- Рекомендация №7
- Совет по техническому рассмотрению ядерных отходов (NWTRB) следует сохранить в качестве ценного источника независимых технических рекомендаций и проверок. [ 6 ]
Членство
[ редактировать ]Сопредседателями Комиссии были Ли Х. Гамильтон и Брент Скоукрофт , а в состав Комиссии входили Вики Бэйли , Альберт Карнесейл , Пит Доменичи , Сьюзан Эйзенхауэр , Чак Хейгел , Джонатан Лэш , Эллисон М. Макфарлейн , Ричард Месерв , Эрнест Мониз. , Джон Роу и Фил Шарп . [ 1 ]
См. также
[ редактировать ]
- Список технологий переработки ядерных отходов
- В вечность — документальный фильм 2010 года о строительстве финского хранилища мусора.
- «Путешествие в самое безопасное место на Земле» — документальный фильм 2013 года об острой необходимости в безопасных хранилищах.
- Ядерная безопасность в США
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Комиссия «Голубая лента» по вопросам ядерного будущего Америки , Заключительный отчет министру энергетики, 26 января 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с д Комиссия «Голубая лента» по ядерному будущему Америки: Резюме , январь 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Бьелло, Дэвид (29 июля 2011 г.). «Президентская комиссия ищет добровольцев для хранения ядерных отходов США» . Научный американец .
- ^ Jump up to: а б с Уолд, Мэтью (26 января 2012 г.). «Обновленный поиск места ядерных отходов» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Jump up to: а б с «Комиссия «Голубая лента» по ядерному будущему Америки |» . Архивировано из оригинала 17 августа 2012 г. Проверено 14 июня 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к Комиссия «Голубая лента» по ядерному будущему Америки. «Отчет подкомитета по утилизации для Комиссии полного состава» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 1 июня 2012 г. Проверено 1 января 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с «О комиссии» . Архивировано из оригинала 1 апреля 2012 г. Проверено 19 октября 2019 г.
- ^ «Прощай, ядерная переработка» . Природа . 460 (7252): 152. 8 июля 2009 г. Бибкод : 2009Natur.460R.152. . дои : 10.1038/460152b . ПМИД 19587715 .
- ^ Jump up to: а б Эл Гор (2009). Наш выбор , Блумсбери, стр. 165–166.
- ^ Мотевалли, Голнар (22 января 2008 г.). «Возрождение ядерной энергетики возрождает дискуссию об отходах» . Рейтер . Проверено 15 мая 2008 г.
- ^ «Ренессанс ядерной энергетики?» . Научный американец . 28 апреля 2008 года. Архивировано из оригинала 25 мая 2017 года . Проверено 15 мая 2008 г.
- ^ фон Хиппель, Франк Н. (апрель 2008 г.). «Переработка ядерного топлива: больше проблем, чем пользы» . Научный американец . 298 (5): 88–93. doi : 10.1038/scientificamerican0508-88 . ПМИД 18444330 . Проверено 15 мая 2008 г.
- ^ Кантер, Джеймс (29 мая 2009 г.). «Ядерный ренессанс терпит неудачу?» .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Международное агентство по атомной энергии – Интернет-каталог ядерных ресурсов (ссылки)
- Комиссия по ядерному регулированию – Радиоактивные отходы (документы)
- «Радиоактивные отходы (документы и ссылки)» . ЮНЕП Earthwatch . Архивировано из оригинала 23 декабря 2008 г. Проверено 14 июня 2016 г.
- Цифровая библиотека Алсос - Радиоактивные отходы (аннотированная библиография)
- Критический час: Три-Майл-Айленд, ядерное наследие и национальная безопасность (PDF)
- Агентство по охране окружающей среды – Юкка Маунтин (документы)
- Grist.org – Как рассказать будущим поколениям о ядерных отходах (статья)
- Nuclear Files.org - Yucca Mountain, архивировано 27 февраля 2007 г. в Wayback Machine (документы)
- Беспокойство невозможно похоронить по мере накопления ядерных отходов, Los Angeles Times, 21 января 2008 г.
- Архив показаний BRC от 13 мая 2011 г. на YouTube.
