Свобода религии в Непале

Непал является светским государством в соответствии с Конституцией Непала 2015 года , где «светский» означает религиозные и культурные свободы, включая защиту религии и культуры, передаваемые с незапамятных времен.

В 2023 году страна получила 2 балла из 4 по свободе вероисповедания.

Фон

Конституция предусматривает свободу исповедовать свою религию. Конституция также прямо отрицает право обратить другого человека в другую веру. Ныне несуществующая конституция 1990 года, действовавшая до 15 января 2007 года, описывала страну как « индуистское королевство». Правительство, как правило, не вмешивалось в деятельность других религиозных групп, и религиозная терпимость широко соблюдалась; однако существовали некоторые ограничения.

Приверженцы многих религиозных групп страны в целом сосуществовали мирно. Непал рассматривается как религиозно гармоничное место по своему уровню развития.

Статья 158 Уголовного кодекса Непала, принятая в 2015 году, гласит, что никто не имеет права обращать кого-либо в другую религию. В 2017 году Непал также принял более строгий закон против конверсии .

Религиозная демография

Основная статья: Религия в Непале

Страна имеет площадь 147 516 квадратных километров (56 956 квадратных миль) и население 28 миллионов человек. Сообщается, что индуизм является религией 81,34% населения, за ним следуют буддизм (9,04%), ислам (4,38%), Кирант (местная анимистическая религия) (3,04%) и христианство (1,41%). Есть приверженцы многих других религиозных групп, доля которых невелика. двадцать тысяч тибетских буддийских В стране проживают беженцев.

Статус религиозной свободы

Правовая и политическая основа

Временная конституция обеспечивает свободу религии и разрешает ее исповедание всем религиозным группам; однако существуют некоторые ограничения. Временный парламент объявил страну светским государством во Временной конституции в январе 2007 года. Предыдущая конституция описывала страну как «индуистское королевство», хотя и не провозглашала индуизм государственной религией. Статья 23 Временной конституции защищает права всех религиозных групп, гарантируя человеку право «исповедовать и исповедовать свою собственную религию, переданную ему/ей с древних времен, уделяя должное внимание традиционным обычаям». В нем также говорится, что «никто не имеет права обращать другого человека из одной религии в другую и не должен предпринимать действия или вести себя таким образом, который может вызвать нарушение религии другого человека».

Временная конституция сохраняет положение конституции 1990 года, согласно которому никто не может подвергаться дискриминации по признаку касты. В 2002 году предыдущее правительство сформировало Национальную комиссию далитов, призванную защищать и продвигать права далитов (ранее называвшихся «неприкасаемыми») и обеспечивать активное участие общины далитов в развитии страны. Перед Народным движением в апреле 2006 года, которое привело к свержению короля и его правительства, Комиссия разработала правовые и политические механизмы защиты прав далитов, дала рекомендации по выполнению международных конвенций, стороной которых является страна, контролировала и координировала деятельность неправительственных организаций. организации (НПО) по поддержке далитов и запустили программы по повышению общественной осведомленности, чтобы положить конец социальной дискриминации и неприкасаемости. После успеха Народного движения многие члены Комиссии были обвинены в роялистстве и ушли в отставку, и Комиссия не смогла функционировать. Временное правительство назначило 16 членов Комиссии 3 июня 2007 года.

Не существует конкретных законов, благоприятствующих индуистскому большинству, и правительство не контролирует выражение индуизма.

Хотя не было никаких требований по регистрации религиозных групп, существовали юридические требования к регистрации НПО. Организациям было запрещено регистрироваться, если в их названиях содержались религиозные слова. Однако ситуация начала меняться в апреле 2007 года, когда правительство разрешило регистрацию организации со словом «Библия» в названии. Христианские, мусульманские и еврейские религиозные организации утверждали, что, если они не зарегистрированы, таким организациям запрещено владеть землей, что является важным шагом для создания церквей, мечетей , синагог или мест захоронений. Организация, которая предоставляет религиозные услуги и кошерную еду еврейским приверженцам (как правило, туристам), пожаловалась, что организация не смогла легально зарегистрироваться в качестве религиозной организации, и ее работникам пришлось въезжать в страну по деловым визам.

Прозелитизм оставался незаконным. Официально иностранных миссионеров нет; однако на протяжении десятилетий в стране действовали десятки христианских миссионерских больниц, благотворительных организаций и школ. Эти организации не занимались прозелитизмом и в остальном действовали свободно. Миссионерские школы были одними из самых уважаемых средних учебных заведений; многие представители правящей и деловой элиты окончили иезуитские средние школы . Иностранные работники миссионерских больниц и школ въехали в страну по визам, определяющим их в качестве технических работников местных или международных НПО, спонсирующих больницы и школы. Правительство обеспечило соблюдение этих иммиграционных законов; если обнаруживалось, что иностранные рабочие занимаются прозелитизмом, их высылали из страны. За отчетный период высылок не было. Многие зарубежные христианские организации имели прямые связи с местными церквями и спонсировали пасторов для религиозного обучения за рубежом.

В 2021 году правительство продолжало разрешать индуистским, буддийским и мусульманским группам создавать и управлять собственными школами, хотя многие медресе не зарегистрированы. Правительство предоставило одинаковый уровень финансирования как зарегистрированным религиозным школам, так и государственным школам, но христианские организации заявили, что закон, запрещающий частным христианским школам регистрироваться в качестве государственных, является дискриминационным.

Некоторые святые дни, большинство из которых были индуистскими, были признаны национальными праздниками. Это были Махашиваратри , Будда Джаянти , Фалгун Пурнима , Кришна Астхами , Дасайн и Тихар .

Хотя в государственных школах не преподавали религию, в большинстве из них на территории стояла статуя Сарасвати , индуистской богини знаний. Многие начали день с индуистской молитвы богине.

Правительство не имело официальной политики в области межконфессионального взаимопонимания. Местная неправительственная организация « Межрелигиозный совет Непала» , состоящая из представителей индуистской, буддийской, мусульманской, христианской и бахаистской конфессий, активно способствовала укреплению мира в стране.

Статья 160

Новая конституция Непала, принятая в 2015 году, не дает никому права обращать кого-либо в другую религию. В 2017 году Непал также принял более строгий закон о запрете обращения в веру. В пункте 160 раздела 9 «Законопроекта, призванного внести поправки и интегрировать существующие законы, касающиеся уголовных преступлений», говорится, что:

1. Никто не должен обращать религию другого человека, совершать такие действия или поощрять такие действия.

2. Никто не должен совершать какие-либо действия или поведение, направленные на подрыв религии, веры или убеждений, которые соблюдает какая-либо каста, этническая группа или сообщество с санатанских [вечных] времен, или ставить их под угрозу с каким-либо подстрекательством к обращению в какую-либо другую веру или без него. другую религию или проповедовать такую ​​религию или веру с таким намерением.

3. Лицу, совершившему преступление, предусмотренное подпунктами (1) и (2), грозит тюремное заключение сроком до пяти лет и штраф в размере до пятидесяти тысяч рупий.

4. Если будет установлено, что иностранец совершил преступление, предусмотренное подпунктами (1) и (2), он/она должен быть выслан из Непала в течение семи дней после отбытия наказания в соответствии с настоящим пунктом.

Ограничения свободы вероисповедания

Тибетские буддисты столкнулись с различными ограничениями на свои праздники. Местные власти обычно ограничивали проведение тибетских религиозных праздников частной собственностью. Полиция Катманду запретила тибетцам, празднующим Новый год, носить изображения Далай-ламы вокруг важного буддийского храма в рамках религиозных церемоний. Правительство также ограничило все другие нерелигиозные местные тибетские праздники ( тибетский Новый год , день рождения Далай-ламы и День демократии ) частной собственностью. Однако 10 марта 2007 года тибетской общине разрешили свободно маршировать по улице, требуя «свободы и справедливости для Тибета». В течение отчетного периода правительство отозвало законно полученную регистрацию офиса социального обеспечения по уходу за тибетскими беженцами (на конец отчетного периода иск находился на рассмотрении) и не разрешило регистрацию офиса, представляющего интересы Далай-ламы. Ранее служба социального обеспечения заботилась о более чем 20 000 тибетских беженцах, покинувших свою родину после бегства Далай-ламы. Тибет в 1959 году.

Закон запрещает обращение других и прозелитизм; такая деятельность наказывается штрафом, тюремным заключением или, в случае иностранцев, высылкой. Однако личное обращение разрешено. Некоторые христианские и мусульманские группы были обеспокоены тем, что запрет на прозелитизм ограничивает выражение неиндуистских религиозных убеждений. НПО или отдельным лицам было разрешено подавать сообщения о том, что отдельные лица или организации занимались прозелитизмом, и правительство расследовало эти сообщения.

За отчетный период не было случаев наказания за обращение или прозелитизм.

Медресе, но не мечети, должны регистрироваться в местных районных администрациях (входящих в состав Министерства внутренних дел ) и предоставлять информацию об источниках финансирования для своей деятельности; они не получают государственного финансирования. Некоторые мусульманские лидеры раскритиковали этот шаг как дискриминационный; однако требование о регистрации не было выполнено. Мусульманам не было запрещено участвовать в хадже, хотя правительство не субсидировало паломничество.

Конституция запрещает дискриминацию по кастовому признаку ; однако кастовая система сильно влияет на общество. Хотя правительство подчеркнуло, что кастовая дискриминация является незаконной, а доступ к храмам для «низших каст» в некоторых районах улучшился, кастовая дискриминация часто практиковалась в индуистских храмах, и в 2021 году далитам по-прежнему запрещалось и наказывалось за попытки войти в здания.

Никаких ограничений на продажу или хранение религиозной литературы не существовало.

Государственные служащие могут снимать религиозные праздники и отмечать их на частной территории без вмешательства государства.

Сообщений о религиозных заключенных или задержанных не поступало.

Принудительное религиозное обращение

Часто поступали сообщения о том, что различные миссионеры и иностранные христианские организации заманивали бедных людей сменить религию, предлагая им работу и деньги. Было выдвинуто множество претензий и доказательств этих обвинений. Подобные обвинения уже давно выдвигаются против христиан в Южной Азии. Обвинения иногда вызывали напряженность в обществе, где новообращенным, как утверждается, подверглись «промыванию мозгов».

В районах, контролируемых повстанцами во время гражданской войны в Непале

Во время гражданской войны в Непале маоистские повстанцы ограничивали свободу вероисповедания в некоторых частях страны. Поступали сообщения о том, что маоисты вводят в школах «народный календарь», в котором запрещены религиозные праздники. Маоисты иногда требовали использования религиозных объектов для своих политических организаций и судов.

Христианские организации сообщили о нескольких случаях, когда маоисты вымогали деньги у церквей. В сентябре 2004 года угрозы маоистов привели к временному закрытию 21 церкви в районе Санкхувасабха. В октябре 2006 года местные лидеры закрыли христианскую церковь Каши Гаун в деревне Каши , Горкха, в ответ на давление со стороны местных религиозных лам , которые были обеспокоены тем, что люди откажутся от своих традиционных религиозных убеждений. Члены Межрелигиозного совета Непала посетили Горкху и встретились с религиозными и районными лидерами, а правительство согласилось вновь открыть церковь в феврале 2007 года.

Вице-президент Межрелигиозного совета Непала подтвердил, что доктор К.Б. Рокайя вместе с другими (Рамчандрой и Фаниндрой) посетил Горкху в феврале 2018 года. После диалога, проведенного в Горкхе с представителем правительства и другими лицами, согласились открыть все церкви. Также была открыта одна из церквей, недавно построенная в деревне Ранси и запертая на замок маоистским лидером. Аналогично, что касается дел Санкхувасабхи, Рокайя встретился с лидером маоистов Кришной Бахдуром Мохарой ​​в Дели, и сразу после встречи Мохара позвонил ответственному лицу в Санкхусабхе/Панчтаре, и все закрытые церкви были открыты. Рокайя также подтвердил, что, хотя Межрелигиозный совет и существовал, но в то время он не был организован и активен, и что он возглавлял группу от имени NCCN (Национальной христианской церкви Непала).

Поступали отдельные сообщения о нападениях маоистских повстанцев на индуистские храмы и преследованиях индуистских священников. 21 августа 2006 года группа маоистов сорвала религиозное мероприятие, организованное проиндуистской организацией в Бхайрахаве , обвинив группу в попытке восстановить монархию. 21 сентября 2005 года группа вооруженных маоистов напала и разрушила храм Рамчандра в деревне Муга округа Дханкута .

Атеисты в Непале

В Непале появляется атеистическое население. Хотя на техническом уровне корни атеизма были заложены коммунистическими партиями (Объединенной миссионерской лигой и маоистами), они сами находились под более или менее влиянием культурной предвзятости в отношении индуизма. Хотя индуизм является очень широкой религией, дающей достаточно оснований для других конфессий, включая атеизм, признание Непала индуистским государством было унизительным для приверженцев других конфессий. Так стало движущей силой создания светского государства после народного движения 2006 года нашей эры.

Международный взгляд

Хотя конституция признает Непал светским государством, это рассматривается как ограничительное, несовместимое с международными нормами в области прав человека, предвзятое отношение к религиям меньшинств и узаконивающее дискриминацию по религиозному признаку. Статья 4 Конституции определяет «светское» как защиту религии и культуры, передающихся с незапамятных времен»; в прошлом решении Верховного суда это было истолковано как защита индуизма.

Законы против прозелитизма закреплены в статье 4 конституции, но считаются нарушающими право на свободу религии. Наблюдатели приводят пример пастора Кешава Раджа Ачарья из церкви «Обильный урожай», который был приговорен в 2021 году к максимальному законному наказанию в виде двух лет тюремного заключения и штрафа в размере 20 000 непальских рупий после того, как его признали виновным в прозелитизме. Местные группы мониторинга обвинили полицию в дискриминационной практике в ходе этого дела. В июле 2021 года Непал отказался поддержать рекомендацию Нидерландов по универсальному периодическому обзору о внесении поправки в статью 26 конституции, включив в нее право выбирать или менять свою религию или убеждения в соответствии со статьей 18 МПГПП.

Также отмечается, что христиане, мусульмане, джайны, буддисты, бахаи и другие религиозные меньшинства не могут регистрировать свои места отправления культа в качестве религиозных организаций. Они обязаны зарегистрировать здания либо как неправительственные организации (НПО) в соответствии с Законом об НПО 2034 года, либо как собственность, находящуюся в индивидуальной собственности, что ограничивает деятельность в этих зданиях.

Полиция также усилила мониторинг и расследование тибетских буддийских религиозных праздников. Непальских буддийских монахов часто принимают за тибетцев, и они сталкиваются с притеснениями и дискриминацией из-за их отличительных одежд.

В 2022 году по-прежнему поступало много сообщений об арестах, тюремном заключении и штрафах людей за выражение свободы вероисповедания; в основном это касалось прозелитизма или нарушения закона об убийстве скота.

См. также

• Религия в Непале
• Права человека в Непале
• Изгнание буддийских монахов из Непала

Ссылки

• Бюро демократии, прав человека и труда США . Непал: Отчет о свободе вероисповедания в мире, 2007 г. . В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
• Госдепартамент США, отчет за 2021 год
• Христианская солидарность во всем мире, страновой отчет 2022 г.