Свобода религии в Бутане

Конституция Бутана 2008 года и предыдущий закон предусматривают свободу религии в Бутане ; однако правительство ограничило небуддийскую миссионерскую деятельность, запретив небуддийским миссионерам въезд в страну, ограничив строительство небуддийских религиозных зданий и ограничив празднование некоторых небуддийских религиозных праздников.

Обзор

Друкпа Кагью ( Махаяна ) Буддизм — государственная религия, хотя в южных районах многие граждане открыто исповедуют индуизм . С 2015 года индуизм также считается национальной религией страны.

Общественное и правительственное давление с целью соблюдения буддийских норм преобладает.

В 2022 году Freedom House оценила свободу вероисповедания в Бутане на 2 балла из 4. отмечая, что конституция защищает свободу религии, но местные власти, как известно, преследуют небуддистов, и люди испытывают давление, заставляя их участвовать в буддийских церемониях и практиках.

В том же году страна заняла 40-е место в мире с худшими условиями для христиан.

Религиозная демография

Основная статья: Религия в Бутане

Официальной религией в Бутане является буддизм , который исповедуют 74% населения; остальная часть населения в основном индуисты.

Примерно от двух третей до трех четвертей населения исповедуют Друкпа Кагью или Ньингма буддизм , которые являются дисциплинами буддизма Махаяны . Примерно четверть населения составляют этнические непальцы и исповедуют индуизм. Они живут в основном на юге и следуют шиваитской , вайшнавской , шактистской , ганапатьевской , пуранической и ведической школам. Христиане, как католики , так и протестанты , а также нерелигиозные группы составляли менее одного процента населения. Бон система верований страны , анимистическая и шаманская , вращается вокруг поклонения природе и возникла еще до буддизма. Очень немногие граждане придерживаются исключительно этой религиозной группы.

В 2021 году численность населения оценивалась в 857 000 человек. Согласно отчету Исследовательского центра Pew за 2012 год, примерно 75% населения исповедуют буддизм, а 23% — индуисты. Индусы проживают в основном в южных районах, прилегающих к Индии.

Согласно отчету Всемирной христианской базы данных за 2020 год, в 2019 году буддисты составляли 83% населения, а индуисты - 11%, хотя многие ученые предполагают, что данные, предоставленные христианской базой данных, фактически неверны и ненадежны.

По оценкам исследовательского центра Pew за 2012 год, размер христианской общины колеблется от 0,5% до 3,5% от общей численности населения. В отчете Open Doors за 2021 год численность христианского населения оценивается в 30 000 человек (примерно 3,5 процента). Большинство христиан проживают в городских районах на юге страны.

Правовая база

Самым авторитетным законом в отношении свободы вероисповедания в Бутане является его Конституция . Другие дополнительные акты законодательства Бутана обеспечивают материально-правовую и процессуальную основу для обеспечения свободы вероисповедания и регулирования деятельности религиозных организаций. Религиозная свобода в Бутане формируется под влиянием развивающихся законов и политики правительства Бутана в отношении дискриминации, организаций, национальной безопасности и социального порядка, а также семейного права . Хотя Национальное собрание Бутана запретило открытую практику небуддийских и неиндуистских религий, приняв резолюции в 1969 и 1979 годах, нынешняя правовая база на первый взгляд однозначно обеспечивает свободу вероисповедания для всех.

Конституция

Конституция 2008 года подтверждает секту Друкпа Кагью в качестве государственной религии , хотя и назначает короля Бутана защитником всех религий в Бутане. В соответствии с нынешней конституцией Бутана свобода религии гарантируется; однако Конституция накладывает ограничения на политическую деятельность религиозных деятелей и прозелитизм.

Согласно Конституции, религиозные учреждения и деятели обязаны «продвигать духовное наследие страны, одновременно обеспечивая, чтобы религия оставалась отделенной от политики» и чтобы религиозные учреждения и деятели оставались «над политикой». что истолковывается как лишение зарегистрированных монахов права голосовать, а также баллотироваться на должности . Конституция также запрещает политические партии или деятельность, основанную на религии.

Конституция гарантирует каждому гражданину Бутана «право на свободу мысли, совести и религии. Никто не может быть принужден принадлежать к другой вере посредством принуждения или побуждения». Далее он предусматривает, что «[все] люди равны перед законом и имеют право на равную и эффективную защиту закона и не могут подвергаться дискриминации по признаку расы, пола, языка, религии, политики или другого статуса». Конституционное положение о «принуждении или побуждении» было истолковано окружным судом как запрещающее не только принудительное обращение , но и прозелитизм в случае христианского пастора-миссионера, который использовал генератор и проектор.

Чходи Лхентшог

Закон о религиозных организациях 2007 года направлен на защиту и сохранение духовного наследия Бутана путем обеспечения регистрации и управления религиозными организациями. Для достижения этих целей Законом создается Chhoedey Lhentshog в качестве регулирующего органа религиозных организаций. Этот орган состоит из восьми человек, шесть из которых обладают полномочиями принимать решения: министр кабинета министров, назначаемый премьер-министром в качестве председателя; Тшугла Лопон из Гедун Дратшанг , член по должности ; один выдающийся член Национального совета ; один выдающийся Трулку , Кхенпо или Лам, назначенный ламами Ньингма Чходеи ; один выдающийся аним, назначенный главами аним Чходи ; один выдающийся пандит, назначенный пандитами индуистской дхармы самудай; старшее должностное лицо Министерства финансов, назначаемое министром финансов; и директор по культуре Министерства внутренних дел и культуры , являющийся членом-секретарем по должности . Чходи Ленцог отвечает за управление, мониторинг и регулирование всех религиозных организаций, за исключением Гедун Дратшанг (под надзором монастырской власти ); с продвижением принципов и ценностей мира, ненасилия, сострадания и терпимости; и с созданием условий, которые сделают возможным «истинное и устойчивое развитие доброго и сострадательного общества, основанного на буддийском духе». Религиозные организации, в свою очередь, должны быть прозрачными и подотчетными и «уважать знания и обычаи коренных народов, достоинство, идентичность, культуру и ценности личности».

Закон о религиозных организациях требует, чтобы каждая религиозная организация регистрировалась в Chhoedey Lhentshog, который, в свою очередь, выдает свидетельство о регистрации, если организация-заявитель соответствует требованиям Закона. Зарегистрированное лицо должно иметь бутанское гражданство и раскрыть свои активы, образовательное образование и любые уголовные судимости. В случае отказа Закон предусматривает обращение в суд .

Когда группа получает признание посредством регистрации, ей все равно требуется разрешение местных властей на проведение публичных собраний. Получение иностранной помощи или приглашение иностранных докладчиков требует специального разрешения Министерства внутренних дел и культуры . В противном случае зарегистрированные организации пользуются освобождением от налогов и ряда прав и обязанностей, присущих юридическому лицу . Организации должны, помимо других обязанностей, сообщать об активах, вкладах, расходах и обязательствах в Chhoedey Lhentshog, который ведет публичный учет. Закон о религиозных организациях также определяет конкретные требования к внутренней работе организаций, обеспечивая структуру, аналогичную кодексам других стран для некоммерческих или религиозных корпораций . Для всех религиозных организаций Закон определяет корпоративную структуру; требования устава; правила собрания и кворума; корпоративные обязательства; правила сбора средств; слияние; роспуск и отчуждение активов. Закон далее кодифицирует элементы шести преступлений, конкретно связанных с религиозными организациями и их членами: ложные заявления; ложная или вводящая в заблуждение информация; злоупотребление доверием; нецелевое использование инвестиций; незаконный сбор; и незаконный сбор средств. Незаконный сбор средств определяется как мелкое правонарушение, влекущее за собой штраф, приостановление или аннулирование регистрации. всех остальных преступлений передано в Уголовный кодекс Определение .

К марту 2009 года ни одна религиозная организация фактически не была зарегистрирована, а «Чходи Ленцог» только что провел свое первое собрание. В сентябре 2010 года газета «Чходи Ленцог» опубликовала список из четырнадцати категорий религиозных деятелей, в том числе гомченов , анимов , трулку , кхенпо , латруэлей , пуджариев и пандитов , которым запрещено участвовать в светских выборах; Общим элементом этих категорий было получение денежной помощи от правительства. Однако некоторые из таких лиц служат государственными служащими. К ноябрю 2010 года Chhoedey Lhentshog был готов обсудить, как можно зарегистрировать христианскую организацию, чтобы представлять свою общину на следующем полугодовом собрании. После этого заявления, но до каких-либо результатов, правительство считало вероятным зарегистрировать только одну христианскую организацию и ожидать, что она будет представлять всех христиан в Бутане, призывая к христианскому единству. Аналогичным образом, индуисты, составляющие около 22 процентов населения, также были представлены одним юридическим лицом — Индуистской Дхарма Самудая (индуистской религиозной общиной) Бутана.

Другие законы о религии

Правоохранительная деятельность также отражает политику правительства в отношении свободы религии, особенно в отношении защиты религиозной идентичности людей. Закон о национальной безопасности запрещает «слова, произнесенные или написанные, или какими бы то ни было другими средствами, которые пропагандируют или пытаются пропагандировать по признаку религии, расы, языка, касты или общины или по любому другому признаку чувства вражды или ненависти». между различными религиозными, расовыми или языковыми группами или кастами и общинами». Нарушение АНБ наказывается тюремным заключением на срок до 3 лет, хотя к 2007 году не было ясно, соблюдает ли правительство это положение закона. По сообщениям , по состоянию на ноябрь 2010 года парламент находился в процессе пересмотра Уголовного кодекса , включив в него обращение «насильственным путем или приманкой ».

Закон о браке 1980 года с поправками, внесенными в 1996 году, рассматривает вопросы семейного права, такие как брак, развод, усыновление и опека над детьми. Традиционно буддисты и индуисты решали вопросы семейного права в соответствии со своей религией; однако ситуация меняется по мере того, как страна предпринимает шаги по укреплению своей правовой системы. Развивающаяся правовая система страны основана на обычном праве и буддийских заповедях.

Статус религиозной свободы

Закон предусматривает свободу религии; однако на практике правительство ограничило это право. Махаяна-буддизм является государственной религией . Правительство не поощряло как большие, так и малые религиозные собрания небуддистов, не разрешало строительство небуддийских храмов и не разрешало небуддийским миссионерам работать в стране. Никакие новые здания, в том числе новые культовые сооружения, не могут быть построены без лицензий. Хотя предыдущий закон не ограничивал право на обращение в веру или обращение в свою веру , прозелитизм был запрещен на основании решения Королевского правительства. Однако законов, запрещающих публикацию религиозных материалов, не существовало.

страны, Ежегодный государственный грант финансирует монашеский корпус насчитывающий 3500 монахов. Правительство обязалось предоставить эту поддержку в результате программы земельной реформы 1956 года, которая лишила монастырские учреждения обширных участков плодородной земли для перераспределения среди безземельных. По состоянию на 2007 год 10 мест в 150-местном Национальном собрании состоящем из 11 членов, и 2 места в Королевском консультативном совете, были зарезервированы для буддийских монахов по закону и из уважения к традиции страны буддийского духовного надзора . На остальных местах нет никаких религиозных требований. Многие небуддисты работали на правительство. В 2007 году Специальная комиссия по делам культуры, в состав которой входил индуистский священник, также консультировала по религиозным вопросам. Главные буддийские святые дни являются государственными праздниками. Король объявил один крупный индуистский праздник национальным праздником.

По состоянию на 2007 год представители НПО , живущие за пределами страны, и диссиденты сообщили источникам в Госдепартаменте США , что в школах разрешено только буддийское религиозное преподавание Друкпа Кагью и Ньингма и что буддийская молитва является обязательной во всех государственных школах. Правительство утверждало, что в современных учебных заведениях страны не существует религиозной учебной программы. Буддийское преподавание было разрешено только в монастырских школах ; преподавание религии было запрещено в других школах. Собеседники из местных НПО подтвердили, что, хотя студенты каждое утро принимали участие в молитвенном собрании, оно носило внеконфессиональный характер и не было обязательным.

В начале 2000-х годов правительство потребовало от всех граждан соблюдать дриглам намжа , а именно носить традиционную одежду нгалоп в общественных местах; однако правительство строго соблюдало этот закон только при посещении буддийских религиозных зданий, монастырей, правительственных учреждений, школ, а также при посещении официальных мероприятий и публичных церемоний. Некоторые граждане отметили, что применение этого закона было произвольным и спорадическим.

Ограничения свободы вероисповедания

Последователи других религиозных групп, кроме буддизма и индуизма, как правило, могли свободно совершать богослужения в частных домах, но НПО утверждали, что им запрещено возводить религиозные здания или собираться в общественных местах. Некоторые христианские группы сообщили, что религиозные собрания следует проводить осторожно, особенно в сельской местности, из-за страха перед властями.

Для строительства религиозных зданий требуется одобрение правительства, а религиозные сооружения должны соответствовать традиционным архитектурным стандартам; Сообщения этнических непальских граждан свидетельствуют о том, что судебный процесс отдает предпочтение буддийским храмам, а не индуистским . Правительство предоставило финансовую помощь для строительства буддийских храмов и святынь, а также государственное финансирование монахов и монастырей. НПО утверждали, что правительство редко давало разрешение на строительство индуистских храмов ; однако храм Деви Панчаян в Тхимпху был одобрен и профинансирован правительством и был открыт в сентябре 2022 года.

Некоторые высокопоставленные государственные служащие, независимо от вероисповедания, обязаны принести присягу на верность королю, стране и народу. Клятва не имеет религиозного содержания, но ее приносит буддийский лама . Диссиденты утверждали, что перед получением государственных услуг у заявителей спрашивали о их вероисповедании.

В январе 2006 года власти арестовали двух государственных служащих в деревне Наго в округе Паро , обвинив их в участии в актах прозелитизма под ложным предлогом проведения официальной встречи, клеветы на Духовного Главу Бутана, выдавая себя за чиновников по служебным делам, и предоставление ложной информации. В соответствии с положениями Уголовного кодекса и Закона о национальной безопасности оба мужчины были признаны виновными в окружном суде . Христианские группы утверждали, что мужчины были арестованы из-за своих религиозных убеждений, поскольку, по мнению этих групп, мужчины были арестованы во время показа христианского фильма в буддийском доме. В начале июня 2006 года на открытом судебном заседании с публичными слушаниями они были приговорены к трем с половиной годам и трем годам лишения свободы. Решение суда они не обжаловали, хотя право на обжалование предусмотрено законом. 28 июля 2006 г. оба мужчины были освобождены после уплаты штрафа.

См. также

• Религия в Бутане
• Христианство в Бутане
• Права человека в Бутане
• Бутанские беженцы