✖


Jump to content

Международные санкции против Ирака

События, предшествующие
к войне в Ираке

6 августа 1990 года, через четыре дня после иракского вторжения в Кувейт , Совет Безопасности ООН (СБ ООН) наложил всеобъемлющее эмбарго на Ирак . Санкции оставались в силе до 22 мая 2003 года (после Саддама Хусейна от власти). отстранения [ 1 ] и частично сохранялся, включая возмещение Кувейту. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Первоначально заявленные цели санкций заключались в том, чтобы заставить Ирак уйти из Кувейта, выплатить репарации, а также раскрыть и ликвидировать любое оружие массового уничтожения (ОМУ).

СБ ООН ввел строгие экономические санкции в отношении Ирака, приняв и приняв резолюцию 661 Совета Безопасности ООН в августе 1990 года. [ 5 ] Резолюция 661 запретила всю торговлю и финансовые ресурсы как с Ираком, так и с оккупированным Кувейтом, за исключением лекарств и продуктов питания «в гуманитарных обстоятельствах», импорт которых строго регулировался. [ 5 ] В апреле 1991 года, после поражения Ирака в войне в Персидском заливе , Резолюция 687 отменила запрет на продукты питания, но санкции остались в силе с изменениями, включая увязку с удалением оружия массового уничтожения. [ 6 ] [ 7 ]

Несмотря на положения резолюций 706 , 712 и 986 , ООН и правительство Ирака не смогли договориться об условиях программы «Нефть в обмен на продовольствие» (OFFP), которая фактически запретила иракской нефти поступать на мировой рынок на несколько лет. . Когда в 1996 году, наконец, был достигнут меморандум о взаимопонимании , результат OFFP позволил Ираку возобновить экспорт нефти в контролируемых количествах, но средства хранились на условном депонировании , и большинство закупок Ирака должны были быть индивидуально одобрены «Комитетом по санкциям против Ирака». состоит из пятнадцати членов СБ ООН. (Кроме того, некоторые средства были удержаны для возмещения ущерба Кувейту .) Режим санкций постоянно менялся в ответ на растущую международную обеспокоенность по поводу ущерба гражданскому населению, приписываемого санкциям; в конечном итоге все ограничения на объемы экспорта иракской нефти были сняты (согласно Резолюции 1284 ), и значительная часть иракских закупок была предварительно одобрена (согласно Резолюции 1409 ), за исключением тех, которые связаны с технология двойного назначения . В последующие годы Ирак манипулировал ОФП для получения твердой валюты для незаконных транзакций, в то время как некоторые соседние страны начали полностью игнорировать санкции, способствуя скромному восстановлению экономики. Сокращая импорт продовольствия, санкции, судя по всему, сыграли роль в поощрении Ирака к большей сельскохозяйственной самодостаточности , хотя, тем не менее, сообщалось о недоедании среди иракцев.

Последствия санкций для гражданского населения Ирака оспариваются. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] Хотя широко распространено мнение, что санкции более чем удвоили уровень детской смертности , исследования, проведенные после вторжения США в Ирак в 2003 году, показали, что часто цитируемые данные были подделаны режимом Саддама Хусейна и что «крупного роста детской смертности не произошло». в Ираке после 1990 года и в период санкций». [ 12 ] [ 13 ] Тем не менее, санкции способствовали значительному сокращению национального дохода Ирака на душу населения , особенно до введения OFFP. [ 14 ] Большинство санкций СБ ООН с 1990-х годов носили адресный, а не всеобъемлющий характер. Это изменение частично мотивировано опасениями, что санкции против Ирака нанесли непропорциональный ущерб гражданскому населению. [ 15 ]

Предыдущие призывы ввести санкции против Ирака

[ редактировать ]

Администрация Рейгана в целом поддерживала Ирак во время ирано-иракской войны Ираком , несмотря на широкое использование химического оружия против постреволюционного Ирана . В ответ на сообщения о дальнейших иракских химических атаках против курдского меньшинства после окончания войны с Ираном, в сентябре 1988 года сенаторы США Клэйборн Пелл и Джесси Хелмс призвали к введению всеобъемлющих экономических санкций против Ирака, включая нефтяное эмбарго и суровое ограничения на экспорт технологий двойного назначения . Хотя последующий закон был принят Сенатом США, он встретил сильную оппозицию в Палате представителей и не стал законом. Несколько коммерческих кругов США, связанных с Ираком, лоббировали санкции, как и Государственный департамент , несмотря на публичное осуждение госсекретарем Джорджем Шульцем «неоправданных и отвратительных» химических атак Ирака. По словам Пелла в октябре 1988 года: «Сельскохозяйственные интересы возражали против приостановки субсидий налогоплательщиков на экспорт сельскохозяйственной продукции в Ирак; нефтяная промышленность протестовала против бойкота нефти, хотя альтернативные поставки легко доступны. Даже химическая компания позвонила, чтобы узнать, как ее продукция может быть продана. повлияло». [ 16 ]

Администрация

[ редактировать ]

По описанию Организации Объединенных Наций (ООН), [ 17 ] Резолюция 661 Совета Безопасности ООН (СБ ООН) ввела всеобъемлющие санкции в отношении Ирака после вторжения этой страны в Кувейт в августе 1990 года . Эти санкции включали строгие ограничения как на товары, которые можно было импортировать в Ирак, так и на те, которые можно было экспортировать. [ 18 ] Резолюции ООН 660 , 661 , 662 , 664 , 665 , 666 , 667 , 669 , 670 , 674 , 677 , 678 и 687 выражают цели ликвидации оружия массового уничтожения (ОМУ) и баллистических ракет увеличенной дальности , запрещая любую поддержку терроризм и принуждение Ирака к войне репарации и весь внешний долг. [ 5 ] [ 6 ]

Ограничения на импорт

[ редактировать ]

Когда программа «Нефть в обмен на продовольствие» (OFFP) позволила Ираку возобновить экспорт нефти в 1996 году, полученные доходы были переданы на условное депонирование ; Ираку пришлось обратиться к «Комитету по санкциям против Ирака» (то есть пятнадцати членам СБ ООН) в индивидуальном порядке одобрить его закупки, при этом «продукты питания и некоторые медицинские, медицинские и сельскохозяйственные материалы освобождаются от проверки», по данным Государственного департамента США . [ 19 ] (Кроме того, часть доходов была перенаправлена ​​на другие цели, в частности на возмещение ущерба Кувейту. [ 17 ] ) В мае 2002 года этот процесс был упрощен Постановлением 1409 , которым был учрежден «Перечень товаров двойного назначения». С этого момента все остальные иракские закупки утверждались автоматически, а перечисленные товары рассматривались отдельно. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

Обеспечение соблюдения санкций

[ редактировать ]
Американский вертолет следит за российским нефтяным танкером «Волгонефть-147»

Обеспечение соблюдения санкций осуществлялось в основном посредством военной силы и юридических санкций. После принятия резолюции 665 Совета Безопасности Ирака . США были организованы и возглавлены Многонациональные силы перехвата для перехвата, проверки и, возможно, конфискации судов, грузов и экипажей, подозреваемых в перевозке грузов в Ирак или из [ 22 ]

Юридическая сторона санкций включала принуждение к их исполнению посредством действий отдельных правительств. В США правоприменением занимается Управление по контролю за иностранными активами (OFAC). [ 18 ] Например, в 2005 году OFAC оштрафовало организацию «Голоса в пустыне» на 20 000 долларов за дарение иракцам лекарств и других гуманитарных товаров без предварительного получения экспортной лицензии, как того требует закон. [ 23 ]

Эффективность

[ редактировать ]

Существует общее мнение, что санкции достигли четко выраженной цели ограничения иракских вооружений. Например, заместитель министра обороны США Дуглас Дж. Фейт говорит, что санкции ослабили Ирак в военном отношении. [ 24 ] По мнению ученых Джорджа А. Лопеса и Дэвида Кортрайта : «Санкции вынудили Ирак согласиться на инспекции и мониторинг и добились уступок от Багдада по политическим вопросам, таким как пограничный спор с Кувейтом. Они также резко сократили доходы, доступные Саддаму, помешали восстановлению Ирака. Иракская оборона после войны в Персидском заливе и заблокировала импорт жизненно важных материалов и технологий для производства оружия массового уничтожения». [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] Саддам рассказал своему следователю Федерального бюро расследований (ФБР) [ 28 ] что вооружения Ирака «были ликвидированы санкциями ООН». [ 29 ]

Программа «Нефть в обмен на продовольствие»

[ редактировать ]
Основная статья: Программа «Нефть в обмен на продовольствие»

Поскольку гуманитарные последствия санкций стали предметом международной озабоченности, [ 30 ] было представлено несколько резолюций ООН, которые позволяли Ираку обменивать свою нефть на разрешенные товары, такие как продукты питания и лекарства. Самая ранняя из них, Резолюция 706 от 15 августа 1991 года, разрешала продажу иракской нефти в обмен на продовольствие. [ 19 ] что было подтверждено Резолюцией 712 в сентябре 1991 года. ООН заявляет, что «правительство Ирака отклонило эти предложения». [ 17 ] В результате Ираку фактически запретили экспортировать нефть на мировой рынок на несколько лет. [ 19 ]

Ирака ВВП на душу населения , 1990–2003 гг., по данным UNDESA. [ 31 ]
1990 $1,371
1991 $467
1992 $537
1993 $372
1994 $289
1995 $241
1996 $410
1997 $435
1998 $538
1999 $910
2000 $1,006
2001 $1,022
2002 $978
2003 $903

В апреле 1995 года программа «Нефть в обмен на продовольствие» (OFFP) была официально создана в соответствии с резолюцией 986 Совета Безопасности , но резолюция не могла быть реализована до тех пор, пока Ирак не подписал Меморандум о взаимопонимании (MOU) с ООН в мае 1996 года. ООН заявляет, что «Ираку было разрешено продавать нефти на сумму 2 миллиарда долларов каждые шесть месяцев, причем две трети этой суммы должны были использоваться для удовлетворения гуманитарных потребностей Ирака. В 1998 году был установлен лимит на уровень экспорта иракской нефти.. каждые шесть месяцев увеличивался до 5,26 миллиарда долларов, причем две трети доходов от продажи нефти будут направляться на удовлетворение гуманитарных потребностей иракского народа». [ 17 ] В более поздних версиях OFFP (в соответствии с Резолюцией 1284 от декабря 1999 г. ) не было никаких ограничений на экспорт иракской нефти, а доля доходов, направляемых на гуманитарную помощь, увеличилась до 72%; [ 17 ] [ 32 ] 25% выручки (которая хранилась на условном депонировании) [ 19 ] ) были перенаправлены в Кувейтский репарационный фонд , а 3% — на программы ООН, связанные с Ираком. [ 17 ] Первые партии продовольствия прибыли в марте 1997 года, а лекарства последовали в мае 1997 года. [ 20 ] ООН сообщает, что «за время действия программы Совет Безопасности расширил первоначальный акцент на продовольствии и медикаментах, включив в него восстановление инфраструктуры». [ 17 ] ООН, а не иракское правительство, управляла OFFP в иракском Курдистане . [ 17 ]

Хотя ОФП приписывают улучшение условий жизни населения, оно не было лишено противоречий. Госдепартамент США раскритиковал правительство Ирака за неадекватное расходование денег. [ 33 ] В 2004–2005 годах OFFP стал предметом пристального внимания средств массовой информации из-за коррупции , поскольку появились обвинения в том, что Ирак систематически продавал нефтяные ваучеры по ценам ниже рыночных в обмен на часть доходов от перепродажи, выходящих за рамки программы; В расследованиях замешаны отдельные лица и компании из десятков стран . ООН, В 2005 году расследование проведенное Полом Волкером, показало, что директор OFFP Бенон Севан лично получил взятку на сумму 147 184 доллара от правительства Саддама, что Севан отрицал. [ 34 ]

К концу 1990-х годов иракская экономика продемонстрировала признаки скромного роста, который продолжался до 2003 года: валовой внутренний продукт Ирака увеличился с 10,8 миллиардов долларов США в 1996 году до 30,8 миллиардов долларов США в 2000 году. ОФП был основным фактором этого роста, поскольку привел к притоку твердой валюты , что способствовало снижению инфляции. (Другим фактором стали незаконные операции, поскольку многие страны стали просто игнорировать санкции.) Хотя внутренняя и внешняя торговля оживилась, это не привело к значительному повышению уровня жизни большинства населения; напротив, правительство пыталось предотвратить поток выгод в шиитские районы на юге Ирака, чтобы убедить больше стран выступить против санкций. в 2000 году национальный доход на душу населения оценивался в 1000 долларов США — менее половины того, что было в 1990 году . По словам Роберта Литвака , [ 14 ]

Последствия для иракского народа во время санкций

[ редактировать ]

Во время санкций сообщалось о высоких показателях недоедания, нехватки медикаментов и заболеваний из-за нехватки чистой воды. [ 35 ] В 2001 году председатель научного комитета Иракской медицинской ассоциации обратился к BMJ с просьбой помочь повысить осведомленность о катастрофических последствиях санкций для иракской системы здравоохранения. [ 36 ]

Томас Надь утверждал в сентябрьском номере журнала The Progressive за 2001 год, что разведка и действия правительства США за предыдущие десять лет демонстрируют, что правительство США действовало с целью намеренно разрушить водоснабжение Ирака. [ 37 ] Майкл Рубин раскритиковал Надя за «избирательное» использование источников и заявил, что «документальные доказательства опровергают выводы Надя», полагая, что «если правительству Саддама Хусейна удалось потратить более 2 миллиардов долларов на новые президентские дворцы после окончания войны в Персидском заливе и предложить пожертвовать почти 1 миллиард долларов на поддержку палестинской интифады , нет никаких оснований обвинять санкции в каком-либо ухудшении систем водоснабжения и канализации». [ 10 ]

Денис Холлидей был назначен координатором ООН по гуманитарным вопросам в Багдаде , Ирак, с 1 сентября 1997 года на уровне помощника Генерального секретаря. В октябре 1998 года он ушел в отставку после 34-летней карьеры в ООН, чтобы иметь свободу критиковать режим санкций, заявив: «Я не хочу проводить программу, которая удовлетворяет определению геноцида ». [ 38 ] Однако Софи Бухари, журналистка «Курьера ЮНЕСКО» , сообщает, что «некоторые эксперты по правовым вопросам скептически относятся к использованию такой терминологии или даже против нее», и цитирует мнение Марио Беттати, что «Люди, которые так говорят, ничего не знают о праве. Эмбарго конечно, сильно повлияло на иракский народ, но это вовсе не преступление против человечности или геноцид». [ 39 ]

Преемник Холлидея Ханс фон Шпонек впоследствии также подал в отставку в знак протеста, назвав последствия санкций «настоящей человеческой трагедией». [ 40 ] За ними последовала Ютта Бургхардт, глава Всемирной продовольственной программы в Ираке. [ 41 ]

Влияние на сельское хозяйство

[ редактировать ]

На протяжении всего правления партии Баас в Ираке сельскохозяйственный сектор работал неэффективно. Те в США, которые поддерживали санкции, считали, что низкое сельскохозяйственное производство в Ираке (в сочетании с санкциями) приведет к «голодному населению», а «голодное население является неуправляемым». [ 42 ] Правительство Ирака, понимавшее серьезные последствия, которые санкции могут иметь для Ирака, смогло увеличить производство сельскохозяйственной продукции на 24 процента с 1990 по 1991 год. В годы санкций в сельскохозяйственном секторе наблюдался «бум беспрецедентных масштабов». Ирака За этот период Совет революционного командования (RCC) принял несколько указов, направленных на повышение производительности сельского хозяйства. Эти указы можно разделить на три категории:

  • Они ввели суровые наказания для фермеров (или землевладельцев), которые не могут производить на своей земле продукцию на полную мощность.
  • Государственные программы сделали производство более дешевым (и, следовательно, более выгодным для фермеров и землевладельцев).
  • Были начаты программы по увеличению площади пахотных земель . [ 43 ]

В 1990 году РКК принял Указ № 367, в котором говорилось, что все земли, которые не обрабатывались их владельцами, будут переданы в собственность государству; если владелец не сможет использовать всю принадлежащую ему землю, он потеряет ее. Однако политика РСС не заключалась в том, чтобы использовать принцип «кнута и никакого пряника». Правительство облегчило получение кредитов фермерам и землевладельцам. 30 сентября 1990 года Министерство сельского хозяйства объявило, что увеличит кредиты фермерам на 100 процентов и будет субсидировать технику и инструменты. В октябре 1990 года RCC заявила, что планирует использовать и эксплуатировать «каждый дюйм пахотных земель Ирака». Хотя официальной статистике нельзя полностью доверять, она показала огромный рост пахотных земель: с 16 446 донумов в 1980 году до 45 046 донумов в 1990 году. [ 44 ] В свою очередь, ирригационные проекты были запущены для удовлетворения возросшего спроса на воду в сельскохозяйственном секторе Ирака. [ 45 ] Увеличение сельскохозяйственного производства не означает, что голод не был широко распространен; Цены на продукты питания в этот период резко возросли. Однако в целом санкции провалились и (косвенно) привели к беспрецедентному улучшению ситуации в сельском хозяйстве, создав в центральном Ираке группу фермеров, кровно заинтересованных в том, чтобы санкции оставались в силе. Данные 1990 года также согласуются с наблюдением о том, что разрушения, вызванные войной в Персидском заливе 1991 года, могут быть более ответственными, чем сами санкции, за сокращение возможностей Ирака по дальнейшему увеличению производства продуктов питания. [ 46 ]

Джозеф Сассун прокомментировал успешное использование Ираком нормирования продуктов питания для смягчения последствий санкций и войны, предположив, что правительство Ирака не полностью лишено компетентности или эффективности, несмотря на то, что критики изображают его таковым. [ 47 ]

Оценки смертности из-за санкций

[ редактировать ]

Оценки избыточной смертности во время санкций сильно различаются, используют разные методологии и охватывают разные временные рамки. [ 8 ] [ 48 ] Цифра в 500 000 детских смертей в течение длительного периода широко цитировалась, но недавние исследования показали, что эта цифра была результатом данных опросов, которыми манипулировал режим Саддама Хусейна, и что после 1990 года в течение периода, когда Ирак находился под санкциями. [ 13 ] [ 12 ] Политолог Ричард Ханания заявил в статье для Института Катона в 2020 году , что «исправленные» цифры по-прежнему подразумевают число погибших в сотнях тысяч». [ 49 ]

за 1995 год, По оценкам журнала Lancet число дополнительных смертей детей в возрасте до пяти лет составило 567 000, [ 50 ] на основе небольшого опроса Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), проведенного в Багдаде с интервьюерами иракского правительства, которое выявило уровень детской смертности около 200 смертей на 1000 рождений, что в несколько раз выше, чем сообщалось ранее. Когда Сара Заиди, один из соавторов исследования, провела последующие опросы в 1996 и 1997 годах с участием иорданских интервьюеров, «многие случаи смерти не были подтверждены в ходе повторных интервью. Более того, выяснилось, что некоторые выкидыши и мертворождения были ошибочно классифицированы как детская смертность в 1995 году». [ 9 ] [ 12 ] [ 51 ] Уровень детской смертности, согласно исследованию Заиди 1996 года (38 на 1000), был менее одной пятой от показателя 1995 года (206 на 1000). [ 51 ] Заиди по-прежнему был обеспокоен гуманитарной ситуацией в Ираке, но прямо признал наличие проблемы репликации . [ 9 ] выдвигая в то время гипотезу, что «точная оценка детской смертности в Ираке, вероятно, находится между этими двумя исследованиями». [ 51 ] Позже она сказала Майклу Спагату: «Я предполагаю, что «некоторые» иракские геодезисты зафиксировали случаи смерти, когда они не произошли, или ребенок умер вне установленных временных рамок, но они указали обратное». [ 9 ]

Более подробное и, казалось бы, более заслуживающее доверия исследование ЮНИСЕФ 1999 года под названием «Обследование детской и материнской смертности в Ираке» (ICMMS), в котором использовались данные обследования почти 40 000 домохозяйств, снова сопоставленные полевыми работниками иракского правительства (за исключением автономного региона Курдистан), подсчитало, что примерно В результате санкций погибло 500 000 детей, [ 52 ] исходя из предположения, что уровень детской смертности увеличился более чем вдвое с 56 смертей на 1000 рождений (в течение 1984–1989 годов) до 131 смерти на 1000 рождений (в течение 1994–1999 годов). [ 12 ] Примечательно, что ICMMS обнаружил устойчивое снижение уровня детской смертности после 1992 года в районах, где данные собирались интервьюерами из курдского, а не иракского правительства. [ 9 ] Ограниченные данные о детской смертности, полученные в результате переписи населения Ирака 1997 года, не соответствовали некоторым выводам ICMMS, а гораздо позже в исследовании 2017 года, опубликованном в BMJ, «фальсификация опроса ЮНИСЕФ 1999 года» была описана как «особенно искусное мошенничество». [ 12 ] Три комплексных исследования (с использованием полных историй рождений), которые проводились с 2003 года, а именно Исследование условий жизни в Ираке (ILCS) 2004 года, которое первоначально не принималось во внимание Комитетом Волкера, поскольку выявило гораздо меньше детских смертей, чем ожидалось, и Множественный индикатор Кластерные исследования (MICS), проведенные ЮНИСЕФ и Министерством здравоохранения Ирака (МЗ) в 2006 году, а затем в 2011 году, показали, что уровень детской смертности в период 1995–2000 годов составлял примерно 40 на 1000 человек, что означает отсутствие серьезных рост детской смертности в Ираке после введения санкций. [ 12 ] Как следствие, в результате вторжения в Ирак в 2003 году «не произошло существенного снижения детской смертности» , вопреки утверждениям некоторых его сторонников. [ 12 ] Несмотря на опровержение своего исследования 1999 года в 2006 и 2011 годах, ЮНИСЕФ никогда официально не дезавуировал результаты ICMMS (и не публиковал основные данные исследования); однако ООН пересмотрела свои официальные данные о детской смертности в Ираке, чтобы они соответствовали исправленным данным. [ 12 ]

Споры

[ редактировать ]

Виновность

[ редактировать ]

Ученый Рамон Дас в журнале исследований прав человека Новозеландского центра публичного права изучил каждую из «наиболее широко распространенных этических рамок» в контексте нарушений прав человека в Ираке в условиях санкций, обнаружив, что «основная ответственность лежит на СБ ООН» в этих рамках, включая право-утилитаризм, моральное кантианство и консеквенциализм. [ 53 ] [ 54 ] Напротив, некоторые ученые, представители США и ООН, а также граждане Ирака утверждают, что это игнорирует последствия разрешения Саддаму продолжать свою политику без сдерживания и с неограниченными возможностями. [ 55 ]

Споры о региональных различиях

[ редактировать ]

Некоторые комментаторы обвиняют Саддама Хусейна в повышенном количестве смертей, зарегистрированном в этот период. Например, Рубин утверждал, что курдское и иракское правительства по-разному обращались с помощью OFFP, и что поэтому ответственность за любые негативные последствия должна нести политика иракского правительства, а не сами санкции. [ 10 ] [ 56 ] Аналогичным образом Кортрайт заявил: «Десятки тысяч дополнительных смертей на юге и в центре по сравнению с аналогичными санкциями, но находящимися под управлением ООН на севере являются результатом неспособности Багдада принять и должным образом управлять усилиями ООН по оказанию гуманитарной помощи». [ 26 ] В преддверии войны в Ираке некоторые [ 57 ] оспаривал идею о том, что избыточная смертность превысила 500 000 человек, поскольку иракское правительство препятствовало сбору объективной статистики (независимым экспертам было запрещено). [ 58 ]

Другие западные наблюдатели, такие как Мэтт Уэлч и Энтони Арнов, утверждают, что различия в результатах, отмеченные такими авторами, как Рубин, возможно, объясняются тем, что санкции не были одинаковыми в двух частях Ирака из-за нескольких региональных различий: деньги на душу населения, [ 59 ] в военном ущербе, нанесенном инфраструктуре, и в относительной легкости, с которой контрабандисты уклонялись от санкций через проницаемые северные границы. [ 60 ] Спагат в ответ заявил, что «трудно поверить, что эти факторы могут полностью компенсировать основные недостатки курдской зоны, в которой, возможно, 20% населения были внутренне перемещенными лицами по сравнению с примерно 0,3% на юге/центре», и что Ирак Исследование здоровья семьи (IFHS) предполагает более высокий (хотя и снижающийся) уровень детской смертности в Курдистане, чем где-либо еще в Ираке в середине 1990-х годов. [ 9 ]

Споры о санкциях и войне в Ираке

[ редактировать ]
Протестующие в Вашингтоне против санкций и вторжения в Ирак, 2002 или 2003 гг.

Некоторые аналитики, такие как Уолтер Рассел Мид , приняли высокую оценку потерь из-за санкций. [ 61 ] но утверждал, что вторжение в Ирак лучше, чем продолжение режима санкций, поскольку «каждый год сдерживания — это новая война в Персидском заливе». [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]

Интервью Олбрайт

[ редактировать ]

12 мая 1996 года Мадлен Олбрайт (тогдашний посол США в ООН ) появилась в 60-минутном отрывке, в котором Лесли Шталь (имея в виду исследование ФАО 1995 года) [ 9 ] ) спросил ее: «Мы слышали, что погибло полмиллиона детей. Я имею в виду, что это больше детей, чем погибло в Хиросиме. И, знаете, стоит ли оно того?» и Олбрайт ответила: «Я думаю, что это очень трудный выбор, но мы думаем, что цена того стоит». Позже Олбрайт написала, что виноват Саддам Хусейн, а не санкции. Она раскритиковала отрывок Сталя как «равнозначный иракской пропаганде»; сказала, что ее вопрос был напряжённым вопросом ; [ 65 ] [ 66 ] написал: «Я попал в ловушку и сказал то, чего не имел в виду»; [ 67 ] и сожалел, что показал себя «хладнокровным и жестоким». [ 68 ] Сегмент получил премию «Эмми» . [ 9 ] [ 69 ] «Неотрицание» Олбрайт было воспринято противниками санкций как подтверждение большого количества жертв, связанных с санкциями. [ 59 ] [ 65 ]

Олбрайт подробно рассмотрела этот спор в мемуарах 2020 года: «На самом деле продюсеры программы « 60 минут» были обмануты. Последующие исследования показали, что иракские пропагандисты обманули международных наблюдателей… Согласно статье 2017 года в Британском медицинском журнале глобального здравоохранения , Данные «были сфальсифицированы, чтобы показать огромный и устойчивый – и по большей части несуществующий – рост детской смертности... чтобы усилить международную обеспокоенность и таким образом добиться отмены международных санкций». ... Это не значит, что санкции ООН усугубили трудности в Ираке или что мой ответ на вопрос Шталя не был ошибкой. Они это сделали, и это было... Политика США на протяжении 1990-х годов заключалась в том, чтобы предотвратить Ирак. от восстановления своих самых опасных программ вооружений, если не считать новой войны, санкции ООН были лучшим средством для этого». [ 70 ]

Иракский запрос

[ редактировать ]

В ходе расследования по Ираку под руководством сэра Джона Чилкота было рассмотрено заявление тогдашнего премьер-министра Великобритании Тони Блэра в феврале 2003 года о том, что «сегодня 135 из каждых 1000 иракских детей умирают в возрасте до пяти лет». Расследование показало, что рассматриваемая цифра была предоставлена ​​Блэру министром международного развития Клэр Шорт и Министерством иностранных дел и по делам Содружества (МИД) на основе исследования ICMMS 1999 года, но с внутренней оговоркой МИД и Министерства международного развития. (DFID) о том, что ICMMS имел сомнительную надежность, поскольку оно было «проведено с «помощью» иракского режима и опиралось на некоторые иракские деятели», не было сообщено Блэру чиновником на Даунинг-стрит, 10 . В исследовании отмечалось, что «уровень детской смертности в Ираке, оцененный ICMMS, был значительно выше, чем тот, который оценивался в более поздних исследованиях», ссылаясь на пересмотренные оценки ООН, «что уровень смертности детей в возрасте до пяти лет в Ираке составлял 55 на 1000 в 1989 году, 46 на 1000». в 1999 году, 42 на 1000 в 2003 году и 37 на 1000 в 2010 году (когда Блэр дал свои показания расследованию)». [ 71 ]

Снятие санкций

[ редактировать ]

После вторжения США в 2003 году режим санкций был в основном отменен 22 мая 2003 года (за некоторыми исключениями, связанными с оружием и доходами от нефти) в соответствии с пунктом 10 резолюции СБ ООН 1483 . [ 72 ] В декабре 2010 года СБ ООН «проголосовал за то, чтобы 30 июня вернуть правительству контроль над доходами от нефти и природного газа Ирака и прекратить всю оставшуюся деятельность [OFFP]». [ 2 ]

Обязательства Ирака по главе VII «в отношении возвращения граждан Кувейта и третьих государств» были отменены в июне 2013 года резолюцией 2107 . [ 73 ] В декабре 2021 года центральный банк Ирака объявил, что погасил весь свой долг в размере 52 миллиардов долларов в виде военных репараций Кувейту. [ 74 ] [ 75 ]

Наследие

[ редактировать ]

В фетве 1998 года лидер Аль-Каиды» « Усама бен Ладен назвал санкции против Ирака оправданием нападений на американцев. Бен Ладен заявил, что санкции стали причиной гибели 1,5 миллиона иракских детей в попытке «разрушить Ирак, самое могущественное соседнее арабское государство». [ 76 ]

В статье 2015 года в журнале International Relations Франческо Джумелли отметил, что СБ ООН в значительной степени отказался от всеобъемлющих санкций в пользу целевых санкций с середины 1990-х годов, при этом значительную роль сыграли разногласия по поводу эффективности и вреда для гражданского населения, приписываемого санкциям в отношении Ирака. в изменении: «Санкции, введенные против Ирака в 1990 году, охватывали все товары, ввозимые или вывозимые из всей страны, тогда как санкции, введенные сегодня, чаще всего направлены против отдельных лиц или негосударственных организаций и имеют более ограниченный масштаб. ... Широко распространенные мнение... что 500 000 иракских детей погибли в результате всеобъемлющих санкций ООН, что само по себе стало похоронным звоном по предполагаемой полезности всеобъемлющих мер». [ 15 ] В том же духе сама Олбрайт сказала в интервью в 2020 году, что «мы во многом узнали, что всеобъемлющие санкции часто наносят вред народу страны и на самом деле не достигают того, чего хотят, чтобы изменить поведение страны, подвергшейся санкциям. Поэтому мы начали рассматривать нечто, называемое «умными санкциями» или «целевыми санкциями». [ 77 ]

В декабре 2021 года центральный банк Ирака объявил, что погасил весь свой долг в размере 52 миллиардов долларов в виде военных репараций Кувейту. [ 74 ] [ 75 ]

См. также

[ редактировать ]

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ «Резолюция 1483 — Совет Безопасности ООН — Глобальный политический форум» . Globalpolicy.org . Проверено 1 июня 2011 г.
  2. ^ Перейти обратно: а б «ООН снимает санкции с Ирака (BBC)» . Новости Би-би-си . 15 декабря 2010 г.
  3. ^ «Резолюция 1956 Совета Безопасности ООН (декабрь 2010 г.)» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 8 января 2010 года.
  4. ^ «Совет ООН приближает Ирак к санкциям конца 1990-х годов» . Рейтер . 27 июня 2013 года. Архивировано из оригинала 27 ноября 2015 года . Проверено 1 июля 2017 года .
  5. ^ Перейти обратно: а б с «Резолюция 661 Совета Безопасности ООН» . Фас.орг. Архивировано из оригинала 18 августа 2000 года . Проверено 15 июня 2009 г.
  6. ^ Перейти обратно: а б «Резолюция 687 Совета Безопасности ООН» .
  7. ^ «Резолюции Совета Безопасности ООН по Ираку» .
  8. ^ Перейти обратно: а б Опросы в Ираке показывают «гуманитарную чрезвычайную ситуацию». Лента новостей ЮНИСЕФ , 12 августа 1999 г.
  9. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Спагат, Майкл (сентябрь 2010 г.). «Правда и смерть в Ираке под санкциями» (PDF) . Значение . 7 (3). Уайли-Блэквелл / Королевское статистическое общество : 116–120. дои : 10.1111/j.1740-9713.2010.00437.x . S2CID   154415183 .
  10. ^ Перейти обратно: а б с Рубин, Майкл (декабрь 2001 г.). «Санкции в отношении Ирака: обоснованное антиамериканское недовольство?» . 5 (4). Ближневосточный обзор международных отношений : 100–115. Архивировано из оригинала 28 октября 2012 года. {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  11. ^ Дайсон, Т. (2009). Новые данные о детской смертности в Ираке. Экономический и политический еженедельник , 56-59.
  12. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Дайсон, Тим; Четорелли, Валерия (1 июля 2017 г.). «Изменение взглядов на детскую смертность и экономические санкции в Ираке: история лжи, наглой лжи и статистики» . BMJ Global Health . 2 (2): e000311. дои : 10.1136/bmjgh-2017-000311 . ISSN   2059-7908 . ПМК   5717930 . ПМИД   29225933 .
  13. ^ Перейти обратно: а б Слай, Лиз (4 августа 2017 г.). «Саддам Хусейн заявил, что санкции убили 500 000 детей. Это была «захватывающая ложь». " . Вашингтон Пост . Проверено 5 марта 2022 г.
  14. ^ Перейти обратно: а б Литвак, Роберт (2007). Смена режима: стратегия США сквозь призму событий 11 сентября . Издательство Университета Джонса Хопкинса . стр. 154 - 155 . ISBN  978-0-8018-8642-3 .
  15. ^ Перейти обратно: а б Джумелли, Франческо (ноябрь 2015 г.). «Понимание целевых санкций Организации Объединенных Наций: эмпирический анализ» (PDF) . Международные дела . 91 (6). Издательство Оксфордского университета : 1351–1368. дои : 10.1111/1468-2346.12448 .
  16. ^ Сциолино, Элейн (1991). Государство-преступник: стремление Саддама Хусейна к власти и кризис в Персидском заливе . Джон Уайли и сыновья . п. 171 . ISBN  9780471542995 .
  17. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час «Информационный бюллетень» . Офис иракской программы «Нефть в обмен на продовольствие». 21 ноября 2003 года . Проверено 7 марта 2022 г.
  18. ^ Перейти обратно: а б «Санкции, связанные с Ираком» . Государственный департамент США . Проверено 19 сентября 2011 г.
  19. ^ Перейти обратно: а б с д и « Обзорный список товаров» для Ирака» . Государственный департамент США . 14 мая 2002 года . Проверено 7 марта 2022 г.
  20. ^ Перейти обратно: а б «Коротко» . Офис иракской программы «Нефть в обмен на продовольствие». 21 ноября 2003 года . Проверено 7 марта 2022 г.
  21. ^ Шмеманн, Серж (9 мая 2002 г.). «ООН планирует в ближайшее время упростить применение санкций против Ирака (опубликовано в 2002 г.)» . The New York Times – через NYTimes.com.
  22. ^ «Операции по морскому перехвату (МИО)» . GlobalSecurity.org . Проверено 8 июня 2011 г.
  23. ^ «Голоса в пустыне» приказали заплатить 20 тысяч долларов за доставку помощи Ираку . Демократия сейчас! . 16 августа 2005 г. Проверено 8 июня 2011 г.
  24. ^ Фейт, Дуглас Дж. (2008). Война и решение: внутри Пентагона на заре войны с терроризмом . Нью-Йорк: ХарперКоллинз . п. 193 . ISBN  978-0-06-089973-8 .
  25. ^ Кортрайт, Дэвид (19 июня 2004 г.). «Сдерживание Ирака: санкции сработали» . Fourthfreedom.org. Архивировано из оригинала 18 сентября 2007 года . Проверено 30 мая 2009 г.
  26. ^ Перейти обратно: а б Кортрайт, Дэвид (ноябрь 2001 г.). «Жесткий взгляд на санкции против Ирака» . Нация .
  27. ^ Кортрайт, Дэвид (11 сентября 2001 г.). «Сдерживание Ирака: санкции сработали» . Fourthfreedom.org. Архивировано из оригинала 10 марта 2010 года . Проверено 30 мая 2009 г.
  28. ^ «Саддам Хусейн беседует с ФБР» . Gwu.edu . Проверено 6 июля 2009 г.
  29. ^ Кесслер, Гленн (2 июля 2009 г.). «Саддам Хусейн заявил, что разговоры о ОМУ помогли ему выглядеть сильным в глазах Ирана» . Вашингтон Пост . Проверено 6 июля 2009 г.
  30. ^ См. Заявление Международной организации прогресса перед Комиссией Организации Объединенных Наций по правам человека, Подкомиссией по предотвращению дискриминации и защите меньшинств, о санкциях ООН против Ирака и правах человека, 13 августа 1991 г. .
  31. ^ «Национальные счета — анализ основных агрегатов (AMA): профиль страны» . Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам , Статистический отдел, Секция национальных счетов . Проверено 5 марта 2022 г.
  32. ^ Кроссетт, Барбара (18 декабря 1999 г.). «Разделенный Совет ООН утвердил новый план инспекции вооружений Ирака» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 8 марта 2022 г.
  33. ^ «Вашингтонский файл Государственного департамента: Информационный бюллетень: Государственный департамент США о недорасходах в Ираке» . Usinfo.org . Проверено 22 июня 2009 г.
  34. ^ «Руководитель программы «Нефть в обмен на продовольствие» «брал взятки» » . Би-би-си . 8 августа 2005 г. Проверено 7 марта 2022 г.
  35. ^ Г. Р. Попал (июль 2000 г.). «Влияние санкций на население Ирака» . Восточно-Средиземноморский журнал здравоохранения . 6 (4): 791–5. дои : 10.26719/2000.6.4.791 . ПМИД   11794085 . S2CID   29571181 . Проверено 3 июня 2011 г.
  36. ^ Аднан Аль-Араджи (2001). «Иракские врачи обращаются за помощью к врачам из других стран» . БМЖ . 323 (7303): 53. doi : 10.1136/bmj.323.7303.53/b . JSTOR   25467323 . ПМЦ   1120689 . ПМИД   11464839 .
  37. ^ «Секрет санкций: как США намеренно уничтожили водоснабжение Ирака», The Progressive , сентябрь 2001 г., перепечатано в журнале Third World Traveler.
  38. ^ Джон Пилджер New Statesman - Джон Пилджер о том, почему мы игнорировали Ирак в 1990-х годах New Statesman , 4 октября 2004 г.
  39. ^ Софи Бухари Эмбарго против Ирака: веб-сайт ЮНЕСКО «Преступление и наказание».
  40. ^ «BBC News – БЛИЖНИЙ ВОСТОК – Бунтарь, выступающий против санкций ООН, уходит в отставку» . bbc.co.uk. ​
  41. ^ Нейлан, Теренс (16 февраля 2000 г.). «МИРОВОЙ БРИФИНГ» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 декабря 2016 г. См. также «Исправления» . Нью-Йорк Таймс . 17 февраля 2000 г. Проверено 24 декабря 2016 г.
  42. ^ Селден, Закари (1999). Экономические санкции как инструменты американской внешней политики . Издательская группа Гринвуд . стр. 89 - 90 . ISBN  978-0-275-96387-3 .
  43. ^ Селден, Закари (1999). Экономические санкции как инструменты американской внешней политики . Издательская группа Гринвуд . п. 90 . ISBN  978-0-275-96387-3 .
  44. ^ Селден, Закари (1999). Экономические санкции как инструменты американской внешней политики . Издательская группа Гринвуд . п. 91 . ISBN  978-0-275-96387-3 .
  45. ^ Селден, Закари (1999). Экономические санкции как инструменты американской внешней политики . Издательская группа Гринвуд . п. 92 . ISBN  978-0-275-96387-3 .
  46. ^ Селден, Закари (1999). Экономические санкции как инструменты американской внешней политики . Издательская группа Гринвуд . п. 93 . ISBN  978-0-275-96387-3 .
  47. ^ Сассун, Джозеф (февраль 2017 г.). «Аарон М. Фауст, Батификация Ирака: тоталитаризм Саддама Хусейна [обзор книги]» . Международный журнал исследований Ближнего Востока . 49 (1). Издательство Кембриджского университета : 205–206. дои : 10.1017/S0020743816001392 . S2CID   164804585 .
  48. ^ «ЮНИСЕФ: Вопросы и ответы по исследованиям детской смертности в Ираке» . Casi.org.uk. ​Проверено 15 июня 2009 г.
  49. ^ Ханания, Ричард (18 февраля 2020 г.). «Неэффективно, аморально, политически удобно: чрезмерная зависимость Америки от экономических санкций и что с этим делать» . КАТО . Проверено 15 июля 2024 г.
  50. ^ «Льюистон Морнинг Трибьюн — Поиск в архиве новостей Google» . гугл.com .
  51. ^ Перейти обратно: а б с Заиди, Сара (1997). «Детская смертность в Ираке» . Ланцет . 350 (9084): 1105. doi : 10.1016/S0140-6736(05)70470-0 . ПМИД   10213580 . S2CID   46466831 .
  52. ^ «ЮНИСЕФ — Результаты исследований детской и материнской смертности в Ираке в 1999 году» . Федерация американских ученых . Архивировано из оригинала 25 октября 2000 года . Проверено 5 марта 2022 г.
  53. ^ Дас, Рамон (2003). «Права человека и экономические санкции в Ираке» (PDF) . 1 . Журнал исследований прав человека: 8–14. {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  54. ^ См. также анализ Ханса Кёхлера « Этические аспекты санкций в международном праве» . Пенанг (Малайзия): Just World Trust (JUST), 1995. ISBN   983-9861-03-4 .
  55. ^ Рифф, Дэвид (27 июля 2003 г.). «Были ли санкции правильными? (Опубликовано в 2003 г.)» . Нью-Йорк Таймс .
  56. ^ Рубин, Майкл (7 июня 2001 г.). «Отправка Сулеймании: продовольственная битва» . Новая Республика . Архивировано из оригинала 22 июня 2001 года.
  57. ^ Лейтенберг, Милтон (2001). «Саддам – причина страданий иракцев» . 28 . Информационный бюллетень Института изучения геноцида. Архивировано из оригинала 26 июля 2011 года . Проверено 20 декабря 2010 г. {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  58. ^ Кроссетт, Барбара (12 сентября 2000 г.). «Ирак не позволит сторонним экспертам оценить влияние санкций на жизни людей» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 7 декабря 2010 г.
  59. ^ Перейти обратно: а б Уэлч, Мэтт (март 2002 г.). «Журнал «Причина» — Политика мертвых детей» . Причина.com . Проверено 6 октября 2010 г.
  60. ^ Арнов, Энтони. (апрель 2000 г.). Ирак в осаде: смертоносное воздействие санкций и войны . Саут-Энд Пресс . п. 91.
  61. ^ Мюррей, Иэн (21 марта 2003 г.). «Недавние исследования показывают…» United Press International. Архивировано из оригинала 19 марта 2005 года . Проверено 6 июля 2009 г.
  62. ^ «Смертельнее войны — Совет по международным отношениям» . Вашингтон Пост . 12 марта 2003 года . Проверено 29 июня 2009 г.
  63. ^ Винсент, Нора (7 ноября 2002 г.). «Левые закрывают глаза на тяжелое положение иракцев» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано из оригинала 17 ноября 2002 года.
  64. ^ ЛеВайн, Марк (7 ноября 2002 г.). «Нескромное предложение» . ОК Еженедельник . Архивировано из оригинала 3 июня 2003 года . Проверено 19 апреля 2010 г.
  65. ^ Перейти обратно: а б Розен, Майк (15 марта 2002 г.). «США и ООН не виноваты в гибели иракцев» . Новости Роки Маунтин . Архивировано из оригинала 14 апреля 2002 года.
  66. ^ «Ошибка Олбрайта» . Ирвайн Обзор . 2002. Архивировано из оригинала 3 июня 2003 года . Проверено 4 января 2008 г.
  67. ^ Олбрайт, Мадлен (2003). Госпожа секретарь: Мемуары . Книги Мирамакс. стр. 274, 275. ISBN.  9780786868438 .
  68. ^ Олбрайт, Мадлен (2 мая 2006 г.). Могучий и Всемогущий... — Google Книги . Харпер Коллинз. ISBN  9780060892579 . Проверено 9 сентября 2010 г.
  69. ^ «Лесли Стал» . Новости CBS . 1998 год . Проверено 5 июня 2011 г.
  70. ^ Олбрайт, Мадлен (2020). «Совет и несогласие». Ад и другие места назначения: Мемуары XXI века . ХарперКоллинз . ISBN  9780062802286 .
  71. ^ «Отчет о расследовании Ирака: отчет комитета тайных советников: РАЗДЕЛ 17: ГРАЖДАНСКИЕ ПОТЕРИ» . Национальный архив (Великобритания) / Канцелярский офис . 6 июля 2016. С. 174–175 . Проверено 5 марта 2022 г.
  72. ^ «Резолюция 1483 — Совет Безопасности ООН — Глобальный политический форум» . Globalpolicy.org . Проверено 30 мая 2009 г.
  73. ^ «Единогласно приняв резолюцию 2107 (2013), Совет Безопасности освобождает Ирак от обязательств по главе VII в отношении возвращения граждан Кувейта» . Объединенные Нации . 27 июня 2013 года . Проверено 24 ноября 2022 г.
  74. ^ Перейти обратно: а б «Ирак выплачивает Кувейту последний взнос в размере 52 миллиардов долларов военных репараций» . Ближневосточный монитор . 23 декабря 2021 г. Проверено 31 декабря 2021 г.
  75. ^ Перейти обратно: а б «Ирак завершил выплату Кувейту репараций на сумму пятьдесят два миллиарда долларов» . www.rudaw.net . Проверено 23 декабря 2021 г.
  76. ^ Байман, Дэниел Л. (октябрь 2003 г.). «Обзор: Аль-Каида как противник: понимаем ли мы своего врага?» . Мировая политика . 56 (1). Издательство Кембриджского университета : 144–145. дои : 10.1353/wp.2004.0002 . JSTOR   25054248 . S2CID   154862540 .
  77. ^ Марчезе, Дэвид (25 апреля 2020 г.). «Мадлен Олбрайт считает, что хорошо, когда вмешивается Америка» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 марта 2022 г.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=International_sanctions_against_Iraq&oldid=1240390242"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 0ebabb087e89df9d64212a247bbb0ca2__1721283780
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/0e/a2/0ebabb087e89df9d64212a247bbb0ca2.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
International sanctions against Iraq - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)