Закон об административных процедурах штата Калифорния

Закон об административных процедурах Калифорнии ( APA ) представляет собой серию актов Законодательного собрания Калифорнии, впервые принятых 15 июня 1945 года, которые требуют от органов штата Калифорния принятия правил в соответствии с его положениями. ^{[ 1 ]} Он предшествовал Федеральному закону об административных процедурах , который был принят почти год спустя, 11 июня 1946 года.

Обзор

Закон позволяет общественности участвовать в принятии государственных нормативных актов, чтобы гарантировать, что эти нормативные акты ясны, необходимы и имеют юридическую силу. ^{[ 2 ]} Закон допускает, что, если лицо не ограничено законом, любое заинтересованное лицо может обратиться в государственный орган с просьбой изменить регулирование. Эти изменения включают принятие нового постановления или изменение или отмену существующего. Согласно закону, агентство может принять новое постановление только в том случае, если оно находится в пределах его полномочий и соответствует законодательству штата. В законе прямо говорится, что в любой области, где правила штата или федеральные правила могут противоречить закону, правила штата или федеральные правила должны иметь преимущественную силу. ^{[ 3 ]}

Законом было создано Управление административного права . Директор этого агентства назначается губернатором и подлежит утверждению сенатом. Директор назначает штат адвокатов, работающих полный рабочий день, а также любые другие технические или канцелярские должности, которые необходимо заполнить. ^{[ 4 ]} Закон об административных процедурах штата Калифорния можно найти в разделах 11340–11365 Кодекса правительства штата Калифорния . ^{[ 2 ]}

История

Первоначальным Законом об административных процедурах был законопроект Сената Калифорнии № 705 от 1945 года, глава 867 Статута Калифорнии от 1945 года, подписанный губернатором Эрлом Уорреном 15 июня 1945 года. ^{[ 5 ]} Это было предложено Судебным советом Калифорнии , чей отчет в значительной степени опирался на отчет Комитета генерального прокурора по административным процедурам. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} В дальнейшем он был изменен главой 1425 Статута 1947 года. ^{[ 6 ]} Законопроект о Ассамблее 1111 1979 года, глава 567 Статута 1979 года, подписанный губернатором Джерри Брауном 11 сентября 1979 года, еще больше изменил это и был принят в зависимости от законопроекта Сената 772 и Законопроекта 939, принятых на той же сессии. AB 1111 заменил существующее Управление административных слушаний в Департаменте общего обслуживания Управлением административного права .

Сенатский законопроект 523 от 1995 года, глава 938 Статута 1995 года, представлял собой серьезный пересмотр APA. ^{[ 9 ]}

Критика

Закон об административных процедурах Калифорнии подвергся критике за то, что он наполнен ненужной бюрократией. В отчете об обзоре производительности штата Калифорния описывается, как этот закон содержит многочисленные уровни организационных деталей, которые увеличивают затраты и задержки, не добавляя при этом ценности полученным правилам. Например, Управление административного права обязано проверять каждое предлагаемое постановление на предмет необходимости. OAL интерпретирует это как описание необходимости каждого отдельного положения в Первоначальном обосновании регулирования. КНР считает это ненужным.

В отчете CPR предлагается, чтобы губернатор и законодательный орган работали вместе над внесением поправок в закон. Предлагаемые изменения включают упрощение нормотворческих документов до первоначальных требований 1979 года, содержащих только минимальное количество документов, и разъяснение того, что необходимость может быть продемонстрирована путем демонстрации общей необходимости, а не призыва к необходимости каждого отдельного положения. ^{[ 1 ]}

Исключения для Совета по выравниванию штата Калифорния , Налогового совета по франчайзингу и Комиссии по коммунальным предприятиям Калифорнии, содержащиеся в SB 523, подверглись критике, а также их процедуры, не связанные с APA. ^{[ 10 ]}

За некоторыми исключениями, Совет по кадрам штата Калифорния освобожден от Закона об административных процедурах. ^{[ 11 ]} Однако, даже если оно подпадает под действие Закона, оно освобождается от ряда наиболее обременительных требований Закона, таких как проведение анализа неблагоприятного экономического воздействия. ^{[ 12 ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б GG41 — Внести поправки в Закон об административных процедурах, чтобы делать больше с меньшими затратами , заархивировано из оригинала 11 ноября 2010 г. , получено 25 февраля 2011 г.
^ Jump up to: ^а ^б Закон об административных процедурах и правила APA , архивировано из оригинала 30 ноября 2010 г. , получено 8 марта 2011 г.
^ Закон об административных процедурах – Калифорния
^ Закон штата Калифорния об административных процедурах и правила OAL
^ Далквист, Т.В. (сентябрь 1945 г.). «Регулирование и гражданская ответственность в соответствии с Законом Калифорнии о корпоративных ценных бумагах» . Обзор законодательства Калифорнии . 33 (3). сноска 2, с. 343. дои : 10.2307/3477302 . JSTOR 3477302 .
^ Jump up to: ^а ^б Азимов, Майкл (1999). «лежачие полицейские на пути к реформе административного права в Калифорнии и Пенсильвании». Журнал Widener по праву и государственной политике : 1. doi : 10.2139/ssrn.148700 .
^ Судебный совет Калифорнии , Десятый двухгодичный отчет губернатору и законодательному органу за 1944 год 8-30 (1944).
^ Заключительный отчет Комитета генерального прокурора по административным процедурам (административная процедура в государственных учреждениях), S. Doc. 8, 77-й Конг. 1-я сессия. (1941). JSTOR 1948764 .
^ Азимов, Майкл (1996). «Влияние Закона о федеральных административных процедурах на Закон о новых административных процедурах Калифорнии» . Юридический журнал Талсы . 32 (297): 1.
^ Азимов 1999 , стр. 23–26.
^ Кэл. Кодекс правительства § 18215 {{{2}}}
^ Кэл. Кодекс правительства § 11346.3 {{{2}}}

[cpr.ca.gov-1] Jump up to: ^а ^б GG41 — Внести поправки в Закон об административных процедурах, чтобы делать больше с меньшими затратами , заархивировано из оригинала 11 ноября 2010 г. , получено 25 февраля 2011 г.

[oal.ca.gov-2] Jump up to: ^а ^б Закон об административных процедурах и правила APA , архивировано из оригинала 30 ноября 2010 г. , получено 8 марта 2011 г.

[3] Закон об административных процедурах – Калифорния

[4] Закон штата Калифорния об административных процедурах и правила OAL

[Kahn17-5] Далквист, Т.В. (сентябрь 1945 г.). «Регулирование и гражданская ответственность в соответствии с Законом Калифорнии о корпоративных ценных бумагах» . Обзор законодательства Калифорнии . 33 (3). сноска 2, с. 343. дои : 10.2307/3477302 . JSTOR 3477302 .

[asimow1999_p1-6] Jump up to: ^а ^б Азимов, Майкл (1999). «лежачие полицейские на пути к реформе административного права в Калифорнии и Пенсильвании». Журнал Widener по праву и государственной политике : 1. doi : 10.2139/ssrn.148700 .

[7] Судебный совет Калифорнии , Десятый двухгодичный отчет губернатору и законодательному органу за 1944 год 8-30 (1944).

[8] Заключительный отчет Комитета генерального прокурора по административным процедурам (административная процедура в государственных учреждениях), S. Doc. 8, 77-й Конг. 1-я сессия. (1941). JSTOR 1948764 .

[9] Азимов, Майкл (1996). «Влияние Закона о федеральных административных процедурах на Закон о новых административных процедурах Калифорнии» . Юридический журнал Талсы . 32 (297): 1.

[asimow1999_p23-10] Азимов 1999 , стр. 23–26.

[11] Кэл. Кодекс правительства § 18215 {{{2}}}

[12] Кэл. Кодекс правительства § 11346.3 {{{2}}}

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]