Украинский призывной кризис

Украинский призывной кризис — это термин, используемый для обозначения усилий по мобилизации в Украине Вооруженных Сил Украины в связи с вторжением России в Украину и вызванными этим военными, политическими и общественными противоречиями . К ним относятся усилия украинских граждан уклоняться от призыва на военную службу и скрываться или бежать из страны, законодательство, предусматривающее наказание лиц, уклоняющихся от призыва, и требующее от украинских граждан регистрации информации для оптимизации процессов призыва, а также использование солдат Территориального военкомата (ТВК) для набора украинцев в ряды военнослужащих. обучение с усилиями граждан по сопротивлению. Необходимость содержать достаточное количество войск для борьбы на передовой, чтобы не допустить продвижения России на территорию Украины и поставить под угрозу украинский суверенитет, одновременно соблюдая демократические принципы и права человека, чтобы противостоять российскому образу авторитаризма, создала сложный политический баланс, который привел к сильной внутренней политизации. и споры.

Нехватка войск

После того, как первоначальные попытки вторжения в Киев и Харьков потерпели неудачу в начале вторжения России на Украину, российские Вооруженные Силы начали применять более тактику истощения в войне, используя свое численное преимущество в мобилизованных солдатах, оружии и военной технике. В их число входило использование пехотных групп в качестве «человеческих волн». рискованно продвигаться к позициям противника с целью более глубокого укоренения, часто с большим количеством потерь в каждом бою. В результате, несмотря на сохранение стабильности нескольких позиций на линии фронта в течение нескольких месяцев, различные подразделения ВСУ начали терять позиции из-за понесенных потерь, что не позволило дальнейшим подкреплениям поддержать ослабленные позиции. Это, в свою очередь, привело к тому, что многие уязвимые участки на тактически перетянутой линии фронта не могли быть усилены, когда российские войска атаковали их. Потери и отсутствие подкреплений также способствовали большей усталости и снижению боевого духа нескольких подразделений, действовавших на передовой в течение нескольких месяцев подряд без возможности ротации.

Харьковское наступление 2024 года, начавшееся в мае, еще больше растянуло линию фронта в попытке повысить вероятность военного прорыва, вынудив несколько украинских бригад отвлечься со своих позиций на Донбассе в приграничный район Харькова. В ответ украинские генералы также переназначили солдат с тыловых позиций на боевые роли. Военный аналитик Майкл Кофман предсказал, что на решение проблемы нехватки рабочей силы в Украине потребуются месяцы, даже несмотря на изменения в законах о мобилизации, и что новые поставки западной артиллерии и оружия дальнего действия, доставка которых займет всего несколько недель, сами по себе не смогут помочь ВСУ вернуть оккупированные территории.

Командир 93-й отдельной механизированной бригады Павел Палиса заявил, что нехватка личного состава гораздо значительнее, чем нехватка боеприпасов, и в результате одному солдату часто приходится выполнять работу трех или четырех человек. Он сообщил, что нехватка личного состава ослабляет не только передовые подразделения, но и подразделения огневой поддержки и охраны, вынуждая солдат выполнять свою работу и снижая их общую эффективность. Он сообщил, что его бригада превосходила российских противников по численности в пять-семь раз, а другая бригада превосходила численность в десять к одному, и что в результате российские войска могут позволить себе перейти в наступление раз в неделю и потерять несколько боевых машин и десятки войск в каждой попытке. Он также сообщил, что сокращение численности личного состава привело к гибели более опытных солдат, что затруднило передачу военного опыта новым призывникам. Он отметил, что дополнительные войска позволят проводить более частые ротации и быстрее восстанавливать боеспособность частей, сокращая время их пребывания на передовой. Это, в свою очередь, позволит солдатам отдохнуть и побыть со своими семьями, повысив психологическое и физическое здоровье, а также мотивацию и моральный дух. Это также даст командирам больше времени для обучения и реализации боевых планов, что повысит эффективность воинских частей.

До вторжения России в Украину в феврале 2022 года в Украине находилось 8,7 миллиона мужчин призывного возраста, а к февралю 2024 года их число сократилось примерно до 5 миллионов из-за смерти и эмиграции. В июне 2024 года Центр анализа европейской политики подсчитал, что украинской армии понадобится на 400 000–500 000 больше солдат, чтобы противостоять наступлению России, поскольку их гораздо большая численность дает им большее преимущество в размере и скорости мобилизации. Глава украинской военной разведки генерал Кирилл Буданов 14 мая сообщил, что задействовал все имеющиеся у него резервные подразделения. В то время как 35% опрошенных украинских мужчин, не служащих в армии, заявили, что готовы служить, на их решение не поступать на военную службу повлияли факторы, влиявшие на нехватку материалов и оборудования, неправильную подготовку, риск смерти или ранения, неуверенность в том, когда и как будет проводиться демобилизация. происходят и страх перед некомпетентными офицерами и руководством.

Законодательство

Билл 10378

В апреле 2024 года Верховная Рада приняла мобилизационный законопроект (законопроект № 10378) для «улучшения мобилизации, воинского учета и военной службы», а также для уточнения действий и наказаний в отношении уклонистов от призыва после нескольких месяцев обсуждения чрезмерно призывников. 4000 поправок . Представитель Федор Вениславский заявил, что основной целью закона является регистрация всех призывников и их данных, чтобы определить, кто может быть мобилизован, а кто может отложить призыв. Первоначально закон был представлен 25 декабря 2023 года. Лидер парламента Давид Арахамия заявил, что, хотя законодатели сделают все возможное, чтобы удовлетворить потребности военного командования, многие из их положений требуют «прямо нарушать права человека», в то время как другие «не являются оптимальными». сформулировано». Возражения парламентского комитета по антикоррупционной политике и партии «Слуга народа» привели к тому, что в законопроект пришлось вносить поправки еще несколько месяцев. Многие законодатели раскритиковали дезорганизацию обсуждений вокруг законопроекта.

Давид Арахамия осудил содержащееся в законопроекте предложение ввести блокировку банковских счетов уклонистов и предложение отменить право отсрочки от военной службы для аспирантов без государственного финансирования. Другие области, которые потребовали обширных дебатов, включали вопрос о том, стоит ли прекращать консульские услуги незарегистрированным украинским мужчинам призывного возраста, которые ищут убежище за пределами Украины, а также следует ли вводить ограничения на вождение автомобиля и занятие определенных должностей для уклонистов от призыва.

11 апреля 2024 года окончательное голосование состоялось в «почти пустом зале», где после краткого обсуждения в законопроект была добавлена ​​только 31 из более чем 4000 поправок, предложенных партией «Слуга народа». Было добавлено одно изменение, рекомендованное военным руководством, исключающее право на демобилизацию после 36 месяцев непрерывной службы, но при этом заявляющее, что условия демобилизации будут определены в будущем законопроекте. Окончательный законопроект сохранил консульские ограничения для граждан, находящихся на борту, которые не зарегистрировались, помимо запрета на вождение. Решение о демобилизации оспорили несколько депутатов от партии «Европейская солидарность» .

Другое законодательство

В апреле 2024 года президент Владимир Зеленский подписал законопроект № 9281 о внесении изменений в раздел «О воинской обязанности и военной службе» в украинском законодательстве, снижающий призывной возраст с 27 до 25 лет. Этот законопроект был первоначально принят парламентом в июне 2023 года. Призывает к Мобилизовать украинскую молодежь предложил в октябре 2023 года Великобритании министр обороны Бен Уоллес . Также был подписан законопроект 10062, обязывающий мужчин в возрасте от 25 до 60 лет предоставлять в электронный военный реестр «Обериг» свои данные, включая номера телефонов, адреса электронной почты, знание иностранных языков, паспортные и визовые данные, водительские права , право гражданина на иметь собственное оружие, результаты медицинского осмотра и сведения о военной службе. Подписанные законопроекты также отменили статус «частично годных» для многих граждан- инвалидов , который позволял ограниченное военное назначение в случае мобилизации, сузив категории до «годных» и «не годных» и требуя от призывников-инвалидов прохождения повторного медицинского осмотра для определения их годности. .

Законы, подписанные в мае 2024 года, возлагали на работодателей ответственность за хранение информации о сотрудниках, предоставление зданий, транспортных средств и другого имущества для военных нужд по запросу, упрощение призыва на военную службу, предоставление отчетов военным службам, а также повышение осведомленности сотрудников о воинском учете и соблюдении требований с использованием листовок. встречи или конференции один на один. Также был принят указ о запрете выдачи паспортов и документов, удостоверяющих личность, украинским мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет, что позволило получить эти документы только в отделениях миграционной службы Украины. Указ не распространялся на украинцев с ограниченными возможностями, тех, кто помогает родственникам с ограниченными возможностями, больным или детям-сиротам, а также жертвам "российской агрессии". Другие законы, подписанные Зеленским, включали увеличение штрафов за нарушение законов о мобилизации и разрешение заключенным подписывать добровольные контракты на мобилизацию в обмен на условно-досрочное освобождение , в результате чего было мобилизовано около 2750 заключенных.

Отставки

Несколько законодателей обратились с просьбой покинуть парламент на период обсуждения из-за того, что они пошли в армию, заняли другие государственные должности или потому, что их интересы или перспективы не были учтены. Ольга Василевская-Смаглюк проголосовала против многих требований и раскритиковала законодателей, чьи претензии были ложными или незначительными, поскольку они ориентированы на прибыль и используют свой статус в своих интересах, а не в целях законодателей служить Украине и ее гражданам. Она также заявила, что одобрение всех запросов оставит количество парламентариев на «границе конституционности». Член Центра политико-правовых реформ Юлия Кириченко выразила обеспокоенность тем, что сокращение числа депутатов в парламенте затруднит достижение большинства по законодательству, что, в свою очередь, задержит важные решения, необходимые в военное время.

Сопротивление сквозняку

Территориальные призывные центры

Сотрудникам местного территориального призывного центра (ТЦК) (укр.: ТЦК ) было поручено проверять документы мужчин и доставлять военные повестки. Офицеры регулярно сталкивались с оскорблениями и спорами со свидетелями. Многие уклоняющиеся от призыва прятались в своих домах или пытались дать взятки мобилизационным офицерам, чтобы избежать конфронтации. Несколько групп в социальных сетях, насчитывающих десятки тысяч участников, были созданы для того, чтобы предупреждать мужчин о передвижениях мобилизационных офицеров, чтобы они могли избежать конфронтации.

Появилось несколько вирусных видеороликов, на которых видно, как офицеры ТКК забирают мужчин с улиц и в общественных местах по всей Украине для призыва, зачастую невольно и с заметным сопротивлением. Один зарегистрированный случай показал драку между вербовщиками и гражданскими лицами, которая, по утверждению харьковского ТКК, была спровоцирована гражданами, в результате чего один офицер был ранен. Генерал Сухопутных войск Украины Александр Павлюк заявил, что видео были вырваны из контекста и что возникшая в результате критика в адрес офицеров-вербовщиков поддерживает российскую пропаганду . Он заявил, что многие из видеороликов были сняты российскими психологическими агентами и содержали схожие признаки того, что офицеры вступали в физическую конфронтацию с местными гражданами, включая реалистичные детали, такие как украинские номерные знаки, запись, происходящая в нейтральном месте, которое трудно геолокировать, и съемку в плохом качестве. запись мобильного телефона. Он также отметил видео, на которых мобилизователи находятся в состоянии алкогольного опьянения или попадают в другие ситуации, которые могут подорвать их авторитет и репутацию в глазах украинского общества.

28 марта 2024 года сотрудники Полтавского территориального призывного центра подали в МИД отчеты о 30 тысячах граждан, получивших повестки и не пришедших в свой пункт ТКК. В отчетах говорилось, что указанные имена совершили административные правонарушения и что, если штрафы не будут оплачены, чиновники должны их задержать.

Киевский офицер-призывник полковник Владимир Новоседлый выразил необходимость сочувствия и справедливости по отношению к призывникам, чтобы понять их сомнения и страхи, связанные с военным развертыванием, а также заявил о необходимости того, чтобы гражданские лица выполняли свои обязанности перед своим народом.

Пограничные переходы

Представитель пограничной службы Украины Андрей Демченко заявил, что по меньшей мере 30 человек погибли при попытке пересечь украинскую границу , чтобы избежать мобилизации. Сообщается, что методы пересечения границы включали оплату незаконным торговцам людьми , использование поддельных документов или взяток при законном пересечении границы , а также сокрытие в транспортных средствах в качестве безбилетных пассажиров . Многие люди стали жертвами опасных рек, таких как Тиса между Украиной и Румынией или Днестр между Украиной и Молдовой, а также горных регионов, включая Карпаты .

Демченко сообщил, что больше всего незаконных пересечений границы произошло на границах Молдовы и Румынии, а наибольшее количество поддельных документов зафиксировано на границе с Польшей . Власти выявили по меньшей мере 450 преступных группировок, занимающихся торговлей людьми. Многие торговцы людьми давали инструкции по маршруту только после того, как им заплатили, что часто включало трудный переплыв горной реки. Демченко заявил, что дикие животные в горах также являются серьезной причиной смертей и травм.

Расследование BBC Eye показало, что до 31 августа 2023 года 19 740 украинских мужчин воспользовались такими маршрутами, пересекая Румынию, Молдову, Польшу, Венгрию и Словакию , чтобы избежать мобилизации, а 21 113 были пойманы. Из них 14 313 мужчин пытались пересечь границу через реки или горы, а 6800 пытались подделать документы на пограничных переходах, причем некоторые из них платили деньги за подделку. В августе 2023 года Владимир Зеленский осудил военные медицинские комиссии, которые брали взятки в размере от 3000 до 15 000 долларов за освобожденные от уплаты медицинских документов, что привело к десятикратному увеличению числа освобожденных от уплаты налогов по сравнению с августом 2022 года и привело к тому, что по меньшей мере «тысячи людей» незаконно покинули страну. Он обвинил несколько комиссий в коррупции и «государственной измене». В ответ Зеленский уволил всех главных региональных призывников и возбудил более 100 уголовных дел после коррупционного скандала на юге Одесской области в предыдущем месяце, в котором уголовные обвинения были предъявлены 30 людям.

С другой стороны, электронная система «Обериг» значительно облегчила проверку подлинности документов ТКС и пресекала уклонистов, использовавших поддельные документы. Многим водителям, пытавшимся пересечь границу, было разрешено пересечь границу только в том случае, если они были проверенно вовлечены в международные перевозки грузов и пассажиров или гуманитарную помощь для украинского гражданского населения и военных. Государственная пограничная служба также скорректировала свои формирования, чтобы создать подразделения бригадного типа, которые могли бы вести боевые действия по охране границы. Парламент принял закон об увеличении ее численности на 15 тысяч военнослужащих, что позволит создать больше подразделений.

Критика

Мэр Днепра Борис Филатов раскритиковал законы о мобилизации из-за того, что в его городе не хватает государственных служащих и работников общественного транспорта , что вызывает многочисленные проблемы с поддержанием важнейших и фундаментальных учреждений для гражданского населения и членов семей фронтовиков.

Украинское независимое журналистское агентство Texty раскритиковало законодательные и авторитарные методы мобилизации большего числа граждан как средства уклонения от организации процесса мобилизации и предварительного сотрудничества с полицией вместо того, чтобы ожидать, что они сразу преследуют тысячи гражданских лиц, и отметило, что только полиция право задерживать людей силой в украинском законодательстве. В редакционной статье говорилось, что, заставляя сотрудников TCC публично принуждать людей к мобилизации с минимальным предупреждением, правительство нарушает права человека в демократических странах, не действуя в рамках закона.

Таким образом, в нем выражалось, что российская антимобилизационная пропаганда смогла так легко распространиться из-за того, что эти действия были автократическими , а не демократическими по своей политике, и что граждане откажутся воевать, если Украина станет «копией России». В редакционной статье также осуждается то, что вместо того, чтобы пропагандировать положительные истории о героизме и патриотизме сограждан, сражавшихся на войне, официальные учреждения вместо этого регулярно сообщают о случаях, когда граждане пытаются бежать из страны и быть пойманными, пытаясь обвинить их в поражениях Украины в войне. . 3- я отдельная штурмовая бригада представляет собой положительный пример, чья репутация как обладателя обширного боевого опыта, бесстрашного и смелого подхода к бою в сочетании с публичной вербовочной кампанией в социальных сетях позволяет им получать более 900 заявок на волонтёров в месяц.

См. также

• Призывной кризис 1944 года
• Призывной кризис 1917 года
• Призывной кризис 1918 года