Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций | ||
---|---|---|
| ||
Место(а) | Зал Генеральной Ассамблеи в штаб-квартире ООН | |
Города | Нью-Йорк , Нью-Йорк , США | |
Участники | Государства-члены ООН | |
Президент | Различный | |
Веб-сайт | un.org/en/ga/sessions/emergency11th |
Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН открылась 28 февраля 2022 года в штаб-квартире ООН . [1] Речь идет о вторжении России в Украину . Мальдивский политик Абдулла Шахид в это время занимал пост президента организации.
Заседание было временно перенесено 2 марта после принятия резолюции ES-11/1 под названием «Агрессия против Украины», которая выразила сожаление по поводу вторжения и потребовала полного вывода российских войск из Украины. [2] [3]
Он вновь собрался 23 и 24 марта, чтобы принять Резолюцию ES-11/2 , которая подтвердила призывы, содержащиеся в Резолюции ES-11/1, и призвала к полной защите гражданского населения, включая гуманитарный персонал, журналистов и уязвимых лиц. [4]
7 апреля он снова собрался, чтобы принять резолюцию ES-11/3 , которая приостановила членство России в Совете ООН по правам человека . [5] [6]
13 сентября председатель 77- й Организации Объединенных Наций Генеральной Ассамблеи Чаба Корёши занял пост председателя Ассамблеи. С 10 по 12 октября одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций вновь собралась, чтобы принять резолюцию ES-11/4 , заявившую, что инсценированные Россией референдумы и последующие попытки аннексии четырех украинских регионов не имеют юридической силы в соответствии с международным правом. [7] [8]
Запрос на возобновление сессии был сделан 7 ноября 2022 года по теме «Содействие восстановлению и возмещению ущерба за агрессию против Украины». Было два проекта Постановления: ES-11/5, [9] и ES-11/6. [10] Наконец, Резолюция ES-11/5 14 ноября 2022 года была принята .
Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН была возобновлена 22 февраля 2023 года. [11] Заявители [12] представил проект резолюции ES-11/L.7. [11] Заявители потребовали, чтобы Российская Федерация вывела все вооруженные силы из Украины и чтобы Украина сохранила международно признанные границы. [13] Были обсуждены две дополнительные поправки Беларуси. [14] [15] Резолюция была принята как Резолюция ES-11/6 с перевесом в 141 голос за, 7 против и 32 воздержавшихся, включая Иран и Китай . Россия привлекла к своим аргументам такие страны, как Северная Корея , Сирия и Белоруссия . [16] [11]
Заседание остается закрытым.
Фон
[ редактировать ]Чрезвычайная специальная сессия [17] — внеплановое заседание Генеральной Ассамблеи ООН для принятия срочных, но необязательных решений или рекомендаций по конкретному вопросу. они созывались всего одиннадцать раз Чрезвычайные специальные сессии редки: за всю историю Организации Объединенных Наций . [18]
Механизм чрезвычайной специальной сессии [17] была создана в 1950 году после принятия Генеральной Ассамблеей резолюции « Единство ради мира », которая внесла необходимые изменения в Правила процедуры Ассамблеи. [19] В резолюции также говорилось, что:
... если Совет Безопасности из-за отсутствия единогласия постоянных членов не может выполнить свою главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности в любом случае, когда существует угроза миру, нарушение мира или акта агрессии, Генеральная Ассамблея должна немедленно рассмотреть этот вопрос с целью вынесения соответствующих рекомендаций членам относительно коллективных мер, включая в случае нарушения мира или акта агрессии применение вооруженной силы, когда это необходимо, для поддерживать или восстанавливать международный мир и безопасность. Если в это время Генеральная Ассамблея не проводит сессию, она может собраться на чрезвычайную специальную сессию в течение двадцати четырех часов после подачи просьбы об этом. Такая чрезвычайная специальная сессия созывается по требованию Совета Безопасности голосованием любых семи членов или большинства членов Организации Объединенных Наций...
Эти условия считались выполненными после того, как 25 февраля Российская Федерация применила свое право вето в Совете Безопасности ООН, чтобы отклонить проект резолюции S/2022/155, осуждающий вторжение и призывающий к выводу российских войск. [20] [21] [22]
Созыв
[ редактировать ]В Совете Безопасности ООН Албания выступила соавтором резолюции совместно с США о проведении экстренной сессии Генеральной Ассамблеи по поводу вторжения на Украину. [23] [24] 27 февраля 2022 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2623 (2022), призывающую созвать экстренную специальную сессию для рассмотрения вопроса о вторжении России в Украину. [25] Одиннадцать членов Совета Безопасности проголосовали за, Россия проголосовала против, а Китай, Индия и Объединенные Арабские Эмираты воздержались. Резолюция была принята, несмотря на голосование России против, поскольку постоянные члены Совета Безопасности не имеют права вето по процедурным вопросам, таким как голосование за созыв чрезвычайной специальной сессии. [1] [22]
До принятия резолюции 2623 резолюция «Единство ради мира» использовалась для созыва экстренных сессий Генеральной Ассамблеи 12 раз: семь раз Советом Безопасности и пять раз Генеральной Ассамблеей .
Слушания
[ редактировать ]28 февраля – 2 марта
[ редактировать ]В начале специальной сессии 28 февраля 2022 года президент Генеральной Ассамблеи Шахид Абдулла Мальдивской Республики призвал делегации соблюсти минуту молчания. [26]
Россия защищала свою военную операцию в Украине и обвинила в насилии украинское правительство. [27] Представитель Украины в ООН Сергей Кислица осудил действия России как "военные преступления" и назвал решение Путина повысить ядерную боеготовность "безумием". Он предупредил: «Если Украина не выживет, международный мир не выживет. Если Украина не выживет, Организация Объединенных Наций не выживет... Если Украина не выживет, мы не будем удивлены, если демократия потерпит неудачу». [28]
Около сотни делегаций подали заявки на выступление на ассамблее. [26] 2 марта собрание приняло решение – 141 голосом против 5 при 35 воздержавшихся. [29] – необязывающая резолюция, подтверждающая приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Украины, осуждающая агрессию России и участие в ней Беларуси и требующая немедленного, полного и безоговорочного вывода всех российских вооруженных сил с территории Украины. . [2] Он также постановил временно отложить чрезвычайную специальную сессию, разрешив Председателю Генеральной Ассамблеи возобновить свои заседания по запросу государств-членов. [30]
23–24 марта
[ редактировать ]23 марта сессия продолжилась, и были внесены еще две конкурирующие резолюции. Украина представила резолюцию «Гуманитарные последствия агрессии против Украины» (A/ES-11/2), а ЮАР представила резолюцию «Гуманитарная ситуация, вытекающая из конфликта в Украине» (A/ES-11/3). [32] 24 марта резолюция A/ES-11/2 получила 140 голосов за и 5 против, при этом 38 стран воздержались. [33]
Резолюция ES-11/2 подтвердила существующие обязательства государств-членов по Уставу Организации Объединенных Наций и подтвердила требование Генеральной Ассамблеи о том, чтобы Россия вышла с признанной суверенной территории Украины; он также выразил сожаление, выразил серьезную обеспокоенность и осудил нападения на гражданское население и инфраструктуру. Было согласовано четырнадцать принципов. Вкратце, принципы требовали полной реализации резолюции ES-11/1, немедленного прекращения военных действий Российской Федерацией против Украины, полной защиты гражданского населения, включая гуманитарный персонал, журналистов и лиц, находящихся в уязвимом положении, и поощряли «продолжение переговоров». . [34]
7 апреля
[ редактировать ]Чрезвычайная специальная сессия возобновила работу 7 апреля для обсуждения резолюции, соавтором которой выступили 53 делегации, о приостановлении членства России в Совете ООН по правам человека в связи с сообщениями о «нарушениях прав человека и нарушениях международного гуманитарного права со стороны Российской Федерации». , включаягрубые и систематические нарушения и злоупотребления прав человека». [35]
Представляя проект резолюции, Сергей Кислица Постоянный представитель Украины напомнил Ассамблее о неспособности ООН принять решительные меры по предотвращению геноцида в Руанде в 1994 году, трагедии, которую ООН отмечает каждый год 7 апреля . Он провел параллель между присутствием Руанды в качестве непостоянного члена Совета Безопасности в то время и постоянным местом пребывания России в Совете Безопасности : первое позволило «геноцидному режиму» Руанды влиять на других членов своим взглядом на ситуацию, тогда как второе позволил России «почти ежедневно распространять ложь». По его словам, те делегации, которые планируют воздержаться при голосовании, проявят то же безразличие, которое не смогло предотвратить геноцид в Руанде. [36]
В ответ Геннадий Кузьмин , заместитель постоянного представителя России по вопросам прав человека, заявил: [37] осудил проект как попытку Соединенных Штатов сохранить свое доминирующее положение и осуществлять колониализм в области прав человека, и предупредил, что исключение его страны из Совета по правам человека может создать опасный прецедент. Отвечая на обвинения в злоупотреблениях в адрес российских военных, он сказал, что они основаны на "инсценированных мероприятиях и широко распространенных фейках". [36] [38]
Резолюция была принята 93 голосами против 24 при 58 воздержавшихся. Это был лишь второй случай приостановки членства государства в Совете после случая с Ливией в 2011 году во время свержения Муаммара Каддафи . [5] [39] Выступая после заседания, Кузьмин назвал резолюцию "нелегитимным и политически мотивированным шагом" и заявил, что Россия уже вышла из Совета еще до голосования на Генеральной Ассамблее. [38] [40] [41]
10–12 октября
[ редактировать ]Чрезвычайное специальное заседание возобновилось 10 октября для обсуждения инсценированных Россией референдумов об аннексии Донецкой , Херсонской , Луганской и Запорожской областей Украины, а также последующих попыток аннексии этих регионов. Встреча была созвана после того, как Россия наложила вето на резолюцию Совета Безопасности, осуждающую ее действия. [42]
12 октября Генеральная Ассамблея приняла резолюцию ES 11/4, в которой объявила, что инсценированные референдумы и попытки аннексии этих регионов недействительны и незаконны в соответствии с международным правом. Резолюция призвала всех членов не признавать действия России и немедленно вывести свои войска из Украины, чтобы восстановить ее территориальную целостность. [43] [44] Резолюция была принята 143 странами, проголосовавшими за, 5 против и 35 воздержавшимися, что считалось подавляющим большинством голосов, учитывая, что она получила наибольшее количество голосов за все резолюции, касающиеся российского вторжения в Украину до сих пор. [45]
14 ноября 2022 г.
[ редактировать ]7 ноября 2022 года письмо с просьбой о возобновлении чрезвычайной сессии передали президенту представители Канады, Гватемалы, Нидерландов и Украины. [48] за «Содействие восстановлению и возмещению ущерба за агрессию против Украины». [49] Он был принят Генеральной ассамблеей в качестве Резолюции ES 11/5 14 ноября 2022 года.
22-23 февраля 2023 г.
[ редактировать ]18-е пленарное заседание 11-й чрезвычайной специальной сессии состоялось 23 февраля 2023 года. [50] Генеральная Ассамблея приняла ES-11/6: 141 страна проголосовала за, 7 против и 32 воздержались, призвав к «всеобъемлющему, справедливому и прочному миру» на Украине в соответствии с принципами Устава ООН и потребовав, чтобы Россия вывела все своих вооруженных сил. [51] [52] [53]
См. также
[ редактировать ]- Законность вторжения России в Украину
- Реакция правительства и межправительственных органов на российское вторжение в Украину в 2022 году
- Независимая международная комиссия по расследованию событий в Украине
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Николс, Мишель (27 февраля 2022 г.). "Совбез ООН созывает редкую сессию Генассамблеи по Украине" . Рейтер . Архивировано из оригинала 28 февраля 2022 года.
- ^ Jump up to: а б «ООН голосует за осуждение вторжения России в Украину и призывает к выводу войск» . Хранитель . 2 марта 2022 года. Архивировано из оригинала 2 марта 2022 года . Проверено 2 марта 2022 г.
- ^ "A/ES-11/L.1" (PDF) . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . 1 марта 2022 г.
- ^ "A/ES-11/L.2" (PDF) . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . 21 марта 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Генеральная Ассамблея ООН голосует за исключение России из Совета по правам человека» . Новости ООН. 7 апреля 2022 года. Архивировано из оригинала 7 апреля 2022 года . Проверено 7 апреля 2022 г.
- ^ "A/ES-11/L.3" (PDF) . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . 22 марта 2022 г.
- ^ "Сильное большинство стран упрекает Россию в ООН" . ПОЛИТИКА . 12 октября 2022 г. Проверено 13 октября 2022 г.
- ^ "A/ES-11/L.4" (PDF) . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . 6 апреля 2022 г.
- ^ «А/ES-11/L.5» . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . 7 октября 2022 г.
- ^ "A/ES-11/L.6" (PDF) . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . 7 ноября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «Генеральная ассамблея одиннадцатой чрезвычайной специальной сессии Организации Объединенных Наций» . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . Проверено 23 февраля 2023 г.
- ^ «А/ES-11/14» (PDF) . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . Проверено 24 февраля 2023 г.
- ^ "A/ES-11/L.7" (PDF) . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . 16 февраля 2023 г.
- ^ "A/ES-11/L.8" (PDF) . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . 21 февраля 2023 г.
- ^ "A/ES-11/L.9" (PDF) . ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ . 21 февраля 2023 г.
- ^ «ГОЛОСОВАНИЕ ПО РЕЗОЛЮЦИИ ООН/УКРАИНЫ» . Аудиовизуальная библиотека ООН. ЮНИФИД. 23 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Чрезвычайные специальные сессии ГА ООН» . ООН.орг . Архивировано из оригинала 28 февраля 2022 года . Проверено 28 февраля 2022 г.
- ^ «Столкновение России и Украины на экстренной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН: только 11-я подобная встреча с 1956 года» . МСН . Архивировано из оригинала 5 марта 2022 года . Проверено 5 марта 2022 г.
- ^ «Правила процедуры Генеральной Ассамблеи» . ООН.орг . Архивировано из оригинала 15 декабря 2021 года . Проверено 14 апреля 2022 г.
- ^ "Совбез ООН созывает редкую сессию Генассамблеи по Украине" . Рейтер . 28 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 27 февраля 2022 года . Проверено 28 февраля 2022 г.
- ^ «S/2022/155» . Совет Безопасности ООН . 25 февраля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Совет Безопасности созывает чрезвычайную специальную сессию Генеральной Ассамблеи по украинскому кризису, приняв резолюцию 2623 (2022) 11 голосами за, 1 против, 3 воздержавшихся» (пресс-релиз). Нью-Йорк: Совет Безопасности ООН . 27 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 2 марта 2022 года . Проверено 28 февраля 2022 г.
- ^ Ледерер, Эдит М. (28 февраля 2022 г.). «ООН проведет в понедельник два заседания по поводу вторжения России в Украину» . Новости Эй-Би-Си. Архивировано из оригинала 8 марта 2022 года . Проверено 7 марта 2022 г.
- ^ Фальк, Памела (28 февраля 2022 г.). «Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН слышит подавляющую глобальную поддержку Украины» . Новости CBS. Архивировано из оригинала 9 марта 2022 года . Проверено 7 марта 2022 г.
- ^ «S/RES/2623 (2022)» . Совет Безопасности ООН. 27 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 27 февраля 2022 года . Проверено 3 марта 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Генеральная Ассамблея проводит экстренную специальную сессию по украинскому кризису» . Новости ООН. 28 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 1 марта 2022 года . Проверено 28 февраля 2022 г.
- ^ «Генеральная Ассамблея ООН намерена изолировать Россию из-за вторжения на Украину» . Рейтер . Архивировано из оригинала 1 марта 2022 года . Проверено 28 февраля 2022 г.
- ^ «Россия защищает вторжение во время чрезвычайной Генеральной Ассамблеи ООН» . Немецкая волна . Архивировано из оригинала 1 марта 2022 года . Проверено 2 марта 2022 г.
- ^ «Агрессия против Украины: итоги голосования» . Объединенные Нации. 2 марта 2022 года. Архивировано из оригинала 3 марта 2022 года . Проверено 3 марта 2022 г.
- ↑ A/ES-11/L.1. Архивировано 6 марта 2022 г. в Wayback Machine , Организация Объединенных Наций, 2 марта 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с Гутерриш, Антониу (27 февраля 2022 г.). «Письмо Генерального секретаря от 27 февраля 2022 года на имя Председателя Генеральной Ассамблеи» . Архивировано из оригинала 6 марта 2022 года . Проверено 3 марта 2022 г.
- ^ «Спикеры обсуждают два конкурирующих проекта резолюции по гуманитарной ситуации в Украине, поскольку Генеральная Ассамблея возобновляет чрезвычайную специальную сессию - освещение заседаний и пресс-релизы» . Добро пожаловать в ООН . 23 марта 2022 года. Архивировано из оригинала 24 марта 2022 года . Проверено 24 марта 2022 г.
- ^ «Генассамблея ООН призывает Россию прекратить полномасштабное вторжение в Украину» . Интерфакс-Украина . 24 марта 2022 года. Архивировано из оригинала 25 марта 2022 года . Проверено 24 марта 2022 г.
- ^ «Гуманитарные последствия агрессии против Украины: резолюция / принятая Генеральной Ассамблеей» . 28 марта 2022 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 года . Проверено 5 апреля 2022 г.
- ^ «A/ES-11/L.4: Приостановление прав членства Российской Федерации в Совете по правам человека» (PDF) . Цифровая библиотека Организации Объединенных Наций . 7 апреля 2022 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 года . Проверено 8 апреля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Генеральная Ассамблея: одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия, 10-е и 11-е заседания» . Организация Объединенных Наций: освещение заседаний и пресс-релизы . 7 апреля 2022 г.
- ^ «Структура» . Постоянное представительство Российской Федерации при ООН . Архивировано из оригинала 1 апреля 2022 года . Проверено 8 апреля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Россию отстранили от участия в Совете по правам человека после голосования на Генассамблее ООН» . Хранитель . 7 апреля 2022 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 года . Проверено 8 апреля 2022 г.
- ^ «Организация Объединенных Наций исключила Россию из состава правозащитной организации по Украине» . Рейтер. 7 апреля 2022 года. Архивировано из оригинала 7 апреля 2022 года . Проверено 7 апреля 2022 г.
- ^ Ледерер, Эдит М.; Пельц, Дженнифер (7 апреля 2022 г.). «Ассамблея ООН отстраняет Россию от участия в высшем органе по правам человека» . АП Новости . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 года . Проверено 8 апреля 2022 г.
- ^ "Заявление заместителя постпреда Геннадия Кузьмина после принятия резолюции ГА ООН о приостановлении прав членства Российской Федерации в Совете по правам человека" . Постоянное представительство Российской Федерации при ООН . 7 апреля 2022 г.
- ^ «Россия наложила вето на резолюцию Совета Безопасности, осуждающую попытку аннексии регионов Украины» . Новости ООН . 30 сентября 2022 г. Проверено 12 октября 2022 г.
- ^ «Генеральная Ассамблея рассмотрела проект резолюции, осуждающей аннексию Российской Федерацией ряда территорий на востоке Украины, и возобновляет чрезвычайную специальную сессию» . Освещение заседаний ООН и пресс-релизы. 10 октября 2022 г. Проверено 10 октября 2022 г.
- ^ «Украина: Генеральная Ассамблея ООН требует от России изменить курс на «попытку незаконной аннексии» » . Новости ООН. 12 октября 2022 г. Проверено 12 октября 2022 г.
- ^ «ООН требует от России отменить «незаконные» аннексии Украины» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 12 октября 2022 г.
- ^ Гутерриш, Антониу (27 февраля 2022 г.). «Письмо Генерального секретаря от 27 февраля 2022 года на имя Председателя Генеральной Ассамблеи» .
- ^ «Территориальная целостность Украины: защита принципов Устава ООН» . 12 октября 2022 г.
{{cite journal}}
: Для цитирования журнала требуется|journal=
( помощь ) - ^ «A/ES-11/10: Письмо постоянных представителей Канады, Гватемалы, Нидерландов и Украины при Организации Объединенных Наций от 7 ноября 2022 года на имя Председателя Генеральной Ассамблеи» (PDF) . Проверено 15 ноября 2022 г.
- ^ «A/ES-11/L.6: Обеспечение средств правовой защиты и возмещения ущерба за агрессию против Украины» (PDF) . Проверено 15 ноября 2022 г.
- ^ «Генеральная Ассамблея ООН» .
- ^ «За несколько часов до начала второго года украинского конфликта Генеральная Ассамблея принимает резолюцию, требующую от Российской Федерации вывода вооруженных сил и переноса чрезвычайной сессии» . Организация Объединенных Наций: освещение встреч и пресс-релизы. 23 февраля 2023 г.
- ^ «Проект резолюции: Принципы Устава Организации Объединенных Наций, лежащие в основе всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в Украине» (PDF) . 16 февраля 2023 г.
- ^ «Принципы Устава Организации Объединенных Наций, лежащие в основе всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в Украине :: Резолюция /: Принята Генеральной Ассамблеей» . 2 марта 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Одиннадцатая чрезвычайная специальная сессия: Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций
- Видео первого пленарного заседания
- Видео второго пленарного заседания
- Выступление Абдуллы Шахида , президента 76-й Генеральной Ассамблеи
- Резюме обсуждений, 28 февраля , Освещение заседаний Организации Объединенных Наций и пресс-релизы
- Резюме обсуждений, 1 марта , освещение заседаний Организации Объединенных Наций и пресс-релизы
- Резюме обсуждений, 2 марта , Освещение заседаний Организации Объединенных Наций и пресс-релизы
- Резюме обсуждений, 23 марта , Освещение заседаний Организации Объединенных Наций и пресс-релизы
- Резюме обсуждений, 24 марта , Освещение заседаний Организации Объединенных Наций и пресс-релизы
- Резюме обсуждений, 7 апреля , Освещение заседаний Организации Объединенных Наций и пресс-релизы
- Текст резолюции ES-11/1 в Цифровой библиотеке ООН
- Текст резолюции ES-11/2 в Цифровой библиотеке ООН
- Текст резолюции ES-11/3 в Цифровой библиотеке ООН
- Текст резолюции ES-11/4 в Цифровой библиотеке ООН
- Текст резолюции ES-11/5 в Цифровой библиотеке ООН
- Текст резолюции ES-11/6 в Документах ООН
- Текст резолюции ES-11/7 в Документах ООН