Комиссия островов аборигенов и островов Торресова пролива
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформировано | 5 марта 1990 года [ 1 ] |
| Предыдущее агентство | |
| Растворяется | 30 июня 2005 г. [ 1 ] |
| Заменное агентство | |
| Юрисдикция | Содружество Австралии |
| Штаб -квартира | Канберра |
| Руководители агентства |
|
| Веб -сайт | atsic.gov.au |
Комиссия аборигенов и островов островов Торрест пролива ( ATSIC ) (1990–2005 гг.) Была правительственным органом Австралии, посредством которого аборигены австралийцы и островитяне Торресова пролива были официально вовлечены в процессы правительства, влияющие на их жизнь, созданные под руководством правительства Хоука в 1990 году. программ коренных народов и организаций попали под общий зонтик ATSIC.
Агентство было распущено в 2005 году после судебного разбирательства с участием его председателя Джеффа Кларка . Это был самый длинный департамент по делам коренных народов, который существовал.
История
[ редактировать ]ATSIC был создан правительством Хоука в соответствии с Законом Комиссии Комиссии островов Аборигенов и Торресова пролива 1989 года (Закон о ATSIC), который вступил в силу 5 марта 1990 года. [ 2 ] Он заменил Комиссию по развитию аборигенов (ADC), уставной орган, созданный правительством Фрейзера в июле 1980 года. [ 3 ] [ 4 ] В 1990 году министр по делам аборигенов Джерри Хэнд предложил объединить функции АЦП в недавно созданный ATSIC, создав новый орган, корпорацию экономического развития аборигенов (AEDC), которая была создана вместе с ATSIC. Оба были официально созданы в марте 1990 года, когда ATSIC отвечал за предоставление кредитов для небольших предприятий и более крупных кредитов и грантов, в то время как ATSIC Development Corporation (ATSICDC) должна была инвестировать только в крупные коммерческие проекты. [ 5 ]
В то время как существование ATSIC всегда подвергалось надзору за правительствами, представляющими всех австралийцев, ATSIC была группой избранных лиц, главной целью которой был надзор, связанный с коренными австралийцами , которые включают в себя множество аборигенов Австралии, а также островов Торреста пролива. народы , из проливных островов Торреса (часть Квинсленда ). [ Цитация необходима ] Тем не менее, в 1994 году региональная власть Торресова пролива (TSRA) была создана в качестве отдельного авторитета, чтобы предоставить лучшие услуги и программы для жителей островов Торресова пролива, которые жили на островах пролива Торреса (то есть исключая людей на материке). [ 6 ]
Люди
[ редактировать ]Стулья ATSIC были: [ Цитация необходима ]
- Представление клиентской опции (1990–196–196)
- Гатжил Джереркура (1996-2000)
- Джефф Кларк (2000–2004)
- Квартермейн Лайонела (2003–2004)
Заместитель стульев включал Рэя Робинсона . [ Цитация необходима ]
Мик Гуда сменил Том Калму Atsic , чтобы стать финальным исполнительным директором . [ 7 ]
С 1982 по 1993 год Винс Копли , офицер спорта в ATSIC, провел серию соревнований и карнавалов, на которых можно было определить новые таланты, а также установил ежегодный спортивный вечер наград для спортсменов -аборигенов, который длился около десяти лет. [ 8 ]
Спор и обзор
[ редактировать ]В 2001 году ATSIC стал вовлеченным в противоречие по поводу судебных разбирательств вокруг своего председателя Джеффа Кларка , связанного с его предполагаемым участием в нескольких изнасилованиях в 1970 -х и 1980 -х годах, после того как его назвали четыре женщины. [ 9 ]
Вскоре после этого правительство под тогдашним премьер -министром Джоном Ховардом начало удалять некоторые фискальные полномочия ATSIC, которые были переданы в новую независимую организацию, аборигены и службы островов Аборигенов и Торрест пролива (ATSIS). [ Цитация необходима ] Правительство приостановило Джеффа Кларка в качестве председателя ATSIC в 2003 году после того, как он был осужден за препятствие полиции во время драки в пабе, а инфармейн Лайонела стал исполняющим обязанности председателем. [ 9 ]
Обзор ATSIC был заказан в 2003 году. Отчет, написанный Джоном Ханнафордом , Джеки Хаггинсом и Бобом Коллинсом , был назван в руках регионов: новый отчет ATSIC обзора аборигенов и Комиссии островов островов Торреста пролива , Комиссия острова пролива пролива пролива пролива, пролива пролива, пролива Торресова пролива. [ 10 ] И это рекомендовало реформы, которые давали больший контроль над ATSIC на жителей жителей аборигенов и островов Торресова пролива на региональном уровне. В то время министр по делам коренных народов Аманда Ванстоун заявила, что обзор пришел к выводу, что ATSIC плохо связан с коренными австралийцами и не служил им хорошо. [ 11 ]
Отмена
[ редактировать ]В течение некоторого времени после назначения Кларка правительство Говарда выражало сомнения относительно ценности продолжающейся иметь ATSIC вообще. После выборов Марка Латэма по руководству (трудовой) оппозиции в декабре 2003 года лейбористы согласились с правительством, что ATSIC не работал. [ 12 ] В апреле 2004 года обе стороны пообещали ввести альтернативные меры по делам коренных народов, причем лейбористы предлагали новый избранный национальный орган. [ 9 ]
План правительства состоял в том, чтобы отменить ATSIC и все его региональные и государственные структуры, а также возвратное финансирование программ коренных народов в соответствующие линейные отделы. Взгляд лейбористов заключался в том, что сам ATSIC должен быть отменен, но многие из региональных и государственных суборганизаций должны быть сохранены, чтобы продолжать давать коренным народам голос в своих собственных делах и в их собственных общинах. Он отклонил представление о том, как объединить финансирование коренных народов в финансирование для австралийцев, как правило, как «проверенное и неудачное», но не объявило о своих альтернативных предложениях. [ Цитация необходима ]
Говард объявил об отмене агентства 15 апреля 2004 года, заявив, что «эксперимент на избранном представительстве для коренных народов был неудачным». [ 11 ] 28 мая 2004 года правительство ввело в законодательство Федерального парламента, чтобы отменить ATSIC. Законопроект, наконец, принял обе палаты парламента в 2005 году, и ATSIC был официально отменен в полночь 16 марта 2005 года.
Преемники
[ редактировать ]Министерская целевая группа по делам коренных народов
[ редактировать ]28 мая 2004 года была установлена министерская целевая группа по делам коренных народов (MTF) с целью «стимулирования улучшения услуг и результатов для коренных австралийцев». [ 13 ] Он возглавлял Мал Броу , министр семей, общественные службы и дела коренных народов, и министр, помогающий премьер -министру по делам коренных народов. [ 14 ]
Управление координации политики коренных народов
[ редактировать ]Управление координации политики коренных народов было создано в Департаменте иммиграционной и мультикультурной и коренных дел 1 июля 2004 года «для координации и управления новыми правительственными соглашениями в области коренных народов», [ 15 ] и взял на себя обязанности ATSIC по его отмене. После того, как оборудование правительственных изменений эта должность была переведена в Департамент семей, общественных услуг и по делам коренных народов 27 января 2006 года. [ 16 ]
Национальный коренной совет
[ редактировать ]6 ноября 2004 года бывшим министром по делам коренных народов, назначенным правительством консультативного органа, сенатором Ванстона Ванстоун, который заявил, что Национальный совет по коренным народам объявил, что Национальный совет коренных народов «предоставит экспертные консультации правительству Австралии о политике, программе и Проблемы с доставкой услуг, затрагивающие аборигенов и островитяне Торресова пролива ». Он будет действовать только в качестве консультативного органа, чтобы поддержать работу министерской целевой группы по делам коренных народов. [ 17 ]
Запрос и другие комментарии
[ редактировать ]В то время правительство объявило о своем демонтаже, Боб Коллинз , который служил в министерстве Хоука , когда был создан ATSIC, сказал, что организация разочаровала коренных народов, решив, что «уход за Джеффом Кларком был более важным, чем уход за ATSIC». [ 9 ]
После расследования в отчете за 2005 год его избранным комитетом говорится, что, хотя была широко распространена поддержка для введения изменений в то, как был структурирован ATSIC, а также то, как он работает, также была «подавляющая» поддержка продолжения существования национального Морское репрезентативное тело. Большинство свидетелей предположили, что региональные операции могут быть улучшены, но они решили иметь национальный, избранный представительный орган коренного населения. Глубокие опасения были выражены по поводу ликвидации коренных народов. Одной из рекомендаций было то, что правительство «оказывает активную поддержку и финансирование формированию национального избранного представительного органа национального коренного населения и обеспечивает его постоянное финансирование». [ 18 ]
Многие комментаторы рассматривали ATSIC как вредные для аборигенов в Австралии. [ 19 ] В 2009 году Лонитджа О'Донохью выразила свое мнение о том, что реформа агентства была бы лучше, чем создание нового агентства, которое было бы дорогостоящим и может страдать от аналогичных проблем, как и его предшественник, такой как кумовство . [ 20 ]
ATSIC подвергся критике со стороны государственной консультативной группы в 2009 году за то, что они доминировали со стороны мужчин. [ 21 ]
Смотрите также
[ редактировать ]
- Австралийская идентичность аборигенов
- Коренной голос в парламент
- Список организаций правительства Австралии Содружества
- Национальная политика аборигенов и жителей островов Торресова пролива пролива
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а беременный CA 7080: Комиссия островов аборигенов и Торресовых островов пролива, Центральный офис , Национальный архив Австралии , извлеченные 15 декабря 2013 г.
- ^ «Закон о комиссии Аборигена и Торресовых островов пролива 1989 года» . Австралийский институт юридической информации (Austlii) . Получено 30 сентября 2022 года .
- ^ Роуз, Тим (1988). «От домов до домохозяйств? Комиссия по развитию аборигенов и экономическая адаптация Алис -Спрингс -Таунс» . Социальный анализ: Международный журнал социальной и культурной практики (24). Berghahn Books: 54. ISSN 0155-977X . JSTOR 23169650 . Получено 30 сентября 2022 года .
- ^ «Комиссия по развитию аборигенов» . Парлинфо . 17 апреля 1980 года . Получено 30 сентября 2022 года . Изменения в законопроекте
- ^ «Документы Майкла С. Диллона: MS 4346» (PDF) . AIATSIS Библиотека . п. 23
- ^ Келли, Джон (22 июня 2001 г.). «Оценка региональной власти Торресова пролива» (PDF) . Управление оценки и аудита. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года.
- ^ Миша Шуберт (15 декабря 2009 г.). «Мик Гуда выигрывает верхний пост по делам коренных народов» . Возраст . Fairfax Media . Получено 14 сентября 2014 года .
- ^ Смит, Клэр (19 сентября 2023 г.). "Винсент Гилберт Копли Оам 24/12/1936–10/1/2022" . Австралийская археология . 89 (3). Informa UK Limited: 270–274. doi : 10.1080/03122417.2023.2256532 . ISSN 0312-2417 .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый «Говард приводит к смерти ATSIC» . Возраст . 16 апреля 2004 г. Получено 5 февраля 2021 года .
- ^ Ханнафорд, Джон ; Хаггинс, Джеки ; Коллинз, Боб (2003). «В руках регионов: новый отчет ATSIC об обзоре Комиссии аборигенов и островов Аборигена и Торресова пролива» . Австралийский репортер коренных народов . 8 (3): 105–12. JSTOR 26479564 - через JSTOR . PDF
- ^ Jump up to: а беременный «Кларк клянется сражаться, когда ATSIC отменил» . Сиднейский утренний геральд . Fairfax Media. 15 апреля 2004 года . Получено 18 января 2012 года .
- ^ «Труд отменил бы Atsic: Latham» . Сиднейский утренний геральд . 30 марта 2004 г. Получено 1 февраля 2023 года .
- ^ «Министерская целевая группа по делам коренных народов» . Достопочтенный депутат . Архивировано из оригинала 30 октября 2007 года.
- ^ «Министерская целевая группа по делам коренных народов» . Достопочтенный депутат . Архивировано из оригинала 8 октября 2007 года.
- ^ «Департамент иммиграции и мультикультурных и коренных дел 2004–05 годовой отчет» (PDF) . Департамент домашних дел, Австралия . 7 октября 2005 г. Получено 22 сентября 2019 года .
- ^ «Департамент семей, общественные службы и ежегодный отчет по делам коренных народов за 2005–06» (PDF) . 15 ноября 2006 г. Получено 22 сентября 2019 года .
- ^ «Национальный коренной совет назначен» . Достопочтенный депутат . Архивировано из оригинала 9 октября 2007 года.
- ^ Парламент Австралии . Отбор комитета по администрированию дел коренных народов (март 2005 г.). «Глава 4: представительство» . После ATSIC: жизнь в мейнстриме? Полем Содружество Австралии . ISBN 0-642-71501-7 .
- ^ Объединенные Нации. Управление Верховного комиссара по правам человека (2004). Городские сельские связи: аннотированная библиография, 1994-2004 . Un-habitat. п. 75. ISBN 92-1-131713-4 .
- ^ Пиа Акерман (22 октября 2009 г.). «Мы должны были сохранить ATSIC: Lowitja O'Donoghue» . Австралийский . News Limited . Получено 18 января 2012 года .
- ^ Миша Шуберт (26 августа 2009 г.). «Атсик настороженно повторять прошлые ошибки» . Возраст . Fairfax Media . Получено 18 января 2012 года .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Энтони, Талия (5 января 2010 г.). «Учимся у Atsic» . ABC News [мнение] . Австралийская вещательная корпорация .
- Джонас, Уильям (16 апреля 2004 г.). «Заявление об Atsic» . Австралийская комиссия по правам человека .
- Парламент Австралии . Отбор комитета по администрированию дел коренных народов (март 2005 г.). После ATSIC: жизнь в мейнстриме? Полем Содружество Австралии . ISBN 0-642-71501-7 .
- Пратт, Анжела (26 мая 2003 г.). «Сделать или сломать ? Парламент Австралии . Текущие проблемы кратко нет. 29 2002-03. - Включает в себя историю ATSIC, его роль, управление и функции.
- Пратт, Анжела; Беннетт, Скотт (9 августа 2004 г.). «Конец ATSIC и будущее управление делом коренных народов» . Парламент Австралии . Текущие проблемы кратко нет. 4 2004–05.
