Избирательные права коренных австралийцев
Избирательные права коренных австралийцев стали проблемой с середины 19 века, когда британским австралийским колониям было предоставлено ответственное правительство и обсуждались требования к избирательному праву. Разрешение универсальных прав продолжалось до середины 20 века.
Коренные австралийцы , то есть аборигены Австралии и жители островов Торресова пролива , начали приобретать право голоса вместе с другими взрослыми людьми, живущими в австралийских колониях с конца 19 века. [1] За исключением Квинсленда и Западной Австралии , мужчины из числа коренного населения получили право голоса наряду со своими коллегами-некоренными народами в австралийских колониях. В Южной Австралии женщины коренных народов также получили право голоса с 1895 года.
Вслед за Австралийской федерацией в 1901 году Закон о франчайзинге Содружества 1902 года разрешил голосовать на федеральных выборах только аборигенам, которые могли голосовать в своем штате. С 1949 года аборигены могли голосовать, если они были или были военнослужащими. В 1962 году правительство Мензиса внесло поправки в Закон о выборах Содружества 1918 года, чтобы позволить всем коренным австралийцам участвовать в голосовании на федеральных выборах в Австралии. В 1965 году Квинсленд стал последним штатом, снявшим ограничения на голосование коренных народов на выборах штата, и, как следствие, все коренные австралийцы во всех штатах и территориях имели равные права голоса на всех уровнях власти. [2]
Многие ограничения избирательных прав распространялись только на некоторых людей, которых сегодня можно было бы считать коренными народами. В частности, Законом о франчайзинге были ограничены только люди полного коренного происхождения или смешанной расы, «в которых преобладает кровь аборигенов». Это не распространялось на коренные народы смешанной расы, которые, выражаясь языком того времени, были « полукровками » или меньше. На практике некоторые местные сотрудники избирательных комиссий могли отказать в регистрации более широкому кругу представителей коренного населения, чем те, которые формально были исключены. [3]
История голосования коренных народов
[ редактировать ]До принятия Закона о Конституции Австралийского Союза 1900 года (Imp), [4] каждая колония Австралии могла принять собственное законодательство, касающееся предоставления избирательных прав коренным австралийцам. [5] Различия между колониями означали, что право голоса коренных австралийцев зависело от района, в котором они проживали. [6]
Голосование было реформировано Законом о Конституции, который объединил штаты Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия, Тасмания, Западная Австралия и Квинсленд. [7] Конституция учредила Австралийское Содружество , при этом ранее самоуправляющиеся колонии были объединены в федерацию для создания Содружества. [8] Коренные австралийцы получили всеобщее право голоса на федеральных выборах в 1962 году. [9] в соответствии с Законом Содружества о выборах 1962 года . [10]
Хронология избирательного права коренных австралийцев
[ редактировать ]| Дата | Событие |
|---|---|
| Предварительная федерация | |
| 1829 | Британский суверенитет распространился на всю территорию Австралии: все, кто родился в Австралии, включая аборигенов и жителей островов Торресова пролива, стали британскими подданными по рождению. |
| 1850+ | Австралийские колонии становятся самоуправляющимися - все взрослые (21 год) британские подданные мужского пола имели право голосовать в Южной Австралии с 1856 года, в Виктории с 1857 года, в Новом Южном Уэльсе с 1858 года и на Тасмании с 1896 года, включая коренное население. Квинсленд получил самоуправление в 1859 году, а Западная Австралия - в 1890 году, но эти колонии лишили коренных жителей права голоса. |
| 1885 | Закон о выборах в Квинсленде исключил всех коренных жителей из голосования |
| 1893 | Законы Западной Австралии лишили коренных жителей права голоса. |
| 1895 | Все взрослые женщины Южной Австралии, включая женщин из числа коренного населения, получили право голоса. |
| 1901 | Конституция Содружества вступила в силу, предоставив недавно созданному Парламенту Содружества полномочия принимать федеральные законы о голосовании. Статья 41 запрещала Парламенту Содружества отказывать в праве голоса на федеральном уровне любому лицу, которое на момент принятия Парламентом Содружества первого закона о федеральном голосовании (принятого в следующем году) имело право голосовать на выборах штата. |
| Постфедерация | |
| 1902 | Парламент Содружества принял свой первый закон о федеральном голосовании ( Закон Содружества о франчайзинге 1902 года), предоставляющий мужчинам и женщинам во всех штатах право голосовать на федеральных выборах. Закон, однако, конкретно отрицал право голоса на федеральном уровне каждому «коренному уроженцу» Австралии, Азии, Африки или островов Тихого океана (кроме Новой Зеландии), который на момент принятия Закона еще не имел права голосовать на государственных выборах. |
| 1915 | Квинсленд ввел обязательное голосование. Позже это было распространено на другие регионы. Закон по-прежнему лишал «аборигенов» права голоса, но разрешал голосовать за « полукровок » - термин, который сейчас считается оскорбительным. |
| 1922 | По правилам Северной территории коренные народы не допускались к голосованию. Чиновники имели право решать, кто является коренным народом. |
| 1930-1939 | В Квинсленде в 1930, 1934 и 1939 годах было принято несколько законов:
|
| 1940-е годы | Профессор А.П. Элькин, Ассоциация друзей аборигенов и другие агитировали за улучшение условий жизни коренных народов и их право голоса. |
| 1944 | В Западной Австралии Закон о правах коренных жителей (гражданства) 1944 года принят . Коренные жители могут подать заявление на получение гражданства, включая право голоса, при условии, что они удовлетворяют всем следующим требованиям: они отказались от контактов с «племенными и туземными объединениями» в течение двух лет (за исключением своих ближайших родственников), имеют рекомендации от двух «авторитетных граждан» «что подтверждает их «хороший характер и трудолюбивые привычки», они приняли «образы и привычки цивилизованной жизни» и не страдают « активной проказой , сифилисом , гранулемой или фрамбезией ». Они могут потерять гражданство, если заразятся одним из заболеваний или будут осуждены за «привычное пьянство». [11] |
| 1949 | Право голоса на федеральных выборах было предоставлено коренным народам, которые служили в вооруженных силах или были записаны для голосования на выборах штата. Коренные жители Квинсленда, Северной территории и подавляющее большинство жителей Западной Австралии по-прежнему не могли голосовать на выборах в своих штатах/территориях. |
| 1957 | Северной территории В соответствии с Постановлением о социальном обеспечении , [12] почти все коренные жители Северной территории были объявлены «подопечными государства» и лишены права голоса. В 1961 году подопечными находилось 17 тысяч человек. [13] |
| 1962 | Закон о выборах Содружества предусматривал, что коренные австралийцы должны иметь право регистрироваться и голосовать на федеральных выборах, включая выборы в Северной территории, но регистрация не была обязательной. Преступлением считалось использование неправомерного влияния или взяточничества с целью побудить коренное население зарегистрироваться или воздержаться от регистрации для голосования. Обучение избирателей среди аборигенов и жителей островов Торресова пролива началось на Северной территории. 1338 коренных австралийцев зарегистрировались для голосования на выборах в Северной территории. Западная Австралия распространила право голоса штата на аборигенов и жителей островов Торресова пролива. |
| 1965 | Квинсленд разрешил аборигенам и жителям островов Торресова пролива голосовать на выборах штата. Квинсленд был последним штатом, предоставившим это право. |
| 1984 | Закон Содружества о выборах В 1983 году вступил в силу , согласно которому аборигены и жители островов Торресова пролива обязаны регистрироваться для голосования. [14] Это уже было обязательным для других австралийцев с 1924 года. [15] |
Колониальная франшиза коренных народов
[ редактировать ]Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия и Тасмания
[ редактировать ]Когда были разработаны колониальные конституции, в основном в 1850-х годах — Новый Южный Уэльс (1858 г.), Виктория (1857 г.), Южная Австралия (1858 г.) и Тасмания (1896 г.), — право голоса было предоставлено всем британским подданным мужского пола старше 21 года. Было признано, что коренные народы являются британскими подданными в соответствии с английским общим правом и имеют право на права этого статуса. Соответственно, мужчинам из числа коренного населения конкретно не было отказано в праве голоса. Однако немногие аборигены знали о своих правах. Их не поощряли регистрироваться для голосования, и очень немногие участвовали в выборах. [16]
Известно, что некоторые аборигены голосовали. Например, в Пойнт-Макли , миссионерской станции недалеко от устья реки Мюррей в Южной Австралии, в 1890-х годах появился избирательный участок, и мужчины и женщины-аборигены голосовали там на выборах в Южной Австралии. На протяжении большей части политической истории Австралии десятки тысяч аборигенов и жителей островов Торресова пролива не могли голосовать на выборах штата или федеральных выборах. В 1962 году австралийский парламент принял эпохальный закон, предоставляющий всем аборигенам и жителям островов Торресова пролива возможность регистрироваться и голосовать на федеральных выборах. Но только в 1984 году с аборигенами и жителями островов Торресова пролива наконец стали обращаться как с другими избирателями и обязали регистрироваться и голосовать на выборах. [17]
Квинсленд
[ редактировать ]Квинсленд получил самоуправление в 1859 году, а в 1872 году право голоса расширилось, включив в него всех британских подданных мужского пола старше 21 года. Аборигены были исключены из голосования в Квинсленде в 1885 году, и дисквалификация действовала до 1965 года. [16]
Западная Австралия
[ редактировать ]Западная Австралия получила самоуправление в 1890 году. В 1893 году право голоса было распространено на всех британских подданных мужского пола старше 21 года, за исключением мужчин-аборигенов. Аборигены были лишены права голоса в Западной Австралии до 1962 года. [16]
Франшиза Содружества в начале 20 века
[ редактировать ]Первые выборы Содружества
[ редактировать ]Статья 41 Конституции Австралии, похоже, дает право голосовать на федеральных выборах тем, кто имеет право голосовать на выборах штата. Первые выборы в парламент Содружества в 1901 году были основаны на избирательных законах шести колоний того времени, так что те, кто имел право голосовать и баллотироваться в парламент на уровне штата, имели одинаковые права на этих выборах. Мужчины-аборигены имели по крайней мере теоретические голоса на этих выборах во всех штатах, кроме Квинсленда и Западной Австралии. Женщины-аборигены имели право голоса в Южной Австралии.
Некоторые аборигены проголосовали за первый парламент Содружества; например, на миссионерском участке Пойнт-Макли в Южной Австралии с 1890-х годов был избирательный участок, и мужчины и женщины-аборигены голосовали там в 1901 году. [17]
Законодательные ограничения
[ редактировать ]Закон о избирательных правах Содружества 1902 года лишил аборигенов любого права голоса на федеральных выборах, предусматривая, что «ни один абориген Австралии... не имеет права на внесение своего имени в список избирателей, если это не предусмотрено разделом сорок первой Конституции». [18] Статья сорок первая Конституции предусматривала, что все, кто имеет право голосовать на выборах штата в соответствии с правом голоса штата, могут голосовать на выборах Содружества. Неясно, был ли этот раздел задуман как постоянное положение или только как временная мера для избирателей штата, зарегистрированных во время Федерации. Первый постоянный глава Генпрокуратуры Роберт дал Гарран этому вторую, более узкую, интерпретацию. [19] Закон также лишил права голоса коренные жители Азии, Африки и островов Тихого океана, за исключением Новой Зеландии.
Интерпретация Гарраном раздела 41 была оспорена в 1924 году Миттой Буллошем , жителем Мельбурна индицем приняла в качестве избирателя , которого Виктория , но отвергла Содружество. Он выиграл дело в районном суде. [20] и правительство Содружества позже отозвало апелляцию Высокого суда на решение судьи. [21] Результатом открытия 1924 года стало то, что коренные австралийцы во всех штатах, кроме Квинсленда и Западной Австралии, могли голосовать на федеральных опросах.
Расширение до полной франшизы аборигенов
[ редактировать ]
Кампании за гражданские права коренных народов в Австралии набрали обороты с 1930-х годов. В 1938 году при участии ведущих активистов коренных народов, таких как Дуглас Николлс , Лига австралийских аборигенов и Прогрессивная ассоциация аборигенов организовали акцию протеста « День траура », чтобы отметить 150-летие прибытия Первого флота британских поселенцев в Австралию и начал кампанию за полные гражданские права для всех аборигенов. [22] для Новый курс правительства Лиона , объявленный в 1939 году, обещал дополнительные гражданские права, включая право голоса аборигенов , как кульминацию процесса культурной ассимиляции . Однако прогресс был ограниченным; В 1941 году Виктор Тернер, руководитель избирательной комиссии, написал главе своего департамента Джозефу Карродусу , что «ни один ответственный орган не будет всерьез выступать за предоставление всех политических и других прав [...] аборигенам в целом. Это может привести только к полный хаос и открытие пути к обширным злоупотреблениям». [23]
В 1949 году Закон Содружества о выборах 1949 года отменил интерпретацию Гаррана статьи 41 и подтвердил, что все те, кто может голосовать в своих штатах, могут голосовать на федеральных выборах. [24] Это дало право голоса аборигенам во всех штатах, кроме Квинсленда и Западной Австралии. Кроме того, те, кто служил в армии, имели прямое право голоса. [25]
В 1960-е годы под влиянием сильных движений за гражданские права в США и Южной Африке последовало множество изменений в правах и обращении с аборигенами, включая снятие ограничений на избирательные права. В 1962 году правительство Мензиса внесло поправки в Закон о выборах Содружества, чтобы предоставить коренным народам право регистрироваться и голосовать на выборах Содружества независимо от их избирательных прав на уровне штата. Если они были зачислены, для них было обязательным голосовать, как для некоренных граждан. Однако сама регистрация не была обязательной. Западная Австралия предоставила гражданам коренных народов право голоса в штате в том же году, а Квинсленд последовал ее примеру в 1965 году.
В 1983 году в Закон о выборах были внесены поправки, [26] отменить необязательную регистрацию для граждан коренных народов, а также устранить любую дифференциацию или различие по признаку расы в избирательной системе Австралии. [27]
См. также
[ редактировать ]- Лига австралийских аборигенов
- Избирательные права маори в Австралии
- Самоопределение коренных народов Австралии
- Избирательное право в Австралии
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Австралийские суфражистки» . Австралийская радиовещательная корпорация . 1998. Архивировано из оригинала 23 апреля 1999 года.
- ^ Перейти обратно: а б «Вехи выборов для коренных австралийцев» . Избирательная комиссия Австралии . Проверено 14 мая 2019 г.
- ^ Галлиган, Брайан (апрель 2017 г.). «Фальсификация голосования аборигенов: ответ Киту Виндшутлу». Квадрант . 61 (4): 50–56.
- ^ Закон о Конституции Содружества Австралии
- ^ Корфф, Йенс (8 февраля 2019 г.). «Австралийский референдум 1967 года» . Творческие духи . Проверено 15 мая 2019 г.
- ^ «События в истории выборов в Австралии» . Избирательная комиссия Австралии . Проверено 15 мая 2019 г.
- ^ «Закон о Конституции Австралийского Союза» . www.aph.gov.au. Парламент Австралии . Проверено 15 мая 2019 г.
- ^ «Реформа избирательной истории Австралии» . Избирательная комиссия Австралии .
- ^ «Выборы и голосование в Австралии» (PDF) . Музей австралийской демократии, старое здание парламента .
- ^ Закон о выборах Содружества 1962 года.
- ^ Закон о коренных жителях (права гражданства) (23 1944 года). 23 декабря 1944 года. Архивировано из оригинала 27 октября 2021 года . Проверено 26 января 2022 г.
- ^ «Постановление о социальном обеспечении 1953–1960 годов» . Австралазийский институт правовой информации . Проверено 7 февраля 2022 г.
- ^ «Записи правительства Содружества о Северной территории» . Национальный архив Австралии . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ «Право голоса коренных австралийцев» . Национальный музей Австралии. 27 сентября 2022 г. Проверено 24 марта 2023 г.
- ^ «История австралийского голосования в действии» . 16 сентября 2020 г. Проверено 24 марта 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «История голосования коренных народов» . Избирательная комиссия Австралии . Август 2006 года . Проверено 20 июля 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Списки избирателей и записи избирателей | Австралийский институт исследований аборигенов и жителей островов Торресова пролива» . aiatsis.gov.au . Архивировано из оригинала 3 февраля 2016 года.
- ^ Документирование демократии , Музей австралийской демократии , получено 13 октября 2011 г.
- ^ Ре Пирсон; Ex Parte Sipka
- ^ «ЗАЧИСЛЕНИЕ АЗИАТИКОВ» . Аргус . Мельбурн. 4 сентября 1924 г. с. 9 . Проверено 13 октября 2011 г. - через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ «ПРАВО ИНДИЙЦЕВ НА ГОЛОСОВАНИЕ» . Аргус . Мельбурн. 12 декабря 1924 г. с. 9 . Проверено 13 октября 2011 г. - из Национальной библиотеки Австралии.
- ^ Хинксон, Мелинда; Харрис, Алана (2001). Аборигены Сиднея: путеводитель по важным местам прошлого и настоящего . Пресса по изучению аборигенов. стр. 22–24. ISBN 978-0-85575-370-2 .
- ^ Сильверстайн, Бен (2011). «От населения к гражданину: субъекты Нового курса для аборигенов 1939 года на Северной территории Австралии» (PDF) . Контур (22): 29.
- ^ с. 3(b) Закона Содружества о выборах 1949 года
- ^ Первые австралийцы: честная сделка для темной расы , SBS TV, 2008.
- ^ Закон 1983 года о внесении поправок в избирательное законодательство Содружества (Cth).
- ^ Законопроект о внесении поправок в избирательное законодательство Содружества 1983 года. Пояснительный меморандум (PDF) , Парламент Австралии , получено 14 октября 2011 г.
Чтения
[ редактировать ]- Пэт Стреттон и Кристин Финнимор, «Черные сограждане: аборигены и право Содружества», Австралийские исторические исследования, том. 25, нет. 101, 1993, стр. 521–35.