Избирательное право неграждан

Избирательное право , право голоса , иногда распространяется и на неграждан. Это право широко варьируется в зависимости от места, в котором негражданам разрешено голосовать и на каких выборах, хотя за последние 30 лет наметилась тенденция предоставлять избирательные права большему количеству неграждан, особенно в Европе.

Обзор

Во многих странах некоторые субнациональные образования предоставили право голоса негражданам. Другие страны предоставили право голоса негражданам, имеющим гражданство страны, которая является членом наднациональной организации (например, членов Европейского Союза ). В некоторых случаях страны или другие государственные учреждения предоставляют право голоса как гражданам, так и негражданам.

В статье 2003 года Дэвид К. Эрнест (тогда научный сотрудник Университета Джорджа Вашингтона ) исследовал практику предоставления избирательных прав резидентам -негражданам (или иммигрантам ) и пришел к выводу, что эта практика широко распространена, а детали значительно различаются от страны к стране. . В другой статье 2003 года Эрнест сравнил избирательные права резидентов-неграждан в 25 демократических странах, сгруппировав их в шесть категорий следующим образом:

• 0: Никаких прав (Австралия по прежней франшизе после 1984 года, Австрия, Бельгия, Коста-Рика, Дания до 1977 года, Финляндия до 1981 года, Франция, Германия, за исключением 1989–90 годов, Греция, Ирландия до 1962 года, Италия, Япония, Нидерланды до 1979 года). , Норвегия до 1978 года, Испания до 1985 года, Швеция до 1976 года, Великобритания до 1949 года и США до 1968 года).
• 1: Права, предоставленные только субнациональными правительствами (Канада с 1975 года по настоящее время; Западная Германия в 1989 году, Нидерланды с 1979 по 1981 год, Швейцария с 1960 года по настоящее время и Соединенные Штаты с 1968 года по настоящее время).
• 2: Местные права, дискриминационные (Дания с 1977 по 1980 год; Финляндия с 1981 по 1990 год; Израиль с 1960 года по настоящее время; Норвегия с 1978 по 1981 год).
• 3: Национальные права, дискриминационные (Австралия с 1960 по 1984 год, Канада с 1960 по 1974 год, Ирландия с 1985 года по настоящее время, Новая Зеландия с 1960 по 1974 год, Португалия, Великобритания).
• 4: Местные права, недискриминационные (Дания после 1980 г., Финляндия после 1990 г., Венгрия, Ирландия с 1963 по 1984 г., Нидерланды после 1981 г., Норвегия после 1981 г., Испания после 1985 г., Швеция после 1976 г.).
• 5: Национальные права, недискриминационные (Новая Зеландия после 1975 года; Уругвай в течение 15 лет постоянного проживания с 1952 года).

Получив докторскую степень в 2004 году, Эрнест опубликовал еще одну статью, в которой исследуется политическая инкорпорация неграждан в трех европейских демократиях: Германии, Бельгии и Нидерландах.

Наднациональные группировки

Существует ряд отдельных наднациональных группировок стран, и членство в некоторых из этих группировок может включать в себя многонациональные соглашения и договоры, в которых страны-члены соглашаются на определенную степень взаимности в отношении права голоса. Некоторые отдельные страны являются членами более чем одной наднациональной группировки стран, а некоторые наднациональные группы стран являются членами других наднациональных группировок стран.

Европейский Союз (ЕС)

Карта Европы, раскрашенная в соответствии с правом иностранцев, не являющихся резидентами ЕС, голосовать в каждой стране на местных выборах.

  Страны, предоставляющие право голоса каждому резиденту-иностранцу, не входящему в ЕС, без ограничения времени проживания

  Страны, предоставляющие право голоса каждому резиденту-иностранцу, не входящему в ЕС, который проживает в стране в течение определенного времени

  Страны, предоставляющие право голоса иностранцам из определенных стран, не входящим в ЕС, на основе взаимности.

  Страны, предоставляющие право голоса иностранцам, не входящим в ЕС, из определенных стран на основе взаимности, но для которых на практике такое соглашение о взаимности не было заключено ни с одной страной.

  Страны, предоставляющие право голоса иностранцам из Содружества, не входящим в ЕС.

  Страны Европейского Союза, которые не дают права голоса иностранцам, не входящим в ЕС.

  Швейцария (не член ЕС): право голоса предоставлено иностранцам, не входящим в ЕС, в некоторых кантонах и полукантонах, но не в других.

  Страны за пределами Европейского Союза, которые не дают право голоса иностранцам

1992 года Маастрихтский договор установил принцип взаимности внутри Европейского Союза в отношении права голоса на местных выборах ; это уже существовало для европейских выборов . Поэтому в нескольких европейских государствах возобновились публичные дебаты о праве иностранцев голосовать, поскольку некоторые иностранные резиденты имели право голоса (иностранные резиденты Европы), а другие, неевропейцы, этого не имели. В результате этих дебатов Люксембург , Литва , Словения и Бельгия различными способами расширили право голоса на всех иностранных резидентов (что уже имело место в Швеции , Дании , Финляндии и Нидерландах ).

Европейский Парламент , Совет Европы и Конференция государств Балтийского моря подготовили различные рекомендации в пользу введения права голоса и права участвовать в местных выборах для всех иностранцев. Конвенция 1992 года об участии иностранцев в общественной жизни на местном уровне со стороны Совета Европы, открыт для подписания и ратификации . Кроме того, существует Директива Совета 94/80/EC от 19 декабря 1994 года, определяющая, в какие политические органы могут голосовать другие граждане ЕС.

Дополнительная информация: Европейская хартия местного самоуправления.

Содружество Наций

Содружество Наций , обычно известное как Содружество , а ранее как Британское Содружество , представляет собой добровольное объединение 54 независимых суверенных государств, большинство из которых являются бывшими колониями Британской империи . Несколько стран Содружества, включая само Соединенное Королевство , предоставляют гражданам Содружества (ранее « британским подданным ») право голоса или избирательные права на всех уровнях, с конкретными ограничениями, не применимыми к местным гражданам, или без них: Антигуа и Барбуда , Барбадос , Белиз , Доминика , Гренада , Гайана , Ямайка , Малави (все иностранные резиденты, не только граждане Содружества), Маврикий , Намибия (все иностранные резиденты, не только граждане Содружества), Новая Зеландия (все иностранные резиденты, до 1975 года только граждане Содружества), Сент-Китс и Невис , Сент-Люсия , Сент-Винсент и Гренадины .

По стране

Антигуа и Барбуда

Граждане Содружества могут голосовать и иметь право участвовать в парламентских выборах, но критерием дисквалификации является «верность иностранному государству».

Аргентина

Хотя иностранные жители не могут голосовать на национальных выборах (президент, вице-президент и национальные законодатели), они могут голосовать в провинциях, в которых действует законодательство, позволяющее иностранцам голосовать на провинциальных/муниципальных выборах. Чтобы воспользоваться этим правом, предварительно необходимо знать соответствующее провинциальное законодательство. Тем не менее, во всех случаях иностранный резидент обязан иметь документ, удостоверяющий личность (DNI), и быть внесенным в специальный реестр, созданный для этой цели.

Статья 61 Конституции города Буэнос-Айреса гласит: « Избирательное право является свободным, равным, тайным, всеобщим, обязательным и не накопительным. Иностранные резиденты пользуются этим правом с соответствующими обязательствами на равных условиях с гражданами Аргентины, зарегистрированными в этой Конституции. округе, в сроки, установленные законом ».

В 2012 году правительство внесло законопроект, предоставляющий право голоса на всех выборах законным иностранным резидентам, как в Чили и Уругвае, но с требованием проживания в стране в течение двух лет. Его представили от Партии юстициалистов сенаторы Анибал Фернандес и Елена Коррегидо . Подобное предложение было отклонено Национальным конгрессом в 1890 году, как сообщается, из-за опасений по поводу иммигрантов-анархистов и социалистов.

Австралия

Все британские подданные , которые были зарегистрированы для голосования в Австралии до 26 января 1984 года, сохраняют право голоса на федеральных выборах и выборах штата в Австралии . С этого дня право других британских подданных регистрироваться для голосования было отменено. Право голоса ушло в прошлое : гражданин Великобритании, который был зарегистрирован для голосования до 26 января 1984 года, может повторно зарегистрироваться в любое время, даже если его / ее регистрация впоследствии истекла по какой-либо причине. Граждане Великобритании, включенные в список избирателей, как и все другие люди, зарегистрированные для голосования в Австралии, подлежат обязательному голосованию .

В большинстве случаев списки избирателей местных органов власти в Австралии открыты для всех взрослых, включая неграждан, которые соответствуют другим критериям, например, требованиям к месту жительства.

До 26 января 1949 года люди, родившиеся в Австралии, были известны согласно австралийскому законодательству как «британские подданные», и между ними и другими британскими подданными не существовало юридического различия. С 1949 года любой, кто родился в Австралии, официально назывался гражданином Австралии , хотя британские подданные сохраняли право голоса в Австралии.

Австрия

(Член ЕС) В 2002 году негражданам было предоставлено право голоса на государственных выборах в Вене, но это решение было отменено Конституционным судом в июне 2004 года. Граждане ЕС могут голосовать и баллотироваться на местные выборы (в Вене только на уровне района, поскольку Вена является федеральной землей Австрии, а Gemeinderat и Landtag Вены состоят из одних и тех же членов).

Барбадос

С 1990 года граждане Содружества могут голосовать на парламентских выборах с требованием трехлетнего проживания.

Бельгия

(Член ЕС) Жители Европейского Союза в Бельгии получили право голосовать и быть кандидатами на выборах в Европейский парламент 1994 года , а затем на муниципальных выборах 2000 года . Сначала они имели право избираться только в качестве муниципальных советников, а не в качестве членов исполнительной власти ( шепен / олдермен или бургомистр / мэр); после муниципальных выборов 2006 года они получили доступ к функциям олдермена; они по-прежнему не могут получить доступ к функциям мэра, поскольку это включает в себя ответственность за местную полицию. В соответствии с правилами ЕС, к резидентам ЕС применяются те же условия проживания, что и к гражданам Бельгии, т.е. проживание в коммуне на дату закрытия списка избирателей (31 июля для муниципальных выборов).

В 2004 году право голоса на муниципальных выборах было предоставлено иностранцам, не входящим в Европейский Союз, проживающим в Бельгии, с соблюдением определенных условий. Иностранцы, не входящие в ЕС, должны прожить в Бельгии не менее пяти лет, прежде чем получить право голоса. Любой иностранец, не входящий в ЕС, который хочет воспользоваться новым законодательством, должен также подписать присягу на верность конституции Бельгии , официально согласиться уважать законы страны и подписать Европейскую конвенцию по правам человека . Кроме того, иностранцам, не входящим в ЕС, не разрешается баллотироваться в качестве кандидатов.

Поскольку голосование в Бельгии является обязательным, и все избиратели автоматически включаются в списки избирателей (извлеченные из компьютеризированного Национального реестра ), иностранные резиденты должны добровольно зарегистрироваться в списке избирателей, и только тогда они подлежат обязательству голосовать.

Год выборов	Потенциальные избиратели ЕС	Зарегистрированные избиратели ЕС	Потенциальные избиратели из стран, не входящих в ЕС	Зарегистрированные избиратели, не входящие в ЕС
2000	498,315	17.6% (87,858)	-	-
2006	529,878	20.9% (110,973)	108,607	15.7% (17,065)
2012	653,958	18.5% (120,826)	146,721	14% (20,571)
2018	748,267	17% (130,559)	194,593	15% (29,557)

Белиз

Граждане Содружества, которые проживают или проживали в стране не менее одного года непосредственно перед днем ​​голосования, имеют право быть избирателями, но не имеют права быть избранными в Палату представителей, для чего требуется Белиза . гражданство

Боливия

В 1994 году в конституцию были внесены изменения, позволяющие негражданам голосовать на местных выборах. По состоянию на 2007 год это не было реализовано.

Бразилия

Статья 12.1 Конституции Бразилии 1988 года гласит: « Права, присущие бразильцам (до внесения поправки в Конституцию 1994 года, «рожденные бразильцы») ) присваивается португальским гражданам, постоянно проживающим в Бразилии, если бразильцам предоставляется взаимное обращение, за исключением случаев, . предусмотренных настоящей Конституцией Законом являются следующие: I. Бразильское гражданство (...)». Договор о дружбе, сотрудничестве и консультациях между Бразилией и Португалией был подписан 22 апреля 2000 г. и обнародован в 2001 г. Указом № 3.927/2001. Практически Гражданин Португалии, регулярно проживающий в Бразилии и желающий пользоваться «статусом равенства» ( Estatuto de Igualdade ), не теряя при этом своего первоначального гражданства, должен подать заявление в Министерство юстиции. Условия для осуществления политических прав: проживать в Бразилии в течение года. 3 года, чтобы уметь читать и писать по-португальски и пользоваться политическими правами в Португалии.

Болгария

(Член ЕС) В феврале 2005 года в Конституцию Болгарии были внесены изменения, статья 42, третий абзац был добавлен к статье 42, гласящей: « Выборы в Европейский парламент и участие граждан Европейского Союза в выборах в местные органы власти должны быть регулируется законом ».

Канада

Право голоса на федеральном уровне в Канаде ограничено исключительно канадскими гражданами .

Британская Колумбия

Закон о поправках к выборам 1984 года (Законопроект 20) запретил британским подданным, не являющимся также гражданами Канады, регистрироваться для голосования в Британской Колумбии .

Нью-Брансуик

На выборах в провинции Нью-Брансуик 1995 года лицо, имеющее право голоса, должно было быть гражданином Канады или подданным Великобритании, проживавшим в провинции до 1 января 1979 года. На выборах 1999 года право голоса было ограничено гражданами Канады.

Новая Шотландия

На провинциальных выборах 2003 и 2006 годов в Новой Шотландии , чтобы иметь право голоса, человек должен был быть либо гражданином Канады, либо подданным Великобритании . 25 ноября 2001 г. поправка к Закону о выборах исключила возможность быть британским подданным в качестве требования для регистрации в качестве избирателя, но при условии, что это изменение не вступит в силу до вторых всеобщих выборов, которые должны были состояться после вступления в силу этой поправки. сила.

Онтарио

Закон 1985 года о внесении поправок в Статут о равных правах положил конец праву голоса на выборах в муниципальные и школьные советы для британских граждан в Онтарио . Те, кто мог голосовать до принятия Закона, сохраняли свое право голоса до 1 июля 1988 года, законного периода ожидания подачи заявления о натурализации.

В 1971 году член совета Джо Пиччининни предложил разрешить голосовать негражданам, владевшим недвижимостью в Торонто. В 2013 году городской совет Торонто обратился к провинции с просьбой разрешить постоянным жителям, которые еще не являются гражданами, голосовать на местных выборах. Это включало бы право голоса на любых муниципальных выборах, включая выбор мэра, городского совета и должностных лиц школьного совета.

Саскачеван

Британские подданные (кроме канадских граждан) имеют право голосовать, если они были квалифицированными избирателями на момент всеобщих выборов в провинции Саскачеван , состоявшихся 23 июня 1971 года.

Кабо-Верде

Статья 24 Конституции -Верде Кабо заявляет, что

• alinea 3.: « Права, не предоставленные иностранцам и апатридам, могут быть предоставлены гражданам стран с португальским языком в качестве официального, за исключением доступа к функциям органов суверенитета, службы в вооруженных силах или дипломатической карьеры » .
• alinea 4. « Активная и пассивная избирательная способность может быть предоставлена ​​законом иностранцам и апатридам, проживающим на территории страны, для выборов членов органов местных муниципалитетов » .

На сайте правительственного Института сообществ Кабо-Верде говорится, что такая мера была принята « чтобы стимулировать взаимность со стороны стран, принимающих мигрантов из Кабо-Верде ».

Закон №. 36/V/97 был обнародован 25 августа 1997 года и регламентировал «Статут португалоязычного гражданина», касающийся граждан любой страны-члена Сообщества португалоязычных стран (статья 2), в статье 3 которого говорилось, что « португалоязычный гражданин с Проживание в Кабо-Верде признается активной и пассивной избирательной способностью на муниципальных выборах в соответствии с законом. Португалоязычный гражданин, проживающий в Кабо-Верде, имеет право осуществлять политическую деятельность, связанную с его избирательной способностью » .

Чили

Иностранцы , В статье 14 Конституции Чили 1980 года говорится, что « проживающие в Чили более пяти лет и соответствующие требованиям, предусмотренным в первом абзаце статьи 13, могут осуществлять избирательное право в случаях и в порядке, определенных закон. ". Статья 13 гласит: « Гражданами являются те чилийцы, которые достигли восемнадцатилетнего возраста и никогда не были приговорены к мучительному наказанию ». Конституционная реформа 2005 года ввела вторую строку в статью 14, согласно которой право натурализованных граждан баллотироваться на должность возникает только через 5 лет после получения карты натурализации.

Колумбия

В 1991 году в конституцию были внесены изменения, позволяющие негражданам голосовать на местных выборах, но изменения не были немедленно реализованы. 31 июля 2006 года Колумбия одобрила голосование иностранцев на выборах мэров и городских советов. Чтобы голосовать, иностранцы должны прожить в Колумбии не менее 5 лет и зарегистрироваться в избирательных органах. Голосование не является обязательным, и голосующие иностранцы имеют те же привилегии, связанные с голосованием, что и граждане.

Кипр

(Член ЕС и КН) Статья 8 Закона о местных выборах 2004 года (граждане других государств-членов) (Ν.98(Ι)/2004) позволяет резидентам ЕС голосовать на местных выборах. Избиратели должны зарегистрироваться, после регистрации они подлежат обязательному голосованию, как и граждане Кипра. Избиратели ЕС не могут баллотироваться на выборах мэра или председателя совета, а в случае избрания в местный совет они не могут занимать должности заместителя мэра или заместителя председателя. Статья 9(2) Закона о выборах членов Европейского парламента 2004 года (N.10(I)/2004) позволяет резидентам ЕС голосовать и быть кандидатами на выборах в Европейский парламент.

Чешская Республика

(Член ЕС) В декабре 2001 года право голоса на местных выборах было утверждено для « любого физического лица, достигшего 18-летнего возраста, являющегося гражданином иностранного государства и имеющего постоянное место жительства, зарегистрированного в муниципалитете, если международный договор, согласно которому Чешская Республика связана обязательствами, и это обнародовано » . В ноябре 2002 года от такого договора выиграли только граждане ЕС. Закон о выборах в Европейский парламент был принят в марте 2003 года.

Дания

(Член ЕС) Права голоса и избирательные права были предоставлены гражданам стран Северного паспортного союза с условием проживания в течение 3 лет на муниципальных и окружных выборах в 1977 году. Эти права были распространены на всех иностранных резидентов в 1981 году. В 1995 году требование о проживании в течение 3 лет было отменено для жителей ЕС в соответствии с европейским законодательством, а также для жителей Северных стран.

Доминика

Граждане Содружества могут голосовать на парламентских выборах. Они не имеют права участвовать в прямых выборах в Палату собрания, но могут быть назначены или избраны сенаторами (9 членов парламента, которые могут быть назначены президентом или избраны другими членами Палаты собрания). «Верность иностранному государству» является критерием дисквалификации.

Эстония

(Член ЕС) Статья 156 Конституции Эстонии 1992 года гласит, что « Любое лицо, достигшее 18 лет и постоянно проживающее на территории этого местного самоуправления, будет иметь право голосовать в соответствии с Конституцией и законом ». В 1996 году всем иностранным резидентам было предоставлено право голоса, но не избирательное право, на муниципальных выборах с условием проживания в течение 5 лет. В марте 2002 года был принят новый Закон о выборах в местные органы власти, соответствующий европейскому законодательству, предоставляющий жителям ЕС одинаковые права голоса и права голоса на муниципальных выборах.

Финляндия

(Член ЕС) Права голоса и избирательные права были предоставлены гражданам стран Северного паспортного союза без условия проживания на муниципальных выборах в 1981 году. Эти права были распространены на всех иностранных резидентов в 1991 году с условием проживания в течение двух лет. В 1995 году (Закон 365/95, подтвержденный Законом о выборах 714/1998) требование о проживании было отменено для резидентов ЕС в соответствии с европейским законодательством. Раздел 14, ал. 2 Конституции Финляндии 2000 года гласит: « Каждый гражданин Финляндии и каждый иностранец, постоянно проживающий в Финляндии, достигший восемнадцатилетнего возраста, имеет право голосовать на муниципальных выборах и муниципальных референдумах, как это предусмотрено законом. Положения о праве иное участие в муниципальном управлении устанавливаются законом » .

Франция

(Член ЕС) Резиденты ЕС имеют право голоса и право участвовать в местных и европейских выборах.

Во Франции Социалистическая партия обсуждала вопрос о предоставлении права голоса иностранцам с начала 1980-х годов (это было 80-е предложение в избирательной программе «110 предложений для Франции» 1981 года), но, поскольку ей требовались изменения в Конституции , считалось, что это будет были заблокированы Сенатом . Альтернативой мог бы стать референдум, но, поскольку считалось, что большинство общественного мнения было против него, это могло привести к поражению правительства. 3 мая 2000 года законопроект был проголосован Национальным собранием депутатами левого и двух центристского Союза за французскую демократию , но был заблокирован Сенатом.

Опросы, проведенные в 2012 году, показали, что большинство общественного мнения по-прежнему против этого. хотя Николя Саркози и несколько других видных политиков правого толка, таких как Филипп Сеген (кандидат на пост мэра Парижа в 2001 году), Жиль де Робьен и Жан-Луи Борлоо, публично заявили, что они лично поддерживают это, но что они будут уважать подавляющее большинство противодействие этому внутри своих партий. В январе 2006 года левые сенаторы вновь попытались внести в повестку дня законопроект, разрешающий иностранцам голосовать, но правое большинство вновь заблокировало его.

В конце 1990-х — начале 2000-х годов по этому вопросу было организовано несколько символических местных референдумов либо под эгидой Лиги прав человека , либо под эгидой муниципальных властей, один из них в Сен-Дени , по инициативе Коммунистической партии. Партийный мэр. В 2006 году административный суд Сержи постановил , что референдумы не имели юридической силы. Другие муниципалитеты, возглавляемые коммунистами или социалистами, организовали такие референдумы, в том числе Ле Блан-Мениль (PCF), Бонди (PS), Стейнс (PCF), Ла-Курнев (PCF) и Обервилье (PCF).

Германия

Восточная Германия

в мае 1989 года и мае 1990 года Во время выборов в местные органы власти в Восточной Германии право голоса имели все иностранцы, законно проживавшие в стране в течение двух лет. Хотя выборы 1989 года проходили под режимом Социалистической единой партии (СЕПГ) и, как доказано, были массово сфальсифицированы государством, Выборы 1990 года были первыми (и единственными) свободными выборами в местные органы власти Восточной Германии. Право голоса иностранцев на выборах 1990 года было установлено § 3 абз. 2 Закона о выборах в районные советы, городские советы, городские районные советы и муниципальные советы от 6 мая 1990 года , и позже был также включен в Муниципальный кодекс мая 1990 года как § 13 абз. 2 предложение 2. Хотя Муниципальный кодекс все еще применялся в пяти восточногерманских землях после воссоединения Германии , конкретный раздел об избирательных правах иностранцев был отменен постановлением Федерального конституционного суда 1990 года .

Западная Германия

В феврале 1989 года земля Шлезвиг -Гольштейн утвердила право голоса на местном уровне для датских, ирландских, норвежских, голландских, шведских и швейцарских жителей с пятилетним стажем; земля Гамбург одобрила местное голосование для жителей с 8-летним стажем. Оба были признаны неконституционными Федеральным конституционным судом Германии 31 октября 1990 г. (Постановления 83, 37), который истолковал статью 28 Основного закона как означающую только граждан Германии, проживающих на территории этой административной единицы, когда в ней говорилось: что «народ» должен быть представлен путем выборов в округах и муниципалитетах.

Объединенная Германия

(член ЕС)

В период с 1995 по 1999 год все государства были вынуждены изменить свое законодательство, чтобы соответствовать директиве ЕС 94/80/CE от 19 декабря 1994 года, касающейся избирательных прав и избирательных прав жителей ЕС на местных и окружных выборах.

В 1998 году коалиционное правительство социал -демократов и зеленых сформировало первый кабинет Шредера , включая право голоса для всех жителей на муниципальном и районном уровне. но оппозиция возглавила кампанию на региональных выборах 7 февраля 1999 года в земле Гессен как против запланированной реформы немецкого закона о гражданстве, так и против предполагаемых избирательных прав неграждан, и победила на этих выборах. В результате их большинства в федеральной Верхней палате закон был заблокирован, и правительство приняло менее обширную реформу закона о гражданстве.

Греция

(Член ЕС) Резиденты ЕС имеют право голоса и право участвовать в местных и европейских выборах.

В 2010 году эти права были распространены на местные выборы на иностранцев, не входящих в ЕС. 12 762 иностранных резидента из потенциального электората в 266 250 человек фактически зарегистрировались для голосования на местных выборах в ноябре 2010 года .

Гренада

Граждане Содружества могут голосовать и иметь право участвовать в парламентских выборах, но критерием дисквалификации является «верность иностранному государству».

Гайана

Граждане Содружества , проживающие в Гайане в течение не менее одного года (то же условие применяется к гражданам Гайаны), могут голосовать, но для права быть избранными в Национальное собрание требуется гражданство Гайаны.

Гонконг

сравнительно недавно Право голоса появилось в Гонконге , возникло только к концу британского колониального периода (1842–1997 гг.) и расширилось. несколько после передачи. На этой территории право голоса соответствует статусу постоянного жителя Гонконга, а не гражданству.

Право постоянных жителей Гонконга голосовать гарантировано статьей 26 Основного закона , где гражданство даже не упоминается. И, как указано в статье 24, к постоянным резидентам относятся иностранцы, которые проживают в Гонконге более 7 лет, а также другие лица (независимо от гражданства), которые имеют право на проживание только в Гонконге.

Хотя голосование лиц, имеющих иностранные паспорта, прошло в основном без каких-либо возражений, есть некоторые признаки того, что растущие призывы к патриотизму могут сделать голосование неграждан предметом дискуссий в будущем. Для тех, кто является постоянным жителем территории, но не является одновременно гражданином Китайской Народной Республики, их постоянное место жительства будет потеряно, если они останутся за пределами Гонконга более 3 лет.

Венгрия

(Член ЕС) В 1990 году постоянным жителям было разрешено голосовать на местных выборах. В 2004 году это правило было пересмотрено, чтобы ограничить голосование неграждан гражданами ЕС.

Исландия

Права голоса и избирательные права были предоставлены гражданам стран Северного паспортного союза с условием проживания в течение 3 лет на муниципальных выборах в 1986 году. Эти права были распространены на всех иностранных резидентов в 2002 году с условием проживания в течение 5 лет.

Ирландия

Основная статья: Выборы в Ирландской Республике

Резидентское гражданство	Местные выборы	Европейские выборы	Всеобщие (национальные) выборы	Президентские выборы	Референдумы
ирландский
Британский
Евросоюз
Небританский, не входящий в ЕС

(Член ЕС) 18 апреля 2008 г. Конор Ленихан, министр интеграции, объявил, что полное право голоса, в том числе для президента и Дайля Эйриана, будет распространено на всех мигрантов ЕС.

Израиль

В 1960 году право голоса негражданам на местных выборах было предоставлено обладателям карты постоянного жителя («синяя карта»). Большинство постоянных жителей (статус, установленный Законом о въезде в Израиль 1952 года) являются мигрантами, но другие группы попадают в ту же категорию.

После аннексии Восточного Иерусалима в 1967 году Израиль провел перепись 26 июня 1967 года на аннексированной территории и предоставил постоянное место жительства в Израиле тем, кто присутствовал во время переписи (те, кто не присутствовал, потеряли право проживать в Иерусалиме). Они по-прежнему могут голосовать на муниципальных выборах и играть роль в управлении городом. По состоянию на конец 2005 года 93% арабского населения Восточного Иерусалима имели постоянное место жительства, а 5% имели израильское гражданство. В феврале 2019 года правительство предприняло шаги, чтобы облегчить процесс получения гражданства Израиля для арабов, постоянных жителей Иерусалима.

На аннексированных Голанских высотах из почти 27 000 Голанских друзов 17 000 могут голосовать, но только около 5 000 являются гражданами Израиля, остальные имеют сирийское гражданство и статус постоянных жителей, который позволяет им голосовать на муниципальных выборах, но до 2018 года лишь назначил представителей в местные советы в четырех друзских деревнях на Голанах. Когда 30 октября 2018 года там состоялись первые муниципальные выборы, они стали объектом кампании бойкота, поддержанной, например, местным Высшим религиозным советом друзов.

Италия

(Член ЕС) Резиденты ЕС имеют право голоса и право голоса на муниципальных (и внутримуниципальных) и европейских выборах.

Дебаты о расширении местных избирательных прав для нерезидентов ЕС ( extracomunitari ) время от времени всплывают на поверхность. Предложение, включенное в программу кабинета Проди I в 1997 году, пришлось отозвать из-за противодействия Комиссии по конституционным вопросам. Хотя партии, поддерживающие правительство Берлускони, выступают против этого продления, Джанфранко Фини , лидер постфашистского Национального альянса , поддерживал его, например, в 2004 и 2008 годах, когда он был президентом Палаты депутатов .

Существуют некоторые выборные местные консультативные советы для иностранцев, особенно в Риме , и с 2005 года несколько муниципальных советов проголосовали за предложения о расширении избирательных прав для жителей стран, не входящих в ЕС.

Ямайка

Граждане Содружества могут голосовать и иметь право участвовать в парламентских выборах при условии проживания в стране в течение 12 месяцев до составления списка избирателей (только для граждан Британского Содружества), но критерием является «верность иностранному государству». за дисквалификацию.

Япония

В настоящее время Конституция Японии определяет право голоса только для граждан. В 1990 году некоторые постоянные жители Кореи (см. « Корейцы в Японии ») обратились в Верховный суд с просьбой получить право голоса. Верховный суд в 1995 году отклонил это решение, но также заявил, что это не запрещено. Кроме того, один из судей высказал мнение, что иностранцам должно быть гарантировано право голоса на местных выборах.

Во время всеобщих выборов в Японии в 2009 году выяснилось, что партия «Новая Комэйто» , Коммунистическая партия Японии и Социал-демократическая партия явно выступали за предоставление права голоса на местном уровне иностранцам, в то время как Либерально-демократическая партия была полностью против этого была категорически против этого, а Демократическая партия . Партия Японии разделилась по этому вопросу, а скорее высказалась за расширение избирательных прав, тем самым заручившись поддержкой Союза корейских жителей Японии ( Миндан ) для многих своих кандидатов.

После победы Демократической партии на всеобщих выборах в Японии в 2009 году некоторые члены партии выдвинули тему предоставления почти миллиону постоянных жителей Японии права голоса на местных выборах.

В 2022 году городское собрание в Мусасино, Токио, проголосовало против предложения о расширении местных избирательных прав для постоянных жителей.

Джерси

Право голоса в Джерси определяется местом жительства, а не гражданством. Граждане любого штата могут голосовать на выборах в Джерси при условии, что они соответствуют другим требованиям для регистрации избирателей. Лицо имеет право на включение своего имени в список избирателей избирательного округа, если оно 1) обычно проживает в Джерси в течение не менее 2 лет, 2) или обычно проживает в Джерси в течение периода не менее 6 месяцев, а также постоянно проживать в Джерси в любое время в течение дополнительного периода или дополнительных периодов общей продолжительностью не менее 5 лет.

Литва

(Член ЕС) В 2002 году постоянным жителям, не являющимся гражданами страны, было предоставлено право голоса на местном уровне. Для достижения этой цели в июне 2002 года была принята поправка к конституции, а в сентябре 2002 года — поправка к Закону о выборах в муниципальные советы. Закон о выборах в Европейский парламент был принят парламентом в ноябре 2003 года. Голосовать могут и другие постоянные жители соответствующих административных единиц.

Люксембург

(Член ЕС) В 2003 году право голоса на местном уровне было предоставлено без ограничений по гражданству всем иностранцам, проживавшим в Люксембурге не менее 5 лет на дату закрытия регистрации избирателей (примерно за 3 месяца до самих выборов). 7 июня 2015 года прошел референдум о том, предоставлять ли право голоса на национальных выборах иностранцам, проживающим в стране более 10 лет. Предложение было отклонено подавляющим большинством голосов: от 78% до 22%. Результат был встречен с тревогой иностранцами, которые составляют почти 50% населения Люксембурга, а это означает, что около половины взрослых жителей страны не имеют возможности голосовать.

Малави

Неграждане, которые обычно проживают в Малави в течение семи лет, могут голосовать на парламентских выборах, но баллотироваться имеют только граждане Малави.

Малайзия

Статья 119 Конституции Малайзии, вступившая в силу с 2010 года, определяет право голоса только для граждан .

За прошедшие годы было несколько заявлений о массовых незаконных выборах иностранцев, организованных ведущей партией ОМНО , например, в Куала-Лумпуре в 2011 году. и на нескольких выборах в Сабахе с 1990-х годов, где голосующих нелегалов с фальшивыми документами называли «фантомными избирателями».

Мальта

(Член ЕС и CN) С 1993 года жители Соединенного Королевства на Мальте пользуются теми же правами голоса и избирательными правами, что и граждане Мальты, на выборах в местные и региональные советы. В ноябре 2003 года были приняты законопроект, предусматривающий участие граждан ЕС в местных выборах, и законопроект, предусматривающий проведение выборов в Европейский парламент.

Маврикий

Граждане Содружества могут голосовать и иметь право участвовать в парламентских выборах при условии проживания на Маврикии не менее двух лет или постоянного места жительства в стране на установленную дату (также обязательно для граждан Маврикия), но «верности государству за пределами Содружества». «является критерием отстранения от участия в выборах, а «способность говорить и читать по-английски на уровне, достаточном для того, чтобы принимать активное участие в работе Ассамблеи» является условием права на участие.

Марокко

17 декабря 2008 года, после испано-марокканского саммита, премьер-министр Марокко Аббас Эль-Фасси заявил, что его правительство «изучает» возможность предоставления права голоса на муниципальных выборах иностранцам, проживающим в Марокко.

Новая конституция Марокко, принятая в июле 2011 года, включает в свою статью 30 такую ​​возможность: «Иностранцы пользуются основными свободами, признанными марокканскими гражданами в соответствии с законом. Те, кто проживает в Марокко, могут принимать участие в местных выборах в соответствии с законом, применением международные конвенции или практика взаимности».

Намибия

Требования к голосованию и праву включают гражданство Намибии (по рождению) или ребенка хотя бы одного родителя, родившегося в Намибии, или проживание в стране не менее 4 лет до даты регистрации в качестве избирателя.

Нидерланды

(Член ЕС) В 1979 году негражданам было разрешено голосовать на местных выборах в Роттердаме. В 1985 году это было распространено на всю страну (хотя необходимые реформы означали, что иностранцы не голосовали на местных выборах до 1986 года). Жители без голландского гражданства не имеют права голосовать на национальных выборах, только на муниципальных выборах. Иностранцы, имеющие паспорт европейской страны, имеют право голосовать на европейских выборах.

Новая Зеландия

Национальное право голоса было предоставлено в 1853 году всем британским подданным, которые отвечали другим требованиям (например, имущественным), некоторым негражданам с 1960 по 1974 год и всем постоянным жителям с 1975 года и далее, см. Историю голосования в Новой Зеландии . Однако постоянные жители не могут быть избраны в парламент, если они не имеют гражданства Новой Зеландии. Один из кандидатов по партийному списку на выборах 2002 года , Келли Чал , не смогла занять должность члена парламента, поскольку не соответствовала этому критерию. Хотя бывший член парламента Мэтт Робсон на момент своего избрания был гражданином Австралии, он смог баллотироваться на выборах, поскольку был зарегистрирован в качестве избирателя до 1975 года.

Норвегия

Права голоса и избирательные права были предоставлены гражданам стран Северного паспортного союза с условием проживания в течение трех лет на муниципальных и окружных выборах в 1978 году. Эти права были распространены на всех иностранных резидентов в 1983 году. Регистрация избирателей происходит автоматически. В результате продления в 1983 году двусторонний договор 1990 года между Норвегией и Испанией предоставил норвежским гражданам право голоса в Испании. В настоящее время проживающие граждане стран Северного паспортного союза могут голосовать на местных выборах на тех же основаниях, что и граждане Норвегии, без какого-либо условия проживания.

Филиппины

Раздел 1 статьи V Конституции Филиппин предусматривает, что избирательное право могут осуществлять все граждане Филиппин, не дисквалифицированные иным образом по закону, которым исполнилось восемнадцать лет и которые должны проживать на Филиппинах не менее одного года, и в месте, где они намереваются голосовать, в течение не менее шести месяцев, непосредственно предшествующих выборам.

Португалия

(Член ЕС) В 1971 году жителям Бразилии были предоставлены права голоса и права голоса в Португалии на муниципальных выборах с требованием 2-летнего проживания и 4-летним правом на участие. В 1982 году это положение было распространено на жителей Кабо-Верде в рамках взаимности между Сообществом португалоязычных стран . В 1997 году оно было снова продлено в соответствии с общим правилом взаимности, но с требованием 4-летнего проживания, на жителей Перу и Уругвая, имеющих право на участие (после 5 лет проживания), а также на жителей Аргентины , Чили , Эстонии , Израиля , Норвегии и Венесуэлы. без права на участие.

Однако в 2005 г. этот список стран был сокращен до

• право голоса на местных выборах: страны ЕС (теперь включая Эстонию), Бразилию, Кабо-Верде, Норвегия, Уругвай, Венесуэла, Чили и Аргентина, плюс Исландия , то есть минус Израиль. Указом 2013 года были добавлены Колумбия, Новая Зеландия и Перу.
• право баллотироваться на выборах: страны ЕС, Бразилия и Кабо-Верде, за исключением Перу и Уругвая.

Некоторые жители Бразилии «с особым статусом» пользуются правом голоса, но не правом голоса, даже на парламентских и региональных выборах.

Идут политические дебаты о том, следует ли распространять право голоса на всех жителей-неграждан, поскольку положение о взаимности исключает 50% жителей-неграждан. В мае 2007 года Верховный комиссар по миграции и этническим меньшинствам публично выступил за отмену пункта о взаимности и распространение права голоса иностранцев-резидентов на все выборы, включая парламентские и президентские выборы.

Сент-Китс и Невис

Граждане Содружества могут голосовать, но не имеют права участвовать в парламентских выборах, если родились в стране до обретения независимости; «верность иностранному государству» является критерием лишения права голоса.

Сент-Люсия

Граждане Содружества могут голосовать, но право на участие в парламентских выборах имеют только те, кто родился в Сент-Люсии , если они родились в стране до обретения независимости; «верность иностранному государству» является критерием дисквалификации.

Сент-Винсент и Гренадины

Граждане Содружества в возрасте 18 лет и старше, прожившие на Сент-Винсенте и Гренадинах не менее 12 месяцев и проживавшие в избирательном округе не менее 6 месяцев, имеют право голосовать в этом округе.

Словения

(Член ЕС) 29 мая 2002 года словенский парламент принял поправки к Закону о местных выборах, которые предоставили право голоса на местных выборах всем иностранцам, имеющим постоянное место жительства в Словении. Помимо избрания представителей местных советов и мэров, иностранцы с постоянным местом жительства также имеют право баллотироваться на должность местного советника. Право голоса иностранцев основано на статье 43 Конституции Словении , которая гласит, что закон может использоваться для определения случаев и условий, при которых иностранцы могут голосовать.

Лица, имеющие право голосовать и быть избранными членами Национального совета (верхней палаты парламента Словении ) в качестве представителей работодателей, работников, фермеров, малого бизнеса и независимых специалистов, а также некоммерческой деятельности (функциональные интересы ) – те, кто осуществляет соответствующую деятельность или трудоустроены. Члены Национального совета, принадлежащие к этим группам интересов, могут быть избраны иностранцами на тех же условиях, что и граждане Словении, т.е. если они осуществляют соответствующую деятельность или работают в Словении. Однако они не могут быть избраны членами Национального совета. Лица, постоянно проживающие в избирательном округе, имеют право голосовать и быть избранными членами Национального совета, представляющими местные интересы.

Словакия

(Член ЕС) В 2002 году право местного голоса было предоставлено резидентам со стажем 3 года.

ЮАР

Только граждане Южной Африки могут голосовать на выборах, как национальных, так и местных. Статья 19(3) Конституции Южной Африки 1996 года гласит: « Каждый совершеннолетний гражданин имеет право: а) голосовать на выборах в любой законодательный орган, созданный в соответствии с Конституцией... ». Ни один закон не предоставляет избирательных прав негражданам.

До 1996 года статья 6 Конституции Южной Африки 1993 года гласила, что « каждое лицо, которое — (a)(i) является гражданином Южной Африки; или (ii) не является таким гражданином, но которое в соответствии с парламентским актом было получивший право осуществлять избирательное право; (b) достигший 18-летнего возраста и (c) не подвергающийся никаким дисквалификациям, предусмотренным законом, имеет право голосовать на выборах в Национальное собрание провинции; законодательным органом или местным органом власти, а также на референдумах или плебисцитах, предусмотренных настоящей Конституцией, в соответствии с законами, регулирующими такие выборы, референдумы и плебисциты ».

Южная Корея

Поправки к законам о голосовании, внесенные в 2005 году, позволяют иностранным гражданам в возрасте 19 лет и старше, прожившим в Южной Корее более трех лет после получения визы постоянного жителя, голосовать на местных выборах. На местных выборах 13 июня 2018 года право голоса имели 106 068 иностранных граждан.

Испания

(Член ЕС) Муниципальные избирательные права предоставляются гражданам стран, которые отвечают взаимностью путем предоставления избирательных прав гражданам Испании, когда взаимность закреплена в двустороннем договоре, ратифицированном Испанией , то есть с 1997 года государствами-членами ЕС и Норвегией , но уже с 1989-1990 годов. Дания , Нидерланды , Швеция и Норвегия. Двусторонние договоры с Аргентиной (1988 г.), Чили (1990 г.) и Уругваем (1992 г.) никогда не вступали в силу, поскольку право голоса не закреплено в специальном законе в Чили, а для двух других стран никогда не осуществлялся обмен ратификационными грамотами. Аналогичные «договоры о дружбе» существуют также с Колумбией и Венесуэлой . В Испании продолжаются дебаты о ратификации существующих двусторонних договоров или об изменении конституции, чтобы предоставить всем жителям избирательные права без взаимности, но некоторые каталонские партии выступают против этого. В 2019 году правительство Испании заключило соглашение с правительством Великобритании, позволяющее британским гражданам продолжать пользоваться правом голоса на муниципальных выборах в Испании после выхода Соединенного Королевства из ЕС .

Швеция

(Член ЕС) Право голоса и избирательные права были предоставлены всем иностранным резидентам с условием проживания в течение 3 лет на муниципальных и окружных выборах в 1975 году; первые выборы по этим правилам были проведены в сентябре 1976 года. Трехлетнее условие проживания было отменено в 1997 году для жителей ЕС (в соответствии с европейским законодательством) и Северного паспортного союза . Регистрация избирателей происходит автоматически.

Швейцария

Основная статья: Избирательные права иностранцев в Швейцарии

Некоторые права голоса были предоставлены негражданам субнациональными правительствами: первым из них был Невшатель в 1849 году, затем Юра в 1978 году и несколько других впоследствии.

Поскольку Швейцария является федеративным государством с тремя различными уровнями – Конфедерация, 26 кантонов и их местные коммуны – избирательные права неграждан сильно различаются в зависимости от отдельного образования. Иностранцы не могут голосовать на национальном уровне, но они могут иметь право голосовать и, в некоторых случаях, баллотироваться на должности на кантональном или общинном уровне. Пять кантонов уже признали право голоса иностранцев ( Нейшатель , Юра , Во в 2003 г., Фрибур в 2004 г., Женева в 2005 г.), плюс три: Аппенцелль-Ауссерроден (1995 г.), Граубюнден (2003 г.) и Базель-Штадт (2005 г.), которые предоставить каждому муниципалитету полномочия принимать решения по этому вопросу. Некоторые референдумы безуспешно прошли в других кантонах.

Тринидад и Тобаго

(Члены CN) Гражданин Содружества, который проживал на законных основаниях в Тринидаде и Тобаго в течение не менее одного года и проживал в избирательном округе/округе не менее двух месяцев до квалификационной даты, может голосовать на всех уровнях в Тринидад и Тобаго . Граждане, не являющиеся гражданами Содружества, которые проживали на законных основаниях в Тринидаде и Тобаго в течение не менее пяти лет и проживали в избирательном округе/округе не менее двух месяцев до квалификационной даты, также могут голосовать, но имеют право только голосовать на выборах в городе или районе Тринидада. Они не могут голосовать на выборах в Парламент или Палату собрания Тобаго. Граждане как Содружества, так и стран, не входящих в Содружество, отвечающие этим требованиям, могут голосовать, если они старше 18 лет.

Великобритания

В Соединенном Королевстве полное право голоса и право баллотироваться в качестве кандидата предоставлены гражданам Ирландии и «соответствующим требованиям» гражданам стран Содружества ; это потому, что по закону они не считаются иностранцами . Это наследие ситуации, существовавшей до 1983 года, когда они имели статус британских подданных.

Гражданство	Местные выборы	Децентрализованные парламенты и ассамблеи	Всеобщие (национальные) выборы
Британский
ирландский
Содружество
Евросоюз
Страны, не входящие в ЕС и страны Содружества	(только Шотландия и Уэльс)	(только Шотландия и Уэльс)

На местных выборах, надместных выборах ( администрация Большого Лондона , комиссар полиции и по борьбе с преступностью ) и выборах в децентрализованные парламенты и ассамблеи ( парламент Шотландии , Сенедд , ассамблея Северной Ирландии ) граждане ЕС пользуются теми же правами, что и граждане Содружества.

В соответствии с Законом о выборных органах власти (Северная Ирландия) 1989 года местные избиратели в Северной Ирландии были либо гражданами Содружества Республики , либо гражданами Ирландской , Закон о народном представительстве 2000 года заменил этот раздел на «гражданина Содружества, гражданина Ирландской Республики». или соответствующий гражданин Союза».

Закон о народном представительстве 2000 года также ввел новую систему регистрации избирателей с двумя списками избирателей: один для парламентских выборов, другой для местных выборов:

• «Человек имеет право голосовать в качестве избирателя на парламентских выборах в любом округе, если на дату голосования он (...)(c) является гражданином Содружества или гражданином Ирландской Республики»; «Человек имеет право быть зарегистрированным в реестре парламентских избирателей любого избирательного округа или части избирательного округа, если на соответствующую дату он (...) (c) является либо соответствующим гражданином Содружества, либо гражданином Ирландской Республики. "
• «Человек имеет право голосовать в качестве избирателя на выборах в местные органы власти в любом избирательном округе, если на дату голосования он (...)(c) является гражданином Содружества, гражданином Ирландской Республики или соответствующим гражданин Союза»; «Лицо имеет право быть зарегистрированным в реестре избирателей местного самоуправления для любого избирательного округа, если на соответствующую дату оно (...) (c) является соответствующим гражданином Содружества, гражданином Ирландской Республики или соответствующим гражданином Союза»
• «В этом разделе «соответствующий гражданин Содружества» означает гражданина Содружества, который либо»
  • (a) не является лицом, которому требуется отпуск в соответствии с [1971 c. 77.] Закон об иммиграции 1971 года для въезда или пребывания в Соединенном Королевстве, или
  • (b) является таким лицом, но на данный момент имеет (или в силу любого законодательного акта считается имеющим) какое-либо описание такого отпуска»

После выхода Великобритании из Европейского Союза британское правительство объявило об изменениях в правах граждан ЕС, согласно которым гражданам ЕС, прибывающим после 1 января 2021 года, будет предоставлено право голосовать на местных выборах только при наличии взаимного соглашения. Эти предложения еще предстоит реализовать.

Уэльс

Национальная ассамблея Уэльса (ныне Сенедд Симру или парламент Уэльса, просто Сенедд ) приняла Закон о Сенедде и выборах (Уэльс) 2020 года в ноябре 2019 года. Закон расширил право голоса на местных выборах и выборах Сенедда на 16 и 17 лет и всех остальных. постоянно проживающие иностранные граждане, находящиеся в отпуске в соответствии с Законом об иммиграции 1971 года . Это сделало Уэльс первой юрисдикцией в Великобритании, которая позволяет гражданам стран, не входящих в ЕС и Содружество, присоединяться к спискам избирателей.

Шотландия

В феврале 2020 года парламент Шотландии проголосовал за расширение права голоса на выборах в местные органы власти и парламент Шотландии, включив в него всех других иностранных граждан, находящихся в отпуске в соответствии с Законом об иммиграции 1971 года . Таким образом, Шотландия сразу же последовала примеру Уэльса, разрешив гражданам стран, не входящих в ЕС и Содружество, присоединиться к спискам избирателей.

Соединенные Штаты

Основная статья: Избирательное право неграждан в Соединенных Штатах

По состоянию на 2018 год почти 10% людей, живущих в США, не были гражданами. По состоянию на 2024 год , ни одному негражданину не разрешалось голосовать в Соединенных Штатах на федеральных выборах или выборах в масштабе штата, хотя некоторые местные органы власти разрешили негражданам ограниченное избирательное право . До 1926 года 40 штатов в какой-то момент поощряли голосование независимо от статуса гражданства. Право голоса на местном уровне также недавно было предоставлено негражданам некоторыми городскими властями, либо в школьных советах, либо в муниципальных советах. Примеры: Барнсвилл (уже с 1918 года), Martin's Additions and Somerset (с 1976 года), Такома-парк (с 1991 года) и Гарретт-парк (с 1999 года), Chevy Chasesection 3 , Хаятсвилл , Маунт-Рейнир , Ривердейл-парк , Глен-Эхо , Монтпилиер. и Винуски (2021). Явка неграждан была очень низкой (иногда менее 0,5% избирателей) в городах, где голосование неграждан является законным, при этом некоторые неграждане выражают опасения по поводу всеобщего внимания и негативной реакции, а также опасения по поводу того, как голосование может повредить их заявкам. стать гражданами.

Уругвай

С 1952 года 15-летние жители имели общенациональное избирательное право.

Венесуэла

В Венесуэле право голоса на муниципальных, приходских (округах) и государственных выборах распространяется на иностранцев старше восемнадцати лет, которые проживают в стране десять или более лет. Положение о голосовании неграждан содержится в статье 64 Конституции Венесуэлы 1999 года и берет свое начало в поправке 1983 года к предыдущей Конституции 1961 года.

Аргументы в пользу

Широко распространено мнение, что демократия функционирует лучше, когда голосует больше людей, поэтому мудрость толпы может помочь сделать более осознанный выбор. Примеры Нью-Йорка, Чикаго и Мэриленда показали положительные результаты после того, как иммигранты получили избирательное право на местных выборах, например, в школьных советах.

Всеобщее избирательное право означает один человек, один голос и отсутствие налогообложения без представительства , поэтому без права голоса для неграждан этика и легитимность демократического процесса ставится под сомнение.

Совместное использование демократии может помочь негражданам узнать и распространить лучшие демократические практики во все места, где они жили, и стать более активными и вовлеченными гражданами, если они решат остаться.

Аргументы против

Страх конфликта интересов с чьей-либо страной, особенно если эта страна является противником. Страх перед иностранным вмешательством в выборы также может мотивировать оппонентов.

См. также

• Демократизация
• Возраст для голосования
• Избирательное право женщин
• Избирательное право молодежи

Дальнейшее чтение

• К. Гроенендейк Местные избирательные права для неграждан в Европе: что мы знаем и что нам нужно изучить Институт миграционной политики , 2008 г.
• Ф. Гейер Тенденции в ЕС-27 относительно участия граждан третьих стран в политической жизни принимающей страны , Главное управление внутренней политики Европейского парламента , 2007 г.
• Серьезные избирательные права неграждан округа Колумбия: обзор новых демократических норм, Университет Джорджа Вашингтона , 2003 г.