Этажный переход (Южная Африка)
Переход между этажами после апартеида представлял собой систему, введенную в политическую систему Южной Африки в 2002 году, согласно которой члены парламента , члены законодательных собраний провинций и члены местных органов власти могли сменить политическую партию (или сформировать новую партию) и занять свои места вместе с ними, когда они так и сделали. Межэтажный переход в ЮАР был отменен в январе 2009 года.
История
[ редактировать ]Пересечение этажей вызвало споры, поскольку с 1994 года на выборах в Южной Африке обычно используется пропорциональное представительство по партийным спискам , при этом избиратели голосуют за политическую партию, а не за отдельного кандидата. Пересечение этажей позволило политикам, избранным таким образом, сменить партию, что возможно привело к тому, что состав избранных органов после пересечения больше не отражал предпочтения избирателей.
Закон о пересечении этажей был первоначально предложен Демократической партией и Новой национальной партией в ноябре 2001 года как средство официального оформления их объединения в Демократический альянс. Африканский национальный конгресс, который обладал полномочиями в законодательном органе по изменению конституции, тогда не поддержал эту меру, поскольку воспринял инициативу DA как «сгущение политической оппозиции на расовой и классовой основе». [1] Однако, когда в 2001 году руководство ННП заявило о своем желании выйти из DA и сформировать альянс с АНК, АНК принял закон. Председатель АНК Мосиуоа Лекота заявил, что партия приняла этот закон «для некоторой политической реорганизации... и распада расовых властных блоков». [1]
Первоначально пересечение этажей было разрешено поправками к Конституции Южной Африки и другим законам, принятым парламентом. [2] Поправки удалили положения, требующие от членов Национального собрания отказаться от своих мест в случае смены партии. Согласно недействительным поправкам, пересечение этажей разрешалось только дважды за период выборов, в течение второго и четвертого года после всеобщих выборов , с 1 по 15 сентября.
Объединенное демократическое движение (ОДД) безуспешно оспорило конституционность перехода этажа. [3] Законопроект о внесении поправок в конституцию, чтобы снова запретить политикам сохранять свои места при присоединении к другим партиям, получившим название «кроссититы», был внесен в парламент в 2008 году в результате решения АНК на своем Национальном конгрессе в декабре 2007 года в Полокване отказаться от перехода через этажи. [4]
Законопроект был принят парламентом, и впоследствии пересечение этажей было отменено, когда президент Кгалема Мотланте одобрил поправку к конституции 6 января 2009 года. [5]
| Вечеринка | Результат 2003 года | 2005 | 2007 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| получил | потерянный | получил | потерянный | ||
| Африканский национальный конгресс (АНК) | +9 | +14 | 0 | +4 | 0 |
| Демократический Альянс (DA) | +8 | +2 | −5 | 0 | 0 |
| Партия свободы Инката (IFP) | −3 | −5 | 0 | 0 | 0 |
| Новая национальная партия (ННП) | −8 | −7 | 0 | — | — |
| Африканская христианско-демократическая партия (ACDP) | +1 | −3 | 0 | — | 0 |
| Объединенное демократическое движение (ОДМ) | −10 | — | −3 | — | 0 |
| Фронт свободы Плюс (FF Plus) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Объединенная христианско-демократическая партия (ОКДП) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Панафриканский конгресс Азании (ПАК) | −1 | 0 | 0 | 0 | −2 |
| Африканское независимое движение (ДАИ) | +1 | — | — | — | — |
| Альянс за демократию и процветание (ADP) | +1 | — | — | — | — |
| Азанийская народная организация (Азапо) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Независимые демократы (ID) | +1 | 0 | −2 | 0 | −1 |
| Фронт меньшинства (МФ) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Национальное действие (NA) | +1 | — | — | — | — |
| Движение Африканерского Единства | −1 | — | — | — | — |
| Конгресс мира и справедливости (PJC) | +1 | 0 | — | 0 | — |
| Национально-демократический съезд (Надеко) | — | +4 | 0 | 0 | 0 |
| Объединенный независимый фронт (UIF) | — | +2 | 0 | 0 | −2 |
| Объединенная партия Южной Африки (UPSA) | — | +1 | 0 | 0 | −1 |
| Федерация демократов (ФД) | — | +1 | 0 | 0 | 0 |
| Прогрессивное независимое движение (ПИМ) | — | +1 | 0 | 0 | −1 |
| Съезд африканских народов (APC) | — | — | — | +2 | 0 |
| Национальный Альянс (NA) | — | — | — | +1 | 0 |
Партии, получившие право пересечения позиций, включают Африканский национальный конгресс (АНК), Демократический альянс (ДА), [3] Новая национальная партия (ННП), [ нужна ссылка ] Спортивная вечеринка , Партия свободы Инката (IFP), Ассоциация налогоплательщиков Пхумелела , Ассоциация жителей Почефструма , Breedevallei Independent и Универсальная партия [7]
В 2003 году путем скрещивания партий были созданы пять партий, в том числе Независимые демократы (ID) и Новая лейбористская партия (НЛП); [3] в 2005 году - Национально-демократический съезд (Надеко) и Прогрессивное независимое движение (ПИМ). [8] [9]
На практике
[ редактировать ]В целом, больше всего от системы выиграл правящий АНК, но и другим партиям удалось получить от нее места. [3] АНК и другие крупные партии извлекли наибольшую выгоду из пересечения этажей из-за пункта в законодательстве, который требовал, чтобы десять процентов партийного собрания пересекли зал, прежде чем кто-либо из членов сможет пересечь зал. Это означало, что если депутату от АНК в Национальном собрании, который захочет пересечь зал, придется полагаться на 30 коллег, которые сделают то же самое, поскольку у АНК было 293 депутата в Национальном собрании. Публичным представителям небольших партий было гораздо легче пройти через трибуну, поскольку им нужно было вступать в сговор с меньшим количеством своих коллег. Если во фракционном собрании было менее десяти членов, пункт о десяти процентах фактически позволял каждому члену пересекать площадку в одностороннем порядке.
Критика и споры
[ редактировать ]Эта система вызвала много споров: многие комментаторы утверждали, что она лишает избирателей избирательных прав, поскольку фактически позволяет политикам «перераспределять» голоса по своему усмотрению. Другие критики пересечения этажей также утверждали, что это способствует взяточничеству и коррупции. Официальная оппозиция, Демократический альянс, отметила, что в течение периода перехода в Кейптаун в 2002 году 87% советников Национальной партии, перешедших в АНК, были назначены на должности с более высокой зарплатой.
Пересечение этажей было особенно спорным, поскольку южноафриканские депутаты избираются по пропорциональному представительству и выдвигаются политическими партиями по закрытому партийному списку перед всеобщими выборами. Таким образом, избиратели голосуют за политическую партию, а не за отдельного депутата. Однако пересечение этажей позволило депутатам сменить партию, что, возможно, привело к тому, что состав выборных органов больше не отражал первоначальный подсчет голосов.
В интервью Южно-Африканской ассоциации прессы от 15 января 2006 года президент Партии свободы Инката Мангосуту Бутелези сказал: «Пересечение полов похоже на вирус HI , потому что оно лишает политическую систему всякой чести, держа политические партии в заложниках. делая их неспособными дисциплинировать своих членов, это приводит к появлению карьеристов, корыстных политиков, которые являются очень странной породой, потому что они не уважают святость голосов, поданных в урну». [10]
В 2005 году Африканская христианско-демократическая партия (ACDP) прекратила принимать нарушителей: «Переходы - это абсолютная насмешка над парламентской демократией и приводит к обману, подозрениям, обвинениям и политике «чековой книжки». [11]
Список парламентских переходов
[ редактировать ]См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Брифинг по межэтажному переходу (pdf)» . Идаса. 7 сентября 2005 г. Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 г. Проверено 12 декабря 2006 г.
- ^ Министерство юстиции и конституционного развития (24 августа 2002 г.). «Общее уведомление о законопроекте о внесении поправок в Конституцию» . Архивировано из оригинала 14 февраля 2007 года . Проверено 12 декабря 2006 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Краткий обзор межэтажного переезда (pdf)» . Идаса. 21 июня 2004 г. Архивировано из оригинала 28 февраля 2007 г. Проверено 12 декабря 2006 г.
- ^ Картер, Кьяра (3 июля 2008 г.). «Проект закона о пересечении этажей» . Новости Претории . п. 2 . Проверено 27 сентября 2008 г.
- ^ Правительственный вестник, Южно-Африканская Республика (9 января 2009 г.). «Закон о четырнадцатой поправке к Конституции 2008 года» . Архивировано из оригинала 1 мая 2009 года.
- ^ «Состояние сторон после переговоров по состоянию на 17 сентября 2007 года» . Группа парламентского мониторинга. Архивировано из оригинала 21 августа 2008 года . Проверено 26 апреля 2009 г.
- ^ Фаулл, Джонатан (31 августа 2004 г.). «ePoliticsSA – Издание 06: Пересечение этажей местных органов власти, 2004 г.» . идаса. Архивировано из оригинала 20 августа 2008 года . Проверено 9 октября 2008 г.
- ^ Квинтал, Анджела (4 апреля 2008 г.). «Надеко оштрафована за неотчётность» . Новости Претории . п. 2 . Проверено 27 сентября 2008 г.
- ^ «Южная Африка: АНК получает партиям 53,5 миллиона рандов из 79 миллионов рандов» . Деловой день . 2 апреля 2008 года . Проверено 27 сентября 2008 г.
- ^ «Бутелези: «Переход через пол похож на вирус HI» » . Почта и Хранитель . Южноафриканская ассоциация прессы. 15 января 2006 г. Архивировано из оригинала 1 октября 2007 г. Проверено 12 декабря 2006 г.
- ^ «ACDP в будущем не будет принимать людей, пересекающих пол» . Сапа, САБК. 19 сентября 2005 г. Архивировано из оригинала 14 января 2006 г. Проверено 9 октября 2008 г.
Политическая история Южной Африки |
|---|
