Федеральная комиссия по коммуникациям

«FCC» перенаправляет здесь. Для других видов использования см. FCC (устранение неоднозначности) .

Федеральная комиссия по коммуникациям

Официальная печать
Логотип
Обзор агентства
Сформировано	19 июня 1934 г ( 1934-06-19 )
Предыдущее агентство	Федеральная радиосвязь
Юрисдикция	Федеральное правительство Соединенных Штатов
Штаб -квартира	45 L Street NE, Washington, D.C. , U.S. 38 ° 54′12 ″ N 77 ° 0′26 ″ W
Сотрудники	1,482 (2020)
Годовой бюджет	388 миллионов долларов США (запрашивается 2022 финансовый год)
Агентство руководитель	Джессика Розенворсель , председатель
Веб -сайт	fcc.gov
Сноски

Федеральная комиссия по связям с общественностью ( FCC ) является независимым агентством правительства Соединенных Штатов , которое регулирует коммуникации по радио , телевидению , проволоке, спутнике и кабелю по всей территории Соединенных Штатов. FCC поддерживает юрисдикцию в отношении областей широкополосного доступа , справедливой конкуренции , радиочастотного использования, ответственности за медиа , общественной безопасности и национальной безопасности .

FCC был сформирован Законом об связи 1934 года для замены функций радиоуправления предыдущей Федеральной радиосвязи . FCC взял на себя регулирование связи с проводной коммуникацией от Межгосударственной коммерческой комиссии . Обязательная юрисдикция FCC охватывает 50 штатов, округ Колумбия и территории Соединенных Штатов . FCC также предоставляет различные степени сотрудничества, надзора и лидерства для аналогичных коммуникационных органов в других странах Северной Америки. FCC полностью финансируется за счет регулирующих сборов. Он имеет предполагаемый бюджет на 2010 финансовый год в размере 388 миллионов долларов США . Он имеет 1482 федеральных служащих по состоянию на июль 2020 года.

Цели миссии и агентства

Миссия FCC, указанная в первом разделе Закона о связи 1934 года и внесенную поправками в соответствии с Законом о телекоммуникациях 1996 года (поправка к 47 USC §151), заключается в том, чтобы «предоставить возможным, насколько это возможно, для всех жителей Соединенных Штатов, Соединенных Штатов, Соединенных Штатов,« предоставление доступными для всех жителей Соединенных Штатов ». Без дискриминации на основе расы, цвета, религии, национального происхождения или пола, быстрого, эффективного, общенационального и всемирного проволочного и радиосвязи с адекватными объектами по разумным обвинениям ».

Кроме того, этот акт предусматривает, что FCC был создан «с целью национальной обороны» и «с целью содействия безопасности жизни и собственности посредством использования проволочных и радиосвязи».

В соответствии с целями Закона, а также Законом о результатах и ​​результатах правительства 1999 года (GPRA), FCC определил четыре цели в своем стратегическом плане на 2018–22 годы. Это: закрытие цифрового разрыва, содействие инновациям, защита потребителей и общественной безопасности и реформирование процессов FCC.

Организация и процедуры

Комиссары

FCC направлен пятью комиссарами, назначенными президентом Соединенных Штатов , и подтверждены Сенатом Соединенных Штатов на пятилетний срок, за исключением случаев, когда заполняет непрепясный срок. Президент США назначает одного из комиссаров, чтобы служить председателем. Не более трех комиссаров могут быть членами той же политической партии . Ни один из них не может не иметь финансового интереса в любом бизнесе, связанном с FCC.

Комиссары могут продолжать служить до назначения их замены. Однако они не могут служить после окончания следующей сессии Конгресса после истечения срока. На практике это означает, что комиссары могут служить до 1 + 1 ~ 2 года до истечения официального срока, указанного выше, если замена не назначена. Это закончится на дату, когда Конгресс перекрывает свою ежегодную сессию, как правило, не позднее, чем полдень 3 января.

Бюро

FCC организован в семь бюро, каждый возглавляется «вождем», который назначается председателем Комиссии. Заявки на процесс бюроса для лицензий и других заявок, анализ жалоб, проведение расследования, разработки и реализации правил и участвовать в слушаниях .

• Бюро по делам потребителей и правительств FCC (CGB) разрабатывает и реализует потребительскую политику , включая доступ по инвалидности . CGB служит общественным лицом FCC посредством пропаганды и образования, а также через его потребительский центр, который отвечает за реагирование на запросы потребителей и жалобы. CGB также поддерживает совместные партнерские отношения с государственными, местными и племенными правительствами в таких областях, как готовность к чрезвычайным ситуациям и реализация новых технологий.
• Бюро по обеспечению соблюдения (EB) отвечает за соблюдение положений Закона о связи 1934, правила FCC, заказы FCC и условия разрешения на станции. Основными областями правоприменения, которые обрабатываются Бюро правоохранительных органов, являются защита потребителей, местная конкуренция, общественная безопасность и национальная безопасность .
• Медиа -бюро (MB) разрабатывает, рекомендует и управляет программами политики и лицензирования, связанных с электронными средствами массовой информации , включая кабельное телевидение , вещательное телевидение и радио в Соединенных Штатах и ​​его территориях. Медиа-бюро также занимается вопросами после лицензирования, касающихся прямого трансляционного спутникового обслуживания.
• Космическое бюро (SB) ведет политику и лицензионные вопросы, связанные со спутниковыми и космическими коммуникациями и деятельностью. Это также послужит связующим звеном комиссии с другими учреждениями, занимающимися космической политикой. Он был создан в апреле 2023 года после того, как бывшее Международное бюро (IB) и его функции были разделены между космическим бюро и новым офисом международных дел.
• Бюро по беспроводным телекоммуникациям регулирует внутренние программы и политики беспроводных телекоммуникаций, включая лицензирование. Бюро также реализует конкурентные торговли на аукционы спектра и регулирует услуги по беспроводной связи, включая мобильные телефоны, общественную безопасность и другие коммерческие и частные радиостанции.
• Бюро конкуренции проводной линии (WCB) разрабатывает политику в отношении телекоммуникаций Wire Line . Основная цель Бюро конкуренции проводной линии - содействовать росту и экономическим инвестициям в инфраструктуру, развитие, развитие, рынки и услуги.
• Бюро общественной безопасности и национальной безопасности было запущено в 2006 году с акцентом на критическую инфраструктуру связи.

Офисы

У FCC есть двенадцать сотрудников. Офисы FCC предоставляют услуги поддержки бюро.

• Управление судей административного права (OALJ) отвечает за проведение слушаний, расположенных Комиссией. Функция слуха включает в себя действие по промежуточным запросам, поданным в разбирательстве, таких как петиции о вмешательстве, ходатайства о расширении вопросов и оспариваемых запросах на обнаружение. Судья по административным делам, назначенный в соответствии с Законом об административной процедуре , председательствует на слушании, когда документы и присяжные показания получены в качестве доказательства, а свидетели перекрестно допрос. По завершении доказательственного этапа судебного разбирательства председательствующий судья по административным делам пишет и издает первоначальное решение, которое может быть обжаловано в Комиссию.
• Управление возможностей коммуникационных бизнесов (OCBO) продвигает возможности телекоммуникационного бизнеса для малых, принадлежащих меньшинствам и принадлежащим женщинам предприятиям. OCBO работает с предпринимателями , промышленными, общественными организациями, частными лицами и другими людьми, чтобы предоставить информацию о политике FCC, увеличении владения и трудоустройства, способствует разнообразию голосов и точек зрения на воздушные волны и поощряет участие в разбирательствах FCC.
• Управление по экономике и аналитике (OEA) отвечает за расширение и углубление использования экономического анализа в разработку политики комиссии, для улучшения разработки и использования аукционов, а также для реализации последовательных и эффективных практик и политики в области широких данных агентства. Он был создан в 2018 году Объединяя персонал из ныне несуществующего Управления стратегического планирования и анализа политики с экономистами, рассеянными в различных других офисах.
• Управление инженерии и технологий (OET) консультирует Комиссию по инженерным вопросам.
  • Его главная роль состоит в том, чтобы управлять электромагнитным спектром , в частности, распределение частот и использование спектра. OET проводит технические исследования передовых этапов наземных и космических коммуникаций и управляет правилами FCC, касающимися радиопомощных, экспериментальных радиостанций, а также промышленного, научного и медицинского оборудования.
  • OET организует технический консультативный совет , комитет консультантов FCC из крупных телекоммуникаций и медиа -корпораций.
  • OET управляет филиалом авторизации оборудования, которая выполняет задачу контроля над авторизацией оборудования для всех устройств, используя электромагнитную энергию от 9 кГц до 300 ГГц. OET поддерживает электронную базу данных всего сертифицированного оборудования, к которой общественность может быть легко доступна.
• Управление главного юрисконсульта является главным юрисконсультом Комиссии. Генеральный юрисконсульт также представляет Комиссию в судебном процессе в федеральных судах США , рекомендует решения по решению суждений перед Комиссией, помогает Комиссии в своей способности принимать решения и выполняет различные правовые функции, касающиеся внутренних и других административных вопросов.
• Управление Генерального инспектора (OIG) рекомендует политики для предотвращения мошенничества в операциях агентства. Генеральный инспектор рекомендует корректирующие действия, где это необходимо, направляя уголовные дела в Министерство юстиции Соединенных Штатов для потенциального судебного преследования.
• Управление по международным делам (OIA) отвечает за участие Комиссии в иностранных и международных регулирующих органах, включая многосторонние и региональные организации. OIA также будет облегчить нормотворчество и лицензирование в разработке политики Комиссии в отношении международных телекоммуникационных учреждений и услуг, а также подводных кабелей и консультирует Комиссию по вопросам иностранной собственности.
• Управление по законодательным вопросам (OLA) является связующим звеном FCC с Конгрессом Соединенных Штатов, предоставляя законодателям информацию о правилах FCC. Ола также готовит свидетелей FCC к слушаниям в Конгрессе и помогает создавать ответы FCC на законодательные предложения и запросы Конгресса. Кроме того, OLA является связующим звеном для других федеральных учреждений, а также государственных и местных органов власти.
• Управление управляющего директора (OMD) отвечает за администрирование и управление FCC, включая бюджет агентства, персонал, безопасность, контракты и публикации.
• Управление по связям со СМИ (OMR) отвечает за распространение объявлений, заказов, судебных разбирательств и другой информации по запросам в СМИ. OMR управляет FCC Daily Digest, веб -сайтом и аудио -визуальным центром.
• Управление Секретаря (OSEC) контролирует получение и распределение документов, поданных общественностью через электронные и бумажные системы регистрации и сборку библиотеки FCC. Кроме того, OSEC публикует юридические уведомления о решениях комиссии в Федеральном реестре и записи FCC.
• Управление разнообразия на рабочем месте (OWD) разрабатывает политику для предоставления полной и справедливой возможности для всех сотрудников, независимо от не меритных факторов, таких как раса, религия, пол, цвет, возраст, инвалидность, сексуальная ориентация или национальное происхождение, для выполнения Их обязанности на рабочем месте, свободные от незаконного дискриминационного обращения, включая сексуальные домогательства и возмездие для участия в юридически охраняемой деятельности.

Штаб -квартира

Бывшее офис Федеральной комиссии по коммуникациям в Вашингтоне, округ Колумбия

FCC сдает в аренду место в здании Sentinel Square III на северо -востоке Вашингтона, округ Колумбия

До перехода в свою новую штаб -квартиру в октябре 2020 года FCC арендовал пространство в портал -здании на юго -западе Вашингтона, округ Колумбия, строительство портал -здания должно было начать 1 марта 1996 года. В январе 1996 года Администрация общих служб подписала договор аренды С владельцами здания, согласившись позволить FCC арендовать 450 000 кв. Футов (42 000 м. ² ) места в порталах в течение 20 лет, стоимостью 17,3 млн. Долл. США в год в 1996 году. До порталов у FCC было место в шести зданиях на и около 19 -й улицы NW и M Street NW. Впервые FCC в 1989 году запрашивал заявки на новый комплекс штаб -квартиры. В 1991 году GSA выбрала сайт порталов. FCC хотел переехать в более дорогой район вдоль Пенсильвания -авеню .

История

комиссия по связям с , в увиденная . Колумбия Федеральная в 1937 , общественностью округ Вашингтоне , году Пейн .

Комиссары FCC осматривают последние в телевидении, 1 декабря 1939 года.

Закон о коммуникациях 1934 года

В 1934 году Конгресс принял Закон о коммуникациях , который отменил Федеральную комиссию по радио и передала юрисдикцию над лицензированием радио в новую Федеральную комиссию по связям с общественностью, в том числе в ИТ также юрисдикции телекоммуникаций, ранее обрабатываемой Комиссией Межгосударственной торговли.

Раздел II Закона об связи, посвященный телекоммуникациям с использованием многих концепций, заимствованных из железнодорожного законодательства, а Разделение III содержали положения, очень похожие на Закон о радио 1927 года .

Первоначальная организация FCC была осуществлена ​​17 июля 1934 года в трех подразделениях: вещание, телеграф и телефон. Каждое подразделение руководило двумя из семи комиссаров, а председатель FCC был членом каждого подразделения. Организационное собрание направило подразделения на встречу 18 июля, 19 июля и 20 июля соответственно.

Отчет по трансляции цепи

В 1940 году Федеральная комиссия по связям с общественностью выпустила «отчет о вещании цепей », который возглавлял новый председатель FCC Джеймс Лоуренс Флай (и Телфорд Тейлор в качестве генерального юрисконсульта). Основным пунктом в отчете стало разрыв Национальной вещательной компании (NBC), которая в конечном итоге привела к созданию американской вещательной компании (ABC), но было два других важных момента. Одним из них была сетевая опция, виновником здесь является система вещания в Колумбии (CBS). Отчет ограничил количество времени в течение дня и в какое время могут транслироваться сети. Ранее сеть могла требовать в любое время, когда она хотела от сетевого филиала . Второе заинтересованное бюро художника. Сети служили как агентами, так и работодателями художников, который был конфликтом интересов, который отчет исправил.

Замораживание 1948 года

Seal FCC до 2020 года

Присваивая телевизионные станции различным городам после Второй мировой войны , FCC обнаружил, что он поместил много станций слишком близко друг к другу, что приводит к помехи. В то же время стало ясно, что назначенные каналы VHF , с 2 по 13, были неадекватны для общенациональной телевизионной службы. В результате FCC перестал выдавать разрешения на строительство новых лицензий в октябре 1948 года под руководством председателя Розеля Х. Хайда . Большинство ожидали, что это «замораживание» до последних шести месяцев, но по мере того, как обсуждались распределение каналов для новой технологии UHF и с нетерпением ожидаемых возможностей цветного телевидения, карта повторного распределения FCC не появилась до апреля 1952 года, с июль 1, 1952, как официальное начало лицензирования новых станций.

Другие действия FCC повредят молодым сети Dumont и ABC. Американские телефонные и телеграфные (AT & T) принудили пользователи кабельных кабелей, которые арендуют дополнительные радиосвязи , дискриминируя Dumont, которая не имела радиосеть. Дюмон и ABC протестовали против телевизионной политики AT & T в FCC, которая регулировала долгосрочные обвинения AT & T, но комиссия не предприняла никаких действий. Результатом было то, что финансово маргинальный Дюмон тратил столько же на долгосрочной зарядке, сколько CBS или NBC, используя только около 10-15 процентов времени и пробег любой из более крупной сети.

«Шестой отчет и заказ» FCC закончил заморозку. Потребовалось пять лет, чтобы США выросли с 108 станций до более чем 550. Новые станции поступали медленно, только к концу ноября 1952 года только пять. Немногие существующие станции VHF должны были переехать в UHF, а горстка каналов VHF была полностью удалена на небольших рынках СМИ, таких как Пеория , Фресно , Бейкерсфилд и Форт -Уэйн, штат Индиана, для создания рынков, которые были UHF «Острова». В отчете также выделяется ряд каналов для недавно появляющейся области образовательного телевидения , которая мешала борьбе ABC и поисками Дюмонта к филиалам на более желательных рынках, где каналы VHF были зарезервированы для некоммерческого использования.

Шестой отчет и порядок также предусмотрены для «смешивания» каналов VHF и UHF на большинстве рынков; Передатчики UHF в 1950 -х годах еще не были достаточно мощными, и приемники достаточно чувствительны (если они вообще включали тюнеры UHF - они не были официально требуются до Закона об полностью канальном приемнике 1960 -х годов ), чтобы сделать UHF жизнеспособными против укоренившихся станций VHF. На рынках, где не было станций VHF, и UHF был единственным доступным телевизионным сервисом, выжил UHF. На других рынках, которые были слишком малы, чтобы финансово поддерживать телевизионную станцию, слишком близкую к выходам по ВВ в близлежащих городах, или где UHF был вынужден конкурировать с более чем одной устоявшейся станцией VHF, UHF имел мало шансов на успех.

Денвер был крупнейшим городом США без телеканала к 1952 году. Сенатор Эдвин Джонсон сената (D-Colorado), председатель межгосударственного и иностранного комитета , сделал своей личной миссией сделать Денвер первой после захоронения. Сенатор оказал давление на FCC и в конечном итоге оказался успешным, поскольку первая новая станция (станция VHF) появилась в Интернете через десять дней после того, как комиссия официально объявила о первых разрешениях на строительство после замороженного строительства. Первая обычная регулярная телепередача Kfel (ныне KWGN-TV ) была 21 июля 1952 года.

Закон о телекоммуникациях 1996 года

Основная статья: Закон о телекоммуникациях 1996 года

В 1996 году Конгресс принял Закон о телекоммуникациях 1996 года , после распада AT & T, вызванного антимонопольным иском Министерства юстиции США против AT & T. Законодательство попыталось создать большую конкуренцию в местной телефонной службе, требуя, чтобы действующие локальные обменные перевозчики предоставили доступ к своим объектам для конкурентных местных перевозчиков обмена . Эта политика до сих пор имела ограниченный успех и большой критику.

Разработка Интернета, кабельных услуг и беспроводных услуг подняла вопросы, необходимы ли новые законодательные инициативы в отношении конкуренции в том, что стало называться «широкополосными» услугами. Конгресс контролировал события, но по состоянию на 2009 год не предпринял серьезных пересмотров применимого регулирования. Закон о местном сообществе по радио в 111-м Конгрессе вышел из комитета и пойдет перед домом с двусторонней поддержкой, и единодушная поддержка FCC.

Приняв Закон о телекоммуникациях 1996 года, Конгресс также исключил ограничение на количество радиостанций, которые любая организация может владеть по всей стране, а также существенно ослабило ограничения владения местными радиостанциями. Следительная радиоссолидация последовала. Ограничения на право собственности на телевизионные станции также были ослаблены. Общественные комментарии к FCC указали, что общественность в значительной степени считала, что суровая консолидация владения СМИ привела к вреда для разнообразия, локализма и конкуренции в СМИ и была вредна для общественных интересов.

Модернизация систем информационных технологий FCC

Дэвид А. Брей вступил в комиссию в 2013 году в качестве главного сотрудника по информационным технологиям (IT) FCC и быстро объявил о целях модернизации систем устаревших информационных технологий , сославшись на 200 различных систем только для 1750 человек, ситуацию, которую он нашел «озадачивающим». Эти усилия позже были задокументированы в тематическом исследовании Гарварда 2015 года. В 2017 году Кристина Кальвоса заменила Брей в качестве действующего ИТ -директора FCC.

2023 г. Реорганизация и космическое бюро Бюро

4 января 2023 года FCC единогласно проголосовал за создание недавно сформированного космического бюро и Управления по международным делам в агентстве, заменив существующее международное бюро. Председатель FCC Джессика Розенворсель объяснила, что этот шаг был сделан для улучшения «координации FCC по всему федеральному правительству» и «поддержки спутниковой промышленности 21-го века». Решение о создании космического бюро было принято, чтобы улучшить способность агентства регулировать доступ спутникового интернета . Новое бюро официально началось 11 апреля 2023 года.

Комиссары

Основная статья: Список стульев Федеральной комиссии по коммуникациям

Комиссары FCC:

Имя	Вечеринка	Срок истекает	Максимум длительное время
Джессика Розенворсель (стул)	Демократический	30 июня 2025 года	3 января 2027 года
Брендан Карр	Республиканец	30 июня 2028 года	3 января 2030 года
Джеффри Старкс	Демократический	30 июня 2027 года	3 января 2029 года
Натан Симингтон	Республиканец	30 июня 2024 года	3 января 2026 года
Анна М. Гомес	Демократический	30 июня 2026 года	3 января 2028 года

Первоначальная группа комиссаров FCC после создания Комиссии в 1934 году составила следующие семь членов:

Комиссар	Состояние	Вечеринка	Позиция		Срок начался	Термин закончился
Юджин О. Сайкс	Миссисипи	Демократический	Председатель		11 июля 1934 года	5 апреля 1939 года
Тэд Х. Браун	Огайо	Республиканец	Комиссар		11 июля 1934 года	30 июня 1940 года
Пол А. Уокер	Оклахола	Демократический	Комиссар		11 июля 1934 года	30 июня 1953 года
Норман С. Кейс	Род -Айленд	Республиканец	Комиссар		11 июля 1934 года	30 июня 1937 года
Ирвин Стюарт	Техас	Демократический	Комиссар		11 июля 1934 года	30 июня 1937 года
Джордж Генри Пейн	Нью-Йорк	Республиканец	Комиссар		11 июля 1934 года	30 июня 1943 года
Хэмпсон Гэри	Техас	Демократический	Комиссар		11 июля 1934 года	1 января 1935 года

Полный список комиссаров доступен на веб -сайте FCC. Фрида Б. Хеннок (D-NY) была первой женщиной-комиссаром FCC в 1948 году.

Имя	Вечеринка	Срок начался	Срок истечь
Юджин Октав Сайкс	Демократический	11 июля 1934 года	5 апреля 1939 года
Тэд Х. Браун	Республиканец	11 июля 1934 года	30 июня 1940 года
Пол А. Уокер	Демократический	11 июля 1934 года	30 июня 1953 года
Норман С. Кейс	Республиканец	11 июля 1934 года	30 июня 1937 года
Ирвин Стюарт	Демократический	11 июля 1934 года	30 июня 1937 года
Джордж Генри Пейн	Республиканец	11 июля 1934 года	30 июня 1943 года
Хэмпсон Гэри	Демократический	11 июля 1934 года	1 января 1935 года
Anning Smith Prall		17 января 1935 года	23 июля 1937 года
Там Крейвен		25 августа 1937 года	30 июня 1944 года
		2 июля 1956 г.	25 марта 1963 года
Фрэнк Р. Макнинч		1 октября 1937 года	31 августа 1939
Фредерик И. Томпсон		13 апреля 1939 года	30 июня 1941 года
Джеймс Лоуренс летит		1 сентября 1939 года	13 ноября 1944 года
Рэй С. Уэйкфилд	Республиканец	22 марта 1941 года	30 июня 1947 года
Клиффорд Дурр	Демократический	1 ноября 1941 года	30 июня 1948 года
Оук Джетт	Независимый	15 февраля 1944 года	31 декабря 1947 года
Пол А. Портер	Демократический	21 декабря 1944 года	25 февраля 1946 года
Чарльз Р. Денни		30 марта 1945 года	31 октября 1947 года
Уильям Генри Уиллс	Республиканец	23 июля 1945 года	6 марта 1946 года
Розель Х. Хайд		17 апреля 1946 года	31 октября 1969 года
Эдвард М. Вебстер	Независимый	10 апреля 1947 года	30 июня 1956 года
Роберт Франклин Джонс	Республиканец	5 сентября 1947 года	19 сентября 1952 года
Уэйн Кой	Демократический	29 декабря 1947 года	21 февраля 1952 года
Джордж Э. Стерлинг	Республиканец	2 января 1948 года	30 сентября 1954 года
Фрида Б. Хеннок	Демократический	6 июля 1948 года	30 июня 1955 года
Роберт Т. Бартли		6 марта 1952 года	30 июня 1972 года
Юджин Х. Меррилл		6 октября 1952 года	15 апреля 1953 года
Джон С. Доерс	Республиканец	15 апреля 1953 года	10 марта 1960 года
Роберт Э. Ли		6 октября 1953 года	30 июня 1981 года
Джордж Макконноги		4 октября 1954 года	30 июня 1957 года
Фредерик В. Форд		29 августа 1957 г.	31 декабря 1964 года
Джон С. Кросс	Демократический	23 мая 1958 года	30 сентября 1962 года
Чарльз Х. Кинг	Республиканец	19 июля 1960 года	2 марта 1961 года
Ньютон Н. Миноу	Демократический	2 марта 1961 года	1 июня 1963 года
Э. Уильям Генри		2 октября 1962 года	1 мая 1966 года
Кеннет А. Кокс		26 марта 1963 года	31 августа 1970 года
Ли Ловингер		11 июня 1963 года	30 июня 1968 года
Джеймс Иеремия Уодсворт	Республиканец	5 мая 1965 года	31 октября 1969 года
Николас Джонсон	Демократический	1 июля 1966 г.	5 декабря 1973 года
Х. Рекс Ли		28 октября 1968 года	5 декабря 1973 года
Дин Берч	Республиканец	31 октября 1969 года	8 марта 1974 года
Роберт Уэллс		6 ноября 1969 года	1 ноября 1971 года
Томас Дж. Хаузер		6 января 1971 года	5 октября 1971 года
Шарлотта Томпсон Рейд		8 октября 1971 года	1 июля 1976 года
Ричард Э. Уайли		5 января 1972 года	13 октября 1977 года
Бенджамин Хукс	Демократический	5 июля 1972 года	25 июля 1977 года
Джеймс Генри, что		30 апреля 1974 года	1 ноября 1997 года
Глен О. Робинсон		10 июля 1974 года	30 августа 1976 г.
Эбботт М. Уошберн	Республиканец	10 июля 1974 года	1 октября 1982 года
Джозеф Р. Фогарти	Демократический	17 сентября 1976 года	30 июня 1983 года
Маргита Уайт	Республиканец	23 сентября 1976 года	28 февраля 1979 года
Чарльз Д. Феррис	Демократический	17 октября 1977 года	10 апреля 1981 года
Тайрон Браун		15 ноября 1977 года	31 января 1981 года
Энн П. Джонс	Республиканец	7 апреля 1979 года	31 мая 1983 года
Марк С. Фаулер		18 мая 1981 года	17 апреля 1987 года
Мими Вейфорт Доусон		6 июля 1981 года	3 декабря 1987 года
Генри М. Ривера	Демократический	10 августа 1981 г.	15 сентября 1985 года
Стивен А. Шарп	Республиканец	4 октября 1982 года	30 июня 1983 года
Деннис Р. Патрик		2 декабря 1983 года	17 апреля 1987 года
Патриция Диас Деннис	Демократический	25 июня 1986 г.	29 сентября 1989 года
Альфред С. Сайкс	Республиканец	8 августа 1989 г.	19 января 1993 года
Шерри П. Маршалл		21 августа 1989	30 апреля 1993 года
Эндрю С. Барретт		8 сентября 1989 года	30 марта 1996 г.
Эрвин Дагган	Демократический	28 февраля 1990 года	30 января 1994 года
Рид Хандт		29 ноября 1993 г.	3 ноября 1997 г.
Сьюзен Несс		19 мая 1994 года	30 мая 2001 г.
Рэйчель Б. Чонг	Республиканец	23 мая 1994 года	3 ноября 1997 г.
Уильям Кеннард	Демократический	3 ноября 1997 г.	19 января 2001 г.
Гарольд В. Страх-Рот	Республиканец	3 ноября 1997 г.	30 мая 2001 г.
Майкл Пауэлл		3 ноября 1997 г.	17 марта 2005 г.
Глория Сенристани	Демократический	3 ноября 1997 г.	7 сентября 2001 г.
Кэтлин К. Абернати	Республиканец	31 мая 2001 года	9 декабря 2005 г.
Майкл Коппс	Демократический	31 мая 2001 года	31 декабря 2011 г.
Кевин Мартин	Республиканец	3 июля 2001 г.	19 января 2009 г.
Джонатан Адельштейн	Демократический	3 декабря 2002 г.	29 июня 2009 г.
Дебора Тейт	Республиканец	3 января 2006 г.	3 января 2009 г.
Роберт М. Макдауэлл		1 июня 2006 г.	17 мая 2013 года
Юлий Генаховски	Демократический	29 июня 2009 г.	17 мая 2013 года
Мередит Аттвелл Бейкер	Республиканец	31 июля 2009 г.	3 июня 2011 г.
Миньон Клиберн	Демократический	3 августа 2009 г.	6 июня 2018 года
Джессика Розенворсель		11 мая 2012 года	Подарок
Аджит Пай	Республиканец	14 мая 2012 года	20 января 2021 года
Том Уилер	Демократический	4 ноября 2013 года	20 января 2017 года
Майкл О'риэли	Республиканец	4 ноября 2013 года	11 декабря 2020 года
Брендан Карр		11 августа 2017 года	Подарок
Джеффри Старкс	Демократический	30 января 2019 года	Подарок
Натан Симингтон	Республиканец	14 декабря 2020 года	Подарок
Анна М. Гомес	Демократический	25 сентября 2023 года	Подарок

СМИ ПОЛИТИКА

Дополнительная информация: медиа -политика

Вещательное радио и телевидение

FCC регулирует вещательные станции, станции Repeater , а также коммерческие операторы вещания , которые эксплуатируют и ремонтируют определенные радиоэлектроны , радио и телевизионные станции. Лицензии на вещание должны быть продлены, если станция соответствует «общественным интересам, удобству или необходимости». Полномочия по обеспечению соблюдения FCC включают в себя штрафы и отзыв лицензии на вещание (см. Docket FCC MB 04-232). Бремя доказывания будет на заявителе в ходатайстве отказаться.

Кабель и спутник

Впервые FCC в 1965 году обнародовал правила кабельного телевидения с кабельным и спутниковым телевидением, теперь регулируемым FCC в соответствии с титулом VI Закона об связи. Конгресс добавил титул VI в Закон о политике кабельной связи 1984 года и внес существенные изменения в титул VI в Законе о кабельном телевидении и защите потребителей 1992 года. Дальнейшие изменения для содействия межмодальной конкуренции (телефон, видео и т. Д.) Сделано в Законе о телекоммуникациях 1996 года, что привело к текущей нормативной структуре.

Регулирование контента и непристойность

Вещание телевидения и радиостанции подлежат правилам FCC, включая ограничения против непристойности или непристойности. Верховный суд неоднократно придерживался, начиная с вскоре после принятия Закона о связи 1934 года, что неотъемлемый дефицит радиопередачи позволяет правительству наложить некоторые типы ограничений на содержание на владельцах лицензий вещания, несмотря на первую поправку. Кабельные и спутниковые поставщики также подчиняются некоторым правилам контента в соответствии с разделом VI Закона об связи, таких как запрет на непристойность, хотя ограничения не столь ограничивают по сравнению с станциями вещания.

Инаугурация 1981 года Рональда Рейгана в качестве президента Соединенных Штатов ускорила уже продолжающуюся смену в FCC в сторону явно более ориентированной на рынок позиции. Ряд правил, которые, по -видимому, устарели, были удалены, что наиболее спорно доктрина справедливости в 1987 году.

С точки зрения непревзойденных штрафов, FCC не предприняла никаких действий по делу FCC против Pacifica через десять лет после того, как до 1987 года, примерно решение Верховного суда Соединенных Штатов , которое определило полномочия FCC в отношении непристойного материала при применении к вещанию.

После того, как 1990 -е годы в начале 2000 -х годов в начале 2000 -х годов в начале 2000 -х годов начал увеличивать свою цензуру и применение правил непристойности, чтобы включить ответ на » Джанет Джексон « неисправность гардероба , которая произошла во время перерыва в Суперкубке XXXVIII .

Затем, 15 июня 2006 года, президент Джордж Буш подписал Закон о защите порядочной деятельности 2005 года, спонсируемым тогдашним сенотором Сэмом Браунбэком , самого бывшего вещателя, и одобренного конгрессменом Фредом Аптоном из Мичигана , который создал аналогичный законопроект в законопроекте. Палата представителей Соединенных Штатов . Новый закон усиливает штрафы за каждое нарушение Закона. Федеральная комиссия по связям с общественностью сможет навязывать штрафы на сумму 325 000 долл. США за каждое нарушение каждой станцией, которая нарушает стандарты порядочности. Законодательство подняло штраф в десять раз по сравнению с предыдущим максимумом 32 500 долл. США за нарушение.

Владение СМИ

Основная статья: СМИ перекрестное владение в Соединенных Штатах

FCC установил правила, ограничивающие национальную долю владения СМИ на радиопередачи или телевизионных станциях. Он также установил правила перекрестного владения, ограничивающие владение газетой и вещательной станцией на том же рынке, чтобы обеспечить разнообразие точек зрения на каждом рынке и удовлетворить потребности каждого местного рынка.

Разнообразие

Во второй половине 2006 года такие группы, как Национальная коалиция латиноамериканских средств массовой информации, Национальный латиноамериканский совет СМИ, Национальная ассоциация латиноамериканских журналистов, Национальный институт латиноамериканцев , Лига Объединенных Латиноамериканских граждан (LULAC) и других, которые держали город Зал встречи В Калифорнии, Нью -Йорке и Техасе о разнообразии СМИ в качестве влияния латиноамериканцев и сообществ меньшинств. Они задокументировали широко распространенные и глубоко ощущаемые обеспокоены негативными последствиями концентрации средств массовой информации и консолидации на расовое этническое разнообразие в персонале и программировании. На этих заседаниях латиноамериканской ратуши выпуск FCC был слабый мониторинг непристойного и порнографического материала на испанском языковом радио и отсутствие расового и национального разнообразия аоригенов среди латиноамериканских сотрудников на испанском телевизоре, были другими основными темами.

Президент Барак Обама назначил Марка Ллойда в FCC на недавно созданном посте ассоциированного адвоката/главного сотрудника по разнообразию.

Локализм

Многочисленные противоречия окружили концепцию города лицензии , поскольку Интернет позволил транслировать один сигнал на каждую принадлежащую станцию ​​в стране, особенно когда Clear Channel, теперь Iheartmedia , стал крупнейшей FM -радиовещательной корпорацией в США после Закон о телекоммуникациях 1996 года стал законом - владение более чем 1200 станциями на пике. В рамках своей лицензии на покупку больше радиостанций, Clear Channel был вынужден отменить все телевизионные станции.

Цифровой телевизионный переход

Чтобы облегчить принятие цифрового телевидения, FCC выпустил второй канал цифрового телевидения (DTV) для каждого держателя лицензии на аналоговую телевизионную станцию. Все станции должны были покупать и установить все новое оборудование ( передатчики , телевизионные антенны и даже совершенно новые вещательные башни ), и в течение многих лет работали по обоим каналам. Каждый лицензиат должен был вернуть один из двух своих каналов после окончания перехода цифрового телевидения.

После откладывания первоначальных сроков 2006 года, 2008 года и в конечном итоге 17 февраля 2009 года о опасениях по поводу пожилых и сельских людей, 12 июня 2009 г., все на территорию на территории лицензии полного мощности были прекращены в рамках перехода DTV оставляя наземное телевидение доступным только из цифровых каналов и нескольких станций LPTV с низким энергопотреблением . Чтобы помочь нам потребителям через конверсию, Конгресс создал федеральную программу купон на конвертере DTV для двух бесплатных конвертеров на домохозяйство.

Политика проводной линии

FCC регулирует телекоммуникационные услуги в соответствии с Разделом II Закона об связи 1934 года. содержание общения. Это аналогично и адаптировано из регулирования транспортных поставщиков (железная дорога, авиакомпания, судоходство и т. Д.) И некоторых коммунальных услуг. Беспроводные перевозчики, предоставляющие телекоммуникационные услуги, также обычно подлежат регулированию Раздела II, за исключением случаев, как FCC.

Телефон

FCC регулирует межгосударственные телефонные услуги под разделом II. Закон о телекоммуникациях 1996 года стал первой крупной законодательной реформой с момента Закона 1934 года и предпринял несколько шагов для деформации телефонного рынка и содействия конкуренции как на местном, так и на дальнем рынке.

От монополии до конкуренции

Смотрите также: История AT & T

Важные отношения FCC и американской телефонной и телеграфной компании (AT & T) развивались на протяжении десятилетий. В течение многих лет чиновники FCC и штата согласились регулировать телефонную систему как естественную монополию . FCC контролировал ставки по телефону и наложил другие ограничения в соответствии с разделом II, чтобы ограничить прибыль AT & T и обеспечить недискриминационные цены.

В 1960-х годах FCC начал разрешать другим компаниям на расстоянии, а именно MCI предлагать специализированные услуги. В 1970 -х годах FCC позволил другим компаниям расширить предложения для общественности. Иск в 1982 году, возглавляемый министерством юстиции после того, как AT & T поднимили другие компании, привело к распаду системы Bell с AT & T. Начиная с 1984 года, FCC внедрил новую цель, которую все компании на расстоянии имели равный доступ к клиентам местных телефонных компаний. системы Беллы Начиная с 1 января 1984 года, многочисленные компоненты были по-разному объединены в семь независимых «региональных холдинговых компаний», также известных как региональные компании по эксплуатации (RBOC) или «детские колокольчики». Это лишение снизило стоимость книги AT & T примерно на 70%.

Интернет

FCC первоначально освободил «информационные услуги», такие как широкополосный доступ в Интернет из регулирования в соответствии с разделом II. FCC постановил, что информационные услуги отличаются от телекоммуникационных услуг, которые подлежат общему регулированию носителей.

Тем не менее, раздел 706 Закона о телекоммуникациях 1996 года требовал, чтобы FCC помог ускорить развертывание «расширенных возможностей телекоммуникаций», которое включало высококачественные голосовые, данные, графика и видео, а также регулярно оценить ее доступность. В августе 2015 года FCC заявил, что почти 55 миллионов американцев не имели доступа к широкополосной связи, способной предоставлять высококачественные голосовые, данные, графики и предложения видео.

26 февраля 2015 года FCC реклассифицировал широкополосный доступ в Интернет в качестве телекоммуникационного сервиса, тем самым подвергая его регулированию титула II, хотя также было создано несколько исключений. Реклассификация была сделана для того, чтобы дать FCC правовую основу для введения правил сетевого нейтралитета (см. Ниже), после того, как в суде были отменены более ранние попытки навязать такие правила на «информационную службу».

Сетевой нейтралитет

Основная статья: сетевой нейтралитет в Соединенных Штатах

В 2005 году FCC официально установил следующие принципы: чтобы поощрять развертывание и сохранение широкополосной связи и содействовать открытому и взаимосвязанному характеру общедоступного Интернета, потребители имеют право доступа к законному интернет -содержанию по своему выбору; Потребители имеют право запускать заявки и пользоваться услугами по своему выбору в соответствии с потребностями правоохранительных органов; Потребители имеют право подключить свой выбор юридических устройств, которые не наносят вреда сети; Потребители имеют право на конкуренцию между поставщиками сети, поставщиками приложений и услуг, а также с поставщиками контента. Однако поставщикам широкополосной связи было разрешено участвовать в «разумном управлении сети».

1 августа 2008 года FCC официально проголосовал от 3 до 2, чтобы поддержать жалобу на Comcast , крупнейшую кабельную компанию в США, постановив, что она незаконно препятствовала пользователям своей высокоскоростной интернет-сервисы использование для совместного использования файлов программного обеспечения . Полем FCC не наложил никакого штрафа, но потребовал, чтобы Comcast прекратил такую ​​блокировку в 2008 году. Председатель FCC Кевин Дж. Мартин сказал, что приказ должен был установить прецедент, чтобы интернет -провайдеры и все коммуникационные компании не могли помешать клиентам использовать свои сети The Как они считают нужным, если нет веской причины. В интервью Мартин заявил, что «мы сохраняем открытый характер Интернета» и «мы говорим, что сетевые операторы не могут блокировать людей от доступа к любому контенту и любым приложениям». Преемник Мартина, Юлий Генаховски, утверждал, что у FCC нет планов регулировать Интернет, говоря: «Мне неоднократно ясно, что мы не собираемся регулировать Интернет». В случае Comcast выделились более широкие вопросы о том, необходимо ли новое законодательство, чтобы заставить интернет -провайдеров поддерживать сетевой нейтралитет , т.е. в равной степени относится к всем использованию их сетей. Правовая жалоба на Comcast , связанная с BitTorrent , программным обеспечением, которое обычно используется для загрузки более крупных файлов.

В декабре 2010 года FCC пересмотрел принципы из первоначального заявления об интернет -политике и принял открытый интернет -заказ, состоящий из трех правил. Что касается Интернета: прозрачность . Фиксированные и мобильные поставщики широкополосной связи должны раскрывать методы управления сетью, характеристики производительности и условия их широкополосных услуг; Без блокировки . Фиксированные поставщики широкополосной связи не могут блокировать законное содержание, приложения, услуги или невредимые устройства; Поставщики мобильных широкополосных связей не могут блокировать законные веб -сайты или блокировать приложения, которые конкурируют с их службами голосовой или видеооблечения; и нет необоснованной дискриминации .

14 января 2014 года Verizon выиграл свой иск над FCC в Апелляционном суде США по окружному суду Колумбийского суда. Verizon подал в суд на увеличение регулирования поставщиков интернет -услуг на том основании, что «даже если Комиссия имеет общие полномочия по регулированию на этой арене, она может не наложить требования, которые противоречат явному установленным мандатам. Учитывая, что Комиссия решила классифицировать поставщиков широкополосной связи в Способ, который освобождает их от лечения в качестве общих носителей, Закон об связи прямо запрещает Комиссии, тем не менее, регулировать их как таковую ».

После этих неудач в суде, в апреле 2014 года FCC выпустила уведомление о предлагаемом нормотворчестве относительно пути вперед для открытого интернет -приказа. 10 ноября 2014 года президент Обама создал видео на YouTube Рекомендую, чтобы FCC реклассифицировал широкополосную интернет -сервис в качестве телекоммуникационного сервиса для сохранения сетевого нейтралитета.

26 февраля 2015 года FCC вынес решение в пользу сетевого нейтралитета, применив титул II (общий перевозчик) Закона об связи 1934 года и раздел 706 Закона о телекоммуникациях 1996 года к Интернету .

Правила вызвали дебаты о применимости защиты Первой поправки к поставщикам интернет -услуг и поставщикам преимуществ. Республиканский комиссар Аджит Пай сказал, что открытый интернет -приказ «представлял особую опасность» для «речи Первой поправки, свободы выражения мнений [и даже свободы ассоциации». Демократический член, и тогдашний кресло Том Уилер сказал, что в ответ правила были «не более правилом регулирования Интернета, чем Первая поправка -это план по регулированию свободы слова. Они оба стоят за одну и ту же концепцию». Согласно опросу Washington Post, 81% американцев поддержали чистый нейтралитет в 2014 году, причем 81% демократов и 85% республиканцев заявили, что они выступают против разрешения интернет -провайдеров взимать веб -сайты за более высокие скорости.

12 марта 2015 года FCC опубликовал конкретные детали правил сетевого нейтралитета. 13 апреля 2015 года FCC опубликовал окончательное правило в своих новых правилах « сетевого нейтралитета ».

27 апреля 2017 года председатель FCC Ajit Pai опубликовал проект уведомления о предлагаемом нормотворчестве, которое пересмотрит юридический фонд открытых интернет -правил агентства. NPRM была проголосована на открытом собрании 18 мая. 14 декабря Комиссия проголосовала 3–2 в пользу отмены правил 2015 года. Отмена официально вступила в силу 11 июня 2018 года, когда срок действия правил 2015 года истек.

АНБ

Когда в 2006 году появилось, что AT & T, Bellsouth и Verizon, возможно, нарушили законы США, помогая Агентству национальной безопасности в возможном незаконном прослушивании своих клиентов, представители Конгресса призвали к расследованию FCC о том, нарушили ли эти компании закон. Однако FCC отказался расследовать, утверждая, что он не может расследовать из -за классифицированного характера программы - шаг, который вызвал критику членов Конгресса.

«Сегодня сторожевое агентство, которое наблюдает за телекоммуникационной индустрией страны, отказалось расследовать расследование крупнейших в стране телефонных компаний, сообщивших о раскрытии телефонных записей для АНБ»,-сказал член палаты представителей Эдвард Марки (D-Mass.) В ответ на решение. «FCC, который контролирует защиту потребительской конфиденциальности в соответствии с Законом о коммуникациях 1934 года, принял пропуск при расследовании того, что, по оценкам, является крупнейшим нарушением государственной конфиденциальности потребителей. Отойдя в сторону, тогда Конгресс должен вмешаться ».

Беспроводная политика

FCC регулирует все не федеральное использование радиочастотного спектра в Соединенных Штатах в соответствии с титулом III Закона о связи 1934 года. В дополнение к эфирным телевизионным и радиостанциям, которые включают коммерческий мобильный телефон (т.е., мобильный телефон) Услуги, любительское радио , радио -радио граждан, театральные беспроводные микрофонные установки и очень широкий спектр других услуг. Использование радиопередачи федеральными правительственными учреждениями США координируется Национальным управлением телекоммуникациями и информацией , агентством Министерства торговли .

Коммерческий мобильный сервис

Коммерческие поставщики мобильных радиостанций (CMRS), в том числе все операторы мобильных телефонов, подлежат спектру и беспроводные правила в соответствии с разделом III (аналогично вещателям), а также общие правила перевозчика в соответствии с разделом II (аналогично перевозчикам для проводных телефонов), за исключением случаев, как предоставлено предоставленное FCC.

Спектр аукционов

Основная статья: Аукцион Spectrum § Соединенные Штаты

Начиная с 1994 года, FCC обычно назначал коммерческие лицензии на спектр с помощью конкурентных торгов, то есть аукционов Spectrum. Эти аукционы собрали десятки миллиардов долларов для Казначейства США, и подход ФСК в настоящее время широко подражается во всем мире. FCC обычно получает спектр для аукциона, который был восстановлен из других видов использования, таких как Spectrum, возвращаемый телевизионными вещателями после перехода цифрового телевидения, или Spectrum, предоставленный федеральными агентствами, способными перенести свою деятельность на другие группы.

Нелицензированный спектр

Обычно любая преднамеренная радиопередача требует лицензии FCC в соответствии с разделом III. Тем не менее, в последние десятилетия FCC также открыл некоторые полосы спектра для нелицензированных операций, обычно ограничивая их до низкого уровня мощности, способствующих краткосрочным приложениям. Это способствовало разработке очень широкого спектра общих технологий из беспроводных открывателей гаражных дверей, беспроводных телефонов и детских мониторов до Wi-Fi и Bluetooth и других. Тем не менее, нелицензированные устройства - как и большинство оборудования для радиопередачи - все еще должны получать техническое одобрение от FCC до продажи на рынке, включая обеспечение того, чтобы такие устройства не могли быть изменены конечными пользователями для увеличения мощности передачи выше пределов FCC.

Белые пространства

« Белые пространства » - это радиочастоты , которые не использовались после того, как федеральное мандатное преобразование аналоговых телевизионных сигналов в цифровые. 15 октября 2008 года председатель FCC Кевин Мартин объявил о своей поддержке нелицензионного использования белых пространств. Мартин сказал, что он «надеется воспользоваться использованием этих воздушных волн для широкополосных услуг, чтобы обеспечить нелицензированные технологии и новые инновации в этом пространстве».

Google , Microsoft и другие компании борются за использование этого белого пространства для поддержки инноваций в технологии Wi-Fi . Вещатели и производители беспроводных микрофонов опасаются, что использование белого пространства «нарушит их трансляции и сигналы, используемые в спортивных мероприятиях и концертах». Поставщики сотовых телефонов, такие как T-Mobile US, оказывали давление на FCC, чтобы вместо этого предложить белое пространство для продажи, чтобы повысить конкуренцию и рыночное левередж.

4 ноября 2008 года комиссары FCC единогласно согласились открыть неиспользованный телевизионный спектр вещания для нелицензионного использования.

Радиолюбитель

Операторы радиолюбителей в Соединенных Штатах должны быть лицензированы FCC до передачи. В то время как FCC поддерживает контроль над письменными стандартами тестирования, он больше не проводит экзамены, делегировав эту функцию частным добровольным организациям. Ни один класс лицензий без любителей требует экзамена в коде Морзе; Ни FCC, ни волонтерские организации тестируют навыки кода для любительских лицензий.

База данных вещательной башни

База данных FCC предоставляет информацию о высоте и году, построенных из вещательных башен в США. Он не содержит информацию о структурных типах башни или о высоте башен, используемых федеральными агентствами, такими как большинство NDBS , Loran-C башни трансмиссии VLF или трансмиссионные средства военно-морского флота США или большинство башен, не используемых для передачи, как Башня Брена . Вместо этого они отслеживаются Федеральным администрацией авиации в качестве препятствий для аэродинамической навигации .

Критика за использование запатентованных стандартов

В 2023 году Эндрю Тисингер раскритиковал FCC за игнорирование международных открытых стандартов и вместо этого выбрал частные стандарты или позволил коммуникационным компаниям делать это и реализовать антиконкурентную практику блокировки поставщиков .

В случае цифрового телевидения он выбрал стандарт ATSC , хотя DVB уже использовался во всем мире, включая DVB-S спутниковое телевидение в США, в отличие от конкурирующих стандартов, система ATSC обременена многочисленными патентами и, следовательно Сделайте телевизоры и конвертеры DTV гораздо дороже, чем в остальном мире. Кроме того, заявленное преимущество лучшего приема в сельских районах более отрицается в городских районах благодаря многолучевым помехам , к которым другие системы практически невосприимчивы. По этой причине он также не может быть получен в движении, в то время как все другие системы могут, даже без выделенных мобильного телевидения . сигналов или приемников

Для цифрового радио FCC выбирает фирменное HD-радио , которое толпает существующую группу вещания FM и даже AM Broadcast Band с встроенными соседними каналами , которые создают шум на других станциях. Это в отличие от Worldwide Dab , который использует неиспользованные телеканалы в VHF диапазоне группы III . Это также имеет патентные сборы, а Dab - нет. приложили некоторые усилия, В то время как ibiquity чтобы снизить их,, Плата за HD-радио по-прежнему остается огромным расходом при конвертации каждой станции, и эта структура платы представляет потенциально высокий барьер для входа для сообщества и других некоммерческих образовательных станций при выходе на рынок Radio. (В соответствии с принципом Управления дочерних коммуникаций станции FM могут теоретически использовать любую встроенную цифровую систему по своему выбору; конкурирующая услуга FMExtra , кратко получившая некоторую поддержку в начале 21-го века, но с тех пор была прекращена.)

Спутниковое радио (также называемое SDARS в FCC) использует два запатентованных стандарта вместо DAB-S , что требует, чтобы пользователи изменяли оборудование при переходе с одного поставщика на другой, и не позволяет другим конкурентам предлагать новые варианты, как это может сделать на станциях на наземном радио Полем Если бы FCC выбрал Dab-T для наземного радио, ни один отдельный спутниковый приемник вообще не потребовался бы, и единственная разница от приемников DAB в остальном мире была бы необходимостью настройки S вместо группы L.

В мобильной телефонии FCC отказался от принципа « любого законного устройства » Решил против AT & T Landlines и вместо этого позволил каждой компании по мобильным телефону диктовать, что могут использовать ее клиенты.

Общественная консультация

Поскольку стандарт общественного интереса всегда был важен для FCC при определении и формировании политики, так же также имеет отношение к общественному участию в разработке коммуникационной политики США. Запись FCC - это комплексная компиляция решений, отчетов, общественных уведомлений и других документов FCC, опубликованных с 1986 года.

История вопроса

1927 г. Закон

В Законе о радио 1927 года, который был сформулирован предшественником FCC (Федеральная комиссия по радио), раздел 4 (k) предусматривал, что Комиссия была уполномочена провести слушания с целью развития большего понимания вопросов, для которых правила правила были изготовлены. В разделе 4 (k) говорится, что:

За исключением случаев, предусмотренных иным образом в этом Законе, Комиссия время от времени, как требуется общественное удобство, интерес или необходимость, должна ... иметь право провести слушания, вызовать свидетелей, управлять клятвами, заставлять производство книг, документов и статьи и для проведения таких расследований, которые могут быть необходимы для выполнения его обязанностей.

Таким образом, ясно, что общественные консультации или, по крайней мере, консультации с внешними органами считались центральными для работы Комиссии с самого начала. Хотя это не должно быть удивительным, Закон также предусматривал, что Комиссия должна устно общаться с теми назначенными лицензиями. Раздел 11 Закона отметил:

Если при рассмотрении какого -либо заявления на получение лицензии на станцию ​​или об продлении или изменении лицензии на станцию ​​лицензионное управление определяет, что общественный интерес, удобство или необходимость будет предоставлена ​​при предоставлении его, он разрешает выдачу, продление или Модификация в соответствии с указанным находом. В случае, если лицензионный орган при рассмотрении какого -либо такого заявления не достигает такого решения, с уважением, он должен уведомить его заявителя, исправить и уведомлять о времени и месте для слушания по нему и предоставит такому заявителю возможность быть услышанным в соответствии с такими правилами и правилами, которые это может назначить.

Публичные слушания

Еще в 1927 году есть доказательства того, что общественные слушания действительно проводились; Среди них слушания по оценке расширения радиопередачи. На этих ранних слушаниях была очевидна цель, чтобы иметь широкий спектр представленных точек зрения, как только вещатели, но и радиоинженеры и производители. Многочисленные группы, представляющие широкую общественность, также появились на слушаниях, в том числе любительские радиопередачи и изобретатели, а также представители организаций радиослушателей.

В то время как некоторые докладчики на слушаниях 1927 года упоминали о том, что получили «приглашения», помощник Герберта Гувера заметил в письме в то время, когда «Комиссия по радио отправила общее приглашение всем людям в стране, которые хотят либо явиться лично, либо лично или лично явиться Чтобы представить свои рекомендации в письменной форме. Гувер, миссис Джеймс Т. Рурк, вставка 497, Торговый период документов, президентская библиотека Герберта Гувера (29 марта 1927 г.)] (FN 14)

В том числе представителей широкой общественности в дискуссию считалось (или, по крайней мере, артикулировано) как очень важные для обсуждений Комиссии. На самом деле, комиссар FCC Беллоуз отметил в то время, что «это радиоседатель, который мы должны рассмотреть над всеми остальными». Несмотря на то, что на слушаниях было многочисленные представители широкой общественности, некоторые выражали свое мнение в области комиссии, в целом, на слушаниях не было большой явки слушателей.

Несмотря на то, что общественные слушания не постоянно не являются постоянным приспособлением процесса разработки политики коммуникаций, в течение многих лет были организованы как часть различных процессов обсуждения. Например, через семь лет после принятия Закона о радио, Закон о коммуникациях 1934 года был принят, создав FCC. В том же году Национальное агентство по восстановлению федерального правительства (связанное с периодом Нового курса) проводило публичные слушания в рамках своих обсуждений по поводу создания новых кодексов вещания.

Несколько лет спустя , FCC проводил слушания по решению вопросов раннего перекрестного владения; В частности, были ли газетные компании, владеющие радиостанциями, были в общественных интересах. Эти «слушания о разводе газет» были проведены между 1941 и 1944 годами, хотя кажется, что эти слушания были направлены в основном на обсуждение заинтересованных сторон отрасли. Примерно в то же время Комиссия проводила слушания в рамках своей оценки национального телевизионного стандарта, а в 1958 году провел дополнительные слушания по правилам вещания телевизионной сети . Хотя публичные слушания были организованы несколько редко, была очевидная публичная привлекательность. В своей ныне известной речи «Обширной пустоши» в 1961 году председатель FCC Ньютон Миноу отметил, что Комиссия проведет «хорошо рекламируемые публичные слушания» в каждом сообществе, чтобы убедиться, что вещатели служат общественным интересам, Очевидно, что шаг по восстановлению комиссии с общественными интересами (по крайней мере, риторически).

5 сентября 2023 года комиссар Натан Симингтон провел публичный форум на специализированном на технических социальных новостях, Hacker News .

Смотрите также

СМИ ПОЛИТИКА

• Заявление о политике вещания 1978 года о владении меньшинствами
• Bleep цензур
• Стандарты и практики вещания (США)
• Цензура вещания в Соединенных Штатах
• Закон об общественном вещании 1967 года
• Общественный, образовательный и правительственный доступ (ПЭГ)

Проводная/широкополосная политика

• Comcast Corp. против FCC
• Национальные планы широкополосной связи со всего мира

Беспроводная политика

• Управление по назначению частоты
• Открытый спектр
• Часть 15 (правила FCC)

Международный

• Международный союз телекоммуникации
• Список регулирующих органов телекоммуникаций

Дальнейшее чтение

• Федеральная комиссия по коммуникациям: текущая структура и ее роль в изменении телекоммуникационного ландшафта (1 августа 2018 г.) Службой исследовательской службы Конгресса

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Правила FCC ( TITE 47 CFR ) в Кодексе федеральных правил
• FCC в федеральном реестре
• FCC на usaspending.gov
• Запись FCC из цифровой библиотеки UNP