Отчет Гладу
Отчет Gladue — это своего рода отчет о предварительном вынесении приговора и слушании по освобождению под залог , который канадский суд может запросить при вынесении приговора правонарушителю из числа коренного населения в соответствии с разделом 718.2 (e) Уголовного кодекса. [ 1 ]
Этот процесс получил свое название от «Р. против Гладью» , принятого в 1999 году решения Верховного суда Канады , которое первым оспорило раздел 718.2(e) Уголовного кодекса. [ 2 ] [ 3 ]
Фон
[ редактировать ]Джейми Танис Глэдью была молодой женщиной кри, обвиненной в убийстве второй степени после того, как она нанесла ножевое ранение своему гражданскому мужу во время ссоры. [ 4 ] Вечером празднования своего девятнадцатого дня рождения г-жа Глэдью рассказала жертве, Рубену Биверу, о романе, который, по ее мнению, у него был с ее сестрой. [ 4 ] Ее подозрения оказались верными, и он оскорбил ее. Через несколько минут потерпевший сбежал из дома, а обвиняемый подбежал к нему с большим ножом и ударил ножом в грудь. [ 4 ] На суде г-жа Глэдью признала себя виновной в непредумышленном убийстве, поскольку содержание алкоголя в ее крови на момент инцидента составляло от 155 до 165 миллиграммов алкоголя на 100 миллилитров крови. [ 4 ] Судимость г-жи Глэдью состояла только из судимостей за вождение в нетрезвом виде. [ 4 ] Что касается приговора, Верховный суд отметил: «...приговор к трем годам лишения свободы не был необоснованным. Что еще более важно, обвиняемой было предоставлено, при определенных условиях, условно-досрочное освобождение после того, как она отбыла шесть месяцев в исправительном центре и Около года назад получил полное условно-досрочное освобождение на тех же условиях. Результаты приговора с лишением свободы на шесть месяцев и последующим контролируемым освобождением отвечали интересам как обвиняемого, так и общества». [ 4 ] Гладью был первым делом, оспорившим статью 718.2(e) в суде. Происхождение обвиняемого из числа аборигенов не повлияло на приговор. Судья первой инстанции отметил, что и Гладью, и жертва не проживали в общине аборигенов во время инцидента и, следовательно, не имели особых обстоятельств, вытекающих из их статуса метисов. [ 5 ] Хотя Гладью была женщиной-метисом, в то время она жила в городском районе, что повлияло на решение судьи первой инстанции о применении раздела 718.2(e). Раздел 718.2(e) часто называют «разделом приговоров аборигенам». [ 6 ]
Принцип Гладу
[ редактировать ]В 1970-х годах правительство Канады сообщило, что чрезмерное представительство коренных народов в системе правосудия становится все более тревожным из-за быстрого увеличения числа правонарушителей из числа коренных народов. [ 7 ] В 1996 году канадский парламент внес поправку в раздел 718.2(e) Уголовного кодекса Канады в законопроект C-41, чтобы помочь снизить количество представителей коренных народов, попадающих в систему правосудия. [ 8 ]
Статья 718.2(e) Уголовного кодекса определена в разделе «Другие принципы назначения наказаний». [ 9 ] Раздел оформлен следующим образом: «Суд, выносящий приговор, также должен учитывать следующие принципы: (e) все возможные санкции, кроме тюремного заключения, которые являются разумными в данных обстоятельствах и соответствуют вреду, причиненному жертвам или обществу, должны рассматриваться в отношении всех правонарушителей. с особым вниманием к обстоятельствам правонарушителей из числа аборигенов». [ 9 ]
Этот принцип вынесения приговоров требует от канадских судей необходимости обсуждения; рассмотрение других вариантов наказания, а не тюремного заключения, исходя из факторов конкретной жизни, социальных и культурных обстоятельств правонарушителей из числа коренных народов. [ 10 ]
Подраздел 718.2(e) является руководящим принципом, а не существенным полномочием. Таким образом, суд не вправе выносить наказание, выходящее за рамки предусмотренных законом наказаний. Например, если существует минимальное наказание в виде тюремного заключения, суд не может использовать принцип Гладу для назначения наказания ниже минимального. Тем не менее, суды учитывали принцип Гладу при определении конституционности минимальных наказаний, которые устанавливаются Короной, в зависимости от того, решит ли Корона вручить уведомление об ужесточении наказания в соответствии со ст. 729 или решает продолжить предъявление обвинения.
В марте 2012 года Верховный суд Канады постановил, что принцип Гладу также применяется к нарушениям постановлений о долгосрочном надзоре. Они заявили, что «непринятие во внимание обстоятельств происхождения аборигенов нарушит основополагающий принцип вынесения приговоров». Это постановление, R v Ipeelee , 2012 SCC 13 , [2012] 1 SCR 433, также подкрепило принципы, лежащие в основе отчета Gladue в целом. Ипели сам по себе быстро стал чрезвычайно влиятельным при вынесении приговоров, касающихся правонарушителей из числа аборигенов: его упоминали в более чем 80 канадских судебных делах всего за 7 месяцев с момента его вынесения, и теперь он фактически является сопутствующим делом Гладью в этой области.
Принципы Гладу в системе правосудия
[ редактировать ]Приложение
[ редактировать ]Принципы Гладу должны применяться ко всем, кто идентифицирует себя как коренной народ, включая статусных и нестатусных индейцев, а также тех, кто идентифицирует себя как коренные народы, метисы и инуиты, - когда им предъявлено обвинение в совершении преступления или они проходят через систему правосудия. [ 11 ] Принципы Gladue могут применяться при вынесении приговора, залоге, условно-досрочном освобождении и во многих ситуациях в судах. [ 11 ]
Сбор информации
[ редактировать ]В отчете Гладью излагается индивидуальная и систематическая информация для судьи. Хотя это может варьироваться в зависимости от провинции, территории или судебной системы, Канадская ассоциация адвокатов (CBA) дает общий обзор вопросов. [ 12 ] Отчет начинается с биографии клиента – от общей информации, такой как возраст, семейное положение, наличие у него детей-иждивенцев, до более конкретной информации, такой как его род занятий и время работы. [ 12 ]
Затем будут заданы дополнительные вопросы относительно семьи клиента – происхождения его родителей, отношений клиента с ними, посещал ли кто-либо из членов их семьи, включая их самих, школы-интернаты. [ 12 ] Вопросы, касающиеся их бабушек и дедушек, братьев и сестер, большой семьи и членов их сообщества, которые поддерживают клиента. [ 12 ]
Допрос продолжается, в ходе которого выявляются факторы, которые могли привести их к участию в системе правосудия, такие как социальные и культурные факторы, злоупотребление психоактивными веществами и психическое здоровье. [ 12 ] После завершения отчет передается на рассмотрение судье.
В целом, цель вопросов — получить исходную информацию не только о клиенте, но и о его семьях. Справочная информация помогает судье информироваться и помогает ему понять множество факторов, которые приводят к участию коренного населения Канады в системе правосудия.
Соображения судьи
[ редактировать ]Цель суда — вынести приговор, подходящий правонарушителю из числа коренного населения, с учетом факторов, которые привели его в суд и к жертве. [ 11 ] Судьи будут рассматривать две категории обстоятельств, которые необходимо учитывать при определении правильного приговора для коренного населения:
« А) Роль уникальных системных и фоновых факторов в доставке их в суд для вынесения приговора; и B) Соответствующие виды процедур вынесения приговоров и санкций, основанные на их конкретном коренном наследии или связях ». [ 13 ]
Факторы радости включают последствия колониализма не только для отдельных людей, но также для семьи и сообщества, частью которых они являются. [ 11 ] Продолжающиеся последствия колонизации для коренных народов включают расизм, потерю языка, индейские школы-интернаты и дневные школы для индейцев. [ 11 ]
Анализ последствий современной колонизации, с которыми столкнулся представитель коренного населения, позволяет суду рассматривать альтернативы тюремному заключению при вынесении приговора; цель состоит в том, чтобы решить проблемы, с которыми сталкиваются коренные народы по сравнению с некоренными лицами. [ 11 ]
Судьи должны быть обеспокоены отчетом и влиянием колонизации на коренное население; тогда судьи должны задуматься об альтернативах тюремному заключению. Альтернативы тюрьме могут включать в себя программы на уровне сообщества, лечебные центры и различные способы вынесения приговоров, такие как кружки для вынесения приговоров или варианты лечения в их сообществе. [ 14 ]
Чрезмерная представленность коренных народов в системе уголовного правосудия
[ редактировать ]Поправка специально направлена на решение проблемы чрезмерного представительства коренных народов и гласит, что для вынесения соответствующего приговора судья должен учитывать биографию обвиняемого, поскольку они часто могут быть смягчающими обстоятельствами. [ 6 ] Суд установил, что уровень тюремного заключения правонарушителей из числа коренного населения чрезвычайно высок, и выразил надежду, что эти поправки предоставят некоторые альтернативы тюремному заключению. В раздел 718.2(e) Уголовного кодекса Канады было внесено изменение, согласно которому «все возможные санкции, кроме тюремного заключения, разумные в данных обстоятельствах, должны рассматриваться в отношении всех правонарушителей, уделяя особое внимание обстоятельствам правонарушителей из числа коренного населения». [ 15 ] Аллан Рок Канады , в то время министр юстиции , объяснил, что поправка «нацелена на то, чтобы побудить суды рассматривать альтернативы, [которые] соответствуют защите общества – альтернативы тюремному заключению – а не просто прибегать к этому простому ответу в каждом случай". [ 16 ] Согласно этой поправке, лица, принимающие решения в исправительных учреждениях, должны учитывать социальную историю коренных народов в ситуациях, когда их свобода находится под угрозой. [ 17 ] К факторам относятся последствия системы школ-интернатов, опыт работы в системе защиты детей и усыновления, последствия перемещения и лишения коренного населения собственности, уровень или отсутствие формального образования, а также бедность и плохие условия жизни.
Продолжающееся чрезмерное представление и критика Глэду.
[ редактировать ]Раздел 718.2(e) и принципы Gladue направлены на борьбу с растущим числом коренных народов, попадающих в систему правосудия в Канаде. Однако критика Гладью связана с увеличением числа заключенных из числа коренного населения в системах.
В то время как с. Дело 718.2(e) было введено в действие в 1996 году, дело Р. против Глэдью - только в 1999 году, а дело Р. против Ипли - в 2012 году; критика Gladue заключается в том, что, если она функционирует должным образом, количество заключенных для коренных народов должно оставаться на прежнем уровне или снижаться, а не быстро увеличиваться. С 1991 по 1992 год перед с. Был введен пункт 718.2(e). Доля представителей коренного населения, попадающих в федеральные тюрьмы, составила 11%. [ 18 ] С 1996 по 1997 год по с. Был введен пункт 718.2(e), и процент представителей коренного населения, попадающих в федеральные тюрьмы, составил 15%. [ 18 ]
Исследование Уэлша и Оглоффа, проведенное в 2008 году, выявило отсутствие снижения количества заключенных среди коренных народов при изучении 691 случайного решения о вынесении приговоров до и после введения статьи 718.2(e). [ 14 ] Они отметили, что решение Верховного суда Канады относительно раздела 718.2(e) как временного решения было «недооценкой истинной сложности проблемы чрезмерного представительства». [ 14 ] Исследования Уэлша и Оглоффа подтвердили множество критических замечаний о том, что Гладью необходимо исправить в соответствии с первоначальными обещаниями Верховного суда.
По данным Статистического управления Канады, в 2020/2021 году в среднем в день под стражей в провинции находились 42,6 представителей коренного населения на 10 000 человек по сравнению с 4,0 лицами некоренного происхождения. [ 19 ] В годовом отчете Следственного управления исправительных учреждений за 2021 год установлено, что почти 50% всех женщин, заключенных в федеральные тюрьмы, были коренными народами. [ 20 ]
Есть много причин, по которым Glaue функционирует меньше, чем многие полагают. Представления о том, что Gladue не имеет и не может изменить ситуацию при вынесении приговоров за серьезные правонарушения, являются ведущими факторами в ограниченных масштабах применения Gladue. [ 21 ]
По всей Канаде отчеты Gladue используются редко, даже в провинциях и территориях с высокой численностью коренного населения. [ 22 ] В Саскачеване в период с 1999 по 2014 год почти половина обвиняемых из числа коренного населения не имела отчета Gladue. [ 22 ] Кроме того, исследование Реи Мурти, проведенное в 2023 году, показало, что большинство судей провинциальных апелляционных судов предпочли не применять Гладью при вынесении приговора. [ 23 ]
Дальнейшая критика Гладью включает идею о том, что чрезмерное тюремное заключение - это не проблема системы правосудия, а сложная социальная проблема. [ 21 ] Правительство Канады отреагировало на обеспокоенность по поводу Гладу, заявив, что «Гладу следует рассматривать не как панацею от чрезмерного представительства, а скорее как вклад в необходимые усилия». [ 14 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Стейплс, Майкл (23 января 2010 г.). «Необычный отчет заказан по делу, касающемуся женщины из церкви Святой Марии» . Ежедневный сборщик мусора. стр. А5 . Проверено 23 января 2010 г.
- ^ «Р. против Глэдью, [1999] 1 SCR 688» . Решения Верховного суда Канады . Лексум. 23 октября 2009 года. Архивировано из оригинала 7 января 2010 года . Проверено 23 января 2010 г.
- ^ «Суд Гладу (аборигенов)» . Юридические услуги аборигенов Торонто. Архивировано из оригинала 14 октября 2002 года . Проверено 23 января 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж R. v. Gladue, [1999] 1 S.C.R. 688. http://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/item/1695/index.do
- ^ Отчет о судебном расследовании аборигенов Манитобы. «Чрезмерное представительство аборигенов». Комиссия по осуществлению правосудия в отношении аборигенов. 1 ноября 1999 г. http://www.ajic.mb.ca/volumel/chapter4.html .
- ^ Jump up to: а б Рудин, Джонатан. Аборигены и система уголовного правосудия. Торонто, Онтарио: Расследование Ипперваша , 2005.
- ^ Правительство Канады, Министерство юстиции (05 августа 2016 г.). «1. Введение. В центре внимания Гладу: проблемы, опыт и возможности в системе уголовного правосудия Канады» . www.justice.gc.ca . Проверено 10 декабря 2023 г.
- ^ МакКоннелл, Грэм (22 мая 2020 г.). «Коренные народы и приговоры в Канаде» . Библиотека Парламента . Проверено 10 декабря 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Правительство Канады. (2023, 30 ноября). Уголовный кодекс (РКК, 1985, гр. С-46). Веб-сайт законов о правосудии. https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-46/section-718.2.html
- ^ Канадская ассоциация адвокатов. Понимание истины и участие в примирении. Канадская ассоциация адвокатов – понимание истины и участие в примирении. https://www.cba.org/Truth-and-Reconciliation/Gladue-Beyond/Gladue-and-the-Indian-Act%E2%80%93-A-Brief-History
- ^ Jump up to: а б с д и ж Общество юридических услуг BC. (2021, февраль). Гладью и ты. Юридическая помощь БК. https://pubsdb.lss.bc.ca/pdfs/pubs/Gladue-and-You-eng.pdf
- ^ Jump up to: а б с д и Канадская ассоциация адвокатов. (2019, 24 июня). Задавать правильные вопросы: сбор информации для отчета Gladue. Медиатека ЦБА. https://www.cba.org/CBAMediaLibrary/cba_na/PDFs/TRC/AppendixC_Questions.pdf
- ^ Ралстон, Бакалавр (2021). Принципы Гладу: Руководство по юриспруденции. Центр права коренных народов.
- ^ Jump up to: а б с д Правительство Канады, Министерство юстиции (05 августа 2016 г.). «3. Проблемы и критика при применении статьи 718.2 (e) и решения Глэду - В центре внимания Гладу: проблемы, опыт и возможности в системе уголовного правосудия Канады» . www.justice.gc.ca . Проверено 10 декабря 2023 г.
- ^ Уголовный кодекс, RSC 1985, c C-46, стр. 718.
- ^ Рок, Аллан. Палата общин, Постоянный комитет по правосудию и правовым вопросам, Протоколы разбирательств и доказательства, вып. 62 (17 ноября 1994 г.), с. 62.
- ^ ПРЕДЫСТОРИЯ Правонарушители-аборигены - критическая ситуация. 2013.
- ^ Jump up to: а б Рид М. и Робертс СП (1998). Исправительные службы для взрослых в Канаде, 1996–1997 годы. Юристат, 18(3), 1-12.
- ^ Робинсон П., Смолл Т., Чен А. и Ирвинг М. (12 июля 2023 г.). Чрезмерное представительство представителей коренного населения под стражей в провинциях для взрослых, 2019/2020 и 2020/2021 гг. Статистическая служба Канады. https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/85-002-x/2023001/article/00004-eng.htm
- ^ Ассоциация коренных женщин Канады. (2022, 8 апреля). Чрезмерное тюремное заключение женщин из числа коренного населения. Ассоциация коренных женщин Канады. https://nwac.ca/assets-knowledge-centre/FNIHB_Over_Incarceration_of_Indigenous-Women-Policy-Brief.pdf
- ^ Jump up to: а б Паркс, Дебра; Милвард, Дэвид (1 января 2012 г.). «Гладью: за пределами мифа и на пути к реализации в Манитобе» . Юридический журнал Манитобы . 35 (1): 84–110.
- ^ Jump up to: а б Дорсон, Дэвид (13 августа 2022 г.). «Решение Гладу не дало желаемого эффекта» . Общество Джона Ховарда Канады . Проверено 10 декабря 2023 г.
- ^ Мурти, Р. (2023). Вынесение приговоров коренным народам в Канаде: где мы находимся спустя два десятилетия после Гладью. Журнал права коренных народов, 19 (1), 17–43. https://ilj.law.utoronto.ca/sites/default/files/media/ILJ%20Vol.%2019%20No.%201%20Murti.pdf