Закон о законодательной реорганизации 1970 г.
Закон о законодательной реорганизации 1970 года ( Pub. L. 91–510 ) был актом Конгресса США, направленным на «улучшение работы законодательной власти федерального правительства и для других целей». [1] Закон сосредоточился главным образом на правилах, регулирующих процедуры комитетов Конгресса, ограничивая полномочия председателя и расширяя полномочия членов меньшинства. [2] [3] и о том, как сделать процессы в Палате представителей и Сенате более прозрачными. [4]
Положения
[ редактировать ]- Требуется, чтобы отчеты о мерах были доступны за три дня до голосования. [3]
- Установлены процедуры записи голосов в Комитете полного состава Палаты представителей , что привело к установке электронных машин для голосования . [3] [4] [5]
- Предусмотрены процедуры борьбы с неуместными поправками в отчетах конференций и компромиссами, выходящими за рамки разногласий между версиями законопроекта Палаты представителей и Сената. [3]
- Требовалось, чтобы время дебатов по отчетам конференции было поровну разделено между двумя основными партиями. [3] [6]
- Разрешено комитетам собираться во время заседаний Сената с одобрения лидеров большинства и меньшинства . [6]
- Расширен штат комитета , предоставлено членам меньшинства большее право голоса при выборе персонала и требуется одобрение большинства для найма и увольнения сотрудников комитета. [7]
- Законодательную справочную службу переименовали в Исследовательскую службу Конгресса , предоставили ей большую автономию от Библиотеки Конгресса , расширили предоставляемые ею услуги и дали указание утроить штат сотрудников. [7]
- Пересмотрены функции исполнительного надзора постоянных комитетов, требующие от комитетов выпускать двухгодичные отчеты. [8]
- Уполномоченное финансирование компьютерных технологий в офисах-членах. [9]
- Разрешенная телетрансляция слушаний комитетов открытых дверей. [5]
- Создан Объединенный комитет по операциям Конгресса . [10]
История
[ редактировать ]Истоки закона можно проследить до формирования Объединенного комитета по организации Конгресса в марте 1965 года. [11] Комитет провел обширные слушания и выдал свои рекомендации 28 июля 1966 года. [12] Эти рекомендации «легли в основу» закона. [2]
22 апреля 1969 года Комитет по регламенту Палаты представителей сформировал Специальный подкомитет по законодательной реорганизации. Председателем комитета был Б.Ф. Сиск (демократ от штата Калифорния), а другими членами были Рэй Дж. Мэдден (демократ от штата Индиана), которого позже заменили Джон Янг (демократ от штата Техас), Ричард Боллинг (демократ от штата Миссури), Х. Аллен Смит (республиканец от Калифорнии) и Делберт Л. Латта (республиканец от штата Огайо). [13] Подкомитет проводил заседания в течение нескольких месяцев, разрабатывая законопроект, провел несколько брифингов для членов Палаты представителей, за которыми последовали слушания по законопроекту. После внесения изменений в законопроект подкомитет представил законопроект полному составу Комитета по правилам в начале 1970 года. После внесения дополнительных поправок комитет представил законопроект 12 мая. [14]
Полная Палата представителей начала дебаты по законопроекту 13 июля и после внесения в него поправок приняла законопроект 17 сентября 326 голосами против 19. Сенат принял законопроект, не передавая его в комитет, и принял законопроект с поправками, голосование 59 против 5 6 октября. Палата представителей согласилась с версией Сената голосовым голосованием 8 октября, и она была подписана президентом Никсоном 26 октября 1970 года. [14]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ «Публичный закон 91-510. 91-й Конгресс, HR 17654. 26 октября 1970 г.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 10 марта 2012 года . Проверено 19 мая 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б Шнайдер и 2003 (Дом) , с. 9.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Процедуры Палаты представителей: реорганизация в современном Конгрессе» . Итоговый отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993 года. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Никсон подписывает закон о том, как Конгресс будет вести дела, 26 октября 1970 года» . Политико.com . Проверено 19 мая 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Улучшение общественного понимания: исторический обзор» . Итоговый отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993 года . Проверено 26 ноября 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Процедуры в Сенате: реорганизация в современном Конгрессе» . Итоговый отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993 года. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Персонал и руководство Конгресса: исторический обзор: исторический обзор» . Итоговый отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 г.
- ^ «Законодательно-исполнительная власть: другие полномочия, обязанности и ресурсы» . Итоговый отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 г.
- ^ «Информационные ресурсы и технологии в Конгрессе: предыдущие усилия по реформированию, направленные на удовлетворение информационных потребностей» . Итоговый отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 г.
- ^ «Двухпалатные отношения и межпалатное сотрудничество: усилия по двухпалатной реформе» . Итоговый отчет Объединенного комитета по организации Конгресса . Палата представителей США . Декабрь 1993 года. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 19 мая 2010 г.
- ^ Шнайдер и 2003 (Дом) , с. 7.
- ^ «Объединенный комитет по организации Конгресса (1965-66)» . Путеводитель по записям Палаты представителей США в Национальном архиве, 1789–1989 гг . Национальное управление архивов и документации . Проверено 19 мая 2010 г.
- ^ Шнайдер и 2003 (Дом) , с. 8.
- ^ Перейти обратно: а б Шнайдер и 2003 (Сенат) , с. 7.
Ссылки
[ редактировать ]- Шнайдер, Джуди (2003). «Реорганизация Палаты представителей: современные усилия по реформе» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 19 мая 2010 г.
- Шнайдер, Джуди (2003). «Реорганизация Сената: современные усилия по реформированию» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 19 мая 2010 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Темная сторона солнечного света: как прозрачность помогает лоббистам и вредит обществу , статья в журнале Foreignaffers, в которой содержится доводы против этого закона.
