Законодательство по борьбе с издевательствами

Законодательство о борьбе с издевательствами – это законодательство, принятое с целью помочь уменьшить и устранить издевательства . Это законодательство может быть национальным или субнациональным и обычно направлено на прекращение издевательств в школах или на рабочих местах.

Согласно одному исследованию, законодательство о борьбе с издевательствами на уровне штата в Соединенных Штатах было связано с сокращением случаев издевательств, депрессии и суицидальных мыслей. Наибольшие последствия наблюдались среди девочек-подростков и подростков ЛГБТ. Среди девушек-подростков уровень самоубийств снизился на 13-16%. ^[1]

Азия

Филиппины

Республиканский закон № 10627 или Закон о борьбе с издевательствами 2013 года был подписан бывшим президентом Бениньо Акино III 6 сентября 2013 года. Закон требует, чтобы все начальные и средние школы страны приняли политику борьбы с издевательствами . Согласно исследованию, проведенному в 2008 году британской Plan International , 50 процентов школьников на Филиппинах подвергались издевательствам со стороны учителей или сверстников. ^[2]^[3]

Северная Америка

Канада

Этот закон был принят в 2012 году. Правительство провинции Квебек инициировало закон, предусматривающий законы о борьбе с издевательствами, и закон Квебека вступил в силу в 2012 году. ^[4] В том же году федеральные политики также обсудили основу национальной стратегии борьбы с издевательствами. ^[5]

Соединенные Штаты

История

Все пятьдесят штатов США приняли законы о борьбе с издевательствами в школах, первым из которых стала Джорджия в 1999 году. ^[6] Монтана стала последним и последним штатом, принявшим закон о борьбе с издевательствами в апреле 2015 года. Наблюдательная организация Bully Police USA выступает за законодательство о борьбе с издевательствами и сообщает о нем. ^[7]

Законодательный орган Северной Дакоты принял, и 22 апреля 2011 года губернатор Джек Дэлримпл подписал закон, который дает определение издевательствам в законодательстве штата и определяет политику предотвращения издевательств в государственных школах Северной Дакоты. Северную Дакоту хвалили за новый закон. До его принятия Северная Дакота приняла закон о борьбе с издевательствами. ^{[ нужна ссылка ]}

Законодательство Грузии по борьбе с издевательствами было усилено в 2010 году с принятием Сенатом законопроекта № 250, который включал положение, позволяющее перевести обвиняемых в издевательствах над другим учеником в другую школу, чтобы отделить правонарушителя от жертвы издевательств. ^[8]

Закон о безопасных школах и сообществах, свободных от наркотиков, является частью Закона «Ни один ребенок не останется без внимания» 2001 года. Он обеспечивает федеральную поддержку для обеспечения безопасности в школах, но не касается конкретно случаев издевательств и притеснений в школах. Не существует федеральных законов, непосредственно касающихся школьного издевательства ; ^[9] однако издевательства могут повлечь за собой ответственность в соответствии с одним или несколькими федеральными антидискриминационными законами, применяемыми образования США Министерства Управлением по гражданским правам . ^[10]

В сентябре 2011 года штат Нью-Джерси начал применять самый жесткий закон о травле в стране . Каждая школа должна сообщать о каждом случае издевательств в штат, и штат будет оценивать каждую школу на основе стандартов, политики и инцидентов, связанных с издевательствами. Каждая школа должна иметь эффективный план борьбы с издевательствами. Все школьные администраторы и учителя обязаны реагировать на любые случаи издевательств, о которых им сообщили или которые они стали свидетелями. Учителя должны сообщать администраторам о любых случаях издевательств, свидетелями которых они стали. Хулиганам грозит отстранение от занятий или исключение из школы, если они будут признаны виновными в любом виде издевательств; от незначительного поддразнивания до серьезных случаев.

Выдающийся ученый-правовед Джонатан Берли заявил, что «издевательства - это чрезвычайно серьезная несправедливость по отношению к нашим детям», и был последовательным сторонником законодательства по борьбе с издевательствами. ^[11]

Другие более критически относились к этому закону за его карательный характер и криминализацию данного вопроса. ^[12]

Несмотря на то, что в настоящее время федеральной помощи в борьбе с издевательствами не существует, газета «Честное дитя» ^[13] предлагает круглосуточную линию помощи детям, подросткам и молодым людям в США, ставшим жертвами издевательств, по телефону 1 (800) USA KIDS или (818) 831-1234 с мобильного устройства. В настоящее время это единственная подобная линия помощи в Северной Америке.

Споры

Национальная служба безопасности школ ставит под сомнение мотивы принятия некоторых законов о борьбе с издевательствами . Граница между «приятным законодательством» и «значимым законодательством» на данный момент не ясна, и Национальная служба безопасности школ предполагает, что «нефинансируемые государственные мандаты и чрезмерный акцент на каком-либо одном компоненте школьной безопасности, вероятно, окажут минимальное влияние на школу». безопасности и потенциально может нарушить комплексный подход к школьной безопасности, рекомендуемый большинством специалистов по школьной безопасности». ^[14]

По данным Национальной службы безопасности и ценных бумаг, «законодательство о борьбе с издевательствами, обычно нефинансируемое, требует от школ иметь политику борьбы с издевательствами, но не предоставляет финансовых ресурсов для улучшения школьного климата и безопасности, предлагает больше политической шумихи, чем содержания для помощи школьным администраторам в решении проблемы». ." ^[14]

Гейл Гаринджер, защитник прав детей в штате Массачусетс, советует законодателям не продвигать новое законодательство каждый раз, когда средства массовой информации освещают новый инцидент издевательств, говоря: «Может быть, в вашем штате нужен новый закон, чтобы справиться с ситуацией, но не Спешите сделать это. Сядьте и поговорите о том, что произошло». Она добавляет: «Я думаю, что школьные чиновники действительно напуганы тем, что происходит, и гораздо проще применить подход абсолютной нетерпимости и просто быстро обозначить все как издевательство и передать это кому-то другому, чтобы разобраться с ним, вместо того, чтобы пытаться разработать творческое решение внутри школы, которое лучше всего подойдет всем участникам». ^[15]

ЛГБТ-издевательства

Законодательство по борьбе с издевательствами привлекло внимание всей страны после Университета Рутгерса Тайлера самоубийства студента Клементи . ^[16] После инцидента Нью-Джерси ужесточил свое законодательство по борьбе с издевательствами, приняв закон под названием «Билль о правах против издевательств». ^[17] Председатель комитета по вопросам равенства штата Гарден Стив Гольдштейн назвал законопроект Нью-Джерси «самым жестким» законом о борьбе с издевательствами в стране. Законопроект гласит, что администраторы, которые не расследуют сообщения о издевательствах, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. ^[18]

Различные организации предоставляют ресурсы и поддержку геям , лесбиянкам , бисексуалам , трансгендерам и задающимся вопросам молодежи. Эти организации включают Проект Тревора , Фонд Тайлера Клементи , Проект Становится Лучше и Фонд Мэтью Шепарда . ^[19]

Киберзапугивание

По данным Исследовательского центра киберзапугивания, примерно 20 процентов детей в возрасте 11–18 лет стали жертвами киберзапугивания. Киберзапугивание определяется Самиром Хиндуджой и Джастином Патчином как «умышленный и повторяющийся вред, причиненный посредством использования компьютеров, мобильных телефонов и других электронных устройств». ^[20] Киберзапугивание может происходить 24 часа в сутки, семь дней в неделю. ^[21]

В августе 2008 года Законодательное собрание штата Калифорния приняло закон, напрямую связанный с киберзапугиванием. Законодательство дает школьным администраторам право наказывать учащихся за издевательства над другими оффлайн или онлайн. ^[22]

Во многих штатах уже существуют уголовные и гражданские средства защиты от киберзапугивания; крайние случаи подпадают под действие законов об уголовном преследовании или преследовании , а объекты такого крайнего издевательства могут возбудить гражданский иск за умышленное причинение эмоционального стресса или клевету . Летом 2011 года Публичный закон 11-232 внес существенные изменения в статут штата Коннектикут, который определяет издевательства следующим образом:(A) Повторное использование одним или несколькими учащимися письменных, устных или электронных сообщений, таких как киберзапугивание, направленное на другого учащегося, посещающего школу в том же школьном округе, или ссылающееся на него, или (B) физическое действие или жест со стороны одного или более учащихся, неоднократно направленные против другого учащегося, посещающего школу в том же школьном округе, что (i) причиняет ему или ей физический или эмоциональный вред или наносит ущерб его или ее имуществу, (ii) вызывает у такого учащегося разумный страх причинения вреда себе или причинить ущерб его имуществу, (iii) создает враждебную среду в школе для такого учащегося, (iv) ущемляет права такого учащегося в школе, или (v) существенно нарушает учебный процесс или упорядоченная работа школы

Помимо этого, издевательство включает, помимо прочего, «письменное, устное или электронное общение или физическое действие или жест, основанное на любой фактической или предполагаемой отличительной характеристике, такой как раса, цвет кожи, религиозное происхождение, национальное происхождение, пол, сексуальная ориентация». гендерной идентичности или самовыражения, социально-экономического статуса, академического статуса, внешнего вида или психических, физических нарушений развития или сенсорных нарушений, или связи с лицом или группой, которые имеют или считаются обладателями одной или нескольких таких характеристик». (Департамент образования Коннектикута)

С 1 декабря 2012 года в Северной Каролине запугивание учеников своими учителями считается преступлением. Учащимся может грозить тюремное заключение и/или штраф в размере 1000 долларов за киберзапугивание сотрудников школы. Запрещенное поведение включает размещение фотографии учителя в Интернете, создание фейкового веб-сайта и подписку учителя на рассылку нежелательной почты. ^[23]

Южная Америка

Чили

7 сентября 2011 года Конгресс Чили утвердил «Закон о школьном насилии», который внес поправки в Общий закон об образовании, установив четкие определения, процедуры и наказания за школьное насилие и издевательства. ^[24]

Закон определяет издевательство как любую повторяющуюся агрессию или притеснение, происходящее в образовательном учреждении или за его пределами со стороны одного учащегося или группы лиц по отношению к другому, вызывающее плохое обращение, унижение или страх. Запугивание может осуществляться лично или с помощью любых средств, включая киберзапугивание. Образовательные учреждения обязаны создать Комитет хорошего школьного сосуществования (Comité de Buena Convivencia Escolar), который будет отвечать за управление и принятие всех мер, необходимых для обеспечения ненасильственной школьной жизни. ^[25]

Европа

Австрия

В Австрии законы налагают на учителей юридическую обязанность заботиться о безопасности и благополучии своих учеников. Таким образом, у учителей есть как профессиональное, так и моральное обязательство вмешиваться в случаи издевательств. ^[26]

Великобритания

Раздел 89 Закона об образовании и проверках 2006 года включает требование к директорам государственных школ определять политику поведения с целью «».

Океания

Австралия

В 2011 году Виктория приняла закон под названием « Закон Броди», согласно которому серьезное издевательство считается правонарушением.

См. также

Ссылки

^ Рис, Дэниел И.; Сабиа, Джозеф Дж.; Кумпас, Гохан (июнь 2022 г.). «Законы о борьбе с издевательствами и суицидальным поведением среди подростков». Журнал политического анализа и управления . 41 (3): 787–823. дои : 10.1002/pam.22405 .
^ Флорес, Хелен (18 сентября 2013 г.). «Ной подписывает закон о борьбе с издевательствами | Заголовки новостей, The Philippine Star» . philstar.com . Проверено 29 июня 2014 г.
^ Флорес, Хелен М. (19 сентября 2013 г.). «Принят закон о борьбе с издевательствами | Образование и дом, другие разделы STAR, The Philippine Star» . philstar.com . Проверено 29 июня 2014 г.
^ В 2012 году Онтарио и Альберта также приняли законы о борьбе с издевательствами. Издевательства на рабочем месте: глобальная проблема здравоохранения и безопасности Эллен Пинкос Кобб, эсквайр. Старший аналитик по нормативно-правовому регулированию The Isosceles Group Бостон, Массачусетс, США, июль 2012 г.
^ Катбертсон, Ричард (16 октября 2012 г.). «Закон об образовании будет содержать самое сильное законодательство по борьбе с издевательствами в стране, - говорит министр» . Калгаригеральд.com. Архивировано из оригинала 23 сентября 2015 г. Проверено 29 июня 2014 г.
^ «База данных государственной политики: политика в отношении издевательств — масштаб» . НАСБЕ . Проверено 21 июня 2021 г.
^ «Хулиганская полиция» .
^ «Хулиган Полиции Грузии» . Архивировано из оригинала 15 октября 2019 г. Проверено 22 апреля 2011 г.
^ «Федеральная политика» .
^ Расслинн Али, помощник госсекретаря по гражданским правам (26 октября 2010 г.). «Письмо коллеге» (PDF) . Министерство образования США, Управление по гражданским правам . Проверено 9 ноября 2011 г. Законы, соблюдение которых [Управление по гражданским правам Министерства образования США] обеспечивает, включают Раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года (Раздел VI), который запрещает дискриминацию по признаку расы, цвета кожи или национального происхождения; Раздел IX Поправок об образовании 1972 года (Раздел IX), запрещающий дискриминацию по признаку пола; раздел 504 Закона о реабилитации 1973 года (раздел 504); и Раздел II Закона об американцах-инвалидах 1990 года (Раздел II). Раздел 504 и Раздел II запрещают дискриминацию по признаку инвалидности. Школьные округа могут нарушать эти законы о гражданских правах и исполнительные правила Департамента, когда притеснения со стороны сверстников по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, пола или инвалидности являются достаточно серьезными, что создают враждебную среду, и такое притеснение поощряется, терпимо, но не решается должным образом. или игнорируются сотрудниками школы.
^ « День издевательств в суде », USA Today , 15 июля 2008 г.
^ Мейер, Дуг (2016). «Мягкий неолиберализм современных текстов против издевательств: наблюдение, вмешательство и сторонние наблюдатели в современном дискурсе о издевательствах». Сексуальные исследования и социальная политика . 13 (4): 356–370. дои : 10.1007/s13178-016-0238-9 . S2CID 148471672 .
^ Дитя четверга
^ Jump up to: ^а ^б «Тенденции школьной безопасности» . Архивировано из оригинала 25 октября 2009 г.
^ «Вопросы и ответы с судьей-защитником по делам детей Гейл Гаринджер о издевательствах» . 16 мая 2012 г.
^ Мейер, Дуг (2016). « Однажды я добьюсь настоящего успеха»: классовая политика в видеороликах, снятых для проекта по борьбе с издевательствами над геями «Станет лучше». Критическая социология . 43 : 113–127. дои : 10.1177/0896920515571761 . S2CID 145751398 .
^ «Закон штата Нью-Джерси о борьбе с издевательствами» . 23 ноября 2010 г.
^ «Закон штата Нью-Джерси о борьбе с издевательствами» .
^ «Прекратите издевательства прямо сейчас» . Архивировано из оригинала 21 мая 2011 г.
^ «Кибербуллинг» .
^ «Что такое кибербуллинг» . Министерство здравоохранения и социальных служб США . Проверено 18 апреля 2013 г.
^ Карвин, Энди. «Учителя ПБС» . Pbs.org . Проверено 29 июня 2014 г.
^ «Дети, обратите внимание, что забавный рисунок вашего учителя может привести к тюремному заключению» . Декабрь 2012.
^ Закон 20,536 о школьном насилии.
^ Чили: Конгресс одобряет проект закона о борьбе с издевательствами в школах В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
^ Бургер, Кристоф; Штромайер, Дагмар; Спребер, Нина; Бауман, Шери; Ригби, Кен (2015). «Как учителя реагируют на издевательства в школе: анализ использования стратегии вмешательства, по их самооценке, эффектов модератора и одновременного использования нескольких стратегий». Преподавание и педагогическое образование . 51 : 191–202. doi : 10.1016/j.tate.2015.07.004 .

[1] Рис, Дэниел И.; Сабиа, Джозеф Дж.; Кумпас, Гохан (июнь 2022 г.). «Законы о борьбе с издевательствами и суицидальным поведением среди подростков». Журнал политического анализа и управления . 41 (3): 787–823. дои : 10.1002/pam.22405 .

[2] Флорес, Хелен (18 сентября 2013 г.). «Ной подписывает закон о борьбе с издевательствами | Заголовки новостей, The Philippine Star» . philstar.com . Проверено 29 июня 2014 г.

[3] Флорес, Хелен М. (19 сентября 2013 г.). «Принят закон о борьбе с издевательствами | Образование и дом, другие разделы STAR, The Philippine Star» . philstar.com . Проверено 29 июня 2014 г.

[4] В 2012 году Онтарио и Альберта также приняли законы о борьбе с издевательствами. Издевательства на рабочем месте: глобальная проблема здравоохранения и безопасности Эллен Пинкос Кобб, эсквайр. Старший аналитик по нормативно-правовому регулированию The Isosceles Group Бостон, Массачусетс, США, июль 2012 г.

[5] Катбертсон, Ричард (16 октября 2012 г.). «Закон об образовании будет содержать самое сильное законодательство по борьбе с издевательствами в стране, - говорит министр» . Калгаригеральд.com. Архивировано из оригинала 23 сентября 2015 г. Проверено 29 июня 2014 г.

[6] «База данных государственной политики: политика в отношении издевательств — масштаб» . НАСБЕ . Проверено 21 июня 2021 г.

[7] «Хулиганская полиция» .

[8] «Хулиган Полиции Грузии» . Архивировано из оригинала 15 октября 2019 г. Проверено 22 апреля 2011 г.

[9] «Федеральная политика» .

[Letter_to_a_Colleague-10] Расслинн Али, помощник госсекретаря по гражданским правам (26 октября 2010 г.). «Письмо коллеге» (PDF) . Министерство образования США, Управление по гражданским правам . Проверено 9 ноября 2011 г. Законы, соблюдение которых [Управление по гражданским правам Министерства образования США] обеспечивает, включают Раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года (Раздел VI), который запрещает дискриминацию по признаку расы, цвета кожи или национального происхождения; Раздел IX Поправок об образовании 1972 года (Раздел IX), запрещающий дискриминацию по признаку пола; раздел 504 Закона о реабилитации 1973 года (раздел 504); и Раздел II Закона об американцах-инвалидах 1990 года (Раздел II). Раздел 504 и Раздел II запрещают дискриминацию по признаку инвалидности. Школьные округа могут нарушать эти законы о гражданских правах и исполнительные правила Департамента, когда притеснения со стороны сверстников по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, пола или инвалидности являются достаточно серьезными, что создают враждебную среду, и такое притеснение поощряется, терпимо, но не решается должным образом. или игнорируются сотрудниками школы.

[bully-11] « День издевательств в суде », USA Today , 15 июля 2008 г.

[12] Мейер, Дуг (2016). «Мягкий неолиберализм современных текстов против издевательств: наблюдение, вмешательство и сторонние наблюдатели в современном дискурсе о издевательствах». Сексуальные исследования и социальная политика . 13 (4): 356–370. дои : 10.1007/s13178-016-0238-9 . S2CID 148471672 .

[13] Дитя четверга

[School_security_trends-14] Jump up to: ^а ^б «Тенденции школьной безопасности» . Архивировано из оригинала 25 октября 2009 г.

[15] «Вопросы и ответы с судьей-защитником по делам детей Гейл Гаринджер о издевательствах» . 16 мая 2012 г.

[16] Мейер, Дуг (2016). « Однажды я добьюсь настоящего успеха»: классовая политика в видеороликах, снятых для проекта по борьбе с издевательствами над геями «Станет лучше». Критическая социология . 43 : 113–127. дои : 10.1177/0896920515571761 . S2CID 145751398 .

[17] «Закон штата Нью-Джерси о борьбе с издевательствами» . 23 ноября 2010 г.

[18] «Закон штата Нью-Джерси о борьбе с издевательствами» .

[19] «Прекратите издевательства прямо сейчас» . Архивировано из оригинала 21 мая 2011 г.

[20] «Кибербуллинг» .

[21] «Что такое кибербуллинг» . Министерство здравоохранения и социальных служб США . Проверено 18 апреля 2013 г.

[22] Карвин, Энди. «Учителя ПБС» . Pbs.org . Проверено 29 июня 2014 г.

[23] «Дети, обратите внимание, что забавный рисунок вашего учителя может привести к тюремному заключению» . Декабрь 2012.

[24] Закон 20,536 о школьном насилии.

[25] Чили: Конгресс одобряет проект закона о борьбе с издевательствами в школах В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .

[26] Бургер, Кристоф; Штромайер, Дагмар; Спребер, Нина; Бауман, Шери; Ригби, Кен (2015). «Как учителя реагируют на издевательства в школе: анализ использования стратегии вмешательства, по их самооценке, эффектов модератора и одновременного использования нескольких стратегий». Преподавание и педагогическое образование . 51 : 191–202. doi : 10.1016/j.tate.2015.07.004 .

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]