✖


Jump to content

Темные деньги

(Перенаправлено из темных денег )
Для других видов использования см. Темные деньги (неоднозначности) .

Реклама анти- ​ ​ ​Изображение было частью кампании в тему комиксов, спонсируемой тремя группами - Avaaz , Коалицией корпоративных реформ и общественным гражданином , представленной на Комиссии по ценным бумагам и биржам председательстве Мэри Джо Уайт, чтобы обуздать темные деньги. [ 1 ] [ 2 ]
Эта статья является частью серии на
Политика
Соединенные Штаты
Федеральное правительство
Законодательный орган
Исполнительный
Судебная власть
Выборы
Политические партии
Политические идеологии
Федерализм
Иностранные отношения

В политике, особенно в политике Соединенных Штатов , темные деньги называют расходы на влияние на выборы , государственную политику и политический дискурс, где источник денег не раскрывается общественности.

В Соединенных Штатах некоторые виды некоммерческих организаций могут тратить деньги на кампании, не раскрывая, кто их доноры. Наиболее распространенным типом группы Dark Money является 501 (C) (4) (часто называемые организациями социального обеспечения). [ 3 ] [ 4 ] Такие организации могут получать неограниченные пожертвования от корпораций, отдельных лиц и профсоюзов. Сторонники темных денег утверждают, что они защищены в соответствии с Первой поправкой , в то время как критики жалуются, что получатели мрачных денег (как при любом вкладе), с целью их спонсоров, в то время как избиратели держатся в неведении о связях между донором и политиком, когда одобряются. Полем [ 5 ]

Темные деньги вошли в политику Соединенных Штатов с Buckley v. Valeo (1976), когда Верховный суд Соединенных Штатов изложил « восемь магических слов », которые определяют разницу между выборами и защитой проблем - освобождая последнее от законов о финансировании выборов. Dark Campainting Entry выросла с менее чем 5,2 млн. Долл. США в 2006 году до более чем 300 млн. Долл. США в президентском цикле 2012 года в 2014 году более 174 млн. Долл , в среднем . [ 3 ] 216 миллионов долларов на промежуточных выборах 2014 года, [ 5 ] и более 1 миллиарда долларов на всех федеральных выборах в 2020 году. [ 6 ] Основное дело 2010 года, Citizens United v. FEC , ознаменовалось поворотным моментом, когда взносы Dark Money выросли, и некоторые политические группы начали утверждать, что они не должны регистрироваться в FEC как какой -либо вид PAC, потому что их основная цель была чем -то другим, кроме избирательная политика. [ 7 ] По состоянию на 2022 год некоммерческие открытые режиме заявляют, что темные деньги «вливаются» на выборы в США, но не только ее доноры не раскрываются, но общее количество темных денег тоже не так. «Подавляющее большинство» того, что тратится », не раскрывается Федеральной избирательной комиссии». [ 8 ]

В избирательном цикле 2020 года нераскрытые расходы было более 1 миллиарда долларов; Из этих денег было потрачено 514 миллионов долларов на помощь демократам, а 200 миллионов долларов были потрачены на помощь республиканцам. [ 9 ] Анализ «Нью -Йорк Таймс» показал, что после десятилетия, потраченного на атаку нераскрытых политических расходов справа, Демократическая партия «охватила темные деньги со свежим рвением», тратит более 1,5 миллиарда долларов в нераскрытых денежных средствах в цикле выборов 2020 года и переживая Республиканскую партию. [ 10 ]

Этимология

[ редактировать ]

Термин был впервые использован Фондом Sunlight для описания нераскрытых средств, которые использовались во время промежуточных выборов в США 2010 года . [ 11 ] [ 12 ] Пример использования термина «темные деньги» можно увидеть в письме об отставке президенту Дональду Трампу бывшим федеральным комиссаром по выборам (FEC) Энн Равель : «С 2010 года было потрачено более 800 миллионов долларов в темных деньгах. В конкурентных гонках. [ 13 ]

Деятельность и влияние

[ редактировать ]

Росту темных денег групп помогли решения Верховного суда США по делу FEC v. Wisconsin Right to Life, Inc. (2008) и Citizens United v. FEC (2010). [ 4 ] В Citizens United суд постановил (на 5–4 голосов), что корпорации и профсоюзы могут потратить неограниченные суммы денег, чтобы защитить или против политических кандидатов. [ 14 ]

На некоторых выборах группы Dark Money превзошли традиционные комитеты политических действий (PAC) и «Super PAC» (комитеты только для независимых эксплуатации) в объеме расходов. [ 4 ] В 2012 году Freedom Partners получила девятую по величине доходы среди всех торговых ассоциаций США, которые подали налоговые декларации в этом году, больше, чем «установленные тяжеловесы», такие как Американский институт нефти , PHRMA и Торговая палата США . [ 4 ] Партнеры Freedom Partners в значительной степени действовали в качестве канала для расходов на кампанию; Из 238 миллионов долларов, которые он потратил в 2012 году, 99 процентов обратились к другим группам, а у Precary Partners не было никаких сотрудников. [ 4 ] Это было основным различием между другими торговыми ассоциациями с высоким доходом, которые обычно имеют много сотрудников и посвящены лишь около 6 процентам расходов на гранты внешним группам. [ 4 ] В 2014 году Freedom Partners была идентифицирована как «Poster Child» для роста темных денег. [ 4 ] Самая большая и самая сложная сеть групп темных денег финансируется бизнес -магнатами -миллиардерами Чарльзом и Дэвидом Кохом ; [ 15 ] Сеть братьев Кох составила около четверти расходов на мрачные деньги в 2012 году. [ 4 ]

Приближаясь к промежуточным выборам в 2018 году, в середине сентября всего 15 групп составили три четверти анонимных денег. [ 16 ]

Цикл выборов 2010 года

[ редактировать ]

Согласно OpenSecrets , Dark Money (которые они определяли как средства от внешних групп, которые не раскрывали доноров или те, которые они существенно финансировали), составляли почти 44% внешних расходов в избирательном цикле 2010 года. [ 17 ] Было подсчитано, что темные деньги составляли около 127 миллионов долларов за этот цикл. [ 18 ]

Цикл выборов 2012 года

[ редактировать ]
Основная статья: выборы в США, 2012

, в избирательном цикле 2012 года было потрачено более 308 миллионов долларов на темные деньги По данным Opensecrets . [ 19 ] По оценкам, 86 процентов было потрачено консервативными группами, 11 процентами либеральными группами и 3 процентами на другие группы. [ 19 ]

Три группы Dark Money, которые потратили самые большие суммы, были GPS Карла Роува / ( GPS Crossroads 71 миллион долларов США), Кох американцы братьев за процветание (36 миллионов долларов США) и Торговая палата США (35 миллионов долларов США), все консервативные группы Полем [ 19 ] [ 20 ] Три либеральные группы с крупнейшими расходами на мрачные деньги были Лига избирателей по охране природы (11 миллионов долларов США), Патриот Большинство США , группа, посвященная государственным школам и инфраструктуре (7 миллионов долларов) и планируемое родительство (почти 7 миллионов долларов). [ 19 ]

Цикл выборов 2014 года

[ редактировать ]

Избирательный цикл 2014 года показал наибольшую сумму темных денег, когда -либо потраченных на выборы в Конгрессе; Редакционная комиссия «Нью-Йорк Таймс» описала 2014 год «величайшей волной секретной, специальной интересы за всю историю». [ 5 ] Накануне выборов доминировали республиканские группы темных денег, с расходами в размере 94,6 млн. Долл. США, превышающие расходы на мрачные деньги от демократических групп темных денег (28,4 млн. Долл. США) и по расходам, которые не могли быть классифицированы (1,9 млн. Долл. США). [ 21 ] В одном врачах Карла Роува GPS GRPS потратил более 47 миллионов долларов в цикле выборов 2014 года. [ 22 ]

На выборах в Сенате расходы на темные деньги были высоко сконцентрированы в нескольких целевых конкурентных штатах, особенно на Аляске , Арканзасе , Колорадо , Кентукки и Северной Каролине . [ 23 ] В одиннадцати наиболее конкурентоспособных гонках в Сенате не было потрачено 342 миллиона долларов, которые не участвующие внешние группы, что значительно больше, чем 89 миллионов долларов, потраченных политическими партиями.

На выборах в Кентукки в 2014 году ключевым игроком была «Коалиция по возможностям в Кентукки», группа, поддерживающая Митча Макконнелла , республиканца из Кентукки, Кентукки, [ 24 ] Который редакционная статья New York Times назвала «самым выдающимся защитником неограниченных секретных расходов на кампанию в Вашингтоне». [ 5 ] Коалиция возможностей Кентукки, группа 501 (c) (4) «Социальное обеспечение», [ 25 ] собрал более 21 миллиона долларов, в то время как Макконнелл собрал около 32 миллионов долларов, а противник Макконнелла, кандидат от демократов Элисон Лундерган Граймс , собрал около 19 миллионов долларов. [ 25 ] Согласно Центру анализа общественной целостности данных, предоставленных компанией по отслеживанию рекламы Kantar Media/CMAG, группа работала более чем в 12 400 телевизионных рекламных объявлениях. [ 25 ] В каждой телевизионной рекламе Коалиции Кентукки упоминались либо Макконнелл, либо Граймс; В целом, около 53 процентов рекламы группы высоко оценили Макконнелла, в то время как остальные были атакой рекламы против Граймса. [ 26 ] Коалиция возможностей Кентукки в значительной степени опиралась на политических консультантов в Вашингтоне, округ Колумбия, и Вирджиния, связанной с Карла Роува , группами перекрестка [ 27 ] и получил 390 000 долларов в гранте от GPS Crossroads. [ 25 ] Описано как «таинственное», группа была перечислена почтовым ящиком , [ 25 ] И единственным названием, официально связанным с группой, был политический оперативник Дж. Скотт Дженнингс , заместитель политического директора администрации Джорджа Буша , работника предыдущих кампаний Макконнелла. [ 26 ] Мелани Слоун из Организации сторожевой организации граждан за ответственность и этику в Вашингтоне сказала, что коалиция возможностей Кентукки была «не чем иным, как фиктивным». [ 25 ]

Темные деньги также сыграли свою роль в других конкурентных местах в Сенате в 2014 году. В десяти конкурентных местах в Сенате победители имели следующее в поддержке темных денег, согласно анализу Бреннанского центра юстиции в юридической школе Нью-Йорка : [ 28 ]

Победив кандидат Темные деньги
в поддержку 		Темные деньги как %
непартийного
Снаружи расходы
в поддержку
Том Тиллис (R-NC) $22,888,975 81%
Кори Гарднер (R-Co) $22,529,291 89%
Джони Эрнст (R-IIA) $17,552,085 74%
Митч Макконнелл (R-Ky) $13,920,163 63%
Том Коттон (r-ar) $12,502,284 65%
Дэвид Пердью (R-GA) $11,098,585 86%
Дэн Салливан (R-AK) $10,823,196 85%
Пэт Робертс (R-KS) $8,454,938 78%
Гари Питерс (D-Mi) $4,226,674 28%
Сделать Шахин (D-NH) $3,478,039 35%
Общий $127,475,231 71%

В Северной Каролине Pro-Tillis Group "Carolina Rising" получила почти все (98,7%) своих средств от GPS Crossroads; OpenSecrets подчеркнули это в качестве примера того, как GPS Crossroads GPS, группа 501 (c) (4), «уклоняется от ограничений на политическую деятельность посредством грантов» другим группам 501 (c) (4). [ 24 ] [ 29 ] В цикле 2014 года GPS Crossroads также предоставил 5,25 млн. Долл. США Торговой палате США, 2 млн. Долл. США в Американский будущий фонд и 390 000 долл. США в Коалицию возможностей Кентукки. [ 29 ] В общей сложности GPS Crossroads потратил более 13,6 млн. Долл. США на гранты другим группам, которые он описывал как предназначенные для целей «социального обеспечения». [ 29 ]

В 2014 году группа Dark Money Group Dark Money Group Dark Money Patriot USA, 501 (C) (4), потратила почти 13,7 млн. Долл. США на «прямую и косвенную политическую кампанию», в результате чего 15 000 телевизионных рекламных объявлений в гонках сената. [ 30 ] Около половины из 30 миллионов долларов, привлеченных группой, поступили от пяти анонимных доноров. [ 30 ] Группу возглавляли Крейг Варога, «убежденный союзник» лидера меньшинства в Сенате Гарри Рейдом , демократом Невады. [ 30 ]

На Аляске Марк Бегич был «одним из немногих кандидатов от демократов, которые приближались к тому, чтобы получить столько поддержки от темных денег, как и его республиканский противник». [ 23 ] Прорегистрированный Alaska Salmon PAC, полностью финансируемый Лигой избирателей по охране природы и ее филиалом Аляски, потратил средства на поддержку Бегича. [ 23 ]

Цикл выборов 2016 года

[ редактировать ]
Основная статья: выборы в США, 2016

Согласно Opensecreets , к октябрю 2015 года на выборах 2016 года уже было потрачено 4,88 млн. Долл. США, что более чем в 10 раз превышает 440 000 долларов, которые были потрачены на данный момент в течение цикла 2012 года ». [ 19 ] Деньги были потрачены шестью группами - пять консервативных групп (включая Торговую палату США, которая потратила 3 ​​миллиона долларов, и американцы на процветание, которые потратили 1,5 миллиона долларов) и одну либеральную группу (Planned Parenthood, которая потратила чуть менее 75 000 долларов США). [ 19 ]

По словам Ричарда Скиннера из Foundation The Sunlight , «в центре внимания ранних темных денег в цикле 2016 года» находится конкурентоспособные выборы в Сенат США и некоторые гонки в США. [ 19 ] Тем не менее, Dark Money также играет роль в президентских праймериз 2016 года ; К июню 2015 года по меньшей мере четыре кандидата в президенты от республиканцев собирали средства через 501 (c) (4) организации: Бобби Джиндала Америка Рика Перри , Американиц за экономическую свободу, сбалансированный бюджет Джона Касича и Джеб Буш Право на подъему. [ 31 ]

Цикл выборов 2018 года

[ редактировать ]

В сентябре 2018 года Верховный суд вынес решение против 40-летней лазейки FEC Dark Money, требуя, чтобы группы «независимые расходы» раскрывали пожертвования на определенную сумму. [ 32 ] [ 33 ] В сообщениях показали, что во время промежуточных выборов 2018 года расходы на темные деньги либеральными группами составляли около 54 процентов во время избирательного цикла, опережая расходы на консервативные и беспартийные группы, которые претендовали на 31 и 15 процентов соответственно. [ 34 ] [ 35 ]

2020 Цикл выборов

[ редактировать ]

В избирательном цикле 2020 года было более 1 миллиарда долларов на нераскрытые расходы; Из этих денег было потрачено 514 миллионов долларов на помощь демократам, а 200 миллионов долларов были потрачены на помощь республиканцам. Джо Байден получил анонимные взносы в размере 174 миллионов долларов, в шесть раз больше, чем в Дональда Трампа 25 миллионов долларов . Согласно американской перспективе , демократы «утверждают, что согласны с тем, что деньги в политике могут нанести ущерб демократии, но они не могут позволить всем преимуществам поток расходов Super PAC для республиканцев ... более тихо, лидеры в мире прогрессивного сбора средств будут Признайте, что прозрачность больше не является серьезным приоритетом ». [ 9 ]

Шестнадцать Тридцать фонда , партнер либерального донора, консультировал фонда Arabella Advisors , потратил 410 миллионов долларов в 2020 году (больше, чем сам Демократический национальный комитет ), в значительной степени сосредоточившись на том, чтобы помочь демократам победить президента Дональда Трампа и вернуть контроль над Сенатом Соединенных Штатов . Группа финансировала рекламу атаки против Трампа и уязвимых сенаторов -республиканцев и финансировала различные кампании по защите проблем. Финансирование пошло на группы, выступающие против кандидатов в Верховный суд Трампа, поддерживая либеральные меры избирательного бюллетеня и политические предложения на государственном уровне, а также противостоять республиканским налогам и политике здравоохранения. Шестнадцать тридцать фонда собрали 390 миллионов долларов в 2020 году, причем половина этой суммы поступила всего от четырех доноров. [ 36 ] Атлантика назвала шестнадцать Тридцати фонда «неоспоримым супертяжным весом демократических темных денег», отметив, что это был второй по величине донор супер-PAC в 2020 году, пожертвуя 61 миллион долларов «эффективно невозможных денег на прогрессивные причины». [ 37 ]

Из -за того, как они являются юридически структурированными, консультанты Arabella и ее филиалы не обязаны раскрывать своих доноров, и они не решили это делать. Политик описал Арабеллу как «левую группу секретных денег», написав, что группа »иллюстрирует степень, в которой левые охватывали использование« темных денег »для борьбы за свои причины в последние годы. После осуждения больших Деньги республиканские доноры за последнее десятилетие, а также решения Верховного суда, которые затопили политику большим количеством денег, демократы теперь выигрывают из сотен миллионов долларов нераскрытых пожертвований ». [ 36 ]

Анализ нераскрытых расходов в Нью-Йорке Таймс на выборах в 2020 году показал, что 15 из наиболее политически активных организаций, выравниваемых демократами, потратили более 1,5 миллиардов долларов в 2020 году, в то время как 15 сопоставимые группы, согласованные с республиканской партией, потратили 900 миллионов долларов. Согласно New York Times , «результаты показывают рост и господство теневой политической инфраструктуры, которая изменяет американскую политику, поскольку мегадоноры этих некоммерческих организаций используют свободные законы о раскрытии, чтобы сделать многомиллионные расходы в общей секрете». Авторы отметили напряженность между желанием Демократической партии победить на выборах и заявленным «обязательством сократить скрытные политические расходы суперричами». [ 10 ]

2022 Избирательный цикл

[ редактировать ]

В 2021 году Барре Сейд пожертвовал акции на сумму 1,6 миллиарда долларов США на Marble Freedom Trust, консервативная политическая группа 501 (C) (4) во главе с Леонардом Лео , бывшим советником Дональда Трампа. [ 38 ]

В преддверии промежуточных выборов в 2022 году демократы Сената ввели Закон о раскрытии , который потребовал бы организаций, которые тратят более 10 000 долларов на пожертвования на выборы, чтобы раскрывать личность этих доноров. Сенат не смог продвинуть Закон о раскрытии на голосовании 49-49 партийных линий, при этом республиканцы не проголосовали за его продвижение. [ 39 ]

Государственные некоммерческие запреты на раскрытие информации

[ редактировать ]

Аризона стала первым штатом, который запретил сотрудничество в раскрытии некоммерческих доноров идентичности, защищая PACS и кампании из федеральных законов о выборах. Миссисипи принял аналогичный запрет на раскрытие информации в 2019 году; Юта , Оклахома и Вирджиния приняли их в 2020 году; Как и Арканзас , Айова , Южная Дакота и Теннесси в 2021 году. [ 40 ]

Сравнение (и взаимосвязь с) Super PACS

[ редактировать ]
Dark Money (501 (C)) группы и Super PACS сравнивали
(Источник: Фонд солнечного света [ 41 ] )
Super PACS Группы темных денег
Тип сущности Комитет по кампании
(Регулируется FEC) 		Некоммерческий
(Регулируется IRS)
Требуется раскрытие участников? Да Нет, кроме независимых групп расходов на определенную сумму
Раскрытие расходов требуется? Да через подачу с помощью FEC, а иногда и налоговые документы с IRS
(Налоговые заявки обычно задерживаются на год или более;
часто представляется долго после окончания выборов) 		Да только через налоговые документы с IRS (форма 990S)
(Обычно задерживается на год или более;
часто представляется долго после окончания выборов)
Ограничения на сумму в долларах? Никто Никто
Может быть полностью политическим? Да Нет
(Политическая деятельность не может быть
Большинство расходов, но может составить 49,9 процента расходов)
Координация с кандидатами? Недопустимый Недопустимый

501 (c) группы «темные деньги» отличаются от Super PACS . [ 42 ] В то время как оба типа организации могут поднять и тратить неограниченные суммы денег, Super PACS «должен раскрывать своих доноров», в то время как 501 (c) группы «не должны иметь политику в качестве основной цели, но не должны раскрывать, кто дает им деньги. " [ 42 ] Тем не менее, один человек или группа может создавать оба типа объекта и объединить свои силы, что затрудняет отслеживание исходного источника средств. [ 42 ] [ 43 ] Propublica объясняет: «Скажите, что некоторые единомышленники образуют как супер-PAC, так и некоммерческий 501 (c) (4). Корпорации и отдельные лица могут затем пожертвовать столько, сколько они хотят для некоммерческой организации, которая не обязана публично раскрывать Способности. [ 42 ] По крайней мере, в одном громком случае, донор Super PAC скрыл свое имя, используя LLC, сформированную с целью скрыть свое личное имя. [ 44 ] Один супер PAC, который первоначально перечислил пожертвование в размере 250 000 долларов от LLC, которое никто не мог найти, привел к последующей подаче, где были обнаружены ранее «секретные доноры». [ 45 ]

Во время избирательного цикла 2016 года взносы «Темные деньги» через Shell LLCS стали все более распространенными. [ 46 ] Associated Press, Центр общественной целостности и Foundation Sunlight Foundation все «помечали десятки пожертвований в размере от 50 000 до 1 миллиона долларов США, направленных через не дисквизирующие ООО Super PACS», поддерживая различных кандидатов в президенты, в том числе Марко Рубио , Хиллари Клинтон , Тед Круз , Джон Касич , Джеб Буш и Карли Фиорина . [ 46 ]

Брэдли А. Смит , бывший председатель FEC, который сейчас находится в Центре конкурентной политики , группе, которая выступает против реформы . кампании Имя другого », нарушение существующего закона. [ 47 ]

По словам Кэти Кили, управляющего редактора Фонда солнечного света, «Неотраслевая темные деньги являются предпочтительной тактикой консерваторов, в то время как демократы, как правило, используют отслеживаемые супер PAC». [ 48 ]

Раскрытие на выборах в США

[ редактировать ]

Первый федеральный закон, требующий раскрытия взносов в кампанию, Федерального Закона о коррупционной практике , был принят в 1910 году. К концу 1970 -х годов практически все штаты и федеральное правительство требовало публичного раскрытия взносов кампании и информации о политических донорах. Большинству штатов и федерального правительства также требовалось публичное раскрытие информации о донорах и суммах, потраченных на независимые расходы, то есть расходы, сделанные независимо от кампании кандидата.

В январе 2010 года не менее 38 штатов и федерального правительства потребовалось раскрытие информации для всех или некоторых независимых расходов или коммуникаций избирателей для всех спонсоров. [ 49 ]

Тем не менее, несмотря на правила раскрытия информации, можно потратить деньги без избирателей, знающих личность доноров до выборов. [ 50 ] [ 51 ] Например, на федеральных выборах комитеты политических действий имеют возможность подать отчеты на «ежемесячную» или «ежеквартальную» основу. [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] Это позволяет потратить средства, собранные PACS в последние дни выборов, и голоса, откладываемые до того, как отчет должен быть.

В дополнение к PACS, некоммерческие группы, начиная от запланированного родительства до перекрестков GPS, могут получить расходы в связи с политическими рас. Поскольку эти некоммерческие организации не являются политическими комитетами, как определено в Федеральной избирательной кампании , у них было мало требований к отчетности, помимо их расходов, и до 2018 года не требовалось публично раскрывать информацию о своих донорах. В результате избиратели не знали, кто дал деньги этим группам. В сообщениях раскрываются случаи, когда некоммерческие организации управлялись близкими сотрудниками, бывшими сотрудниками или членом семьи кандидата, что привело к тому, что кандидаты, получающие выгоду от их расходов , но общественность не будет. [ 55 ] [ 56 ]

Например, в цикле выборов 2012 года одна организация, Национальная организация брака (NOM), управляла двумя некоммерческими оружием, которые получили миллионы пожертвований от нескольких доноров. Это, в свою очередь, финансировало несколько разных PAC . В то время как эти PAC должны были раскрыть, что Nom внесли средства в средства, они не должны были раскрывать, кто дал эти деньги NOM в первую очередь. [ 57 ]

30 марта 2012 года окружной суд США постановил, что все группы, которые тратят деньги на коммуникации избирателей, должны сообщать обо всех донорах, которые дают более 1000 долларов. [ 58 ] [ 59 ] Однако это решение было отменено по апелляции. [ 60 ] В 2018 году окружной суд США по DC отказался от правила Федеральной избирательной комиссии, позволяя этим группам скрывать своих доноров, если они занимались политической деятельностью. [ 61 ] Позже Верховный суд отказался пересмотреть это решение. [ 62 ]

Законодательные и регулирующие предложения и дебаты о темных деньгах

[ редактировать ]

Демократы в Конгрессе Соединенных Штатов неоднократно вносили Закон о раскрытии , предлагаемый законодательством, требующим раскрытия расходов на выборы «корпорациями, профсоюзами, супер-PAC и, что наиболее важно, политически активными некоммерческими организациями». [ 63 ] Версия Закона о раскрытии 2014 года потребует, чтобы покрываемые группы, включая 501 (c) (4), чтобы выявить источник пожертвований по расходам на выборах в размере 10 000 долларов США и более. [ 63 ] Законопроект также нацелен на использование проходов и корпораций Shell для уклонения от раскрытия, требуя, чтобы такие группы раскрывали происхождение взносов. [ 63 ] Республиканцы в Сенате, возглавляемая их лидером Митчем Макконнеллом , «заблокировали ранее итерации Закона о раскрытии с 2010 года». [ 63 ]

По словам юридического ученого Ричарда Брифо , раскрытие расходов на кампанию, взносы и доноры предназначено для определения коррупции. [ 64 ]

Федеральная избирательная комиссия (FEC), которая регулирует федеральные выборы, не смогла контролировать темные деньги. Согласно Центру общественной честности, комиссары FEC голосуют по многим меньшим вопросам применения, чем в прошлом из -за «переизведите не согласны с сотрудниками и комиссаром». [ 20 ] IRS (а не FEC) отвечает за надзор за 501 (c) (4) групп. [ 20 ] IRS «оказался плохо подготовленным для земли» таких групп, принимающих и тратят неограниченные суммы денег в политических целях после решения Верховного суда США в деле Citizens United v. Федеральная избирательная комиссия в 2010 году. [ 20 ] Агентство, в частности, «изо всех сил пыталось определить, какие организации, по -видимому, тратят больше, чем рекомендуемые 50 процентов своих годовых бюджетов на политическую деятельность - и даже определить, что такое« политические расходы »». [ 20 ] Когда IRS начал смотреть на некоммерческие расходы, его обвинили в ненадлежащем нацеливании в споре 2013 года. [ 20 ]

«С FEC и IRS должным образом отстранен от участия», выступая за раскрытие информации в Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC); Девять ученых из университетов США обратились в SEC в августе 2011 года, чтобы агентство «разработало правила, требующие от публичных компаний раскрывать акционерам использование корпоративных ресурсов для политической деятельности». [ 20 ] Петиция получила более миллиона комментариев в следующем месяце «рекордная сумма для SEC, причем подавляющее большинство избирателей просят лучшего раскрытия». [ 20 ] По словам Люциана Бебчука , профессора права, экономики и финансов в Гарварде, который помог спроектировать ходатайство, запрос привлекла поддержку «почти дюжины сенаторов и более 40 членов Палаты». [ 20 ] В соответствии с действующими правилами SEC государственные корпорации должны подать отчет о форме 8-K , чтобы публично объявить о основных мероприятиях, представляющих интерес для акционеров. [ 65 ] Фонд Sunlight , группа, которая выступает за комплексного режима раскрытия информации, предположила, что правило 8-K должно быть обновлено, чтобы потребовать, чтобы совокупные расходы в размере 10 000 долл. США на политическую деятельность (такие как денежные взносы, натуральные взносы и членские взносы или членские взносы Другие платежи организациям, которые участвуют в политической деятельности), должны быть раскрыты и предоставляются публично доступны через систему 8-K. [ 65 ]

В 2015 году республиканцы в Конгрессе успешно настаивали на гонщике в законопроекте о расходах на Omnibus 2015 года , который запрещает IRS от выяснения освобождения от налога на социальную информацию о борьбе с темными деньгами «от адвокационных групп, которые утверждают, что являются организациями социального обеспечения, а не политическими комитетами». [ 66 ] Другие положения в законопроекте законопроекта 2015 года SEC от требования корпораций раскрывают расходы на кампанию акционерам, а также запрет применения налога на подарки некоммерческим донорам. Администрация Обамы выступила против этих положений, но президент Обама в конечном итоге согласился с ними в декабре 2015 года, когда Белый дом отказался от комментариев. Юридический центр беспартийной кампании заявил в своем заявлении, что положение о темных деньгах гарантирует, что «дверь для секретных иностранных долларов на выборах в США остается широко открытой благодаря секретным вкладам в эти якобы« неполитические »группы, которые управляют рекламой кампании без какого-либо раскрытия своих доноров . " [ 66 ]

Центр конкурентоспособной политики (CCP) под председательством бывшего председателя FEC Брэдли А. Смита , выступая против законодательства, требующего раскрытия групп темных денег, сказав: «Мы считаем, что многие люди будут изгнаны из политики, если они будут вынуждены Раскрывать их имена и их личную информацию. [ 20 ] Центр конкурентной политики рассматривает «темные деньги» как уничижительный термин, заявляя, что фраза «вызывает эмоциональную, страшную реакцию» и утверждает, что «многие статистики, опубликованные на этой теме, направлены на то, чтобы ввести в заблуждение, а не просветить». [ 67 ] КПК утверждает, что темные деньги «содержит очень небольшой процент от общих расходов на кампанию», рассчитывая процент денег, потраченных на федеральные выборы организациями, которые не предоставили детализированного раскрытия своих доноров в 4,3% в 2012 году и 3,7% в 2014 году. [ 67 ]

В мае 2019 года Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс подала иск против министерства финансов и IRS за неспособность ответить на запросы на информацию об их руководстве по сокращению требований к раскрытию доноров для определенных групп, освобожденных от налогов. [ 68 ]

Реклама кампании

[ редактировать ]

501 (c) (3) Некоммерческие организации могут тратить деньги на рекламу кампании, не раскрывая информацию доноров. Обзорная статья 2017 года в области бизнеса и политики показала, что анонимные политические расходы связаны с негативной рекламой. Статья обнаружила, что консерваторы с большей вероятностью, чем либералы, приобретают негативную рекламу с нераскрытым финансированием, хотя консерваторы и либералы одинаково вероятно атакуют кандидатов. Когда негативная реклама воспринимается как правдивая, они увеличивают позитивный взгляд на спонсора, одновременно создавая неблагоприятное отношение к кандидату в рекламе. [ 69 ]

Партизанские новостные сайты

[ редактировать ]

Исследование 2024 года, проведенное NewsGuard количество поддерживаемых партизан , компанией по отслеживанию дезинформации, показало, что « «Поддерживается темными деньгами или намеренно маскирующимся под местные новостные сайты в политических целях». По словам Axios , почти половина этих веб -сайтов предназначена для качающихся состояний, «четкий признак того, что они предназначены для влияния на политику». Между тем, по состоянию на 2023 год в консервативной стороне в США было всего 1213 ежедневных местных газет, Metric Media является основным покровителем партизанских сайтов, предназначенных для выглядящих новостных веб -сайтов. Слева, Courier Newsroom и Satters Newsroom были описаны Axios как «некоторые из более стратегических сайтов». [ 70 ]

Смотрите также

[ редактировать ]

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ Джозеф П. Уильямс, у нее есть сила: будет ли главный порядок SEC Clean (ER) выборы? , US News & World Report (14 апреля 2015 г.).
  2. ^ Avaaz использует комиксы в кампании, нацеленной на Комиссию по безопасности и биржам , графическая политика (1 апреля 2015 г.).
  3. ^ Jump up to: а беременный «Политические некоммерческие организации» . OpenSecrets . 2015. Архивировано с оригинала 20 июня 2020 года . Получено 10 марта 2015 года .
  4. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин час Роберт Магуайр, как 2014 год станет самым мрачным выбором денег на сегодняшний день , OpenSecrets (30 апреля 2014 г.).
  5. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Редакционная статья, темные деньги помогли выиграть Сенат , «Нью -Йорк Таймс» (8 ноября 2014 г.).
  6. ^ Статья, [1] , opensecrets.org (17 марта 2021 г.).
  7. ^ Biersack, Боб (7 февраля 2018 г.). «8 лет спустя: как Citizens United изменили финансирование кампании» . Opensecrets.org . Получено 20 декабря 2019 года .
  8. ^ Массалия, Анна. «Темные деньги становится темнее с меньшим раскрытием на выборах 2022 года» . OpenSecrets . Получено 30 декабря 2022 года .
  9. ^ Jump up to: а беременный Коэн, Рэйчел М. (2 декабря 2021 г.). «Демократическая дилемма на темных деньгах» . Американская перспектива .
  10. ^ Jump up to: а беременный Фогель, Кеннет П.; Goldmacher, Шейн (29 января 2022 г.). «Демократы осудили темные деньги. Затем они выиграли с ним в 2020 году» . New York Times . Получено 31 января 2022 года .
  11. ^ Эллисон, Билл (18 октября 2010 г.). «Ежедневные раскрытия» . Получено 8 декабря 2013 года .
  12. ^ Сибли, Райан (20 октября 2010 г.). «Dark Money: Super PACS питается на 97,5 миллионов долларов, которые нельзя проследить до отчетности Donors Sunlight Foundation Group» .
  13. ^ «Уход Федеральной избирательной комиссии» . 19 февраля 2017 года.
  14. ^ Майкл Беккель и Джаред Беннетт, 12 способов «Citizens United» изменили политику: Центр расследований общественной целостности освещает политические «темные деньги» (21 января 2015 г.).
  15. ^ Стивен Ливингстон; У. Лэнс Беннетт (14 сентября 2020 г.), «Россия не так мало помощников по выборам» , Бостонский глобус , архивировав с оригинала 14 сентября 2020 года.
  16. ^ Фредрека Шутен (12 сентября 2018 г.). «Эксклюзив: три четверти секретных денег на недавних выборах произошли от 15 групп» . Usatoday.com . Получено 13 сентября 2018 года .
  17. ^ Внешние расходы путем раскрытия, за исключением партийных комитетов, заархивированных 14 января 2020 года, на машине Wayback , Opensecrets.
  18. ^ Шер, Ричард К. (2016). Политические кампании в Соединенных Штатах . Нью -Йорк: Routledge. п. 174. ISBN  978-1-138-18183-0 .
  19. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин По словам сенатора США Тэмми Болдуина, Том Кершер, в десять раз больше «темных денег» было потрачено на выборы 2016 года (5 ноября 2015 года).
  20. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин час я Дж Лия МакГрат Гудман, поскольку Dark Money наводит выборы в США, регуляторы закрывают глаза , Newsweek (30 сентября 2014 г.).
  21. ^ Питер Олсен-Филлипс, Темные деньги все еще республиканская игра , Фонд солнечного света (28 октября 2014 г.).
  22. ^ Ciara Torres-Spelliscy, Суды проливают свет на темные деньги , Бреннан Центр юстиции в юридической школе Нью-Йоркского университета (26 мая 2015 г.).
  23. ^ Jump up to: а беременный в Пол Блюменталь, Dark Money концентрируется в небольшом числе ключевых гонок 2014 года , Huffington Post (15 октября 2014 г.).
  24. ^ Jump up to: а беременный Роберт Магуайр, Pro-Tillis Dark Money Group, полностью финансируемая Crossroads GPS , OpenSecrets (17 ноября 2015 г.).
  25. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон Майкл Беккель, таинственная группа Pro-Mitch McConnell Group, финансируемая мегадонорами: Коалиция по возможности Кентукки подняла больше, чем претендент республиканца Кентукки , Центр общественной целостности (20 ноября 2015 г.).
  26. ^ Jump up to: а беременный Майкл Беккель, Flush with Mystery Money, некоммерческая организация Kentucky Haunts Haunts Grimes в Сенате: Pro-McConnell Group, ответственная за одну из каждых семи объявлений в гонке , Центр общественной целостности (29 октября 2014 года, обновлена ​​21 мая 2015 года).
  27. ^ Пол Блюменталь, сеть Карла Роува скрывается за местными группами Кентукки, поддерживая Митч Макконнелл , Хаффингтон пост (1 марта 2014 г.).
  28. ^ Ян Вандевакер, за пределами расходов и темных денег в гонках сената сената: обновление после выборов , Центр юстиции Бреннана в юридической школе Нью-Йоркского университета (10 ноября 2014 г.).
  29. ^ Jump up to: а беременный в Кэрри Левин, Новые налоговые документы показывают, что GPS Crossroads вылил миллионы в гонку в Сенате 2014 года: группа предоставила почти все средства в группу «Темные деньги» Северной Каролины , Opensecrets (17 ноября 2015 г.).
  30. ^ Jump up to: а беременный в Майкл Беккель, секретные доноры, зажигающие за демократическую партийную кампанию Powerhouse: Патриот Большинство США собрало 30 миллионов долларов в «Темных деньгах» в прошлом году , Аль-Джазира (18 ноября 2015 г.).
  31. ^ Кароли Кунс, Темная Политика Темных Деньгов: Defanged IRS означает, что никогда не нужно говорить, что вы подотчетны , Washington Spectator (19 июня 2015 г.).
  32. ^ Блюменталь, Пол (18 сентября 2018 г.). «Группам темных денег придется раскрывать своих доноров как раз к промежутке» . Huffington Post . Получено 15 октября 2018 года .
  33. ^ «Верховный суд приказывает раскрытие информации о темных деньгах, так как новый отчет раскрывает некоторых доноров» . Npr.org . Получено 15 октября 2018 года .
  34. ^ Хенни, Меган (24 января 2019 г.). «Либералы опередили консерваторов в темных деньгах, расходы на промежутки» . Foxbusiness . Получено 2 сентября 2019 года .
  35. ^ Bykowicz, Джули (23 января 2019 г.). «Либералы опередили консерваторов в промежуточных расходах« темные деньги » . Wall Street Journal . Получено 2 сентября 2019 года .
  36. ^ Jump up to: а беременный Блэнд, Скотт (17 ноября 2021 года). «Либеральный бегемот" либеральный "темные деньги направил более 400 миллионов долларов в 2020 году" . Политик . Получено 23 ноября 2021 года .
  37. ^ Грин, Эмма (2 ноября 2021 г.). «Массовая прогрессивная группа темных денег, о которой вы никогда не слышали» . Атлантика . Получено 4 ноября 2021 года .
  38. ^ Толан, Кейси; Девайн, Курт; Гриффин, Дрю (22 августа 2022 г.). «Массовая непредвиденнаяпада темных денег: новая консервативная группа получила 1,6 миллиарда долларов от одиночного донора» . CNN . Получено 22 августа 2022 года .
  39. ^ Ван, Эми (22 сентября 2022 г.). «Сенат -республиканцы блокируют законопроект, чтобы потребовать раскрытия доноров« темных денег » . Вашингтон пост . Получено 26 сентября 2022 года .
  40. ^ Шоу, Дональд. «Законы, предотвращающие раскрытие темных денег, охватывают нацию» . Осадок . Получено 11 февраля 2023 года .
  41. ^ Мелисса Йегер, Разница между Super PACS и Dark Money Groups , Foundation Sunlight (30 октября 2015 г.).
  42. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Ким Баркер и Мариан Ван, супер-пачки и темные деньги: руководство Propublica по новому миру финансирования кампании , Propublica (11 июля 2011 г.).
  43. ^ Стефани Стром, IRS переходит на налоговые подарки для групп, активных в политике , New York Times (12 мая 2011 г.).
  44. ^ Колберт И. Кинг , в округе Колумбия, издевательство над законами о финансировании кампании , The Washington Post (14 января 2012 г.).
  45. ^ Майкл Луо, секретный донор , сообщил «Нью -Йорк Таймс» (7 февраля 2010 г.).
  46. ^ Jump up to: а беременный Элиза Ньюлин Карни, когда Super PACS сталкивается с темными: LLCS Fuel Secret Entry , американская перспектива (25 февраля 2016 г.).
  47. ^ Брэдли А. Смит, Странный случай W. Spann LLC Archived 14 июля 2017 года, в The Wayback Machine , Центр конкурентной политики (5 августа 2011 г.).
  48. ^ Кэти Сандерс, какая сторона потратила больше на минимуму, демократы или республиканцы 2014 года? , Politifact (6 ноября 2014 г.).
  49. ^ Winik, Daniel (2010). «Граждане информировали: более широкое раскрытие и отказ от ответственности за адвокацию корпоративных избирателей в связи с Citizens United». Йельский юридический журнал . 120 (3): 622–666. HDL : 20.500.13051/17820 . ISSN   0044-0094 . JSTOR   20799528 . См. Стр. 625, сноска 13.
  50. ^ «Кто финансирует Super PAC? FEC рассматривает мощное влияние, Гейл Рассел Чеддок, The Christian Science Monitor , 02 февраля 2012 года» . Архивировано из оригинала 8 марта 2012 года . Получено 23 февраля 2012 года .
  51. ^ Левинтал, Дэйв; Фогель, Кеннет П. (30 декабря 2011 г.). «Super PACS идут скрыто через первые конкурсы» . Politico.com . Получено 12 января 2012 года .
  52. ^ "Super PACS" на федеральных выборах: обзор и проблемы для Конгресса, исследовательская служба Конгресса, Р. Сэм Гаррет, 2 декабря 2011 г.
  53. ^ «Веб -сайт Федеральной избирательной комиссии, полученная: 5 февраля 2012 года» . Архивировано с оригинала 16 февраля 2016 года . Получено 23 февраля 2012 года .
  54. ^ Забыв урок от Уотергейта, CNN, Джон Блейк, 4 февраля 2012 г.
  55. ^ Индиана предприятия, предоставляющие большие деньги президентскому Super PACS, Indianapolis Star 2012-02-06
  56. ^ «Подача в восстановлении нашего будущего, Inc., январь 2012 года» . Архивировано с оригинала 12 февраля 2012 года . Получено 23 февраля 2012 года .
  57. ^ Национальная организация по вопросам апелляции по браку, требующее освобождения списка доноров, Associated Press, 2 марта 2011 г.
  58. ^ Судья бросает доноров кампании по защите правил, Associated Press, 31 марта 2012 г.
  59. ^ Правительство Холлен против FEC, окружной суд США по округу Колумбия, 30 марта 2012 г.
  60. ^ Ван Холлен Решение переоценилось, Расс Чома, OpenSecrets, 18 сентября 2012 г.
  61. ^ Гриффитс, Брент Д. (4 августа 2018 г.). «Постановление судьи недействительным регулирование FEC разрешает анонимные пожертвования в группы« темные деньги » . Политик . Получено 22 мая 2021 года .
  62. ^ Ли, Мишель Е Хи; Барнс, Роберт (18 сентября 2018 г.). «Политические некоммерческие организации теперь должны назвать многих своих доноров по решению федерального суда после того, как Верховный суд откажется вмешаться» . Вашингтон пост . Получено 22 мая 2021 года .
  63. ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Энди Кролл, демократы в сенате, вновь законопроект о раскрытии информации о темных деньгах-и осмеливаются к боевикам, чтобы заблокировать его , мать Джонс (24 июня 2014 г.).
  64. ^ Раскрытие финансирования кампании 2.0, Журнал по выборам , Ричард Брифо, стр. 14 из 31, 4 ноября 2010 г.
  65. ^ Jump up to: а беременный Джон Уолдлих, всеобъемлющий режим раскрытия информации после решения Верховного суда по делу Citizens United v. Федеральная избирательная комиссия , Фонд солнечного света (по состоянию на 20 сентября 2015 г.).
  66. ^ Jump up to: а беременный Кэти О'Доннелл, Белый дом сдает правила «темные деньги» , Политико (18 декабря 2015 г.).
  67. ^ Jump up to: а беременный Мэтт Нес, пять заблуждений о «темных деньгах» , Центр конкурентной политики (2015).
  68. ^ Наоми Джагода (6 мая 2019 г.). «Нью -Йорк Генеральный прокурор предъявляет иск Трампу, IRS» . Thehill.com . Получено 9 мая 2019 года .
  69. ^ Чанд, Даниэль Э. (сентябрь 2017 г.). « Темные деньги» и «грязная политика»: анонимная реклама более негативна? » Полем Бизнес и политика . 19 (3): 454–481. doi : 10.1017/bap.2016.13 . ISSN   1469-3569 .
  70. ^ Фишер, Сара (11 июня 2024 г.). «Newlets Dark Money Outlets опережают местные ежедневные газеты» . Аксиос . Получено 12 июня 2024 года .

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]
[ редактировать ]
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Dark_money&oldid=1243359286"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 030f7dc952f54d36d482b6ebcfc0a23b__1725141900
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/03/3b/030f7dc952f54d36d482b6ebcfc0a23b.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Dark money - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)