Конституция Мальты
| Конституция Мальты | |
|---|---|
| Обзор | |
| Юрисдикция | Мальта |
| Представлено | 2–4 мая 1964 г. |
| Дата вступления в силу | 21 сентября 1964 г. |
| Система | Унитарная парламентская республика |
| Структура правительства | |
| Филиалы | 3 |
| Глава государства | Президент |
| Чемберс | однопалатный |
| Исполнительный | Президент |
| Федерализм | Унитарный |
| Коллегия выборщиков | Нет |
| Первый законодательный орган | 1966 |
| Первый руководитель | 1974 |
| Последняя поправка | 2020 |
| Цитирование | Мальта 1964 г. |
| Заменяет | Конституция Мальты 1961 года |
| Полный текст | |
 Конституция Мальты в Wikisource | |
 |
|---|
|
|
Действующая Конституция Мальты ( мальтийский : Konstituzzjoni ta' Malta ) была принята в качестве правового порядка 21 сентября 1964 года и является самопровозглашенным высшим законом страны. Поэтому любой закон или действие, нарушающие Конституцию, недействительны. Будучи жесткой конституцией, она имеет трехуровневую основу для внесения любых поправок.
Конституционное развитие с момента обретения независимости
[ редактировать ]В Конституцию вносились поправки двадцать четыре раза, последний раз в 2020 году, когда было закреплено, что, во-первых, отныне главный судья будет назначаться резолюцией парламента – законодательный орган назначает члена судебной власти – главного судьи. Эта резолюция должна быть поддержана голосами не менее двух третей всех членов, имеющих право голоса. Конституцию обычно называют Конституцией Мальты , и она заменила Конституцию 1961 года, датированную 24 октября 1961 года. Джордж Борг Оливье был ее главным инициатором и участником переговоров.
Согласно конституции 1964 года Мальта стала парламентской демократией в рамках Содружества . Королева Елизавета II была сувереном Мальты, а исполнительную власть от ее имени осуществлял генерал-губернатор , в то время как фактическое руководство и контроль над правительством и делами страны находились в руках кабинета министров под руководством премьер-министра Мальты . лидер партии , получившей большинство мест в парламенте на всеобщих выборах в однопалатную Палату представителей .
13 декабря 1974 года при лейбористском правительстве Дома Минтоффа конституция была пересмотрена, и Мальта стала республикой в составе Содружества с исполнительной властью , возложенной на мальтийского президента , который назначается парламентом и, в свою очередь, назначается премьер-министром.
Президент также номинально назначает по рекомендации премьер-министра отдельных министров , которые возглавляют каждое из правительственных ведомств . Кабинет избирается из числа членов Палаты представителей. Конституция предусматривает проведение всеобщих выборов не реже одного раза в пять лет. Кандидаты избираются по системе единого передаваемого голоса . Вся территория разделена на тринадцать избирательных округов, каждый из которых дает пять депутатов, всего 65. С 1987 года, в случае, если партия получает абсолютное большинство голосов, не достигая парламентского большинства, механизм, предусмотренный Конституцией, предусматривает предоставление этой партии дополнительных мест для добиться парламентского большинства (Закон IV 1987 г.). На сегодняшний день этот механизм, призванный противодействовать джерримандерству , вступил в силу дважды: для Шестого и Восьмого парламентов. Подобный механизм был введен в 1996 году, чтобы дополнительные места были предоставлены той партии, которая получила относительное большинство голосов, но не парламентское большинство, и только две партии достигли парламентского представительства. Впервые этот механизм был применен в Всеобщие выборы 2008 года .
Природа конституции
[ редактировать ]Конституция независимости Мальты 1964 года провозгласила Мальту либеральной парламентской демократией . [ 1 ] Он гарантировал основные права человека граждан властью, с регулярными выборами , и вызвал разделение между исполнительной , судебной и законодательной основанными на всеобщем избирательном праве . Он определяет Римско-католическую церковь как государственную религию. [ 2 ] и обеспечение религиозного образования в рамках обязательного образования . [ 3 ]
Эта конституция разрабатывалась на протяжении конституционной истории, и ее эволюция частично основана на Конституции Италии. Конституции Мальты подпадают под три основные категории. Это были:
- Те, над которыми британцы обладали полной властью;
- Промежуточные жанры конституций (1921-1947), где Мальта имела самоуправление (конституция 1961 г. была очень похожа на эти конституции);
- Конституция независимости 1964 года.
27 июля 1960 года министр колоний заявил Британской палате общин о желании правительства Ее Величества восстановить представительное правительство на Мальте и заявил, что настало время разработать новую конституцию, в которой выборы могли бы проводиться как как только оно было установлено. Секретарь Иэн Маклеод также уведомил Палату представителей о назначении Конституционной комиссии под председательством сэра Хилари Блада для разработки тщательных конституционных схем после консультаций с представителями мальтийского народа и местных интересов.
Члены комиссии представили свой отчет 5 декабря 1960 года. Отчет был опубликован 8 марта 1961 года. В тот же день государственный секретарь заявил Палате общин, что правительство Ее Величества приняло решение. Конституционные рекомендации комиссара, которые должны были стать основой для последующей конституции Мальты, должны были быть удовлетворены. Конституция 1961 года была также известна как Конституция Крови . Он был включен в Конституционный указ Мальты Совета 1961 года и был завершен 24 октября того же года. [ 4 ] Заявление о том, что в Приказе предусмотрена новая конституция, согласно которой Мальте будет предоставлено самоуправление, можно найти на последней странице Приказа в Совете.
Конституция 1961 года послужила основой Конституции независимости. Была указана дата, гарантирующая эту правовую преемственность. Неотъемлемой характеристикой этой конституции является замена диархической системы, которая больше не была практически осуществима, системой только одного правительства, правительства Мальты , с полной законодательной и исполнительной властью. В то время Мальта все еще была колонией , и ответственность за оборону и внешние дела была передана правительству Ее Величества. Было ясное свидетельство того, что путь к независимости продолжается и сейчас находится на весьма развитой стадии. Крайне важно признать, что Конституция 1961 года закрепила большинство особенностей Конституции 1964 года. Британцы признали Мальту государством. [ 5 ] Другой важной особенностью этой конституции было новаторское введение главы, посвященной защите основных прав и свобод личности. [ 6 ] Это весьма важно, поскольку основные права человека представляют собой защиту личности со стороны государства. В Конституции 1961 года основные права и свободы человека отражены в главе IV. Защита свободы передвижения была введена только в Конституции 1964 года.
Декларация прав жителей островов Мальта и Гозо от 15 июня 1802 года представляет собой коллективную декларацию прав. Конституция 1961 года породила то, что было признано Парламентом в Конституции независимости 1964 года. Кабинет осуществлял общее руководство и управление правительством Мальты. В его состав входил премьер-министр. Только премьер-министр мог созвать его, и именно этот офис председательствовал на нем. Не более семи других министров были членами Законодательного собрания и несли перед ним коллективную ответственность. Это была одна из первых попыток вновь сформулировать в конституции некоторые из наиболее важных британских конституционных конвенций. При осуществлении своих полномочий губернатор должен был действовать по рекомендации Кабинета, за исключением случаев, когда ему было приказано действовать по своему усмотрению или по рекомендации или совету лица, не являющегося Кабинетом.
До принятия Конституции 1961 года существовало три выборов. [ 7 ] Эта конституция впервые на Мальте предусматривала наличие кабинета министров. Законодательная власть была однопалатной . Обычная продолжительность жизни Законодательного собрания составляла четыре года. Он состоял из пятидесяти членов и избирался всеобщим голосованием от десяти избирательных округов по системе пропорционального представительства одним передаваемым голосом. Конституция 1961 года заложила прочную основу для будущего достижения независимости. Когда в 1964 году Мальта действительно стала независимой, поскольку правительство решило избежать разрыва всех связей с Соединенным Королевством , законодательство сохраняло юридическую преемственность, в результате чего парламент продолжал функционировать. В определенной степени такая же ситуация существовала и в отношении законодательства Британского парламента для Мальты. Сам Орден независимости Мальты стал предметом закрепления, поскольку здесь заявлено, что он превратился в расширение Конституции 1961 года, даже в смысле поправки. [ 8 ]
Несмотря на то, что Мальта получила независимость, сохранялась преемственность. Одним из них является монархия до 1964 года и до 1964 года. Приказ о независимости Мальты 1964 года подпадал под действие Закона о независимости Мальты того же года и представляет собой документ, содержащий основные положения, регулирующие конституцию государства. Этот документ имеет преимущественную силу над всеми остальными документами, и все законодательство подчиняется ему. На протяжении всей конституционной истории Мальты нация приобретала собственную конституцию, и в определенной степени Конституция независимости состоит из определенных принципов, которые впервые возникли в предыдущих конституциях. Можно сказать, что Конституция независимости возникла из конституции, которая ей предшествовала. Но нельзя игнорировать тот факт, что в этом процессе эволюции произошли изменения. Утверждение о том, что конституция 1964 года фактически является точной копией конституции 1961 года с добавленным суверенитетом , можно подвергнуть критике, заявив, что между двумя конституциями существуют различия в некоторых факторах. Конституция 1964 года – это не просто то, что можно определить как улучшение. Это больше похоже на еще одну ступеньку в конституционной истории, являющуюся заключительным шагом в длинной череде конституций. Фактически, хотя может показаться, что некоторые положения конституции 1961 года были изменены в конституцию 1964 года, некоторые из этих положений оставались неизменными до были внесены поправки в конституцию 1964 года. [ 9 ] 14 апреля 2014 года в антидискриминационное положение конституции вносятся поправки, включающие сексуальную ориентацию и гендерную идентичность . [ 10 ] Совета Европы В 2020 году после рассмотрения Венецианской комиссией в конституцию были внесены поправки, ограничивающие полномочия премьер-министра .
Поправки
[ редактировать ]Приказ о независимости Мальты 1964 года с поправками, внесенными
- Действует:
- XLI 1965 года,
- XXXVII 1966 года,
- IX 1967 года,
- XXVI 1970 года,
- XLVII 1972 года,
- LVII и LVIII 1974 г.,
- XXXVIII 1976 года,
- Х 1977 года,
- XXIX 1979 года,
- IV 1987 г., [ 11 ]
- XXIII 1989 года,
- Прокламации №:
- II и VI 1990 г.,
- Действует:
- XIX 1991 года,
- IX 1994 года,
- Прокламации:
- IV 1995 г.
- III 1996 г.,
- Действует:
- XI 1996 года,
- XVI 1997 года,
- III 2000 г.,
- XIII 2001 года,
- В 2003 г.,
- XIV и XXI 2007 года,
- 8 ХХ 2011 г.,
- VII и X 2014 г.
Прошлые конституции
[ редактировать ]На Мальте в прошлом было множество конституций.
- Конституция 1813 года [ 12 ]
- Конституция 1835 года [ 13 ]
- Конституция 1849 года [ 14 ]
- Конституция 1887 года [ 15 ]
- Конституция 1903 года [ 16 ]
- Конституция 1921 года [ 17 ]
- Конституция 1936 года [ 18 ]
- Конституция 1939 года [ 19 ]
- Конституция 1947 года [ 20 ]
- Конституция 1959 года [ 21 ]
- Конституция 1961 года [ 22 ]
- Конституция 1964 года
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Ранние конституции
- Френдо, Генри, Истоки мальтийской государственности - пример деколонизации в Средиземноморье - Мальта: Публикации PEG, ISBN 99932-0-015-8 .
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Приложение к Правительственному вестнику Мальты, № 11688 от 18 сентября 1964 г.
- ^ Статья 2, 1
- ^ Статьи 2, 3
- ^ Приложение к Правительственному вестнику от 31 октября 1961 г., № 11346.
- ^ Раздел 2 : Конституция 1961 года – « Государство Мальта »
- ^ Статьи 5-17 : Конституция 1961 года.
- ^ Статья 45 : Конституция 1961 года.
- ^ Статья 50 : Приказ о независимости Мальты
- ^ Джей Джей Кремона - МАЛЬТИЙСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ И КОНСТИТУЦИОННАЯ ИСТОРИЯ С 1813 ГОДА (Publishers Enterprises Group Ltd (PEG) - 1994) ISBN 99909-0-086-8
- ^ Конституция Мальты, статья 45, (3)
- ^ «АКФ № IV 1987 года» . www.justiceservices.gov.mt . Проверено 18 января 2020 г.
- ^ Королевские инструкции от 16 июля 1813 г. ( CO 159/4) , дополненные депешой на стр. 124-125, ниже.
- ^ Кремона, Дж. Дж., Конституция Мальты 1835 года и ее историческая справка (Мальта, 1959 г.), (Приложение)
- ^ Постановления и другие официальные акты, опубликованные правительством Мальты и ее зависимых территорий, Мальта, 1853 г., том X, стр. 70-77.
- ^ Закон, патентные письма и другие документы, касающиеся Конституции Правительственного совета Мальты, Мальта, GPO, 1889, стр. 113-132.
- ^ Правительственный вестник Мальты № 4603, 22 июня 1903 г., стр. 614-621.
- ^ Правительственный вестник Мальты № 6389, 4 мая 1921 г., стр. 326-366.
- ^ Правительственный вестник Мальты № 8206, 2 сентября 1936 г., стр. 804-812.
- ↑ Правительственный вестник Мальты № 8534, 25 февраля 1939 г., стр. 244–257.
- ^ Конституция Мальты 1947 г., Мальта, Генеральная прокуратура 1947 г.
- ^ Мальтийский (конституционный) приказ Совета 1959 г., Мальта, Департамент информации, 1959 г.
- ^ Конституция Мальты 1961 г., Мальта, Департамент информации, 1961 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Конституция Мальты Министерство юстиции и внутренних дел
- Конституционная история Мальты. Архивировано 6 сентября 2017 г. в Wayback Machine Рэя Мангиона.
