Цензура на Филиппинах
 | В этой статье отсутствует информация о подробностях цензуры по средствам массовой информации. ( июнь 2023 г. ) |
 | этой статьи Начальный раздел может быть слишком коротким, чтобы адекватно суммировать ключевые моменты . ( сентябрь 2023 г. ) |
На Филиппинах цензура предполагает контроль определенной информации.
| Часть серии о |
| Цензура по стране |
|---|
 |
| Страны |
| См. также |
Фон
[ редактировать ]Свобода слова и свобода печати закреплены в Конституции 1987 года . Согласно Конституции, в соответствии со статьей XVI, раздел 10, государство обязано «обеспечивать политическую среду для… сбалансированного потока информации в страну, из нее и по всей стране в соответствии с политикой, уважающей свободу слова». и прессы». Конституция также гарантирует свободу прессы согласно статье III, раздел 4. [1] Канцелярия президента отвечает за управление политикой правительства в отношении прессы.
Филиппины также подписали Международный пакт Организации Объединенных Наций о гражданских и политических правах , целью которого является защита свободы выражения мнений и свободы прессы. [2]
Хотя независимые наблюдатели хвалят правительство за уважение к свободе прессы в целом, правительство подвергается критике за неспособность тщательно расследовать суммарные убийства журналистов и за то, что оно подвергает журналистов преследованию и слежке. [3] Помимо убийств, журналисты на Филиппинах стали жертвами различных форм угроз и нападений, включая словесные оскорбления и запугивание, физическое насилие и обвинения в клевете. Журналистов также поместили в черный список, запрещающий освещать публичные мероприятия. [4]История
[ редактировать ]Испанский колониальный период
[ редактировать ]Хотя различные американские и филиппинские ученые считают это широко распространенным, уровень цензуры варьировался в зависимости от действующего генерал-губернатора . [5] : 396 Известными публикациями, запрещенными колониальными властями, были «Ноли меня Тангере» и «Эль флибустеризм» романы Хосе Рисаля , в которых критиковалась испанское колониальное правительство и церковь.
С 1857 по 1883 год испанцы в основном регулировали прессу на Филиппинах посредством Правил печати ( Reglamento de Asuntos de Imprenta ), согласно которым газеты должны были получать лицензию от правительства. За этим последовал Приказ о печати или Гуллон (De policía deimprenta o Gullón) в 1883 году тогдашним либеральным правительством Испании, что привело к появлению множества филиппинских газет до конца испанского колониального периода. [5] : 396, 398–401
Американский колониальный период
[ редактировать ]Администрация Соединенных Штатов ввела законы против подстрекательства к мятежу и клевете на Филиппинах в 1901 году посредством Закона о подстрекательстве к мятежу и Закона об уголовной клевете. Это привело к закрытию газеты El Renacimiento , которая открыто выступала за независимость Филиппин, выступала за использование испанского языка в качестве официального языка и критиковала генерал-губернатора Уильяма Говарда Тафта в 1908 году. политику [5] : 397
Совет по цензуре движущихся изображений (BCMP) был сформирован 27 ноября 1929 года на основании Закона Содружества № 3852. К 1930 году первый совет BCMP рассмотрел 1249 фильмов для публичного показа, шесть из которых были разрешены только с вырезками. и два были запрещены. В 1936 году BCMP стал Советом по обзору движущихся изображений (BRMP). [6]
Вторая мировая война
[ редактировать ]Во время японской оккупации Филиппин во время Второй мировой войны японцы запретили все публикации не для японской аудитории, за исключением Manila Tribune , Taliba и La Vanguardia . Публикации этих местных газет подвергались жесткой цензуре со стороны Императорской японской армии . Однако в этот период филиппинцам были доступны подпольные публикации, что позволяло распространять информацию, не подвергавшуюся цензуре японцев. [7]
Период после Содружества
[ редактировать ]Послевоенная государственная цензура печатных СМИ ограничена, поскольку пресса выполняла функцию сторожевого пса правительства. В этот период филиппинская пресса известна как «самая свободная в Азии». [7] Совет по обзору кинофильмов (BRMP) регулировал кинематограф с конца войны до 1961 года. BRMP был реорганизован в Совет цензоров кинофильмов (BCMP) во время правления президента Карлоса П. Гарсиа . BCMP был учрежден Республиканским законом № 3060 от 17 июня 1961 года и находился в ведении Канцелярии президента . [6]
Период военного положения
[ редактировать ]В рамках введения военного положения во время правления президента Фердинанда Маркоса с 1972 по 1980-е годы пресса подвергалась жесткому регулированию и цензуре. Все публикации, в том числе зарубежных новостных агентств, должны были быть одобрены Департаментом общественной информации. В число запрещенных попали светские новости, редакционные комментарии и контент, критикующий правительство Филиппин. [8] Правительство захватило контроль над частными печатными и вещательными СМИ. Только Daily Express и Bulletin Today ( Manila Bulletin ) разрешили возобновить работу среди тех изданий, которые существовали до военного положения. [7] Эти газеты, наряду с Times Journal, [7] принадлежали друзьям Маркоса , стали известны как «клановая пресса» и служили рупорами диктатуры. [9] Также были запрещены такие книги, как Примитиво Михареса » «Супружеская диктатура Фердинанда и Имельды Маркос и Кармен Наварро Педроса «Нерассказанная история Имельды Маркос» .
Эти правила поощряли самоцензуру со стороны прессы, которая традиционно была враждебна правительству. В 1980-е годы возникла несанкционированная правительством «альтернативная пресса». Среди этих публикаций, которые являются частью альтернативной прессы, были WE Forum Хосе Бургоса и Pahayagang Malaya; Veritas под редакцией Феликса Баутисты и Мелинды де Хесус; Рауля и Летисии Локсин Бизнес-день (современный деловой мир ); Евгения Апостол и Летиция Магсанок в журнале «Inquirer» и «Мистер и Мисс» . Распространился также феномен самиздата или ксерокопии, который включал распространение вырезок новостей, обычно из зарубежных изданий, которые не проверялись государственной цензурой. Они часто распространялись через филиппинских журналистов, работающих в иностранных новостных агентствах. [7]
Иностранных журналистов, критиковавших режим, часто высылали, им отказывали в визах или отзывали их. Маркос обвинил Арнольда Зейтлина из Associated Press в «злонамеренных и ложных репортажах» во время освещения боевых действий между правительственными силами и филиппинскими мусульманскими сепаратистами в Холо, Сулу. Зейтлин был выслан из Филиппин в 1976 году. [10] Год спустя правительство отказало в выдаче визы Бернарду Уайдману, корреспонденту The Washington Post и Far Eastern Economic Review . Уайдман освещал захват Маркосом частных компаний, таких как Philippine Airlines и Philippine Cellophane Film Corporation. [11] [12] Высылка Уайдмана в конечном итоге была отменена Иммиграционной комиссией. [13]
Как и печатные и вещательные СМИ, кино также строго регулировалось в период военного положения. Письмо-инструкция №. № 13 от 29 сентября 1972 года запрещены фильмы, призывающие к подрывной деятельности и мятежу, фильмы, прославляющие преступников, фильмы, показывающие употребление запрещенных наркотиков, а также фильмы, подрывающие доверие людей к правительству. Он также запретил фильмы, противоречащие духу Прокламации 1081 . [14] Президент Маркос реорганизовал Совет цензоров кинофильмов в Совет по обзору кинофильмов и телевидения (BRMPT) 13 ноября 1981 года указом № 745. [6] Он также увеличил количество членов правления указом № 757. [15] Совет по обзору и классификации кино и телевидения (MTRCB) заменил BRMPT. [6] 5 октября 1985 г. Указом Президента № 1986. Ему было поручено регулировать и классифицировать средства массовой информации, включая кинофильмы и телепрограммы. [16]
Современный период (1986 – настоящее время)
[ редактировать ]С появлением Интернета на Филиппинах в 1990-х годах возникли дебаты о необходимости цензуры для блокировки киберпорнографии в ответ на сообщения о том, что филиппинцы занимаются проституцией через Интернет. В то время вопрос дошел до Сената: сенаторы Блас Опле и Орландо С. Меркадо призвали к слушанию по этому вопросу в 1995 году, а сенатор Грегорио Хонасан подал законопроект как попытку решить этот вопрос. [17]
В 2000 году Римско-католическая церковь на Филиппинах через Конференцию католических епископов Филиппин (CBCP) запустила cbcpNet, своего собственного интернет-провайдера (ISP), который отфильтровывает для своих подписчиков контент, изображающий порнографию, гомосексуализм, насилие и поклонение дьяволу. . Это предприятие провалилось из-за того, что партнер CBCP сбежал с Филиппин, что привело к долгам и юридическим проблемам. CBCP World был представлен в 2002 году и стал второй попыткой CBCP создать собственного интернет-провайдера, который, как и его предшественник, также предлагал фильтрованный онлайн-доступ. [18] [19] [20]
Принятие Закона о предотвращении киберпреступности в 2012 году вызвало обеспокоенность правозащитников, особенно его положения о киберклевете . [21] [22] Закон был оспорен, и в 2014 году Верховный суд постановил, что первоначальный автор клеветнического контента несет ответственность только по закону, в котором говорится, что размещение клеветнического контента не является преступлением. Суд также повторил, что доступ к веб-сайтам не может быть ограничен Министерством юстиции без предварительного постановления суда и что без него правительство не может контролировать людей в «реальном времени». [21]
В сентябре 2020 года MTRCB предложил регулировать контент, распространяемый через потоковые онлайн-сервисы, включая Netflix, полагая, что этот контент подпадает под его мандат по регулированию и классификации «всех форм» кинофильмов. Такие планы вызвали обеспокоенность по поводу цензуры. [23]
По среде
[ редактировать ]Телевидение и кино
[ редактировать ]Совет по обзору и классификации кино и телевидения отвечает за рейтинг телевизионных программ и фильмов, транслируемых на Филиппинах. Государственное учреждение может присвоить фильму или телепрограмме рейтинг X , фактически запретив этому произведению публичный показ. Однако MTRCB подвергается критике за свои взгляды на то, что представляет собой непристойность, а также обвиняется в присвоении рейтинга X материалам по политическим мотивам, таким как Ora Pro Nobis Лино Брока , которая вызвала споры из-за обвинений в продолжающихся нарушениях прав человека в Филиппины после революции EDSA 1986 года . [24]
Бесплатному телевидению на Филиппинах присваивает рейтинги MTRCB в зависимости от содержания: G (общий патронаж), PG (родительский контроль) и SPG (сильный родительский контроль), за исключением новостей, спортивных программ и рекламы (за исключением политических программ во время предвыборный сезон, поскольку они регулируются Избирательной комиссией ). Любая программа, получившая рейтинг MTRCB, должна содержать полноэкранную рекомендацию в начале каждой трансляции и цифровую экранную графику в правом нижнем или верхнем левом углу экрана, которую необходимо включать в начале каждой программы или после нее. рекламную паузу и выключается в конце каждой программы или перед каждой рекламной паузой. Однако программы с рейтингом SPG должны показывать рекомендацию по рейтингу дважды: в начале каждой программы и после рекламной паузы в середине программы, а также отображать на экране изображение рейтинга с квалификаторами содержания для тем, языка. , насилие, секс, ужасы и употребление наркотиков, если это применимо в программе.
Большинство компаний бесплатного вещания подвергают цензуре наготу, кровь и запекшуюся кровь, трупы , сцены с оружием, направленным на людей, и незаконные наркотики , обычно путем размытия , затемнения или вырезания отснятого материала. Внешний вид торговых марок также жестко регулируется вещательными компаниями, чтобы избежать непреднамеренного размещения продукции и обвинений в нераскрытой рекламе ; это включает в себя размытие отснятого материала или отказ от упоминания бренда в новостях. [ нужна ссылка ] Национальная полиция Филиппин ограничивает разглашение информации, касающейся жертв и подозреваемых в преступлениях, для защиты прав на неприкосновенность частной жизни или выполнения постановлений суда. [25] [26] Жест среднего пальца обычно размыт (особенно это заметно в рекламе нападения на Родриго Дутерте в 2016 году, оплаченной Антонио Трилланесом ). Ненормативная лексика на английском или филиппинском языке регулярно звучит на бесплатном телевидении.
присваивает любой из пяти рейтингов контента Фильмам, выпущенным на Филиппинах , MTRCB : G (общий патронаж), PG (родительский контроль), R-13 (ограниченный 13) , R-16 (ограниченный 16) и R-18 (ограниченный). 18). MTRCB также может присвоить фильму рейтинг X, обычно за порнографию или изображения крайнего насилия, запретив его выпуск на Филиппинах; хранение таких фильмов считается уголовным преступлением.
Печатные СМИ
[ редактировать ]Книги, газеты и журналы подвергаются цензуре на Филиппинах. Генерал-губернатор запретил издание Diario de Manila за то, что оно якобы подстрекало филиппинцев к восстанию против испанского колониального правительства. [7]
Интернет
[ редактировать ]
В рейтинге Freedom on the Net 2013 , проведенном Freedom House, Филиппины заняли 10-е место из 60 стран. В нем заявили, что не получали сообщений о том, что чиновники оказывают давление на блоггеров или онлайн-журналистов, чтобы те удалили контент, который считается критическим для властей. Однако в нем говорится, что «многие новостные веб-сайты представляют собой онлайн-версии традиционных СМИ, которые подвергают самоцензуре из-за уровня насилия в отношении журналистов на Филиппинах». [27]
В нем также говорится, что «правительство не требует регистрации информации о пользователе перед входом в систему или подпиской на услуги Интернета и мобильной связи, тем более что предоплаченные услуги широко доступны, даже в небольших магазинах по соседству». В том же отчете также говорится, что Закон о предотвращении киберпреступности 2012 года негативно повлиял на состояние свободы Интернета в стране. Он также отметил, что проникновение Интернета в стране остается низким, что он объясняет » PLDT « фактической монополией , а также отсутствием инфраструктуры и бюрократическим государственным регулированием. В исследовании говорится, что монополия привела к высокой плате за подписку на широкополосный доступ. [27]
В исследовании, опубликованном в марте 2014 года американским исследовательским центром Pew, говорится, что большинство филиппинцев считают доступ к Интернету без цензуры важным или несколько важным. В общей сложности 35% респондентов сообщили, что они считают доступ в Интернет без цензуры «очень важным», 38% «несколько важным», 18% «не слишком важным» и 6% «не важным», тогда как остальные сообщили, что они сделали это. не знаю или отказался отвечать. [28]
В 2017 году большое количество порнографических сайтов , в том числе Pornhub , Xhamster и RedTube , было заблокировано по подозрению в размещении детской порнографии . [29] [30]
В июне 2022 года Национальная комиссия по телекоммуникациям (NTC) издала приказ интернет-провайдерам заблокировать доступ к 26 веб-сайтам, которые предположительно были «связаны и поддерживают» Коммунистическую партию Филиппин , Новую народную армию и Национальный демократический фронт . в том числе СМИ «Булатлат» . [31] В августе 2022 года суд Кесон-Сити вынес судебный запрет, предписывающий НПС разблокировать веб-сайт Булатлата, сославшись на права новостного сайта, которые должны быть защищены конституционным положением о свободе слова и прессы. [32]
Видеоигры
[ редактировать ]На Филиппинах официально не запрещены видеоигры, но видеоигры были официально запрещены с 1981 по 1986 год. [33] и позднее Инструктирующее письмо № 1176 с. 81 [34] после моральной паники по поводу предполагаемого воздействия на молодежь.
На Филиппинах также нет собственной системы рейтинга контента видеоигр , но большинство видеоигр, продаваемых в розничных магазинах на Филиппинах, имеют рейтинги Совета по рейтингу развлекательного программного обеспечения (ESRB).
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «О свободе печати и верховенстве закона» . Юридический колледж УП . 6 мая 2020 г. . Проверено 15 октября 2022 г.
- ^ Лалу, Габриэль Пабико (21 мая 2020 г.). «Международный орган сообщает Дутерте, NTC: PH является стороной, подписавшей пакт ООН о свободе прессы» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 15 октября 2022 г.
- ^ «Филиппины: страновой отчет о свободе в мире за 2021 год» . Дом Свободы . Проверено 18 октября 2022 г.
- ^ Де Хесус, Мелинда (5 мая 2021 г.). «Состояние свободы прессы на Филиппинах в 2021 году» . Филиппинский центр журналистских расследований . Проверено 15 октября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с Кано, Глория (декабрь 2011 г.). «Филиппинская пресса между двумя империями: El Renacimiento, газета, в которой слишком много Alma Filipina» (PDF) . Исследования Юго-Восточной Азии . 49 (3).
- ^ Jump up to: а б с д Юсон, Альфред А. (11 октября 2020 г.). «МТРКБ исполняется 30 лет» . Филиппинская звезда . Проверено 17 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Туазон, Рамон. «Печатные СМИ: традиция свободы» . Национальная комиссия по культуре и искусству. Архивировано из оригинала 10 ноября 2019 года . Проверено 7 ноября 2020 г.
- ^ «Манила вводит строгую цензуру в средствах массовой информации (опубликовано в 1972 году)» . Нью-Йорк Таймс . 29 сентября 1972 года . Проверено 7 ноября 2020 г.
- ^ Олеа, Роналин В. (23 сентября 2020 г.). «Как москитная пресса боролась с дезинформацией при Маркосе*» . Булатлат . Проверено 11 октября 2022 г.
- ^ «МАНИЛА ОБВИНЯЕТ AUS NEVISMAY» . Нью-Йорк Таймс . 1 марта 1974 г. ISSN 0362-4331 . Проверено 15 апреля 2022 г.
- ^ Мэтьюз, Джей; Уайдман, Бернард (18 января 1978 г.). «Маркос приказывает арестовать компании богатых друзей» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 15 апреля 2022 г.
- ^ Мэтьюз, Джей; Уайдман, Бернард (23 апреля 1978 г.). «Маркос конфискует авиакомпанию, выставившую счет жене» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 15 апреля 2022 г.
- ^ «Глава иммиграционной службы Филиппин запретил высылку американского репортера» . Нью-Йорк Таймс . 22 июня 1977 г. ISSN 0362-4331 . Проверено 15 апреля 2022 г.
- ^ «Инструкционное письмо № 13, с. 1972 | ГОВПХ» . Официальный вестник Республики Филиппины . Архивировано из оригинала 18 марта 2022 года . Проверено 18 марта 2022 г.
- ^ «Указ № 757 от 1981 года | ГОВПХ» . Официальный вестник Республики Филиппины . Проверено 18 марта 2022 г.
- ^ «Знаете ли вы: MTRCB было создано 5 октября 1985 года» . Филиппинский Daily Inquirer . Исследование исследователя. 5 октября 2018 г. Проверено 7 ноября 2020 г.
- ^ Парас, Мигель. «Разработка жизнеспособной основы для коммерческих операций в Интернете в Азиатско-Тихоокеанском регионе: опыт Филиппин» . Интернет-сообщество . IPhil Communications. Архивировано из оригинала 3 января 2016 года . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ Макфарланд, София (18 марта 2000 г.). «Католическая церковь обещает спасение филиппинцам, не имеющим доступа в Интернет» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ Аранета, Сэнди (25 января 2000 г.). «Церковь предлагает доступ к «полезному» Интернету» . Филиппинская звезда . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ «Основатели католического интернет-провайдера отрицают обвинения в бесхозяйственности» . Новости УЦА . 10 марта 2008 года . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Йорк, Джиллиан; Карлсон, Кимберли (3 апреля 2014 г.). «Филиппины: движение к цензуре» . Фонд электронных границ . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ «Филиппинский закон о киберпреступности вступает в силу на фоне протестов» . Новости Би-би-си . 3 октября 2012 года . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ Мендиола, Ритчел (9 сентября 2020 г.). «Нет планов подвергать Netflix цензуре в PH — MTRCB —» . Новости азиатского журнала . Проверено 7 ноября 2020 г.
- ^ Теодоро, Луис (14 мая 2012 г.). «Замаскированная цензура» . В Медиас Рес . Проверено 13 августа 2015 г.
- ^ «Пересмотренная политика по связям со СМИ» (PDF) . Филиппинская национальная полиция . Проверено 18 декабря 2023 г.
- ^ «PNP ограничит распространение информации в СМИ» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 18 декабря 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Малиг, Джоджо (4 октября 2013 г.). «Свобода Интернета дорого обходится филиппинцам, говорится в исследовании» . ABS-CBNnews.com . Проверено 13 августа 2015 г.
- ^ «Должно ли правительство подвергать цензуре доступ в Интернет?» . ДеньгиПолитика . Филиппинский центр журналистских расследований. Архивировано из оригинала 9 октября 2015 года . Проверено 13 августа 2015 г.
- ^ Ремитио, Рекс (16 января 2017 г.). «Правительство блокирует крупные порносайты» . CNN Филиппины . Архивировано из оригинала 26 мая 2021 года . Проверено 1 мая 2021 г.
- ^ Буэза, Майкл (14 января 2017 г.). «Некоторые порносайты заблокированы в PH» . Рэплер . Проверено 1 мая 2021 г.
- ^ «Булатлат считает, что сайт по блокировке заказов НТЦ является незаконным» . БизнесМир . 18 июля 2022 г. . Проверено 29 августа 2022 г.
- ^ Болледо, Хайро (17 августа 2022 г.). «Сайт Булатлата теперь доступен после того, как он обратился в суд с просьбой привлечь NTC к ответственности за неуважение к суду» . Рэплер . Проверено 11 октября 2022 г.
- ^ «ПД №519» . www.lawphil.net . Проверено 19 ноября 2022 г.
- ^ «Инструкционное письмо № 1176, г. 1981 | ГОВПХ» . Официальный вестник Республики Филиппины . Проверено 19 ноября 2022 г.
Цензура в Азии |
|---|
