Роспуск парламента

Роспуск ) — ( законодательного собрания или парламента это одновременное прекращение полномочий всех его членов в ожидании того, что последующее законодательное собрание соберется позже, возможно, с другими членами. В условиях демократии новое собрание избирается путем всеобщих выборов . Роспуск отличается, с одной стороны, от упразднения собрания, а с другой стороны, от его отсрочки или перерыва в работе или окончания законодательной сессии , любое из которых начинает период бездействия, после которого ожидается, что те же члены собрать заново. Например, за «второй сессией пятого парламента» может последовать «третья сессия пятого парламента» после перерыва, но за ней последует «первая сессия шестого парламента» после роспуска.

В большинстве стран континентальной Европы роспуск не имеет немедленного эффекта – то есть роспуск просто запускает выборы, но само старое собрание продолжает свой текущий срок, а его члены остаются на своих постах до тех пор, пока новое собрание не соберется в первый раз. В этих системах обычно запланированные выборы проводятся до того, как собрание достигнет конца установленного или максимального срока, и не требуют роспуска.

Однако в большинстве Вестминстерских систем роспуск юридически прекращает существование собрания, что приводит к временному вакууму власти, который может быть заполнен в особых обстоятельствах путем отзыва старого собрания, если это необходимо. Из-за этой особенности Вестминстерские системы также имеют автоматический роспуск, когда собрание достигает конца фиксированного или максимального срока, поскольку сам акт роспуска является синонимом окончания срока полномочий собрания, и выборы не могут проводиться в ожидании растворение.

Досрочный роспуск возможен в парламентских и полупрезидентских системах для разрешения конфликтов между исполнительной и законодательной властью; либо « досрочные выборы », назначенные исполнительной властью, стремящейся увеличить свою законодательную поддержку, либо выборы, инициированные парламентом, лишающим доверия и поддержки правительство . Некоторые президентские системы также допускают досрочный роспуск, обычно путем голосования законодательного органа за самороспуск (как на Кипре ), но иногда и путем действий исполнительной власти в более авторитарных президентских системах.

В двухпалатном законодательном органе роспуск может применяться совместно или отдельно к нижней и верхней палатам или может применяться только к нижней палате, при этом верхняя палата никогда не распускается полностью. В двухпалатной Вестминстерской системе выражение «роспуск парламента» обычно относится к роспуску нижней палаты, точно так же, как « член парламента » означает члена нижней палаты.

Австралия

Палата представителей , но не Сенат , может быть распущена в любое время генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра . Срок полномочий Палаты истекает через три года после ее первого заседания, если она не распущена ранее. Генерал-губернатор может распустить Сенат только путем роспуска Палаты представителей ( двойной роспуск ) и только в ограниченных случаях, прописанных в Конституции .

Существует соглашение , согласно которому генерал-губернатор приказывает о роспуске только по совету премьер-министра. Эта конвенция была продемонстрирована увольнением премьер -министра Гофа Уитлама генерал-губернатором сэром Джоном Керром в 1975 году. Керр утверждал, что роспуск Палаты представителей был его долгом и «единственным демократическим и конституционным решением» политического тупика, связанного с поставками. Уитлам отказался советовать Керру назначить выборы, и Керр заменил его временным премьер-министром Малкольмом Фрейзером . Фрейзер немедленно посоветовал провести двойной роспуск, и сэр Джон поступил в соответствии с этим советом.

Парламент Виктории

В отличие от Парламента Содружества, премьер-министр и губернатор Виктории имеют очень мало полномочий при роспуске Парламента Виктории . И Законодательное собрание , и Законодательный совет автоматически распускаются за двадцать пять дней до последней субботы ноября каждые четыре года. Однако губернатор может распустить Законодательное собрание, если будет принят вотум недоверия премьер-министру и другим государственным министрам и в течение следующей недели не будет принято вотум недоверия. Наконец, премьер может посоветовать губернатору распустить обе палаты в случае, если законопроект зайдет в тупик.

Бельгия

В Бельгии роспуск происходит либо по королевскому приказу, либо по закону на основании Декларации о пересмотре Конституции (статья 195 Конституции). Со времен Первой мировой войны выборы всегда объявлялись любым из этих действий, за исключением 1929 года . Третий сценарий – роспуск по закону из-за вакантного трона – никогда не реализовывался.

Роспуск по закону приводит к роспуску как Палаты представителей , так и Сената . Первоначально королевский приказ мог распустить Палату, Сенат или и то, и другое. Однако последний роспуск одной палаты произошел только в 1884 году ; с тех пор обе палаты всегда распускались вместе. 1993 года В результате конституционных реформ могла быть распущена только Палата, при этом автоматически распускался и Сенат. После конституционной реформы 2014 года только Палата может быть распущена, поскольку Сенат больше не избирается прямым голосованием.

После роспуска выборы должны быть проведены в течение 40 дней, а новые палаты должны собраться в течение трех месяцев (в течение двух месяцев с 1831 по 2014 год).

Парламенты регионов и общин не могут быть распущены; они установили пятилетний срок.

Бразилия

Согласно действующей конституции , не существует формального способа роспуска Федерального сената или Палаты депутатов (палаты Национального конгресса ).

Имперская эпоха

Смотрите также: Бразильская империя

В мае 1823 года, через восемь месяцев после обретения независимости, начался первый законодательный опыт Бразилии, с создания Генерального , Учредительного и Законодательного собрания , с задачей разработать первую конституцию страны. Шесть месяцев спустя, в конфронтации с депутатами, император Дом Педро распустил собрание, приказал арестовать и сослать некоторых депутатов и создал Государственный совет для разработки проекта конституции , которую он подписал в 1824 году.

Это был первый из восемнадцати случаев роспуска законодательного органа, Имперская конституция и ее квазипарламентская модель формализовали право Императора распустить Палату депутатов (Сенат не был избран). Во время Регентства и правления дона Педро II Палата депутатов несколько раз распускалась, почти всегда, когда столкновение между консерваторами и либералами или между законодателями и Советом министров достигало степени, которую император считал слишком высокой.

Первая Республика

Смотрите также: Первая Бразильская республика

После провозглашения республики в 1889 году был созван Учредительный конгресс для подготовки первой республиканской хартии, которая вступила в силу в 1891 году. Однако 3 ноября того же года Национальный конгресс будет закрыт президентом Деодоро да Фонсека . законодательный орган был восстановлен после того, как попытка была признана переворотом, и он подал в отставку.

Варгас Эра

См. Также: Эра Варгаса

Законодательный орган дважды закрывался Жетулио Варгасом . После революции 1930 года в качестве главы Временного правительства Варгас распустил Национальный конгресс, законодательные собрания штатов и муниципальные палаты. Под давлением неудавшейся конституционалистской революции Варгас был вынужден назначить выборы в Национальное учредительное собрание.

10 ноября 1937 года Варгас, ныне президент республики, избранный тем же Национальным конгрессом, совершил государственный переворот, установив Estado Novo . Он закрыл законодательный орган и принял новую авторитарную Конституцию . Несмотря на новую хартию, определяющую созыв « Национального парламента » с назначенным Федеральным советом и Палатой депутатов, которые могли быть распущены, выборы так и не были проведены.

Республиканский парламентаризм

Смотрите также: Четвертая Бразильская республика

Во время краткого парламентского опыта с 1961 по 1963 год, чтобы обеспечить инаугурацию президента Жоау Гуларта в условиях сильной политической и военной оппозиции, Дополнительный закон к Конституции определил, что « [подтвердил] невозможность сохранения Совета министров из-за отсутствия парламентской поддержки, подтвержденной вотумом недоверия, последовательно противостоящим трем Советам, Президент Республики может распустить Палату депутатов [...] ».

Тогдашний президент республики никогда не воспользовался этими полномочиями, и возвращение к президентской системе лишило его каких-либо полномочий распускать Палату депутатов.

Военная диктатура

Смотрите также: Военная диктатура в Бразилии

За двадцать один год военной диктатуры (1964–1985) Национальный конгресс трижды «приостанавливался». Институциональный закон № 2 (AI-2) предоставил Президенту Республики право издавать указ о перерыве в работе двух палат Национального конгресса, и в этот период он имел прерогативу принимать законы.

20 октября 1966 года президент Каштелу Бранку издал указ о перерыве на месяц, чтобы сдержать « группировку контрреволюционных элементов » ( государственный переворот 1964 года военные считали революцией), которая сформировалась в законодательном органе « с целью нарушения общественного спокойствия ». 13 декабря 1968 года президент Коста-э-Сильва издал AI-5, институциональный акт, положивший начало наиболее репрессивному и жестокому периоду диктатуры, закрыв Национальный конгресс для борьбы с подрывной деятельностью и « идеологиями, противоречащими традициям нашего народа ».

Последним человеком, издавшим указ о закрытии законодательного органа, был президент Эрнесто Гейзель в 1977 году посредством «апрельского пакета», после того как Национальный конгресс отклонил поправку к конституции. Гейзель утверждал, что MDB (тогда оппозиционная партия с неравным двухпартийным составом, контролируемая военными) установила « диктатуру меньшинства ».

Канада

Палата общин , но не Сенат , может быть распущена в любое время королем Канады или генерал-губернатором по рекомендации премьер -министра . Если правительству отказывают в доверии или поддержке , премьер-министр должен либо уйти в отставку и разрешить другому члену Палаты общин сформировать правительство, либо посоветовать генерал-губернатору распустить парламент. Кроме того, Палата общин автоматически распускается через пять лет, хотя по состоянию на 2024 г. , ни одна Палата общин еще не просуществовала так долго.

провинций также Законодательные органы могут быть распущены в любое время по тем же причинам вице-губернатором по рекомендации премьер-министра провинции . Все провинции и территории установили фиксированные даты выборов .

Чешская Республика

Палата депутатов Чешской Республики может быть распущена президентом при выполнении хотя бы одного условия, предусмотренного конституцией. Сенат никогда не может быть распущен. После роспуска не позднее чем через 60 дней должны быть проведены досрочные выборы.

Палату можно распустить, если

• Палата не выражает вотум доверия правительству, сформированному премьер-министром, рекомендованным спикером палаты (кто может сделать это после двух неудачных правительств с премьер-министром, назначаемым исключительно президентом).
• Палате не удалось принять предложенный правительством закон, связанный с вотумом доверия, в течение 3 месяцев.
• Палата откладывает заседание на срок более 120 дней.
• Палата не обладает правомочностью на срок более 3 месяцев.
• Палата принимает предложение о роспуске конституционным большинством (его должны поддержать 120 из 200 депутатов). Президент обязан распустить палату, если такое предложение будет принято.

С момента образования Чешской Республики Палата депутатов была распущена только один раз. В 2013 году, приняв предложение о роспуске после длительного кризиса, последовавшего за падением правительства Петра Нечаса ,

До того, как такая практика стала возможной благодаря внесению поправок в Конституцию в 2009 году, Палата депутатов однажды была распущена в 1998 году путем принятия специального конституционного закона, который сократил срок ее полномочий, но такая практика была заблокирована Конституционным судом , когда она была рассмотрена снова в 2009 году.

Дания

Правительство может назначить выборы в Фолькетинг в любое время и обязано провести их до истечения четырехлетнего срока полномочий действующего члена. Однако Фолькетинг никогда официально не распускается и сохраняет свою законодательную власть до тех пор, пока не будут избраны новые члены. На практике Фолькетинг отменит все свои текущие дела, когда будут объявлены выборы, чтобы дать членам время для проведения кампании, но он может вновь собраться в случае, если чрезвычайная ситуация в стране потребует срочного принятия закона до проведения выборов.

Эстония

Согласно статье 60 Конституции Эстонии , очередные выборы в Рийгикогу , однопалатный парламент Эстонии, проводятся в первое воскресенье марта четвертого года после предыдущих парламентских выборов. Однако Рийгикогу может быть распущен Президентом Эстонии и назначены новые выборы до истечения его четырехлетнего срока полномочий, если произойдет одно из следующих четырех обстоятельств:

1. После отставки уходящего Правительства новое Правительство не может быть сформировано в порядке, установленном статьей 89 Конституции.
2. Рийгикогу выражает вотум недоверия правительству или премьер-министру , а правительство предлагает (в течение трех дней после вынесения вотума недоверия) президенту объявить досрочные выборы.
3. Рийгикогу выносит предложенный закон на референдум, но этот предложенный закон не набирает большинства голосов на референдуме, согласно статье 105 Конституции.
4. Рийгикогу не может утвердить государственный бюджет в течение двух месяцев с начала финансового года, согласно статье 119 Конституции.

В первом, третьем и четвертом случаях, описанных выше, президент должен объявить досрочные выборы. Однако во втором случае правительство, потерявшее доверие Рийгикогу, не обязано требовать досрочных выборов. Это произошло в 2016 году, когда премьер-министр Таави Рыйвас проиграл вотум недоверия. Его правительство ушло в отставку, и президент Керсти Кальюлайд назначила Юри Ратаса для формирования следующего правительства без проведения выборов.

Аналогичным образом, если правительство потеряет вотум недоверия и потребует досрочных выборов, президент может отклонить просьбу правительства, если окажется, что новое правительство сможет получить поддержку Рийгикогу.

По состоянию на 2018 год каждый созыв Рийгикогу отработал свой полный срок.

Финляндия

Президент Финляндии может распустить парламент и объявить досрочные выборы. Согласно действующей в настоящее время версии конституции 2000 года , президент может сделать это только по предложению премьер-министра и после консультаций с парламентскими группами во время сессии парламента. В предыдущих версиях конституции президент имел право делать это в одностороннем порядке.

Франция

В условиях Четвертой французской республики, образовавшейся после Второй мировой войны , роль президента Франции изначально была слабой . Однако, когда Шарль де Голль , который выступал за президентское правительство с сильной исполнительной властью , был приглашен сформировать новое правительство и конституцию во время кризиса в мае 1958 года. Он поручил конституционному комитету под председательством Мишеля Дебре повысить полномочия президента, включая предоставление возможности распустить Национальное собрание.

Согласно статье 12 Конституции Франции 1958 года , Национальное собрание может быть распущено президентом в любое время после консультации с премьер-министром и председателями двух палат парламента . После объявления новые выборы должны быть проведены в течение двадцати-сорока дней. Национальное собрание, избранное после такого роспуска, не может быть распущено в течение первого года своего срока полномочий.

Последний раз роспуск Национальной ассамблеи произошел в июне 2024 года, когда президент Эммануэль Макрон распустил Национальную ассамблею, чтобы инициировать выборы в законодательные органы Франции в 2024 году . Президент Жак Ширак ранее распустил Национальное собрание перед выборами в законодательные органы Франции в 1997 году , чтобы обеспечить новый парламент, более симпатизирующий его политике, что в конечном итоге потерпело неудачу, когда оппозиционная Социалистическая партия выиграла выборы у партии Ширака « Объединение за Республику» .

Германия

Согласно Основному закону , Бундестаг может быть распущен федеральным президентом , если канцлер потеряет вотум доверия или если вновь избранный Бундестаг окажется неспособным избрать канцлера абсолютным большинством голосов. Вторая возможность никогда не возникала, но Бундестаг был распущен в 1972, 1982 и 2005 годах, когда правившие тогда канцлеры Вилли Брандт , Гельмут Коль и Герхард Шредер намеренно потеряли вотум доверия, чтобы можно было провести новые выборы . В двух последних случаях указ о роспуске был безуспешно оспорен в Конституционном суде . Ни один президент еще не отказался от роспуска Бундестага, когда перед ним стоял выбор.

Бундестаг автоматически распускается через четыре года после последних всеобщих выборов, и большинство Бундестагов просуществовали полный срок.

Второй федеральный законодательный орган, Бундесрат , не может быть распущен, поскольку его членами являются правительства федеральных земель как таковые, а не отдельные лица.

Гонконг

Основная статья: Статья 46 Основного закона Гонконга

Глава исполнительной власти , который является главой территории и главой правительства, имеет право распустить Законодательный совет в соответствии со статьей 51 Основного закона Гонконга :

• если Законодательный совет не сможет принять законопроект об ассигнованиях или любой другой важный законопроект; или
• если Законодательный совет принимает законопроект, но глава исполнительной власти отказывается дать согласие и возвращает законопроект, после чего Совет снова принимает законопроект большинством в две трети, а глава исполнительной власти снова отказывается дать согласие.

До передачи Гонконга в 1997 году Законодательный совет мог быть распущен в любое время по усмотрению губернатора .

Индия

См. Также: Процедура законотворчества в Индии.

Законодательная власть конституционно принадлежит Парламенту Индии , главой которого является президент , для облегчения процесса законотворчества в соответствии с Конституцией . Президент созывает обе палаты ( Лок Сабха и Раджья Сабха ) парламента и приостанавливает их работу. Они также имеют право распустить Лок Сабху в соответствии со статьей 75(2)(b). Когда парламент распускается, все законопроекты, находящиеся на рассмотрении в Лок Сабхе, теряют силу. Однако законопроекты Раджья Сабхи никогда не теряют силу и могут оставаться на рассмотрении десятилетиями.

Индонезия

третьей поправки к Конституции не может С момента принятия МНР распустить Индонезии 18 августа 2001 года президент или заморозить ДНР . Как написано в статье 7C, это было сделано после того, как президент Абдуррахман Вахид 23 июля 2001 года попытался приостановить деятельность ДНР указом президента , что привело к быстрому завершению его импичмента той же ночью.

Республика Ирландия

Dáil Éireann (нижняя палата Oireachtas ) может быть распущена президентом по рекомендации taoiseach (премьер-министра). Президент может отрицать такой роспуск только в том случае, если премьер-министр утратил доверие Палаты представителей в результате вотума недоверия (или это можно было бы оспорить после того, как бюджет или другой важный законопроект не был принят). Такого никогда не происходило, и в прошлом даосиг требовали роспуска до того, как был проведен вотум недоверия, чтобы провести всеобщие выборы, а не передачу власти. Палата представителей должна быть распущена, а затем проведены всеобщие выборы в течение пяти лет после ее первого заседания.

Есть два примечательных случая, когда президент не распустил Дайля Эйриана: в 1989 и 1994 годах. В первом случае вновь избранный Дайль не смог избрать Даосич на своем первом собрании (и на ряде последующих собраний). Действующий премьер-министр Чарльз Хоги был обязан уйти в отставку по конституции, однако первоначально он отказался это сделать. В конце концов он подал в отставку президенту Патрику Хиллери и остался на посту председателя в исполняющем обязанности. С четвертой попытки Dáil в конечном итоге переизбрал Хоги старшим депутатом. Если бы он потребовал роспуска, он, вероятно, был бы принят президентом на том основании, что Dáil не может сформировать правительство, но президент также имел бы право отказать в этом. Считается, что Хоги решил не делать этого, а вместо этого войти в историческую коалицию из-за плохих опросов общественного мнения, показывающих, что его партия Фианна Файл потеряет места на вторых всеобщих выборах.

В 1994 году Альберт Рейнольдс ушел с поста премьер-министра, когда Лейбористская партия вышла из коалиции с Фианной Файл, но не потребовала роспуска, чтобы его преемник в Фианне Файл мог создать новую коалицию с лейбористами. Лейбористы, однако, вошли в правительство вместе с главной оппозиционной партией Fine Gael . Было высказано предположение, что тогдашний президент Мэри Робинсон не допустила бы роспуск, если бы Рейнольдс попросил об этом. На сегодняшний день ни один президент никогда не отказывался от роспуска.

Одной из особенностей ирландской системы является то, что, хотя Dáil распущен, Seanad Éireann (Сенат) нет и может продолжать собираться во время избирательной кампании в Dáil. Однако, поскольку многие члены Шонада обычно участвуют в избирательных кампаниях Палаты представителей, после роспуска Палаты представителей Шонад обычно не встречается часто, если вообще собирается. Всеобщие выборы Шонада должны состояться в течение 90 дней после выборов нового Палаты представителей.

Италия

Президент Италии имеет право распустить парламент и, следовательно, назначить новые выборы , до которых полномочия старого парламента продлеваются ; однако президент теряет эти полномочия в течение так называемого семестра bianco , последних шести месяцев его семилетнего срока полномочий, если только этот период не совпадает хотя бы частично с последними шестью месяцами пятилетнего срока полномочий Парламента, как указано в Статья 88 Конституции Италии : «По согласованию с председателями парламента президент может распустить одну или обе палаты парламента. Президент Республики не может осуществлять такое право в течение последних шести месяцев президентского срока, если не указано иное. этот период полностью или частично совпадает с последними шестью месяцами работы Парламента».

После отставки Кабинета министров Италии , которая может быть добровольно решена премьер-министром или вызвана вотумом недоверия парламента, или после всеобщих выборов, президент должен проконсультироваться со спикерами двух палат парламента. делегации парламентских групп и пожизненные сенаторы, чтобы найти кого-то, кто мог бы быть назначен премьер-министром и возглавить новое правительство при доверии обеих палат. Президент распускает парламент только в том случае, если группы не смогут прийти к соглашению о формировании коалиции большинства; фактическое право на роспуск на практике также принадлежит парламенту, политическим партиям и уходящему в отставку премьер-министру. С момента вступления в силу Конституции Италии в 1948 году итальянский парламент распускался девять раз до окончания его пятилетнего срока полномочий: в 1972, 1976, 1979, 1983, 1987, 1994, 1996, 2008 и 2022 годах.

Израиль

В Израиле досрочные выборы в Кнессет могут быть назначены до запланированной даты третьего вторника еврейского месяца хешван (конец сентября - начало ноября) через четыре года после предыдущих выборов, если премьер-министр объявит досрочные выборы с одобрения президента в связи с тупик, если правительство не будет сформировано после 42 дней консультаций с лидерами партий в Кнессете, если бюджет не будет одобрен Кнессетом до 31 марта (3 месяца после начала финансового года), или если половина Депутаты Кнессета голосуют за досрочные выборы. Этот призыв к досрочным выборам по закону называется «Роспуском Кнессета».

Однако, строго говоря, Кнессет по-настоящему распускается – в том смысле, что он становится несостоятельным и все депутаты теряют свои места – автоматически через 14 дней после выборов, одновременно с началом срока полномочий вновь избранного Кнессета.

Япония

В Японии Палата представителей национального парламента (парламента) может быть распущена в любое время императором по рекомендации кабинета министров , возглавляемого премьер-министром . Конституция Японии определяет, что все члены Палаты представителей могут избираться на срок до четырех лет. Однако до сих пор парламенты были распущены преждевременно, за исключением 9 декабря 1976 года. и 31 октября 2021 г. растворение.

Однако Палата советников не может быть распущена, а только закрыта и может быть созвана во время чрезвычайного положения в стране на чрезвычайную сессию. Его члены избираются на фиксированный шестилетний срок с половиной мест, а спикер советников переизбирается каждые три года.

Император созывает сейм и распускает Палату представителей, но делает это только по рекомендации Кабинета министров.

Новая Зеландия

Парламент может быть распущен или приостановлен в любое время в течение трехлетнего срока полномочий генерал-губернатором , обычно по рекомендации премьер-министра .

Норвегия

Согласно Конституции Норвегии , Стортинг (парламент) не может быть распущен до истечения своего полного четырехлетнего срока.

Пакистан

Национальная ассамблея Пакистана , нижняя палата страны, автоматически распускается по истечении пятилетнего срока полномочий, после чего в течение 60 дней должны быть проведены всеобщие выборы. Верхняя палата, называемая Сенатом , не может быть распущена.

Премьер -министр также может посоветовать президенту распустить Национальное собрание. Президент обязан сделать это в течение 48 часов после получения резюме премьер-министра, после чего Национальное собрание автоматически распускается. До вступления в силу Восемнадцатой поправки к Конституции Пакистана президент мог распустить Национальную ассамблею без совета премьер-министра, используя статью 58-2 (B) Конституции.

Перу

Согласно Конституции Перу 1993 года , президент Перу имеет право распустить Конгресс Перу , если законодательный орган трижды вынес вотум недоверия, и имеет четыре месяца на то, чтобы объявить новые парламентские выборы, или ему грозит импичмент.

Конгресс Перу распускался дважды; один раз в 1992 году президент Альберто Фухимори , который совершил автопереворот в апреле 1992 года, ликвидировав как законодательную, так и судебную ветви власти, и один раз действующий президент Мартин Вискарра , который распустил Конгресс в октябре 2019 года, пытаясь положить конец 2017– Перуанский политический кризис 2021 года .

Оба президента были немедленно подвергнуты импичменту и отстранены от должности распущенным Конгрессом, что стало нелегитимностью.

7 декабря 2022 года президент Перу попытался распустить Конгресс , но был подвергнут импичменту.

Румыния

Согласно Конституции Румынии , принятой в 1991 году и пересмотренной в 2003 году, президент может распустить парламент только в том случае, если парламент отклонит двух последовательных кандидатов на пост премьер-министра, предложенных президентом. Оба дома могут быть распущены. Роспуска парламента в Румынии не было с 1991 года.

Россия

Согласно статьям 111 и 117 Конституции РФ , Президент премьер - может распустить Государственную Думу , нижнюю палату Федерального Собрания , если она либо выразит недоверие Правительству России дважды за два месяца, либо отклонит предложенную им кандидатуру на пост министра три раза подряд. При этом президент не может распустить Совет Федерации — верхнюю палату федерального парламента. Право распустить Государственную Думу не было реализовано в соответствии с действующей конституцией 1993 года. До принятия новой конституции президент Борис Ельцин распустил Съезд народных депутатов и Верховный Совет России во время российского конституционного кризиса 1993 года. хотя у него не было на это формальных конституционных полномочий.

Испания

В Испании законодательные органы действуют четыре года, после чего король Испании распускает Генеральные кортесы . Однако премьер-министр , после предварительного обсуждения состава кабинета министров, также может распустить кортесы. В качестве исключения, если после двух месяцев неудачных президентских инвестиций президента нет, король распускает кортесы.

Шри-Ланка

Согласно Конституции , максимальный срок полномочий Парламента Шри-Ланки составляет 5 лет с момента первого заседания. Президент Шри-Ланки может распустить парламент. Президент не может распустить Парламент до истечения срока не менее 2 лет и 6 месяцев со дня, назначенного для его первого заседания, за исключением случаев, когда Парламент резолюцией требует от Президента распустить Парламент.

Великобритания

Парламент Соединенного Королевства

Основная статья: Роспуск парламента Соединенного Королевства

В соответствии с Законом о роспуске и созыве парламента 2022 года Корона может в любое время распустить парламент. Обычно это делается «по требованию» премьер-министра. Закон о роспуске и созыве парламента 2022 года отменил Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года и вернул королевской прерогативе распускать парламент обратно Короне. Без досрочного роспуска монархом каждый парламент состоит из пяти лет, а затем автоматически распускается.

Ассамблея Северной Ирландии

Смотрите также: Ассамблея Северной Ирландии § Состав

Ассамблея может проголосовать за досрочный роспуск большинством в две трети от общего числа ее членов. Он также автоматически распускается, если он не может избрать первого министра и заместителя первого министра (фактически совместных первых министров, единственное различие заключается в названиях) в течение шести недель после его первого заседания или после того, как эти должности станут вакантными.

Шотландский парламент

В соответствии со статьей 2 Закона о Шотландии 1998 года , который был первоначально принят, очередные всеобщие выборы в шотландский парламент проводятся в первый четверг мая каждые четыре года ( 1999 , 2003 , 2007 и т. д.). Дата голосования может быть изменена в зависимости от до одного месяца в любом случае монархом по предложению председательствующего . Однако раздел 4 Закона о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года отложил всеобщие выборы, которые должны были состояться с 7 мая 2015 года, на 5 мая 2016 года, чтобы избежать их совпадения с всеобщими выборами в Великобритании, назначенными в соответствии с этим законом. В соответствии с Законом о выборах (датах) в Шотландии 2016 года следующие всеобщие выборы, запланированные на 7 мая 2020 года, были перенесены на 6 мая 2021 года по той же причине: в Великобритании были проведены досрочные всеобщие выборы хотя это стало спорным вопросом, когда в июне 2017 года (еще один всеобщий выбор в Великобритании состоялся в декабре 2019 года ). В конце концов, в соответствии с Законом о выборах (реформе) в Шотландии 2020 года «обычный» срок был продлен до пяти лет, что де-факто уже было практикой ( 2011 , 2016 , 2021 и т. д.).

В соответствии со статьей 3 Закона о Шотландии 1998 года, если парламент сам примет решение о его роспуске (за это проголосовало не менее двух третей членов) или если парламенту не удастся назначить одного из своих членов на должность первого министра в течение В определенные сроки председательствующий предлагает дату внеочередных всеобщих выборов, а парламент распускается монархом королевским указом .

Национальная ассамблея Уэльса

Согласно Закону Уэльса 2014 года , очередные всеобщие выборы в Сенедд (парламент Уэльса) проводятся в первый четверг мая каждые пять лет. Это продление срока полномочий с четырех до пяти лет было призвано предотвратить столкновение выборов Сенедда с всеобщими выборами в Вестминстерский парламент после принятия Закона о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года .

Соединенные Штаты

См. Также: Статья II, раздел 3, пункт 3 Конституции США и перерыв в работе Конгресса в Соединенных Штатах.

В 1774 году после Бостонского чаепития законодательный орган провинции Массачусетский залив был распущен в соответствии с Законом о правительстве Массачусетса , и в колонии было введено военное положение под командованием генерала Томаса Гейджа . На практике большая часть колонии оказалась под фактическим контролем непризнанного Конгресса провинции Массачусетс , а попытки генерала Гейджа подавить широко распространенное инакомыслие среди колонистов напрямую привели к битвам при Лексингтоне и Конкорде и началу Войны за независимость .

Конституция Соединенных Штатов не допускает роспуска Конгресса , вместо этого допуская приостановку работы Президентом Соединенных Штатов , когда Конгресс не может договориться о времени перерыва. Делегаты Конституционного конвента 1787 согласились с необходимостью ограничения президентской власти во избежание возврата к самодержавию . В «Федералисте №69 » Александр Гамильтон подчеркнул, что в отличие от короля Великобритании президент не имеет полномочий распускать Конгресс по своему усмотрению. На сегодняшний день президентские полномочия по приостановке работы Конгресса ни разу не использовались, хотя в 2020 году президент Дональд Трамп пригрозил использовать их для назначения перерывов в работе Конгресса .

Венесуэла

Боливарианская конституция Венесуэлы посредством различных статей уполномочивает президента распускать Национальную ассамблею .

Статья 236 Конституции устанавливает, какие функции должен выполнять первый президент страны; В пункте 23 этого раздела говорится, что одним из полномочий президента является: «Распустить Национальное собрание в соответствии с положениями настоящей Конституции».

одобрит отстранение вице-президента страны посредством порицания В заявлении 240 поясняется, что парламент будет распущен, если в один и тот же конституционный период Ассамблея трижды .

Также уточняется, что указ о роспуске конгресса Венесуэлы влечет за собой назначение выборов нового законодательного органа, которые должны состояться в ближайшие 60 дней. Кроме того, в этом разделе указано, что Парламент не может быть распущен в течение последнего года его конституционного периода.

Во время конституционного кризиса в Венесуэле в 2017 году Высший трибунал юстиции распустил Национальное собрание и принял на себя его законодательные полномочия. Это решение было расценено венесуэльской оппозицией и многими членами международного сообщества, включая США, Меркосур и Организацию американских государств , как самостоятельный переворот президента Николаса Мадуро . Через несколько дней решение было отменено по совету президента Мадуро.

В художественной литературе

• В научно-фантастическом фильме 1977 года « Звёздные войны» распускает Император Сенат Галактической Империи , что само по себе стало резиновым штампом после захвата им власти в бывшей Галактической Республике , после начала Галактической гражданской войны и растущей симпатии к Альянсу повстанцев в Сенат. Каждая из планет Империи остается под контролем региональных губернаторов, опасающихся вновь созданной Звезды Смерти , чтобы предотвратить инакомыслие и обеспечить постоянную верность планет Империи.
• пьесы 2014 года «Король Карл III» и одноименной телеадаптации 2017 года В центре рассказывается о том, как принц Чарльз отказывается дать королевское согласие на парламентский законопроект, ограничивающий свободу прессы после того, как стал королем , а затем распускает британский парламент после того, как он пытается отменить королевское согласие, что приводит к к конституционному кризису , который вынуждает Чарльза отречься от престола в пользу своего сына принца Уильяма .

См. также

• Досрочные выборы