Конференция ООН по изменению климата 2010 г.

Конференция ООН по изменению климата
КС16/КСМР6
Конференция ООН по изменению климата ; КС16/КСМР6
Дата(ы)	29 ноября 2010 г. - ; 10 декабря 2010 г.
Местоположение(а)	Канкун , Мексика
Предыдущее событие	← Копенгаген 2009
Следующее событие	Дурбан 2011 →
Участники	РКИК ООН Страны-члены
Веб-сайт	cc2010.mx ; unfccc.int/6266.php

Конференция ООН по изменению климата 2010 года проходила в Канкуне , Мексика , с 29 ноября по 10 декабря 2010 года. ^[1] Конференция официально называется 16-й сессией Конференции Сторон (COP 16) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и 6-й сессией Конференции Сторон, выступающей в качестве совещания Сторон ( CMP 6) Киотского протокола . Кроме того, два постоянных вспомогательных органа РКИК ООН — Вспомогательный орган по научным и технологическим консультациям (ВОКНТА) и Вспомогательный орган по осуществлению (ВОО) — провели свои 33-е сессии. Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2009 года продлила мандаты двух временных вспомогательных органов: Специальной рабочей группы по дальнейшим обязательствам для Сторон, включенных в приложение I, согласно Киотскому протоколу (СРГ-КП) и Специальной рабочей группы по долгосрочным мерам сотрудничества. в соответствии с Конвенцией (AWG-LCA), и они также встретились.

Фон

После необязывающего Копенгагенского соглашения, выдвинутого в 2009 году, международные ожидания от конференции COP16 снизились. ^[2] В 2010 году было проведено четыре подготовительных раунда переговоров (т.е. сессии СРГ-КП и СРГ-ДМС ). Первые три из них прошли в Бонне , Германия , с 9 по 11 апреля и с 1 по 11 июня (вместе с 32-е сессии ВОКНТА и ВОО) и 2–6 августа. Сообщалось, что переговоры в Бонне закончились провалом. ^[3]^[4]^[5] Четвертый раунд переговоров в Тяньцзине ( Китай ) не достиг минимального прогресса и был отмечен столкновением между США и Китаем. ^[6]^[7]^[8] Декларация Амбо была принята на конференции по изменению климата в Тараве 10 ноября 2010 года Австралией , Бразилией , Китаем , Кубой , Фиджи , Японией , Кирибати, Мальдивами , Маршалловыми Островами , Новой Зеландией , Соломоновыми Островами и Тонгой . Он призывает к дальнейшим и немедленным действиям и должен был быть представлен на КС 16.

Ожидания

В августе 2010 года Пан Ги Мун заявил, что сомневается в том, что государства-члены достигнут «глобально согласованного всеобъемлющего соглашения», предположив вместо этого, что могут быть предприняты постепенные шаги. ^[9]

После переговоров в Тяньцзине в октябре Кристиана Фигерес , исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН), заявила: «Эта неделя приблизила нас к структурированному набору решений, которые могут быть согласованы в Канкуне… Это величайшая социальная и экономическая трансформация, которую когда-либо видел мир».

Другие комментаторы говорили о позитивном духе переговоров и о том, что они прокладывают путь к соглашению в Канкуне. ^[10]

Исход

Результатом саммита стало соглашение, принятое сторонами-участниками, которое призывает к созданию большого « Зеленого климатического фонда », а также «Центра климатических технологий» и сети. Она с нетерпением ожидает второго периода обязательств по Киотскому протоколу.

В соглашении признается, что изменение климата представляет собой неотложную и потенциально необратимую угрозу человеческому обществу и планете, которую необходимо срочно устранить всем сторонам. Он подтверждает, что изменение климата является одной из величайших проблем нашего времени и что все стороны должны разделять видение долгосрочных совместных действий для достижения цели Конвенции, включая достижение глобальной цели. Он признает, что потепление климатической системы научно подтверждено и что большая часть наблюдаемого повышения глобальных средних температур с середины двадцатого века весьма вероятна из-за наблюдаемого увеличения антропогенных концентраций парниковых газов , как это оценено МГЭИК в ее Четвертой оценке. Отчет.

В соглашении далее признается, что необходимы глубокие сокращения глобальных выбросов парниковых газов с целью сокращения глобальных выбросов парниковых газов, чтобы удержать рост глобальной средней температуры ниже 2 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем, и что стороны должны принять срочные меры. действия для достижения этой долгосрочной цели, соответствующие науке и на основе справедливости; и признает необходимость рассмотреть в контексте первого обзора возможность усиления мер в связи с повышением глобальной средней температуры на 1,5 °C. В соглашении также отмечается, что решение проблемы изменения климата требует смены парадигмы в сторону построения низкоуглеродного общества .

Соглашение призывает богатые страны сократить выбросы парниковых газов, как это предусмотрено Копенгагенским соглашением , а развивающиеся страны планируют сократить свои выбросы.

«Переходный комитет» из 40 стран должен был собраться к концу марта 2011 года, но оно было отложено до конца апреля из-за разногласий между странами Латинской Америки и азиатским блоком по поводу того, кто должен входить в комитет. Комитет должен представить полный план фонда к следующей климатической конференции в Южной Африке, которая начнется в ноябре 2011 года. ^[11]

Приспособление

Конференция учредила Канкунские рамки адаптации и Комитет по адаптации, а также предложила Сторонам укреплять и, при необходимости, создавать региональные адаптационные центры и сети.

смягчение последствий

Развитые страны должны представлять ежегодные кадастры парниковых газов и отчеты о них , а также двухгодичные отчеты о достигнутом прогрессе.Он согласен с тем, что стороны, являющиеся развивающимися странами, будут предпринимать соответствующие национальным условиям действия по смягчению последствий изменения климата в контексте устойчивого развития, поддерживаемые и поддерживаемые технологиями, финансированием и наращиванием потенциала, направленные на достижение отклонения выбросов от выбросов «при обычном бизнесе » в 2020 году. решает создать реестр для регистрации соответствующих национальным условиям действий по смягчению последствий изменения климата, требующих международной поддержки, и для облегчения сопоставления финансовой, технологической поддержки и поддержки по наращиванию потенциала с этими действиями. После оказания поддержки они называются действиями по смягчению последствий изменения климата, поддерживаемыми на международном уровне (ISMA), которые будут подлежать международным измерениям, отчетности и проверке .

Финансы

Он принимает к сведению коллективное обязательство развитых стран предоставить новые и дополнительные ресурсы, включая лесное хозяйство и инвестиции, через международные учреждения на сумму, приближающуюся к 30 миллиардам долларов США на период 2010–2012 годов, и признает, что стороны, развитые страны, берут на себя обязательства в контексте значимого смягчения последствий изменения климата. действия и прозрачность реализации, с целью совместной мобилизации 100 миллиардов долларов США в год к 2020 году для удовлетворения потребностей развивающихся стран.

Он решает учредить Зеленый климатический фонд, который будет назначен оперативным органом финансового механизма Конвенции. Также постановляет, что Фондом будет управлять совет из 24 членов; доверительный управляющий должен управлять активами Зеленого климатического фонда только в целях и в соответствии с соответствующими решениями Совета Зеленого климатического фонда.

Конференция учреждает Постоянный комитет при Конференции Сторон для оказания помощи Конференции Сторон в выполнении ее функций в отношении финансового механизма.

Технология

В области разработки и передачи технологий решает создать Технологический механизм , который будет состоять из Исполнительного комитета по технологиям , а также Центра и сети по технологиям, связанным с изменением климата . Центр и Сеть по технологиям, связанным с изменением климата, и Исполнительный комитет по технологиям должны взаимодействовать таким образом, чтобы способствовать согласованности и синергии. Исполнительный комитет по технологиям будет и дальше реализовывать рамки Конвенции ( рамки передачи технологий ), и в состав комитета войдут 20 экспертов. Центр климатических технологий будет способствовать созданию сети национальных, региональных, отраслевых и международных технологических сетей, организаций и инициатив.

Создание потенциала

В нем подтверждается, что наращивание потенциала имеет важное значение для того, чтобы развивающиеся страны-участники могли в полной мере участвовать в решении проблем изменения климата и эффективно выполнять свои обязательства по Конвенции.

Киотский протокол

Итоги работы Специальной рабочей группы по дальнейшим обязательствам для Сторон, включенных в приложение I, согласно Киотскому протоколу на ее пятнадцатой сессии:

Признает, что вклад Рабочей группы III в Четвертый оценочный доклад МГЭИК в достижение самых низких уровней потребует от Сторон, включенных в Приложение I, как группы сократить выбросы в диапазоне на 25-40 процентов ниже уровня 1990 года к 2020 году (около сокращение на 51% в низкоуглеродном обществе ).
Настоятельно призывает Стороны, включенные в приложение I, повысить уровень амбициозности сокращения выбросов, которого необходимо достичь.
Для второго периода действия обязательств базовым годом будет 1990 год.
Потенциалы глобального потепления должны соответствовать данным МГЭИК.

Реакции

Соглашение включает в себя «Зеленый климатический фонд», размер которого к 2020 году должен составлять 100 миллиардов долларов в год, чтобы помочь более бедным странам в финансировании сокращения выбросов и адаптации. ^[12] Не было достигнуто соглашения о том, как продлить Киотский протокол, или как будут собираться 100 миллиардов долларов в год для Зеленого климатического фонда, или должны ли развивающиеся страны иметь обязательные сокращения выбросов или же богатым странам придется сначала сократить выбросы. ^[13] Корреспондент агентства Reuters по вопросам окружающей среды Алистер Дойл сообщил, что, хотя большинство делегатов и одобрили соглашение, оно «крайне не соответствует необходимым действиям». ^[14]

The New York Times назвала соглашение одновременно «большим шагом вперед», учитывая, что международные переговоры в последние годы зашли в тупик, и как «довольно скромное», поскольку оно не требует изменений, которые, по мнению ученых, необходимы, чтобы избежать опасного изменения климата. . ^[15] Джон Видал, писавший в The Guardian , раскритиковал Канкунские соглашения за то, что они не обеспечивают лидерства, не уточняют, как будет финансироваться предлагаемый климатический фонд, и за то, что не указано, что страны должны «достичь пика» своих выбросов в течение 10 лет, а затем быстро их сократить. чтобы был хоть какой-то шанс предотвратить потепление. Также критике подверглась отсрочка принятия решений о правовой форме и уровне требуемого сокращения выбросов. ^[16] Профессор Кевин Андерсон назвал Канкунское соглашение «астрологией» и заявил, что наука предполагает повышение средней глобальной температуры на 4 °C, возможно, уже в 2060-х годах. ^[17]

См. также

Ссылки

^ «Даты и место проведения будущих сессий» (PDF) . Проверено 13 октября 2010 г.
^ «По мере того, как мир нагревается, переговорщики делают еще одну попытку переговоров» . Ассошиэйтед Пресс . 20 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 29 ноября 2010 г. . Проверено 20 ноября 2010 г.
^ Видал, Джон (6 августа 2010 г.). «Переговоры по климату могут быть сорваны из-за столкновения Китая и США» . Хранитель . Лондон. Архивировано из оригинала 12 октября 2010 года . Проверено 14 октября 2010 г.
^ Видал, Джон (9 августа 2010 г.). «Переговоры ООН по климату зашли в тупик» . Хранитель . Лондон . Проверено 14 октября 2010 г.
^ Фогель, Тоби (8 сентября 2010 г.). «Переговоры по климату идут «вспять», заявляет ЕС» . EuropeanVoice.com . Группа экономистов . Архивировано из оригинала 29 октября 2010 года . Проверено 14 октября 2010 г.
^ «Тупик между США и Китаем затрудняет перспективы переговоров по климату» . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 9 октября 2010 года. Архивировано из оригинала 24 июня 2012 года . Проверено 14 октября 2010 г.
^ Уоттс, Джонатан (8 октября 2010 г.). «Климатическая напряженность вновь всплывает на фоне столкновений США с Китаем» . Сидней Морнинг Геральд . Архивировано из оригинала 10 октября 2010 года . Проверено 14 октября 2010 г.
^ Харрабин, Роджер (9 октября 2010 г.). «Переговоры ООН по климату в Китае завершились без прорыва» . Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 14 октября 2010 года . Проверено 14 октября 2010 г.
^ Макфаркуар, Нил (9 августа 2010 г.). «Глава ООН рекомендует небольшие шаги по изменению климата» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 сентября 2010 г.
^ Уоттс, Джонатан (9 октября 2010 г.). «Сделка по климату близка, - говорит посланник ООН, несмотря на то, что Китай и США ссорятся» . Хранитель . Лондон. Архивировано из оригинала 11 октября 2010 года . Проверено 10 октября 2010 г.
^ «Следующая климатическая конференция в Южной Африке» . Проверено 2 апреля 2011 г. ^{[ мертвая ссылка ]}
^ Милая, Кассандра (11 декабря 2010 г.). «Народы одобряют Канкунский климатический пакет» . Уолл Стрит Джорнал . Архивировано из оригинала 4 февраля 2011 года . Проверено 8 января 2011 г.
^ Блинч, Рассел; Бакли, Крис (12 декабря 2010 г.). «Переговоры по климату заканчиваются скромными шагами, без Киотского соглашения» . Рейтер . Архивировано из оригинала 26 января 2011 года . Проверено 17 декабря 2010 г.
^ Дойл, Алистер (17 декабря 2010 г.). «Анализ: переговоры по климату: 18 лет — слишком мало действий?» . Рейтер . Проверено 8 января 2011 г.
^ Бродер, Джон М. (11 декабря 2010 г.). «Переговоры по климату завершились скромным соглашением по выбросам» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 12 мая 2011 года . Проверено 12 декабря 2010 г.
^ Видал, Джон (13 декабря 2010 г.). «Демонстрирует ли Канкунское соглашение климатическое лидерство?» . Хранитель . Лондон . Проверено 15 декабря 2010 г.
^ Андерсон, Кевин (15 декабря 2010 г.). «Ответ Кевина Андерсона Канкуну» . Центр Тиндаля по исследованию изменения климата. Архивировано из оригинала 13 ноября 2012 года . Проверено 4 декабря 2012 г. Спустя восемнадцать лет, возможно, настало время отказаться от любой астрологии и обратиться непосредственно к цифрам и науке для информирования политики.

Внешние ссылки

Конференция Сторон (15 марта 2011 г.). «Канкунское соглашение». FCCC/CP/2010/7/Add.1, Решение 1/CP.16, Канкунские соглашения: итоги работы Специальной рабочей группы по долгосрочным мерам сотрудничества согласно Конвенции (PDF) . Решение [1/CP.16]. Рамочная конвенция ООН об изменении климата . Проверено 6 декабря 2011 г.
Прямая интерактивная видеотрансляция COP16
Официальная страница COP16 в Facebook : официальный сайт
Официальный Twitter COP16 : официальный сайт
Рамочная конвенция ООН об изменении климата : официальный сайт
Резолюция 10/4 Совета ООН по правам человека «Права человека и изменение климата».
Портал правительства Кирибати по изменению климата. Архивировано 2 февраля 2012 г. на Wayback Machine.
Европейский Союз и международная климатическая политика , Фонд Фридриха Эберта, ноябрь 2010 г.
Мелкие фермеры собираются на Альтернативный глобальный форум по изменению климата и социальной справедливости – видеорепортаж Democracy Now!
www.GreenDetectives.net : рассказ из первых рук о ежедневных проблемах, обсуждаемых на COP16.

[1] «Даты и место проведения будущих сессий» (PDF) . Проверено 13 октября 2010 г.

[2] «По мере того, как мир нагревается, переговорщики делают еще одну попытку переговоров» . Ассошиэйтед Пресс . 20 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 29 ноября 2010 г. . Проверено 20 ноября 2010 г.

[Vidal2010-08-06-3] Видал, Джон (6 августа 2010 г.). «Переговоры по климату могут быть сорваны из-за столкновения Китая и США» . Хранитель . Лондон. Архивировано из оригинала 12 октября 2010 года . Проверено 14 октября 2010 г.

[Vidal2010-08-09-4] Видал, Джон (9 августа 2010 г.). «Переговоры ООН по климату зашли в тупик» . Хранитель . Лондон . Проверено 14 октября 2010 г.

[Vogel2010-09-08-5] Фогель, Тоби (8 сентября 2010 г.). «Переговоры по климату идут «вспять», заявляет ЕС» . EuropeanVoice.com . Группа экономистов . Архивировано из оригинала 29 октября 2010 года . Проверено 14 октября 2010 г.

[AP2010-10-09-6] «Тупик между США и Китаем затрудняет перспективы переговоров по климату» . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 9 октября 2010 года. Архивировано из оригинала 24 июня 2012 года . Проверено 14 октября 2010 г.

[Watts2010-10-08-7] Уоттс, Джонатан (8 октября 2010 г.). «Климатическая напряженность вновь всплывает на фоне столкновений США с Китаем» . Сидней Морнинг Геральд . Архивировано из оригинала 10 октября 2010 года . Проверено 14 октября 2010 г.

[Harrabin2010-10-09-8] Харрабин, Роджер (9 октября 2010 г.). «Переговоры ООН по климату в Китае завершились без прорыва» . Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 14 октября 2010 года . Проверено 14 октября 2010 г.

[9] Макфаркуар, Нил (9 августа 2010 г.). «Глава ООН рекомендует небольшие шаги по изменению климата» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 сентября 2010 г.

[10] Уоттс, Джонатан (9 октября 2010 г.). «Сделка по климату близка, - говорит посланник ООН, несмотря на то, что Китай и США ссорятся» . Хранитель . Лондон. Архивировано из оригинала 11 октября 2010 года . Проверено 10 октября 2010 г.

[11] «Следующая климатическая конференция в Южной Африке» . Проверено 2 апреля 2011 г. ^{[ мертвая ссылка ]}

[12] Милая, Кассандра (11 декабря 2010 г.). «Народы одобряют Канкунский климатический пакет» . Уолл Стрит Джорнал . Архивировано из оригинала 4 февраля 2011 года . Проверено 8 января 2011 г.

[13] Блинч, Рассел; Бакли, Крис (12 декабря 2010 г.). «Переговоры по климату заканчиваются скромными шагами, без Киотского соглашения» . Рейтер . Архивировано из оригинала 26 января 2011 года . Проверено 17 декабря 2010 г.

[14] Дойл, Алистер (17 декабря 2010 г.). «Анализ: переговоры по климату: 18 лет — слишком мало действий?» . Рейтер . Проверено 8 января 2011 г.

[15] Бродер, Джон М. (11 декабря 2010 г.). «Переговоры по климату завершились скромным соглашением по выбросам» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 12 мая 2011 года . Проверено 12 декабря 2010 г.

[16] Видал, Джон (13 декабря 2010 г.). «Демонстрирует ли Канкунское соглашение климатическое лидерство?» . Хранитель . Лондон . Проверено 15 декабря 2010 г.

[17] Андерсон, Кевин (15 декабря 2010 г.). «Ответ Кевина Андерсона Канкуну» . Центр Тиндаля по исследованию изменения климата. Архивировано из оригинала 13 ноября 2012 года . Проверено 4 декабря 2012 г. Спустя восемнадцать лет, возможно, настало время отказаться от любой астрологии и обратиться непосредственно к цифрам и науке для информирования политики.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]