Государственная служба Сингапура
| Эта статья является частью серии, посвященной |
 |
|---|
|
|
 Сингапурский портал |
Государственная служба Сингапура — это бюрократический аппарат государственных служащих , поддерживающий правительство Сингапура . Наряду с Вооруженными силами Сингапура (SAF), уставными советами и другими независимыми государственными органами государственная служба составляет общую государственную службу Сингапура. [1] По состоянию на 2022 год на госслужбе работает около 87 000 сотрудников. [2]
Томас Фридман из The New York Times считает государственную службу Сингапура одной из самых эффективных и некоррумпированных бюрократических систем в мире с высокими стандартами дисциплины и подотчетности. [3] Он также считается ключевым фактором успеха Сингапура с момента его независимости.
Другие комментаторы утверждают, что сохраняющееся доминирование Партии народного действия (ПНД) на государственной службе привело к самоуспокоенности и групповому мышлению , при этом поддерживающие министерства сопротивляются альтернативным взглядам и принципиально не готовы к смене правительства. [4] [5]
Обзор
[ редактировать ]Государственная служба была унаследована от британской системы. С момента обретения Сингапуром независимости в 1965 году государственная служба была тесно связана с правящей Партией народного действия (ПНД). [6] [7]
Одним из способов набора сингапурцев в службу является конкурсная стипендия Комиссии государственной службы (PSC). Эти полные стипендии присуждаются будущим студентам бакалавриата и аспиранта на основании их академической успеваемости и внеклассной деятельности; это не стипендии, основанные на потребностях . По окончании обучения стипендиаты PSC обязаны работать на государственной службе в течение нескольких лет под залог , обычно от 4 до 6 лет. Ученые должны выплатить залог, если они решат уйти с государственной службы до завершения своей обязательной службы. Многие ученые, оставшиеся в правительстве, заняли руководящие должности. Многие сингапурские министры также являются выходцами на государственную службу, особенно из числа правительственных ученых. [8] [9]
Государственный служащий самого высокого ранга в министерстве известен как постоянный секретарь . Постоянные секретари в каждом министерстве раньше занимали постоянные должности. Текущая практика заключается в ротации их в различных министерствах каждые несколько лет. [10]
Глава государственной службы
[ редактировать ]Государственным служащим самого высокого ранга в Сингапуре является глава государственной службы. Действующим главой государственной службы является Лео Йип, который вступил в должность в сентябре 2017 года. Он также занимает должность постоянного секретаря как в Группе стратегии, так и в Координационном управлении национальной безопасности и разведки (NSIC) при канцелярии премьер-министра (PMO). [11]
Министр государственной службы
[ редактировать ]Правительство Сингапура также назначает министра кабинета министров, который отвечает за оперативные обязанности в сфере государственной службы и ее целостность, при этом министр также несет надлежащую ответственность перед Парламентом Сингапура. Нынешним министром, назначенным на эту должность, является Чан Чун Синг . Чан одновременно является министром Министерства образования (Сингапур) . [12]
Зарплаты
[ редактировать ]Зарплата государственных служащих подразделяется на разряды , при этом сотрудники также имеют право на премии. [13] [14] Заработная плата членов парламента (депутатов), министров кабинета министров, судей, генерального прокурора, спикера и генерального аудитора также основана на этой шкале. [15] Уровень зарплаты обычно начинается с одной или двух букв и заканчивается соответствующей цифрой. Высшими классами государственной службы являются классы с 1 по 4, к которым также привязана министерская зарплата. [15] [16]
Государственные служащие состоят из четырех отделов: I (административный и профессиональный); II (руководители (MX)); III (Схема технической поддержки, Схема корпоративной поддержки и Схема управленческой поддержки); [17] и IV (Программа поддержки операций (OSS): работники физического труда и другой неквалифицированный труд ). [18] Сотрудники Подразделения I подразделяются на уровни «Сотрудник», «Супершкала» и «Шкала времени» в порядке старшинства, при этом сотрудники супершкалы состоят из постоянных секретарей и директоров, а также их заместителей. [19] В 2017 году формальные дивизионные категории были упразднены. [20]
Для большинства государственных служащих шкала заработной платы состоит из диапазонов, а не конкретных фиксированных окладов, а фактическая заработная плата государственных служащих может широко варьироваться в зависимости от производительности и других факторов. [21]
| Дивизион I степени | Зарплатный пункт | Должность (общее обслуживание) | Позиция
(ведомственные службы, уставные советы) |
Политические назначения | Годовая зарплата
(приблизительно, сингапурские доллары) |
Ссылка |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 (МР1) | Staff grade IV, V | Постоянный секретарь | Директор | Министр | 1,920,000 | [16] |
| 2 (МР2) | Персонал III разряда | Постоянный секретарь | Директор | Министр, президент | 1,680,000 | [16] |
| 3 (МР3) | Персонал II разряда | Постоянный секретарь | Директор | Министр | 1,440,000 | [16] |
| 4 (МР4) | Персонал I разряда | Постоянный секретарь | Директор | Министр, спикер | 1,200,000 | [16] |
| 5 (СР5) | Супермасштаб B | Постоянный секретарь | Директор | Старший государственный министр | 1,020,000 | [16] |
| 6 (СР6) | Супермасштаб C | Постоянный секретарь | Директор | Государственный министр | 840,000 | [16] |
| 7 (СР7) | Супермасштаб D | заместитель секретаря | Заместитель директора, суперинтендант | Старший парламентский секретарь | 624,000 | [16] |
| 8 (СР8) | Супермасштаб E | заместитель секретаря | Заместитель директора, суперинтендант | Парламентский секретарь | 456,000 | [16] |
| 9 (СР9) | Супермасштаб G | заместитель секретаря | Заместитель директора, суперинтендант | 200,000 – 260,000 | [23] |
| Оценка | Ежемесячная зарплата
(приблизительно, сингапурские доллары) |
Ссылка |
|---|---|---|
| МХ10 | 7 000 – 11 500 (по состоянию на 2015 год) | [24] |
| МХ11 | 4700–8600 (по состоянию на 2015 г.) | [24] |
| МХ12 | 2400–5900 (по состоянию на 2015 г.) | [24] |
| МХ13 | 3,100 | [25] |
| МХ14 | 1811 (по состоянию на 2019 год) | [26] |
| МХ15 | 1614 (по состоянию на 2019 год) | [26] |
| МХ16 | 1252 (по состоянию на 2019 год) | [26] |
| Оценка | Ежемесячная зарплата
(приблизительно, сингапурские доллары) |
|---|---|
| Медсестра продвинутой практики | 5,100 – 8,800 |
| Медсестра I | 4,400 – 7,500 |
| Офицер медсестры II | 3,500 – 6,000 |
| Старшая медсестра I | 3,000 – 5,100 |
| Старшая медсестра II | 2,600 – 4,600 |
| Медсестра I | 2,150 – 3,750 |
| Медсестра II | 1,800 – 3,100 |
| Старшая медсестра I | 2,250 – 3,750 |
| Старшая медсестра I | 2,000 – 3,450 |
| Старшая медсестра II | 1,700 – 3,000 |
| Зарегистрированная медсестра I | 1,550 – 2,600 |
| Зачисленная медсестра II | 1,350 – 2,250 |
| Оценка | Пример профессии | Ежемесячная зарплата
(приблизительно, сингапурские доллары) |
|---|---|---|
| я | Главный технический директор | 5,900 – 7,700 |
| II | Старший главный технический руководитель | 4,850 – 6,600 |
| III | Главный технический руководитель | 3,700 – 5,700 |
| IV | Старший технический руководитель | 3,000 – 4,800 |
| V | Технический руководитель | 2,700 – 4,200 |
| МЫ | Административный секретарь | 1,900 – 3,300 |
| VII | Техник | 2,000 – 3,000 |
| VIII | Техник | 1,200 – 2,700 |
| Оценка | Ежемесячная зарплата
(приблизительно, сингапурские доллары) |
Ссылка |
|---|---|---|
| я | 1,700 – 2,200 | [29] |
| II | 1,600 – 2,000 | [29] |
| III | 1,500 – 1,800 | [29] |
| IV | 1,400 – 1,700 | [29] |
| V | 1,200 – 1,400 | [29] |
Зарплаты политических назначенцев, таких как депутаты и спикеры парламента , представляют собой соотношение зарплаты MR4. Хотя зарплаты новых министров начинаются с уровня MR4, премьер-министр может повысить уровень заработной платы министра по своему усмотрению. [16] Хотя зарплаты политических лидеров обычно фиксируются на уровне заработной платы, зарплаты государственных служащих могут сильно различаться. Например, скидка MR4, составляющая всего 60% от медианной максимальной зарплаты, предоставляется только министрам, «чтобы отразить дух жертвенности, которую предполагает политическая служба», и не распространяется на государственных служащих. [30]
Зарплаты высокопоставленных государственных служащих в Сингапуре являются одними из самых высоких в мире и привязаны к зарплатам самых высокооплачиваемых сингапурцев. Это привело к критике правительства за переплату своим сотрудникам. В ответ правительство заявило, что высокая заработная плата необходима для предотвращения коррупции, истощения и влияния внешних денег на государственную службу, а также для привлечения талантов из частного сектора. [31]
Нормы поведения
[ редактировать ]Государственным служащим необходимо заявить о посещении казино в течение недели, если они посещали 2 местных казино более четырех раз в месяц или если они купили годовой пропуск. [32]
См. также
[ редактировать ]- Организация правительства Сингапура
- Уставные советы правительства Сингапура
- Комиссия по государственной службе
- Президентский стипендиат
- Стипендия SAF
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «23 вещи, которые следует знать государственным служащим» . www.psd.gov.sg. Проверено 14 сентября 2022 г.
- ^ «Государственная служба» . Отдел государственной службы, Сингапур .
- ^ Томас Л. Фридман (14 сентября 2005 г.). «Сингапур и Катрина» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 сентября 2010 г.
- ^ Хан, Фук Кван (1 октября 2017 г.). «Политика доминирования: не доводите ее до предела» . «Стрейтс Таймс» .
- ^ Куах, Адриан (7 октября 2017 г.). «Куда госслужба? Риски потери доминирования ППА» . Золотая середина .
- ^ «Государственная служба никогда не должна быть политизированной, - говорит бывший руководитель Питер Хо» . «Стрейтс Таймс» . 7 декабря 2017.
Госслужба и ППА так долго сотрудничали, что у них выработалось «инстинктивное понимание» друг друга.
- ^ «Государственная служба – вам это действительно нравится?» . Испытание . Офис PS21, Отдел государственной службы, Канцелярия премьер-министра.
- ^ «Иди на Восток, молодой бюрократ» . Экономист . 17 марта 2011 г.
- ^ «Что на самом деле означает слово «ученый» в Сингапуре» . Обзор бизнеса Сингапура . 29 июня 2012 г.
- ^ «Последняя биография бывшего председателя ЕАБР Филипа Йео проливает свет на ловушки лидерства | Пик Сингапура - ваш путеводитель по прекрасным вещам в жизни» . Пик Сингапура . 6 февраля 2017 г.
- ^ «Глава государственной службы Питер Онг уйдет в отставку 1 сентября, Лео Йип вступит в должность» . Канал НовостиАзия.
- ^ «PMO | Господин ЧАН Чун Синг» . 24 мая 2021 г.
- ^ «Полугодовые выплаты госслужащим в 2022 году» . www.psd.gov.sg. Проверено 14 сентября 2022 г.
- ^ «Полугодовые выплаты госслужащим в 2023 году» . www.psd.gov.sg. Проверено 14 апреля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Заявление министра юстиции Ли Сянь Лунга в парламенте о награде NWC государственной службы, пересмотре зарплат в государственном секторе и обзоре контрольных показателей зарплат, 29 июня 2000 г.» . www.nas.gov.sg. Проверено 14 сентября 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж Обзор зарплат президента, премьер-министра, спикера, заместителя спикера, лиц, занимающих политические должности, и членов парламента за 2017 год . Национальный архив Сингапура. https://www.nas.gov.sg/archivesonline/data/data/pdfdoc/20180301004/Annex%20B%202017%20Review%20Committee%20Report.pdf
- ^ «РЕЧЬ Г-НА ТЕО ЧИ ХИНА, МИНИСТРА ОБОРОНЫ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, В ПАРЛАМЕНТЕ, 9 АПРЕЛЯ 2007 ГОДА, 15.00» . www.nas.gov.sg. Проверено 14 апреля 2024 г.
- ^ «Карьера на государственной службе стала более привлекательной» (PDF) . Отдел государственной службы . 25 октября 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б Куа, Джон (1987). «Государственная бюрократия и реализация политики в Сингапуре» . Журнал социальных наук Юго-Восточной Азии . 15 (2): 77–95.
- ^ Лян, Чонг Цзы (5 января 2017 г.). «Госслужащие больше не группируются по уровню образования: правильный шаг, но изменение мышления потребует времени» . «Стрейтс Таймс» . ISSN 0585-3923 . Проверено 14 апреля 2024 г.
- ^ «Карьерный рост, заработная плата и льготы» . www.careers.gov.sg . Проверено 14 сентября 2022 г.
- ^ Джонс, Дэвид Сет (2002). «Недавние реформы в административной элите Сингапура: ответ на вызовы быстро меняющейся экономики и общества» . Азиатский журнал политической науки . 10 (2): 70–93. дои : 10.1080/02185370208434211 . ISSN 0218-5377 .
- ^ «СРЕДНЕЕ, МЕДИАННОЕ И ДИАПАЗОН ОБЩЕГО ГОДОВОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ» . Парламент Сингапура .
- ^ Перейти обратно: а б с д Агропродовольственное и ветеринарное управление Сингапура и Объединенный союз сотрудников уставного совета [2015] SGIAC 348
- ^ «Обзор структуры заработной платы госслужащих» . sprs.parl.gov.sg. Проверено 14 апреля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Управление строительства и строительства и Объединенный профсоюз работников уставного совета [2019] SGIAC 233
- ^ Управление медицинских наук и Объединенный союз сотрудников уставного совета [2013] SGIAC 418
- ^ Управление энергетического рынка и Объединенный союз сотрудников уставного совета [2011] SGIAC 159
- ^ Перейти обратно: а б с д и Совет Центрального резервного фонда и Объединенный профсоюз государственных служащих [2013] SGIAC 292
- ^ Заработная плата для дееспособного и преданного своему делу правительства . Отдел государственной службы. 2011. Сингапур. https://www.psd.gov.sg/files/white-paper---salaries-for-a-capable-and-committed-government.pdf
- ^ Майданс, Сет (10 апреля 2007 г.). «Высокооплачиваемые чиновники Сингапура становятся богаче» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 14 сентября 2022 г.
- ^ «Ужесточение правил посещения казино для госслужащих» . Сегодня . Сингапур.