Департамент миротворческих операций ООН
 | |
| Аббревиатура | ДПО |
|---|---|
| Формирование | март 1992 г. [ 1 ] [ 2 ] |
| Штаб-квартира | Штаб-квартира Организации Объединенных Наций |
Голова | Заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира Жан-Пьер Лакруа |
Головная организация | Секретариат Организации Объединенных Наций |
| Дочерние компании | Управление операций, Управление по делам органов обеспечения законности и безопасности, Управление по военным вопросам, Отдел политики, оценки и обучения |
| Веб-сайт | поддержание мира |
Департамент миротворческих операций ( DPO ) (французский: Département des opérations de maintien de la paix ) — департамент Организации Объединенных Наций , отвечающий за планирование, подготовку, управление и руководство операциями ООН по поддержанию мира . Ранее известный как Департамент операций по поддержанию мира ( ДОПМ ), он был создан в марте 1992 года в рамках реструктуризации аппарата ООН по вопросам мира и безопасности. [ 3 ] DPO сохраняет основные функции и обязанности своего предшественника, уделяя больше внимания сплоченности, интеграции различных ресурсов и знаний, а также продвижению прав человека. [ 3 ]
Годовой бюджет составляет около 6,5 миллиардов долларов. [ 4 ] DPO является крупнейшим агентством ООН по расходам, превышающим собственный регулярный бюджет ООН. [ 5 ] По состоянию на март 2020 года под его контролем находится 81 370 сотрудников, служащих в тринадцати миротворческих миссиях. [ 6 ]
История
[ редактировать ]DPO берет свое начало в 1948 году с созданием Группы военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане (ГВНООНИП) и Органа Организации Объединенных Наций по наблюдению за перемирием (ОНВУП). До конца 1980-х годов миротворческие миссии управлялись шестью должностными лицами Управления по специальным политическим вопросам Организации Объединенных Наций, которое возглавляли сначала заместитель генерального секретаря Ральф Банч , а затем Брайан Уркхарт и Маррак Гулдинг . [ 7 ] С самого начала миротворческие операции действовали согласно четкой доктрине, которая применялась к традиционным или классическим миротворческим операциям по межгосударственному прекращению огня: миротворцы не занимали чью-либо сторону и не применяли огнестрельное оружие, за исключением случаев самообороны или вмешательства в политику.
Департамент операций по поддержанию мира был создан в марте 1992 года, когда Бутрос Бутрос-Гали вступил в должность Генерального секретаря Организации Объединенных Наций; его создание было одним из первых его решений. [ 8 ] В организационном плане он модернизировал и расширил работу предыдущего Отдела управления полевыми операциями и логистики (FALD) (который оставался действующим в качестве подчиненного отдела). [ 9 ] Гулдинг стал заместителем генерального секретаря (или правительством США) по вопросам миротворчества, а Кофи Аннан был назначен его заместителем. Однако роль ДОПМ не была выяснена до июня 1992 года, когда Бутрус-Гали опубликовал «Повестку дня для мира» — план по укреплению потенциала ООН в области превентивной дипломатии и поддержания мира.
Граждане Франции занимают должности заместителей Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира с 1997 года. [ 10 ]
Организационная структура
[ редактировать ]
DPO разделен на два главных офиса: Управление операций и Управление поддержки миссий (OMS).
В состав Управления поддержки миссий входят логистический и административный отделы, которые предоставляют логистические, кадровые и финансовые услуги миссиям DPO. OMS отвечает за определение финансового возмещения государствам-членам ООН за их предоставление принадлежащего контингентам оборудования , войск и услуг для миротворческих миссий. Письма-заказы являются важной частью этого. В состав DPO также входят подразделения разминирования , обучения, передового опыта, а также военные и полицейские подразделения.
принятая в марте 2007 года Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, под названием «Укрепление потенциала Организации в области операций по поддержанию мира», призвала к реструктуризации департамента и созданию отдельного Департамента полевой поддержки . В то время как новое подразделение служит ключевым фактором, координирующим администрацию и логистику в миротворческих операциях ООН, DPO концентрируется на политическом планировании и обеспечении стратегических направлений. [ нужна ссылка ]
Эта реорганизация сопровождалась начатой в 2005 году реформой DPO под названием «Мирные операции 2010», которая продолжает реформы, инициированные «Докладом Брахими» Отчета Группы по операциям Организации Объединенных Наций по поддержанию мира . Это включало увеличение численности персонала, гармонизацию условий службы сотрудников на местах и штаб-квартир, разработку руководящих принципов и стандартных оперативных процедур, а также улучшение партнерских отношений между Департаментом миротворческих операций (ДМО) и Программой развития Организации Объединенных Наций ( ПРООН), Африканский союз и Европейский союз. Одним из направлений этой реформы стала разработка более четкой внутренней доктрины или руководства по миротворческой деятельности ООН. Документ доктрины DPO высшего уровня был выпущен в 2008 году и известен как «замковая доктрина». [ 11 ]
Совсем недавно, благодаря новейшим усилиям по реформированию, Генеральный секретарь Гутерриш предпринял усилия по оптимизации миротворческих усилий для экономии финансов и устранения лишних и ненужных ролей. Общие региональные подразделения DPA и DPO будут реструктурированы и устранены дублирование задач, что позволит выделить больше рабочей силы для новых инициаторов и существующих операций. Это дает департаменту больше ресурсов и ответственности за более широкие усилия по построению мира, которые, конечно, по своей природе связаны с политическим анализом и стратегией (Клифф, 2018). Несмотря на то, что операции по поддержанию мира находятся на рекордно высоком уровне, а финансирование продолжает сокращаться, меры по повышению эффективности позволят операциям по поддержанию мира оставаться неизменными. Устранение дублирования позволит обеспечить более широкий спектр поддержки для войск на местах.
Список глав
[ редактировать ]Ниже приводится хронологический список тех, кто занимал должность заместителя Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира: [ 12 ]
| Нет. | Портрет | Имя (Рождение – Смерть) |
Срок полномочий | Страна | Генеральный секретарь | Ссылка. | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вступил в должность | Левый офис | Время в офисе | ||||||
| 1 | 
|
Маррак Гулдинг (1936–2010) |
март 1992 г. | 28 февраля 1993 г. | 11 месяцев |  Великобритания
|
Бутрос Бутрос-Гали | [ 13 ] |
| 2 | 
|
Кофе Аннан (1938–2018) |
1 марта 1993 г. | 31 декабря 1996 г. | 3 года, 9 месяцев |  Гана
|
[ 14 ] | |
| 3 | 
|
Бернар Мийе (род.1946) |
28 января 1997 г. | 30 сентября 2000 г. | 3 года, 8 месяцев |  Франция
|
Кофе Аннан | [ 15 ] |
| 4 | 
|
Жан-Мари Геэнно (1949 г.р.) |
1 октября 2000 г. | 30 июня 2008 г. | 7 лет, 8 месяцев | [ 16 ] | ||
| 5 | 
|
Ален Лерой (1953 г.р.) |
30 июня 2008 г. | 25 августа 2011 г. | 3 года, 1 месяц | Пан Ги Мун | [ 17 ] | |
| 6 | 
|
Эрве Ладсу (1950 г.р.) |
2 сентября 2011 г. | 31 марта 2017 г. | 5 лет, 6 месяцев | [ 18 ] | ||
| 7 | 
|
Жан-Пьер Лакруа (1960 г.р.) |
1 апреля 2017 г. | Действующий президент | 7 лет, 4 месяца | Антонио Гутерриш | [ 19 ] | |
Финансирование
[ редактировать ]Основная часть финансирования операций по поддержанию мира распределяется так же, как и общий бюджет , но постоянные члены Совета Безопасности должны платить большую долю, и все государства имеют право предоставлять дополнительное финансирование, оборудование или другие услуги миссиям по своему выбору. . [ 20 ] [ 21 ]
Текущий бюджет операций ООН по поддержанию мира на финансовый год с 1 июля 2021 года по 30 июня 2022 года составляет 6,38 миллиарда долларов.
Эта сумма финансирует 10 из 12 текущих миротворческих миссий ООН , а также ликвидацию Смешанной операции Африканского союза ООН в Дарфуре ( ЮНАМИД ) и логистическую поддержку Миссии Африканского союза в Сомали ( АМИСОМ ), предоставляя технологии, логистику и общую поддержку все миротворческие операции через глобальные сервисные центры в Бриндизи ( Италия ) и региональный сервисный центр в Энтеббе ( Уганда ).
Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия ( ОНВУП ) и Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане ( ГВНООНИП ) исключены из миротворческих операций, предусмотренных в бюджете, и финансируются из регулярного бюджета ООН.
В пятерку крупнейших поставщиков обязательных взносов в бюджет операций ООН по поддержанию мира на 2020–2021 годы входят: США (27,89%), Китай (15,21%), Япония (8,56%), Германия (6,09%) и Великобритания (5,79%). )
Текущие операции
[ редактировать ]По состоянию на 2010 год DPO возглавляет 16 различных миссий в Африке , Карибском бассейне , на Ближнем Востоке , в Америке , Европе и Азии . [ 22 ] В этих миссиях служат более 100 000 военнослужащих и гражданского персонала. Общие утвержденные годовые расходы составляют более 5 миллиардов долларов США за период с июля 2006 года по июнь 2007 года. [ 23 ]
"Всплеск"
[ редактировать ]На пресс-конференции в октябре 2006 года тогдашний представитель правительства США Жан-Мари Геэнно объявил, что операции по поддержанию мира достигли рекордно высокого уровня и будут продолжать расширяться по мере того, как ВСООНЛ и ИМООНТ достигнут полной численности, а также если миссия ООН войдет в Дарфур . [ 24 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «История миротворчества ООН — информационный бюллетень» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 3 июня 2017 г.
- ^ Финдли, Тревор (2002). Использование силы в миротворческих операциях ООН (PDF) . СИПРИ , Издательство Оксфордского университета. п. 164. Архивировано из оригинала (PDF) 9 августа 2020 года.
- ^ Jump up to: а б «Реформа ООН: два новых департамента по вопросам мира и безопасности | Постоянные представительства» . www.un.int . Проверено 26 июня 2019 г.
- ^ "А/С.5/73/21 - Е - А/С.5/73/21" . undocs.org . Проверено 11 августа 2020 г.
- ^ Расходы по агентствам, 2018 г.
- ^ "ДАННЫЕ" . Миротворческая деятельность ООН . Проверено 11 августа 2020 г.
- ^ «ООН. Управление по специальным политическим вопросам» . Секция управления архивами и документацией ООН . Проверено 18 марта 2017 г.
- ^ Финдли, Тревор (2002). Использование силы в миротворческих операциях ООН (PDF) . Издательство Оксфордского университета. п. 164.
- ^ Хилл, С. (1 октября 2004 г.). Процессы разоружения ООН в внутригосударственных конфликтах . Спрингер. стр. 246 (прим. 87). ISBN 9780230502963 .
- ↑ Джеффри Фельтман (29 октября 2020 г.), Восстановление (некоторой) беспристрастности к высокопоставленным назначениям в ООН, Брукингский институт .
- ^ «Ресурсный центр по поддержанию мира» (PDF) . pbpu.unlb.org . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Прозрачность отбора и назначения старших руководителей Секретариата Организации Объединенных Наций (А/66/380)» . 27 сентября 2011 г. с. 42.
- ^ «Генеральный секретарь опечален смертью сэра Маррака Гулдинга, ключевой фигуры в создании Департамента операций по поддержанию мира» . www.un.org . Проверено 30 апреля 2019 г.
- ^ «КОФИ АННАН, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ | Освещение встреч и пресс-релизы» . www.un.org . Проверено 13 мая 2019 г.
- ^ «Генеральный секретарь объявляет о новых назначениях» . www.un.org . 28 января 1997 г. SG/A/627 . Проверено 30 апреля 2019 г.
- ^ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАЗНАЧАЕТ ЖАН-МАРИ ГУ+ЭННО ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ПО МИРОПОДДЕРЖИВАЮЩИМ ОПЕРАЦИЯМ» . www.un.org . 26 июня 2000 г. SG/A/736 . Проверено 13 мая 2019 г.
- ^ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАЗНАЧАЕТ НОВОГО ГЛАВНИКА МИРОТВОРЧЕСТВА ФРАНЦИИ АЛЕНА ЛЕРУА» . www.un.org . 30 июня 2008 г. SG/A/1142 . Проверено 13 мая 2019 г.
- ^ «Генеральный секретарь назначает Эрве Ладсу из Франции заместителем генерального секретаря по операциям по поддержанию мира» . www.un.org . 2 сентября 2011 г. SG/A/1305 . Проверено 13 мая 2019 г.
- ^ «Г-н Жан-Пьер Лакруа из Франции – заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира» . Генеральный секретарь ООН . 14 февраля 2017 г. Проверено 30 апреля 2019 г.
- ^ «Как мы финансируемся» . Миротворческая деятельность ООН . Проверено 31 мая 2023 г.
- ^ «Финансирование операций ООН по поддержанию мира» . un.org . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Где мы работаем» . Проверено 30 января 2024 г.
- ^ «Справочная информация — Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира» . un.org . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Высший представитель миротворческих сил ООН предупреждает о «перенапряжении» в связи с ростом численности персонала миссии: пресс-конференция заместителя Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира Жана-Мари Геэнно» . un.org . Проверено 11 апреля 2018 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Купс, Иоахим Александр и др., ред. Оксфордский справочник по операциям Организации Объединенных Наций по поддержанию мира (Oxford UP, 2015).
- Карран, Дэвид и Пол Д. Уильямс. «Миротворческие операции Соединенного Королевства и Организации Объединенных Наций». Международное миротворчество 23.5 (2016): 630–651. онлайн
- Ди Сальваторе, Джессика и др. «Представляем набор данных о мандатах по поддержанию мира (PEMA)». Сеть исследований социальных наук (2020). онлайн
- Дорн, А. Уолтер и Робин Коллинз. «Миротворчество работает: ООН может помочь положить конец гражданским войнам». Международный журнал 75.1 (2020): 95–103. онлайн
- Дракман, Дэниел , Грейс Мюллер и Пол Ф. Диль. «Изучение совместимости нескольких миссий в миротворческих операциях ООН». Международное поддержание мира (2020): 1-30. [онлайн]
- Громс, Торстен. «Разве миротворчество работает только в простых условиях? Анализ характеристик конфликта, профилей миссий и повторения гражданской войны». «Современная политика безопасности 40.4 (2019): 459-480. онлайн
- Мобекк, Эйрин. Миротворческие операции ООН: уроки Гаити, 1994–2016 гг. (Routledge, 2016).
- Малдер, Николас. Экономическое оружие: рост санкций как инструмент современной войны (2022 г.), отрывок
- Тарди, Тьерри. «Франция: маловероятное возвращение к миротворческой деятельности ООН». Международное миротворчество 23.5 (2016): 610–629,
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Отчеты Департамента операций по поддержанию мира (ДОПМ), Канцелярии заместителя Генерального секретаря (OUSG) в Архивах Организации Объединенных Наций
- Официальный сайт Департамента операций по поддержанию мира Организации Объединенных Наций
- Верховенство права Организации Объединенных Наций: Департамент операций по поддержанию мира , о области верховенства права . работе Департамента операций по поддержанию мира в
- SPIA - Международная ассоциация «Солдаты мира»
- Сара Клифф (15 сентября 2017 г.). «Реформа мира и безопасности ООН: осторожные шаги в правильном направлении» . Центр международного сотрудничества .
