Премьер-министр Нидерландов
Премьер-министр Нидерландов | |
---|---|
Премьер-министр Нидерландов | |
со 2 июля 2024 г. | |
Министерство общих дел | |
Член | |
Резиденция | Катшуис , Гаага |
Сиденье | Торентье , Гаага |
Назначитель | Монарх Нидерландов |
Срок действия | Четыре года с возможностью продления |
Первый обладатель | Геррит Шиммельпеннинк |
Формирование | 25 марта 1848 г |
заместитель | Заместитель премьер-министра |
Зарплата | 186 414 евро в год [ 1 ] |
Веб-сайт | www |
Премьер -министр Нидерландов ( голландский : Министр-президент ван Недерланд ) — глава исполнительной власти правительства Нидерландов. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Хотя монарх является де-юре главой правительства премьер-министр , де-факто выполняет эту роль, поскольку должностное лицо возглавляет Совет министров и координирует его политику с остальными членами кабинета министров . В качестве главы правительства премьер-министр также представляет Нидерланды в Европейском совете . Нынешний премьер-министр Дик Шуф занимает эту должность со 2 июля 2024 года, и его кабинет был приведен к присяге в тот же день. [ 5 ]
История
[ редактировать ]Постепенно премьер-министр стал официальной функцией главы правительства, которую взял на себя политический лидер крупнейшей партии. С 1845 года роль первого министра актуальна. В том же году в Конституцию Нидерландов были внесены поправки, согласно которым министры были ответственны перед Генеральными штатами и больше не были ответственны перед королем, который действовал как лидер кабинета министров. До 1901 года должность председателя Совета министров официально менялась между министрами. Между 1901 и 1945 годами эта должность формально все еще менялась, но видные политики могли претендовать на четырехлетний период ротации.
В 1937 году было создано отдельное Министерство общих дел, неофициально связанное с премьер-министром. Баренд Бишевель (1971–1974) был последним премьер-министром, который не был политическим лидером крупнейшей партии в кабинете министров (фактически он был третьей по величине партией) до назначения Дика Шуфа (с 2024 г. по настоящее время), который является выбранным независимым политиком. возглавить правую коалицию. В 1983 году функция премьер-министра была закреплена в конституции.
Позиция премьер-министра была усилена созданием Европейского совета . [ 6 ] В ноябре 2006 года правила процедуры совета министров были изменены, чтобы позволить премьер-министру включать любой вопрос в повестку дня совета и больше не ждать, пока министр проявит инициативу. [ 7 ] Изменение правил процедуры кабинета министров в июле 2008 года позволило премьер-министру управлять расходами Королевского дома между департаментами, создать одно ведомство, контролирующее расходы Королевского дома, которые покрываются несколькими министерствами. [ 8 ]
Роль
[ редактировать ]Хотя премьер-министры являются ведущей политической фигурой Нидерландов и фактически занимают высший пост, они не так влиятельны, как, например, премьер-министр Великобритании или канцлер Германии . Это главным образом потому, что исторически все голландские министры были ответственны перед монархом (также верно и в отношении премьер-министров других стран); министры по очереди занимали пост премьер-министра и в этой роли практически не контролировали других министров. Роль премьер-министра приобрела важное значение, когда министры стали нести ответственность перед парламентом, и эта должность стала в основном зарезервирована за лидером крупнейшей политической партии в Палате представителей . Тем не менее, поскольку эта должность имеет ограниченные полномочия по сравнению с ее эквивалентом в других соседних парламентских демократиях, роль премьер-министра описывается как primus inter pares («первый среди равных»). [ 4 ]
После пересмотра конституции 1983 года должность премьер-министра была впервые официально закреплена в Конституции Нидерландов. [ 9 ] Согласно Конституции Нидерландов , правительство состоит из короля и министров. [ 10 ] Конституция предусматривает, что премьер-министр возглавляет Совет министров (статья 45) и назначается королевским указом (статья 43). Королевский указ об их назначении и указах других министров должен быть скреплен подписью премьер-министра (статья 48). В Совете министров больше не присутствует король.
Премьер-министр председательствует на еженедельных заседаниях Совета министров и имеет право определять повестку дня этих заседаний. Премьер-министр также является министром общих дел ( Minister van Algemene Zaken ), который играет важную роль в координации политики и отвечает за Правительственную информационную службу (голландский: Rijksvoorlichtingsdienst ).
Премьер-министр также отвечает за королевский дом и еженедельно встречается с королем по вопросам политики правительства. Неофициально премьер-министр выступает в роли «лица» кабинета для общественности. После заседания кабинета министров в пятницу премьер-министр проведет пресс-конференцию, посвященную решениям кабинета и текущим событиям. Премьер-министр также выполняет некоторые функции в международных делах, посещая Европейский совет каждые шесть месяцев и поддерживая двусторонние контакты. Офис премьер-министра с 1980-х годов представляет собой восьмиугольную башню, названную «Маленькая башня» ( Torentje ), в Бинненхофе в Гааге . Официальной резиденцией (которая используется только для официальных функций) является Катшуис ; Последним премьер-министром, жившим в Катшуисе, был Дрис ван Агт . Во время своего пребывания в должности Марк Рютте жил в квартире в центре Гааги. У премьер-министра есть служба безопасности, которая в 2021 году была усилена из-за опасений похищения. [ 11 ]
Хотя премьер-министры почти всегда являются политическими лидерами своей партии и в качестве таковых выбираются в качестве членов Палаты представителей, они (и другие министры, которые были выбраны в качестве представителей) обязаны отказаться от своего места на время своего пребывания в должности. поскольку голландским министрам не разрешается быть членами парламента.
Встреча
[ редактировать ]Из серии «Политика». |
Политический портал |
Голландская избирательная система делает практически невозможным получение одной партией абсолютного большинства в Палате представителей; ни одна партия не делала этого с 1900 года. Следовательно, голландские правительства всегда представляют собой коалиции двух или более партий. После последних выборов Палата представителей назначила «скаута» для получения совета о том, как интерпретировать результаты выборов (до 2012 года эту роль координировал монарх). На основании этой рекомендации Палата представителей назначает информатора для проверки потенциальных коалиций и ведения переговоров между потенциальными партнерами. В случае успеха Палата представителей назначает форматёра , который завершает переговоры между членами будущей коалиции. Форматором де почти всегда является лидер крупнейшей партии в будущей коалиции и, таким образом, -факто назначенный премьер-министр. До 2012 года монарх играл значительную роль в этом процессе, особенно на начальных этапах и при назначении информаторов и форматировщиков. Реформы 2012 года передали эти задачи Палате представителей, что в значительной степени устранило королевское влияние на этот процесс.
Обычно требуется несколько месяцев переговоров, прежде чем форматор будет готов принять официальное королевское приглашение сформировать правительство. Затем монарх назначает министров и государственных секретарей (младших министров), которые затем отказываются от своих мест в Палате представителей или от другой должности, если они назначены без участия представителя.
Во вторую по величине коалицию партий обычно входит старший вице-премьер-министр Нидерландов . Если в коалиции больше партий, обычно каждая из них также назначает одного из своих министров заместителями премьер-министра. [ 12 ]
Депутаты
[ редактировать ]Король назначает заместителей премьер-министра . Традиционно все младшие партнеры по коалиции получают одного заместителя премьер-министра ; они ранжируются в соответствии с размером соответствующих партий. Присутствующий старший заместитель председательствует на заседании кабинета министров, когда премьер-министр отсутствует. В нынешнем Шуфа кабинете Флер Агема председательствует на этих заседаниях в качестве первого заместителя премьер-министра Нидерландов , а другими заместителями являются Софи Херманс , Эдди ван Хиюм и Мона Кейзер . Старший член кабинета министров председательствует на заседании, когда премьер-министр и все его заместители отсутствуют.
Королевство Нидерландов
[ редактировать ]Премьер-министр также является председателем Совета министров Королевства Нидерландов и, следовательно, также занимается вопросами, затрагивающими другие страны Аруба , Кюрасао и Синт-Мартен в королевстве. Независимые кабинеты Арубы, Кюрасао и Синт-Мартена также имеют своих премьер-министров: Эвелин Вевер-Кройс ( премьер-министр Арубы ), Жильмар Писас ( премьер-министр Кюрасао ) и Люк Мерселина ( премьер-министр Синт-Мартена ). В состав Совета министров Королевства Нидерландов входят полномочные министры других стран королевства. Они не входят в правительство королевства.
См. также
[ редактировать ]- Список премьер-министров Нидерландов
- Исторические рейтинги премьер-министров Нидерландов
- Список премьер-министров Нидерландов по образованию
- Религиозная принадлежность премьер-министров Нидерландов
Сноски
[ редактировать ]- ^ «Заработная плата министра, государственного секретаря и администраторов провинций и муниципалитетов» . Национальное правительство. 7 июля 2014 г.
- ^ Конституция Королевства Нидерландов [Конституция Королевства Нидерландов], статья 45, раздел 2.
- ^ Ван дер Пот, К.В., Доннер, А.М.: Handboek van het Nederlandse Staatsrecht [ Справочник по конституционному праву Нидерландов ], страницы 344–345. Зволле: WEJ Tjeenk Willink, 1983.
- ^ Перейти обратно: а б «Министр-президент – Парламент и политика» . Парламент.com. 21 марта 2002 года . Проверено 23 апреля 2012 г.
- ^ «Кабинет Рютте IV приведен к присяге - Новостной сюжет - Rijksoverheid.nl» . 10 января 2022 г.
- ^ Ван дер Пот, 345 г.
- ^ Ван Мидделаар, Луук: Путь в Европу. История начала [Проход в Европу. История начала], стр. 409. Гронинген: Историческое издательство, 2009.
- ^ «Балкененде нарушает конституционное право», NRC Handelsblad , 10 июля 2008 г.
- ^ Ван дер Пот, 344.
- ^ Конституция Королевства Нидерландов , статья 42, раздел 1: «Правительство формируется королем и министрами».
- ^ «Дополнительная безопасность Рютте на фоне опасений растущей угрозы со стороны преступного мира» , dutchnews.nl (на английском языке), 27 сентября 2021 г.
- ^ «(Ин)форматор и формирование кабинета министров - Парламент и политика» . Парламент.com. Архивировано из оригинала 2 апреля 2016 года . Проверено 26 января 2013 г.