Jump to content

Премьер-министр Соединенного Королевства

Страница полузащищена

Премьер-министр Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
Действующий президент
Кейр Стармер
с 5 июля 2024 г.
Стиль
Тип Глава правительства
Статус Главный министр Короны
Великая государственная канцелярия
Член
Отчеты перед
Резиденция
Назначитель Монарх
(их выбор ограничен человеком, который может пользоваться доверием Палаты общин ) [1]
Срок действия По желанию Его Величества
Первый обладатель сэр Роберт Уолпол
заместитель Нет фиксированного положения; часто проводятся :
Зарплата 166 786 фунтов стерлингов в год (2024 г.) [2]
(включая депутата в размере 91 346 фунтов стерлингов) зарплату [3]
Веб-сайт Даунинг-стрит, 10

Премьер -министр Соединенного Королевства является главой правительства Соединенного Королевства . Премьер-министр консультирует государя по вопросам реализации большей части королевских прерогатив , возглавляет кабинет министров и выбирает его министров . Поскольку современные премьер-министры занимают свои посты благодаря своей способности пользоваться доверием Палаты общин , они заседают в качестве членов парламента .

Должность премьер-министра не установлена ​​каким-либо статутом или конституционным документом, а существует только на основе давно установленного соглашения , согласно которому монарх назначает премьер-министром человека, который с наибольшей вероятностью будет пользоваться доверием Палаты общин. [4] На практике это лидер политической партии, имеющей наибольшее количество мест в палате общин. Премьер-министр по должности также является первым лордом казначейства (до 1905 года также официальное название должности), министром государственной службы , министром, ответственным за национальную безопасность , [5] : стр. 22 и министр Союза . [6] Официальная резиденция и офис премьер-министра, поскольку он является первым лордом казначейства, находится на Даунинг-стрит, 10 в Лондоне. [7]

58 человек (55 мужчин и 3 женщины) занимали посты премьер-министра, первым из которых был Роберт Уолпол, вступивший в должность 3 апреля 1721 года. Самым долгим премьер-министром был также Уолпол, проработавший более 20 лет, а самым коротким сроком пребывания на посту премьер-министра был также Уолпол, который прослужил более 20 лет. была Лиз Трасс , отсидевшая семь недель. Нынешним премьер-министром является Кейр Стармер , который сменил Риши Сунака 5 июля 2024 года после всеобщих выборов 2024 года . [8]

История

Сэр Роберт Уолпол обычно считается первым человеком, занявшим пост премьер-министра.

Должность премьер-министра не была создана; он развивался медленно и органично на протяжении трехсот лет в результате многочисленных парламентских актов , политических событий и исторических случайностей. Поэтому офис лучше всего понимать с исторической точки зрения. Истоки этой позиции кроются в конституционных изменениях, произошедших во время Революционного урегулирования (1688–1720 гг.) и в результате перехода политической власти от суверена к парламенту. [9] Хотя суверен не был лишен своих древних прерогативных полномочий и юридически оставался главой правительства, с политической точки зрения постепенно ему или ей стало необходимо управлять через премьер-министра, который мог иметь большинство в парламенте. [ нужна ссылка ]

К 1830-м годам Вестминстерская система возникла правления (или кабинетного правительства); премьер-министр стал primus inter pares или первым среди равных в кабинете министров и главой правительства Соединенного Королевства, в то время как прямое вмешательство монарха в деятельность правительства все чаще воспринималось как оскорбление конституции. [ нужна ссылка ] Политическое положение премьер-министра укрепилось за счет развития современных политических партий и внедрения средств массовой информации . [ нужна ссылка ] К началу 20 века возник современный премьер-министр; эта должность заняла выдающееся положение в конституционной иерархии по отношению к суверену, парламенту и кабинету министров. [ нужна ссылка ]

До 1902 года премьер-министр иногда заседал в Палате лордов при условии, что его правительство могло сформировать большинство в Палате общин. [ нужна ссылка ] Однако по мере того, как в XIX веке власть аристократии ослабевала, было принято соглашение, согласно которому премьер-министр всегда должен заседать в качестве члена парламента в нижней палате, что сделало его подотчетным только палате общин в парламенте. [ нужна ссылка ] Полномочия премьер-министра были еще более усилены Законом о парламенте 1911 года , который свел на нет влияние Палаты лордов в законотворческом процессе. [ нужна ссылка ]

Полномочия, полномочия и ограничения

Премьер-министр является главой правительства Соединенного Королевства . [10] Таким образом, современный премьер-министр возглавляет Кабинет министров (исполнительную власть). Кроме того, премьер-министр возглавляет крупную политическую партию и обычно имеет большинство в Палате общин (нижней палате парламента). Действующий президент обладает как значительной законодательной, так и исполнительной властью. В британской системе существует единство властей, а не разделение . [11]

В Палате общин премьер-министр руководит законодательным процессом с целью принятия законодательной программы своей политической партии. В качестве исполнительной власти премьер-министр назначает (и может увольнять) всех других членов кабинета министров и министров , а также координирует политику и деятельность всех правительственных ведомств, а также сотрудников государственной службы. Премьер-министр также выступает в качестве общественного «лица» и «голоса» правительства Его Величества как внутри страны, так и за рубежом. Исключительно по совету премьер-министра суверен осуществляет многие уставные и прерогативы, включая высшие судебные, политические, официальные и англиканской церкви церковные назначения ; присвоение званий пэров и некоторых рыцарских званий, наград и других важных почестей. [12]

Конституционная основа

Британская система правления основана на некодифицированной конституции , то есть она не изложена ни в одном документе. [13] Британская конституция состоит из множества документов и, что наиболее важно для развития должности премьер-министра, она основана на обычаях, известных как конституционные конвенции , которые стали общепринятой практикой. В 1928 году премьер-министр Асквит описал эту особенность британской конституции в своих мемуарах:

В этой стране мы живём... по неписаной Конституции. Это правда, что в нашем своде законов есть такие великие инструменты, как Великая хартия вольностей, Петиция о правах и Билль о правах, которые определяют и закрепляют многие из наших прав и привилегий; но большая часть наших конституционных свобод и... нашей конституционной практики не получают своей действительности и санкции ни от одного законопроекта, получившего формальное одобрение короля, лордов и общин. Они основаны на обычаях, обычаях, условностях, часто медленно развивающихся на ранних стадиях, не всегда единообразных, но с течением времени получивших всеобщее соблюдение и уважение. [14]

Отношения между премьер-министром и сувереном, парламентом и кабинетом министров во многом определяются этими неписаными соглашениями конституции. Многие из исполнительных и законодательных полномочий премьер-министра на самом деле являются королевскими прерогативами , которые формально по-прежнему принадлежат суверену , который остается главой государства . [15] Несмотря на растущее доминирование в конституционной иерархии, до 20 века премьерство не получало формального признания; утверждалась юридическая фикция , согласно которой суверен по-прежнему управлял напрямую. Эта должность была впервые упомянута в законе только в 1917 году, в приложении к Закону о поместье Чекерс . В течение 20-го века должность и роль премьер-министра все чаще фигурировали в законодательстве и официальных документах; однако полномочия премьер-министра и его отношения с другими институтами по-прежнему во многом продолжают проистекать из древних королевских прерогатив, а также исторических и современных конституционных соглашений. Премьер-министры продолжают занимать пост первого лорда казначейства , а с ноября 1968 года — пост министра государственной службы , причем последний дает им власть над государственной службой .

В соответствии с этой договоренностью в Британии может показаться, что у нее есть два руководителя: премьер-министр и суверен. Концепция « Короны » разрешает этот парадокс. [16] Корона символизирует власть государства управлять: издавать законы и исполнять их, вводить налоги и собирать их, объявлять войну и заключать мир. До « Славной революции » 1688 года государь обладал исключительно властью короны; впоследствии парламент постепенно заставил монархов занять нейтральную политическую позицию. Парламент фактически рассредоточил полномочия Короны, вверив ее полномочия ответственным министрам (премьер-министру и кабинету министров), ответственным за свою политику и действия перед Парламентом, в частности избранной Палатой общин .

Хотя многие из прерогатив суверена по-прежнему юридически нетронуты, [n 1] конституционные конвенции отстранили монарха от повседневного управления, а министры реализовали королевские прерогативы, оставив монарху на практике три конституционных права: быть в курсе, давать советы и предупреждать. [17] [18]

Современное премьерство

Встреча

В наше время большая часть процесса назначения премьер-министров неформально регулируется конституционными соглашениями и авторитетными источниками, такими как Руководство кабинета министров , параграфы 2.7–2.20 и 3.1–3.2.

Премьер-министр назначается монархом в порядке осуществления королевской прерогативы . [19] В прошлом монарх использовал личный выбор для увольнения или назначения премьер-министра (последний раз это было в 1834 году), но теперь принято считать, что монарх не должен вовлекаться в партийную политику. [5] : 3 

Премьер-министр «...занимает эту должность благодаря своей способности пользоваться доверием Палаты общин , которая, в свою очередь, пользуется доверием электората, выраженным посредством всеобщих выборов ». [5] : 3.1  По традиции премьер-министр также является депутатом парламента и обычно является лидером политической партии , которая имеет большинство в Палате общин. [5] : 3.1  [n 2]

Канцелярия премьер-министра

Канцелярия премьер-министра помогает премьер-министру «разрабатывать и реализовывать общую стратегию правительства и политические приоритеты, а также доводить политику правительства до парламента, общественности и международной аудитории». [20] Канцелярия премьер-министра формально является частью кабинета министров, но граница между ее работой и работой более широкого аппарата кабинета министров может быть нечеткой; [21] более широкий кабинет министров мог бы выполнять очень похожую работу. Питер Хеннесси заявил, что такая общая договоренность означает, что на самом деле существует департамент премьер-министра, хотя он так и не называется. [22]

Вопросы премьер-министра

«Вопросы премьер-министра» — это конституционное собрание , которое в настоящее время проводится в виде одного заседания каждую среду в полдень, когда Палата общин заседает , на котором премьер-министр отвечает на вопросы членов парламента (депутатов). Лидер оппозиции обычно задает премьер-министру шесть вопросов, а лидер третьей по величине парламентской партии может задать два вопроса. Это случай, когда премьер-министр регулярно появляется в прямом эфире телевидения и радио.

Премьер-министр также появляется перед Комитетом по связям, чтобы ответить на вопросы о государственной политике. [23]

Безопасность и транспорт

Личная охрана премьер-министра [24] и бывшие премьер-министры [25] является обязанностью Командования охраны столичной полицейской службы . Парк премьер-министрских автомобилей обеспечивает премьер-министру ряд функций безопасности, а также транспорт. Машинами управляют сотрудники этого подразделения. [26] Воздушный транспорт премьер-министру обеспечивают различные военные и гражданские операторы.

Международная роль

Одна из функций премьер-министра — представлять Великобританию внутри страны и за рубежом. [27] например, на ежегодном саммите G7 . Премьер-министр совершает много международных поездок. По словам Гаса О'Доннелла , число зарубежных визитов премьер-министра возросло. [28]

заместитель

Доминик Рааб был первым госсекретарем с 2019 по 2021 год. Он замещал Бориса Джонсона , когда тот заболел COVID-19 в апреле 2020 года.

У премьер-министров были разные заместители, иногда в качестве официального заместителя премьер-министра , первого государственного секретаря или фактического заместителя. Некоторые премьер-министры вообще не выбирали заместителя, предпочитая специальные договоренности. [29]

Преемственность

Никто не имеет права автоматической преемственности на пост премьер-министра. [30] Обычно считается, что в случае смерти премьер-министра было бы целесообразно назначить временного премьер-министра, хотя ведутся споры о том, как решить, кто им должен быть. [31]

По словам Родни Брейзера , в правительстве не существует процедур, которые могли бы справиться с внезапной смертью премьер-министра. [32] Также не существует такого титула, как исполняющий обязанности премьер-министра Соединенного Королевства. [33] Несмотря на отказ «...обсуждать гипотетическую ситуацию» с BBC News в 2011 году, [34] В 2006 году кабинет министров заявил следующее: [35]

Не существует единого протокола, описывающего все возможные последствия. Однако общее конституционное положение изложено ниже. Не может быть автоматического предположения о том, кого королева попросит исполнять обязанности временного премьер-министра в случае смерти премьер-министра. Решение за ней является королевской прерогативой. Однако есть некоторые ключевые руководящие принципы. Королева, вероятно, будет искать очень высокопоставленного члена правительства (не обязательно министра общин, поскольку это будет краткосрочное назначение). Если бы был признанный заместитель премьер-министра, привыкший действовать от его имени в его отсутствие, это могло бы стать важным фактором. Также важным будет вопрос о том, кто, скорее всего, будет претендовать на долгосрочное назначение на пост премьер-министра. Если бы самый высокопоставленный член правительства сам был претендентом на роль премьер-министра, возможно, королева пригласила бы немного менее высокопоставленного непретендента. В этих обстоятельствах ее личный секретарь, вероятно, проведет зондирование членов кабинета через секретаря кабинета министров, чтобы убедиться, что королева пригласила кого-то, кто будет приемлем для кабинета министров, на роль их председателя в период временного ухода. Как только партия выберет нового лидера, этому человеку, конечно же, будет предложено занять пост премьер-министра.

Кроме того, когда премьер-министр находится в командировке, стандартной практикой является назначение старшего дежурного министра, который может при необходимости участвовать в срочных делах и встречах, хотя премьер-министр остается ответственным и постоянно получает информацию. [36]

6 апреля 2020 года, когда премьер-министр Борис Джонсон был помещен в отделение интенсивной терапии, он попросил первого госсекретаря Доминика Рааба «замещать его, где это необходимо». [37]

Отставка

Премьер-министр Риши Сунак объявляет о своей отставке возле Даунинг-стрит, 10, 5 июля 2024 г.

Премьер-министр завершает свой срок, подавая в отставку британскому монарху. [38] Это может произойти после того, как их партия потерпела поражение на всеобщих выборах , и она больше не пользуется доверием Палаты общин. Это также может произойти в среднесрочной перспективе, если они будут вынуждены уйти в отставку по политическим причинам. [39] или по другим причинам, таким как плохое здоровье. [40] Если премьер-министр уходит в отставку в середине срока, а его партия имеет большинство в Палате общин, партия выбирает нового лидера в соответствии со своими правилами, и этот новый лидер приглашается монархом стать новым премьер-министром. Уходящий премьер-министр, скорее всего, останется на своем посту до тех пор, пока партия не выберет нового лидера. После отставки уходящий премьер-министр остается членом парламента . Уходящий премьер-министр может попросить монарха наградить почестями любое количество людей по своему выбору, что называется « почестями отставки премьер-министра» . Ни один действующий премьер-министр никогда не терял своего места на всеобщих выборах. [41] Только один премьер-министр был убит: Спенсер Персеваль в 1812 году .

Приоритет, привилегии и форма обращения

Резиденции премьер-министров
Даунинг-стрит, 10 , официальное место жительства премьер-министра.
Шашки , используемые премьер-министром в качестве загородного убежища.

Вступая в должность, новый премьер-министр обычно делает публичное заявление, объявляя стране, что он был назначен правящим монархом (так называемое « целование рук »). Обычно это делается путем произнесения слов следующего содержания:

Его Величество Король [Ее Величество Королева] попросил меня сформировать правительство, и я согласился. [42]

На всей территории Соединенного Королевства премьер-министр превосходит всех других высокопоставленных лиц, за исключением членов королевской семьи, лорда-канцлера и высших церковных деятелей. [n 3]

В 2010 году премьер-министр получил 142 500 фунтов стерлингов, включая зарплату в размере 65 737 фунтов стерлингов в качестве члена парламента. [43] До 2006 года лорд-канцлер был самым высокооплачиваемым членом правительства после премьер-министра. Это отражало позицию лорда-канцлера во главе шкалы заработной платы судей . Закон о конституционной реформе 2005 года устранил судебные функции лорда-канцлера, а также снизил его зарплату до уровня ниже зарплаты премьер-министра.

Премьер-министр обычно является членом Тайного совета и поэтому имеет право на прозвище « Достопочтенный ». Членство в совете сохраняется пожизненно. По конституционному соглашению премьер-министром может быть назначен только тайный советник. Большинство потенциальных кандидатов уже достигли этого статуса. Единственным случаем, когда естественным назначением был нетайный советник, был Рамзи Макдональд в 1924 году. Вопрос был решен путем назначения его в Совет непосредственно перед назначением на пост премьер-министра.

По данным ныне несуществующего Департамента по конституционным вопросам , премьер-министр становится тайным советником в результате вступления в должность, и к нему следует обращаться по официальному титулу с префиксом «Достопочтенный», а не по личному имени. [ нужна ссылка ] Хотя эта форма обращения используется в официальных случаях, в средствах массовой информации она используется редко. Поскольку «премьер-министр» — это должность, а не титул, действующего президента следует называть «премьер-министром», хотя титул «премьер-министр» (например, «премьер-министр Кейр Стармер») стал обычным явлением в текущих политических репортажах. [44] [45] [46] В Великобритании выражение «премьер-министр Стармер» никогда не используется, хотя его тоже иногда используют иностранные высокопоставленные лица и источники новостей. [ нужна ссылка ]

Даунинг-стрит, 10 в Лондоне официальное место жительства премьер-министра с 1732 года; они имеют право пользоваться ее персоналом и оборудованием, включая обширные офисы. Чекерс , загородный дом в Бакингемшире, подаренный правительству в 1917 году, может использоваться в качестве загородного убежища для премьер-министра.

Пенсионные почести

После выхода на пенсию государь обычно оказывает премьер-министру какую-либо честь или достоинство. Обычно, но не всегда, этой наградой является членство в высшем рыцарском ордене Великобритании — Ордене Подвязки . Практика назначения отставному премьер-министру рыцарем-кавалером Подвязки (КГ) довольно широко распространена с середины девятнадцатого века. После выхода на пенсию премьер-министра-шотландца вполне вероятно, что преимущественно шотландская награда Рыцарь Чертополоха (КТ). вместо Ордена Подвязки, который обычно считается английской наградой, будет использоваться [n 4]

Исторически также было обычным предоставлять премьер-министрам звание пэра после выхода на пенсию из Палаты общин, возводя человека в ранг лордов. Раньше звание пэра обычно представляло собой графство . [n 5] Последнее подобное творение было у Гарольда Макмиллана , ушедшего в отставку в 1963 году. Что необычно, графом Стоктона он стал только в 1984 году, спустя более двадцати лет после ухода с поста.

Преемники Макмиллана Алек Дуглас-Хьюм , Гарольд Уилсон , Джеймс Каллаган , Маргарет Тэтчер , Дэвид Кэмерон и Тереза ​​Мэй приняли пожизненное звание пэра (хотя Дуглас-Хьюм ранее отказался от своего наследственного титула графа Хоума ). Эдвард Хит не принимал никакого звания пэра; ни один из премьер-министров, ушедших в отставку после 1990 года, кроме Кэмерона (сделавшего это для воссоединения с кабинетом министров, а не ради чести как таковой) и Мэй. Эдвард Хит (в 1992 году), Джон Мейджор (в 2005 году) и Тони Блэр (в 2022 году) были назначены рыцарями-компаньонами Подвязки. Мейджор (в 1998 году) и Гордон Браун (в 2024 году) были назначены членами Ордена Кавалеров Почета , хотя Блер ранее заявлял, что не хочет, чтобы почести оказывались ему или будущим премьер-министрам. [ нужна ссылка ]

Последним бывшим премьер-министром, умершим 8 апреля 2013 года, была Маргарет Тэтчер (1979–1990). Ее смерть означала, что это произошло впервые с 1955 года (года создания графства Эттли после смерти графа Болдуина). в 1947 году) в состав Палаты лордов не входил ни один бывший премьер-министр, и такая ситуация сохранялась до тех пор, пока Дэвид Кэмерон не был назначен членом Палаты в ноябре 2023 года.

Пособие на оплату государственных пошлин (PDCA)

Все бывшие премьер-министры имеют право требовать выплаты заработной платы или офисных расходов, понесенных при выполнении государственных обязанностей на этой должности. Пособие не может быть использовано для оплаты частных или парламентских обязанностей. Его администрирует Финансовая группа кабинета министров.

Максимальная сумма, которую можно требовать в год, составляет 115 000 фунтов стерлингов плюс 10% на любые расходы на пенсионное обеспечение персонала. Этот лимит пересматривается ежегодно и в начале каждого парламента премьер-министром. Максимальный уровень может быть скорректирован в сторону понижения, если бывший премьер-министр получает какие-либо государственные средства для выполнения других государственных должностей. [49] В ноябре 2023 года Даунинг-стрит подтвердила, что бывший премьер-министр Дэвид Кэмерон не будет требовать от PDCA, пока он исполнял обязанности министра иностранных дел . [50]

См. также

Списки премьер-министров по разным критериям

Все списки: Категория: Списки премьер-министров Соединенного Королевства

Дополнительные страницы по теме: Категория: Премьер-министры Соединенного Королевства.

Примечания

  1. ^ Прерогативы Суверена иногда называют резервными полномочиями . Они включают в себя единоличные полномочия по увольнению премьер-министра и действующего правительства в чрезвычайно редких и исключительных обстоятельствах, а также другие полномочия, такие как отказ от королевской санкции , а также созыв и приостановка работы парламента. Эти резервные полномочия могут осуществляться без согласия Парламента. Хотя формально осуществление этих полномочий носит дискреционный характер, они сильно ограничены конвенциями.
  2. ^ За всю историю современного офиса пять мужчин занимали посты премьер-министра как в Палате общин, так и в Палате лордов; четверо отказались от службы в палате общин, чтобы принять звание пэра, а пятый отказался от своего звания пэра после назначения и участвовал в дополнительных выборах , чтобы стать депутатом.
  3. ^ К ним относятся: в Англии и Уэльсе англиканские архиепископы Кентерберийские и Йоркские; в Шотландии — лорд-верховный комиссар и председатель Генеральной ассамблеи Шотландской церкви ; в Северной Ирландии англиканский и римско-католический архиепископы Армы и Дублина и модератор Генеральной ассамблеи пресвитерианской церкви .
  4. Однако это обстоятельство несколько сбивает с толку, поскольку после принятия Закона о Великой реформе 1832 года только семь шотландцев занимали пост премьер-министра. Из них двое – Бонар Лоу и Рамсей Макдональд – умерли, еще заседая в палате общин, еще не выйдя на пенсию; Макдональду предложили КТ в 1935 году, но он отказался от него, поскольку принятие противоречило бы его принципам как члена Лейбористской партии. [47] Граф Абердин был награжден как Орденом Подвязки, так и Орденом Чертополоха, а Алек Дуглас-Хьюм стал КТ, будучи министром иностранных дел. Еще один, Артур Бальфур , был назначен кавалером Ордена Подвязки, но представлял английский избирательный округ и, возможно, не считал себя полностью шотландцем; из оставшихся двух граф Роузбери стал членом КГ, а Гордон Браун оставался в Палате общин в качестве члена парламента до 2015 года.
  5. Черчиллю предложили герцогство , но он отказался. [48]

Ссылки

  1. ^ Андерссон, Жасмин (31 августа 2022 г.). «Королева назначит нового премьер-министра в Балморале» . Новости Би-би-си .
  2. ^ «Заработная плата членов правительства Его Величества – 2022–23 финансовый год» (PDF) . 15 декабря 2022 г.
  3. ^ «Заработная плата и расходы депутатов» .
  4. ^ «Принципы формирования правительства (раздел 2.8)». Руководство кабинета министров (1-е изд.). Кабинет министров . Октябрь 2011. с. 14 . Проверено 24 июля 2016 г. Премьер-министры занимают свои посты до тех пор, пока они не уйдут в отставку. Если премьер-министр уйдет в отставку от имени правительства, суверен пригласит человека, который, скорее всего, сможет завоевать доверие Палаты представителей, на должность премьер-министра и формирование правительства.
  5. ^ Перейти обратно: а б с д «Руководство кабинета министров» (PDF) (1-е изд.). Кабинет министров. Октябрь 2011.
  6. ^ «Министр Союза» . GOV.UK. ​Проверено 6 сентября 2022 г.
  7. ^ «О нас — Офис премьер-министра, Даунинг-стрит, 10 — GOV.UK» . www.gov.uk. ​Проверено 25 марта 2023 г.
  8. ^ Калбертсон, Аликс (5 июля 2024 г.). « Наша работа срочна, и мы начинаем ее сегодня»: говорит сэр Кейр Стармер в своем первом обращении в качестве премьер-министра» . Небесные новости . Проверено 5 июля 2024 г.
  9. ^ «Георгий I» . Проверено 4 апреля 2014 г.
  10. ^ "Премьер-министр" . Правительство Великобритании . Архивировано из оригинала 14 октября 2017 года . Проверено 19 мая 2018 г.
  11. ^ Ле Мэй , 98–99. Уолтер Бэджхот, авторитетный специалист в британском правительстве XIX века, сказал, что это единство является «действительным секретом» ее конституции. Описание Бэджготом «эффективной части» британской конституции цитируется Ле Мэем и многими другими стандартными текстами: «Действительный секрет английской конституции можно описать как тесный союз, почти полное слияние исполнительной и законодательной власти. Несомненно, по традиционной теории, как она существует во всех книгах, достоинство нашей конституции состоит в полном разделении законодательной и исполнительной власти, но на самом деле ее достоинство состоит в их исключительном сближении. Кабинет... Кабинет есть причесывающий комитет — дефис, соединяющий пряжку, скрепляющую законодательную часть Государства с исполнительной частью Государства. По своему происхождению он принадлежит одному, по своим функциям он принадлежит. другой».
  12. ^ Барнетт , стр. 245–246.
  13. ^ Кинг , стр. 3–8. Кинг подчеркивает, что большая часть британской конституции на самом деле написана, и что ни одна конституция не записана полностью. Отличительной особенностью британской конституции, по его словам, является то, что она не кодифицирована.
  14. ^ Цитируется в Ханчанте , с. 209
  15. ^ Низкий , стр.155. В 1902 году, например, Артур Бальфур сказал: «Премьер-министр не получает зарплаты как премьер-министр. , у него нет места, признанного законами его страны. Это странный парадокс».
  16. ^ Низкий , с. 255 «Нет различия, — сказал Гладстон, — более важного для применения британской конституции или правильного суждения о ней, чем различие между Сувереном и Короной».
  17. ^ Бэджхот , с. 67
  18. ^ Низкий , стр. 255–258.
  19. ^ Специальный комитет по государственному управлению . «Укрощение прерогатив: усиление подотчетности министров перед парламентом. Четвертый отчет сессии 2003–04 годов» (PDF) . Парламент Соединенного Королевства. п. 4.
  20. ^ «Чем занимается канцелярия премьер-министра на Даунинг-стрит, 10» . gov.uk. ​Проверено 20 февраля 2021 г. Офис помогает премьер-министру разрабатывать и реализовывать общую стратегию правительства и политические приоритеты, а также доводить политику правительства до парламента, общественности и международной аудитории.
  21. ^ «Начато расследование о роли и статусе канцелярии премьер-министра» . парламент.uk . Проверено 20 февраля 2021 г. Номинально он является частью Кабинета министров, но в функциональном отношении он во многом отличается. Его функциональные отношения с кабинетом министров неясны. ; Конституционный комитет (29 января 2010 г.). «Кабинет министров и Центр правительства» (PDF) . п. 9 . Проверено 20 февраля 2021 г. Данные об отношениях между кабинетом министров и канцелярией премьер-министра противоречивы. По мнению некоторых свидетелей, граница между ними была размыта... Доктор Ричард Хеффернан, преподаватель правительства Открытого университета, заявил, что «мы не знаем, где начинается департамент премьер-министра и где заканчивается кабинет министров».
  22. ^ Комитет Палаты общин по политической и конституционной реформе (19 июня 2014 г.). «Роль и полномочия премьер-министра» (PDF) . п. 34 . Проверено 20 февраля 2021 г. Одним из путей вперед было бы создание департамента премьер-министра – либо как отдельного органа, либо как формального департамента, объединенного с канцелярией кабинета министров. Лорд Хеннесси полагал, что на практике уже существовал департамент премьер-министра, но о нем просто не упоминали в таких терминах: «Я не хочу, чтобы департамент премьер-министра существовал, будучи традиционалистом, но он существует. .Это отдел, который не смеет произносить свое название».
  23. ^ «Регламент Палаты общин» . Парламент.Великобритания . Проверено 7 июля 2021 г. Регламент 145(2) Комитет может также заслушивать показания Премьер-министра по вопросам государственной политики.
  24. ^ Стейси, Киран (27 октября 2014 г.). «Полиция проведет проверку безопасности после того, как мужчина столкнулся с Дэвидом Кэмероном» . Файнэншл Таймс . Архивировано из оригинала 10 декабря 2022 года . Проверено 26 февраля 2021 г. В силе заявили: «За личную защиту премьер-министра отвечает команда специалистов по защите MPS».
  25. ^ «Телохранитель Тони Блэра оставил пистолет в туалете Старбака» . Дейли Телеграф . 4 сентября 2008 г. Архивировано из оригинала 10 января 2022 г. Проверено 26 февраля 2021 г. Подразделение SO1 – полное название «Специальное командование защиты» – отвечает за личную безопасность премьер-министра Гордона Брауна и бывших премьер-министров Блэра и Маргарет Тэтчер. ; «Коттедж рядом с домом Дина Дэвида Кэмерона разрушен в результате подозрения в поджоге» . Оксфордская почта . 12 марта 2020 г. Проверено 26 февраля 2021 г. Пожар поднимет вопросы о безопасности 53-летнего Кэмерона, который, будучи бывшим премьер-министром, на протяжении всей жизни имеет личную охрану со стороны Отдела специальной защиты Командования охраны столичной полицейской службы.
  26. ^ «Специализированная защита СО1» . www.eliteukforces.info . Проверено 18 мая 2019 г.
  27. ^ «Власть и принятие решений в Великобритании» . BBC Bitesize . Проверено 13 марта 2021 г. Премьер-министр выполняет несколько функций, в том числе:... представляет Великобританию дома и за рубежом.
  28. ^ Блик, Эндрю; Джонс, Джордж. «Власть премьер-министра» . health-equity.pitt.edu/ . Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 года . Проверено 21 марта 2015 г.
  29. ^ Нортон, Филип (2020). Управление Британией: парламент, министры и наша неоднозначная конституция . Издательство Манчестерского университета . п. 142. ИСБН  9-781526-145451 .
  30. ^ Брейзер, Родни (2020). Выбор премьер-министра: передача власти в Великобритании . Издательство Оксфордского университета . п. 174. ИСБН  978-0-19-885929-1 .
  31. ^ Нортон, Филип (2016). «Временный обитатель № 10? Преемственность премьер-министра в случае смерти действующего президента». Публичное право : 34.
  32. ^ Мангал 2020 , с. 84
  33. ^ Мангал 2020 , с. 68
  34. ^ «Депутат настаивает на установлении «линии преемственности» для премьер-министра» . Новости Би-би-си . 21 декабря 2011 года . Проверено 6 июня 2021 г.
  35. ^ Веннард, Эндрю (2008). «Преемственность премьер-министра». Публичное право : 304.
  36. ^ Мейсон, Крис (15 августа 2016 г.). «Борис Джонсон управляет страной?» . Новости Би-би-си . Проверено 19 марта 2021 г.
  37. ^ «Заявление с Даунинг-стрит: 6 апреля 2020 г.» . gov.uk. ​6 апреля 2020 г. Проверено 19 марта 2021 г.
  38. ^ «Назначение премьер-министров и роль королевы» . Институт правительства . 13 сентября 2019 года . Проверено 23 февраля 2021 г. Действующий премьер-министр сообщает Букингемскому дворцу, что они уходят в отставку. Затем следует хорошо отрепетированная последовательность событий, в ходе которых уходящий премьер-министр едет на встречу с королевой и официально подает в отставку.
  39. ^ Михайлова, Анна; Йорк, Гарри (16 мая 2019 г.). «Плачущая Тереза ​​Мэй вынуждена согласиться уйти в отставку: премьер-министр уйдет не позднее 30 июня» . Дейли Телеграф . Архивировано из оригинала 10 января 2022 года . Проверено 26 февраля 2021 г. Во время эмоционально напряженной встречи с высокопоставленными членами Комитета депутатов-консерваторов 1922 года г-жа Мэй была вынуждена согласиться уйти в отставку в течение нескольких недель, чтобы консерваторы могли выбрать нового лидера до летних каникул в парламенте.
  40. ^ «1957: Сэр Энтони Иден уходит в отставку» . BBC В ЭТОТ ДЕНЬ . 9 января 1957 года . Проверено 22 февраля 2021 г. Сэр Энтони Иден подал в отставку с поста премьер-министра Великобритании по состоянию здоровья. ; «Сэр Энтони Иден уходит в отставку» . Хранитель . 10 января 1957 года . Проверено 22 февраля 2021 г. Сэр Энтони Иден вчера подал в отставку с поста премьер-министра, поскольку, по мнению четырех врачей, "его здоровье больше не позволит ему выдерживать тяжелое бремя, неотделимое от должности премьер-министра".
  41. ^ «Что произойдет, если премьер-министр потеряет свое место на всеобщих выборах?» . Институт правительства . 27 ноября 2019 г. Проверено 22 февраля 2021 г. Терял ли когда-нибудь премьер-министр свое место? Ни один действующий премьер-министр никогда не терял своего места на всеобщих выборах.
  42. ^ Кэмерон, Дэвид (11 мая 2010 г.). «Дэвид Кэмерон становится премьер-министром: полное заявление на Даунинг-стрит» . Новости Би-би-си . Проверено 11 мая 2010 г. ; Премьер-министр Гордон Браун приезжает на Даунинг-стрит на YouTube ; Передача власти от Джеймса Каллагана Маргарет Тэтчер на YouTube ; Мэй, Тереза ​​(13 июля 2016 г.). «Премьер-министр Тереза ​​Мэй обещает «лучшую Британию» – полная речь» . Тотальная политика . Проверено 13 июля 2016 г.
  43. ^ Новая политика: сокращение зарплаты министров , Number10.gov.uk, 13 мая 2010 г., архивировано из оригинала 18 июня 2010 г. , получено 19 июня 2010 г.
  44. ^ «Жизнь после премьерства Тони Блэра» . Britannica.com .
  45. ^ «Гордон Браун: Лейбористский план заставит Великобританию работать на Шотландию» . Новости Би-би-си . 5 декабря 2022 г. Проверено 6 ноября 2023 г.
  46. ^ Кастель, Стивен (21 октября 2022 г.). «Гонка за нового премьер-министра Великобритании снова начинается» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 ноября 2023 г.
  47. ^ Викерс, Хьюго (1994). Королевские приказы . Великобритания: Boxtree Limited. п. 55. ИСБН  1852835109 .
  48. ^ Расор, Юджин Л. (2000). Уинстон С. Черчилль, 1874–1965: всеобъемлющая историография и аннотированная библиография . Издательская группа Гринвуд. п. 205 . ISBN  978-0-313-30546-7 .
  49. ^ «Руководство по выплате государственных пошлин» . GOV.UK. ​Проверено 2 ноября 2022 г.
  50. ^ Аллегретти, Стивен Суинфорд, Крис Смит, Лоуренс Слитор, Оливер Райт, Джеральдин Скотт, Мэтт Датан, Обри (25 ноября 2023 г.). «Депутат подает письмо о недоверии Риши Сунаку, когда начинается негативная реакция на кадровые перестановки — как это произошло» . Таймс . ISSN   0140-0460 . Проверено 25 ноября 2023 г. {{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

Цитируемые работы

  • Бэджхот, Уолтер (1963) [1867]. Английская конституция . Вм. Коллинз и сыновья. ISBN  978-0-521-46535-9 .
  • Краймс, С.Б. (1947). Английская конституционная история . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-404-14653-5 .
  • Барнетт, Хилэр (2009). Конституционное и административное право (7-е изд.). Абингдон, Оксфордшир: Рутледж-Кавендиш.
  • Фарнборо, Томас Эрскин, первый барон (1896). Конституционная история Англии с момента вступления на престол Георга Третьего (11-е изд.). Лондон: Лонгманс, Грин и Ко. {{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  • Ханчант, WL (1943). Англия здесь — речи и сочинения премьер-министров Англии . Бодли Хед.
  • Кинг, Энтони (2007). Британская Конституция . Издательство Оксфордского университета, Оксфорд. ISBN  978-0-9691436-3-5 .
  • Ле Мэй, GHL (1979). Конституция штата Виктория, условности, обычаи и непредвиденные обстоятельства . Дакворт.
  • Леонард, Дик (2014). История британских премьер-министров, от Уолпола до Кэмерона . Пэлгрейв Макмиллан. ISBN  978-1-137-33804-4 .
  • Ван Таль, Герберт , изд. (1974). Премьер-министры: от сэра Роберта Уолпола до Эдварда Хита . Штейн и Дэй. ISBN  978-0-8128-1738-6 .

Дальнейшее чтение

  • Денвер, Дэвид; Гарнетт, Марк (2012). «Популярность британских премьер-министров». Британский журнал политики и международных отношений . 14 (1): 57–73. дои : 10.1111/j.1467-856X.2011.00466.x . S2CID   143249516 .
  • Каарбо, Джульетта; Германн, Маргарет Г. (1998). «Стили лидерства премьер-министров: как индивидуальные различия влияют на процесс разработки внешней политики» (PDF) . Ежеквартальный журнал «Лидерство» . 9 (3): 243–263. дои : 10.1016/S1048-9843(98)90029-7 .
  • Кинг, Энтони Стивен, изд. (1985). Премьер-министр Великобритании» . Издательство Университета Дьюка.
  • Лангер, Ана Инес (2007). «Историческое исследование персонализации политики в печатных СМИ: премьер-министры Великобритании (1945–1999)». Парламентские дела . 60 (3): 371–387. дои : 10.1093/pa/gsm028 .
  • Селдон, Энтони; Микин, Джонатан; Томс, Илиас (2021). Невозможный офис? История премьер-министра Великобритании . Издательство Кембриджского университета. ISBN  9781316515327 . ОЛ   34770382М .
  • Странджио, Пол; Харт, Пол; Уолтер, Джеймс (2013). Понимание деятельности премьер-министра: сравнительные перспективы . Издательство Оксфордского университета. ISBN  9780199666423 .
  • Тикстон, Кевин; Гилл, Марк (2006). «Рейтинг премьер-министров Великобритании ХХ века». Британский журнал политики и международных отношений . 8 (2): 193–213. дои : 10.1111/j.1467-856x.2006.00220.x . S2CID   145216328 .
  • Томсон, Джордж Малкольм (1980). Премьер-министры: от Роберта Уолпола до Маргарет Тэтчер . Секер и Варбург. [ ISBN отсутствует ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: b99397ba52c4f3a7f6c3fc12ceb8880c__1721937060
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/b9/0c/b99397ba52c4f3a7f6c3fc12ceb8880c.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Prime Minister of the United Kingdom - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)