Глава VIII Конституции Австралии

Глава VIII Конституции Австралии содержит только раздел 128 , в котором описан процесс конституционного референдума, необходимый для внесения поправок в Конституцию.

Поправка методом референдума, описанная в этом разделе, была основана на положениях Федеральной конституции Швейцарии . ^{[ 1 ]} На его включение также повлиял швейцарский метод, присутствовавший в конституциях нескольких штатов США на момент создания федерации.

Краткое содержание

Статья 128 предусматривает, что поправки в конституцию могут быть внесены только путем референдума, и описывает процесс референдума.

Процесс

Законопроект, содержащий изменения, должен быть принят парламентом Содружества. Этот законопроект должен быть принят абсолютным большинством в обеих палатах. Если одна палата примет законопроект, содержащий предлагаемые изменения, а другая откажется, она может попытаться принять законопроект еще раз. Если вторая палата снова откажется принять его, генерал-губернатор (предположительно по совету премьер-министра) все равно может вынести предложенное изменение на референдум. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

Предлагаемое изменение затем должно быть представлено на одобрение австралийским избирателям. Этот референдум должен состояться не менее чем через два месяца после принятия законопроекта и не позднее чем через шесть месяцев. Парламент может принимать законы, устанавливающие процедуры референдума (например, в Законе о референдуме (механическое обеспечение) 1984 года ), ^{[ 4 ]} хотя все люди, имеющие право голосовать за Палату представителей, имеют прямое право голосовать на референдумах в силу статьи 128.

Референдум будет успешным, если двойное большинство будет достигнуто . Это состоит из (1) большинства среди избирателей в большинстве штатов и (2) большинства избирателей на национальном уровне (включая территории).

Дополнительное требование заключается в том, что любой штат, конкретно затронутый поправкой, должен быть одним из штатов, имеющих большинство среди избирателей. Это дополнительное требование применяется, когда изменение приведет к сокращению представительства штата в любой из палат парламента, изменению границ штата или иным образом изменит конституционные положения конкретно в отношении этого штата.

Устаревшее правило избирательного права

Раздел 128 допускает противоречивые избирательные права в колониях федерации. Он предусматривает, что в любом штате, предоставляющем женщинам право голоса, на референдуме будет учитываться только половина голосов в этом штате. Поскольку законы о голосовании и правила избирательного права в Австралии теперь едины, это положение устарело.

Поправки

В статью 128 были внесены поправки на референдуме 1977 года , позволяющие участвовать избирателям на территориях . Выборщики на территориях, которые могут быть представлены в Палате представителей (в настоящее время Северная территория и Столичная территория Австралии ), учитываются при определении того, одобряют ли изменения большинство всех избирателей в Австралии. Избиратели, проживающие на других территориях (называемых внешними территориями), могут голосовать на референдумах (как и на выборах) как избиратели, зарегистрированные на Северной территории или в штате.

В 1974 году была предпринята безуспешная попытка внести поправки в этот раздел, в результате чего этот раздел был бы изменен таким образом, что если бы равное количество штатов одобрило и не одобрило изменение; результат будет определяться национальным большинством. На этом неудачном референдуме также была предпринята попытка разрешить жителям территорий голосовать во время выборов; решение проблемы на вышеупомянутом референдуме 1977 года.

правительства Хоука Конституционная комиссия в своем заключительном отчете рекомендовала изменить этот раздел, чтобы позволить парламентам штатов инициировать референдумы путем принятия законопроектов, содержащих предлагаемые изменения. Согласно предложению, если хотя бы половина штатов примет законопроекты, содержащие одну и ту же поправку, в течение 12-месячного периода, генерал-губернатор будет обязан вынести это предложение на референдум. Комиссия также рекомендовала не вводить систему инициативы избирателей (как используется в Швейцарии и некоторых штатах США ), мотивируя это тем, что это противоречит австралийским традициям ответственного правительства и представительного правительства . ^{[ 5 ]}

Ссылки

^ Сондерс, Шерил (15 августа 2000 г.). «Парламент как партнер: век конституционного пересмотра» . Парламентская библиотека Парламента Австралии . Архивировано из оригинала 8 декабря 2006 года . Проверено 14 декабря 2006 г.
^ Блэкшилд, Тони; Уильямс, Джордж (2010). Конституционное право и теория Австралии: комментарии и материалы (5-е изд.). Лейххардт (Сидней): Federation Press. стр. 1340–1369. ISBN 978-1-86287-773-3 .
^ Конституция Австралии , раздел 128.
^ Закон о референдуме (положения о машинах) 1984 года (Cth).
^ Конституционная комиссия (1988 г.). Заключительный отчет Конституционной комиссии . Канберра: Издательская служба правительства Австралии. ISBN 0-644-06901-5 .

[saunders_partner-1] Сондерс, Шерил (15 августа 2000 г.). «Парламент как партнер: век конституционного пересмотра» . Парламентская библиотека Парламента Австралии . Архивировано из оригинала 8 декабря 2006 года . Проверено 14 декабря 2006 г.

[blackshield_&_williams-2] Блэкшилд, Тони; Уильямс, Джордж (2010). Конституционное право и теория Австралии: комментарии и материалы (5-е изд.). Лейххардт (Сидней): Federation Press. стр. 1340–1369. ISBN 978-1-86287-773-3 .

[3] Конституция Австралии , раздел 128.

[4] Закон о референдуме (положения о машинах) 1984 года (Cth).

[1985_commission_report-5] Конституционная комиссия (1988 г.). Заключительный отчет Конституционной комиссии . Канберра: Издательская служба правительства Австралии. ISBN 0-644-06901-5 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]