Статья 119 Конституции Австралии
 Конституция Австралии |
|---|
| Главы Конституции |
| Текст Конституции |
 Полный текст Конституции Австралии в Wikisource |
 Портал Австралии |
Раздел 119 Конституции Австралии требует, чтобы федеральное правительство защищало штаты от вторжения и, по заявлению правительств штатов, от внутренних гражданских беспорядков .
Текст
[ редактировать ]Австралийский Союз защищает каждый штат от вторжения и, по заявлению исполнительного правительства штата, от домашнего насилия. [ 1 ]
Составление
[ редактировать ]Раздел 119 был основан на гарантийном пункте четвертой статьи Конституции Соединенных Штатов , который аналогичным образом предусматривает, что федеральное правительство должно защищать штаты от вторжения и «домашнего насилия». [ 2 ] Необходимость раздела 119 была связана с существованием раздела 114 , который запрещает штатам самостоятельно создавать вооруженные силы. [ 3 ]
Интерпретация
[ редактировать ]Первая часть статьи 119 была описана как возлагающая на федеральное правительство положительную обязанность защищать штаты от вторжения. Второй этап предусматривает военную помощь гражданской власти и интерпретируется как «федеральное ограничение на право Содружества вызывать вооруженные силы внутри страны». [ 4 ] Термин «домашнее насилие» во второй части не определен, но используется для обозначения «местных восстаний, восстаний или внутренних беспорядков внутри государства». [ 5 ]
Статья 119, похоже, не допускает одностороннего вмешательства со стороны федерального правительства, но на самом деле военные были вызваны в ряде случаев с использованием других глав власти в конституции, в частности, «силы обороны» в разделе 51 (vi) и «власть государственности» в разделе 61 . [ 3 ] В аннотированной конституции Квик и Гаррана отмечается, что, если «домашнее насилие внутри штата носит такой характер, что мешает деятельности федерального правительства или правам и привилегиям федерального гражданства, федеральное правительство может явно, без какого-либо вызов от государства, вмешивайтесь в наведение порядка». [ 6 ] В документе 1998 года по этому вопросу был сделан вывод, что «механизм, предусмотренный статьей 119 Конституции, не имел большого практического значения». [ 3 ]
Использование
[ редактировать ]Раздел 119 упоминается в положениях Закона об обороне 1903 года, касающихся обстоятельств, при которых федеральное правительство может вызвать Силы обороны Австралии . В законе говорится, что ссылки на «домашнее насилие» в законе имеют то же значение, что и в статье 119. [ 5 ]
Вторая часть статьи 119 использовалась правительствами штатов лишь в нескольких случаях, которые произошли в 1910-х и 1920-х годах. Первый официальный запрос, сделанный правительством штата в соответствии со статьей 119, был сделан в 1912 году, когда премьер-министр Квинсленда Дигби Денхэм запросил федеральную помощь для борьбы с всеобщей забастовкой в Брисбене 1912 года . Правительство Эндрю Фишера отклонило эту просьбу на том основании, что это произошло «при обстоятельствах, с которыми должны разобраться полицейские силы штатов». [ 3 ] В 1919 году премьер-министр Нового Южного Уэльса Уильям Холман телеграфировал исполняющему обязанности премьер-министра Уильяму Уотту с просьбой о помощи против «опасности того, что помещенные в карантин солдаты сбегут из заключения и затем будут арестованы местной полицией». Ситуацию разрешили военные внутри страны. [ 7 ] Проверка Архивного управления Содружества в 1971 году выявила еще пять случаев, когда правительства штатов просили задействовать вооруженные силы для подавления гражданских беспорядков, хотя формальная ссылка на статью 119 не делалась. В каждом случае федеральное правительство отклоняло эту просьбу. [ 3 ]
| Запросы на федеральное вмешательство в соответствии с разделом 119 [ 3 ] | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Год | Состояние | Премьер | премьер-министр | Обоснование | Статус |
| 1912 | Квинсленд | Дигби Денхэм | Эндрю Фишер | Всеобщая забастовка в Брисбене 1912 года. | Отказался |
| 1916 | Тасмания | Уолтер Ли | Билли Хьюз | референдум о призыве на военную службу 1916 года | Отказался |
| 1919 | Новый Южный Уэльс | Уильям Холман | Уильям Ватт (действующий) | Беспорядки среди солдат, находящихся на карантине | Принял |
| 1919 | Западная Австралия | Хэл Колебэтч | Уильям Ватт (действующий) | Бунт на Фримантл-Уорф, 1919 год. | Отказался |
| 1921 | Западная Австралия | Джеймс Митчелл | Джозеф Кук (действующий) | Промышленный конфликт | Отказался |
| 1923 | Виктория | Гарри Лоусон | СМ Брюс | 1923 г. Забастовка полиции Виктории. | Отказался |
| 1928 | Южная Австралия | Ричард Батлер | СМ Брюс | Промышленный конфликт | Отказался |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о Конституции Австралийского Союза (Конституция) - раздел 119» . АустЛИИ . Проверено 13 июля 2022 г.
- ^ Грей, Энтони (2021). «Использование австралийским правительством вооруженных сил в чрезвычайных ситуациях и Конституция» (PDF) . Юридический журнал Университета Нового Южного Уэльса . 44 (1): 357–393. дои : 10.53637/JJZV8883 . S2CID 239750508 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж Уорд 1998 .
- ^ Стивенсон 2019 , с. 289.
- ^ Jump up to: а б Грей 2021 , с. 362.
- ^ Грей 2021 , с. 371.
- ^ «Чрезвычайное положение» . Внутренняя история. 10 сентября 2020 г. Проверено 16 июля 2022 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Финнейн, Марк (2021). «Краткая информация Филлипса: Загадочный случай пропажи чрезвычайной ситуации: раздел 119 в 1919 году». Уголовно-правовой журнал . 45 (2): 134–136.
- Стивенсон, Пета (18 марта 2019 г.). «Благодатная почва для федерализма? Внутренняя безопасность, штаты и статья 119 Конституции». Обзор федерального законодательства . 43 (2): 289–312. дои : 10.22145/flr.43.2.5 .
- Уорд, Элизабет (1998). «Вызовите войска: исследование правовой основы для участия Сил обороны Австралии в вопросах, не связанных с обороной» . Исследовательские статьи 1997-98 гг . Австралийская парламентская библиотека.