Парламент Финляндии

Парламент Финляндии Парламент Финляндии Парламент Финляндии
39-й парламент Финляндии
Тип
Тип	однопалатный
История
Основан	9 мая 1906 г ( 09.05.1906 )
Предшественник	Диета Финляндии
Лидерство
Спикер	Юсси Халла-Ахо , Finn's Party с 21 июня 2023 г.
Первый вице-спикер	Паула Рисикко , Национальная коалиционная партия с 21 июня 2023 г.
Второй вице-спикер	Тарья Филатова , Социал-демократическая партия с 12 апреля 2023 г.
Структура
Сиденья	200
Политические группы	Правительство (108)   Национальная коалиционная партия (48)   Финская вечеринка (45)   Шведская народная партия (10)   Христианские демократы (5) Оппозиция (92)   Социал-демократическая партия (43)   Центристская партия (23)   Зеленая Лига (13)   Левый Альянс (11)   Движение сейчас ( 1 )   Независимый ( 1 )
Комитеты	show 17 Grand Constitutional Law Foreign Affairs Finance Audit Employment and Equality Administration Legal Affairs Transport and Communications Agriculture and Forestry Defence Education and Culture Social Affairs and Health Commerce Intelligence Future Environment
Продолжительность срока	4 года
Зарплата	7 137 евро в месяц
Выборы
Система голосования	открытого списка Пропорциональное представительство
Первые выборы	15-16 марта 1907 г.
Последние выборы	2 апреля 2023 г.
Следующие выборы	18 апреля 2027 г.
Место встречи
Дом Парламента , Хельсинки
Веб-сайт
www .парламент .быть /В /Страницы /по умолчанию .aspx
Конституция
Конституция Финляндии
Сноски

Парламент Финляндии ( финский : Suomen eduskunta [ˈsuo̯men ˈeduskuntɑ] ; шведский : Finlands riksdag [ˈfinlɑnds ˈriksdɑː(ɡ)] ) — однопалатный высший Финляндии законодательный орган , основанный 9 мая 1906 года. В соответствии с Конституцией Финляндии суверенитет принадлежит народу, и эта власть принадлежит Парламенту. Парламент состоит из 200 членов, 199 из которых избираются каждые четыре года от 13 многомандатных округов, избирая от 6 до 37 членов по пропорциональному методу Д'Ондта . Кроме того, есть один участник с Аландских островов .

Законодательная инициатива может быть инициирована либо правительством , либо одним из членов парламента. Парламент принимает законы, принимает решения по государственному бюджету, утверждает международные договоры и контролирует деятельность правительства. Это может привести к отставке правительства Финляндии, преодолению президентского вето и изменению конституции. Чтобы внести изменения в конституцию, поправки должны быть одобрены двумя последовательными парламентами с промежуточным избирательным циклом или приняты в качестве чрезвычайного закона большинством в 167/200 голосов. Большинство депутатов работают в парламентских группах, которые соответствуют политическим партиям . В настоящее время парламент состоит из девяти парламентских групп. С момента создания парламента в 1905 году парламентское большинство однажды принадлежало одной партии: социал-демократам на выборах 1916 года. Таким образом, чтобы правительство получило большинство в парламенте, коалиционным правительствам предпочтение отдается . Обычно они формируются как минимум двумя из трех исторически основных партий: социал-демократами, Центром и Национальной коалицией. Министры часто, но не обязательно, являются членами парламента. Парламент собирается в Здание Парламента (фин. Eduskuntalo , швед. Riksdagshuset ), которое расположено в центре Хельсинки .

Последние парламентские выборы состоялись 2 апреля 2023 года. После выборов 2023 года кабинет Орпо был сформирован Национальной коалицией , финскими и шведскими народными партиями, а также христианскими демократами .

Имя

финский

парламента Финское название — eduskunta , пишется без заглавной буквы. Это слово было создано в 1906 году, когда был создан однопалатный парламент, что приблизительно означало «Ассамблею представителей». Это слово в основном используется для обозначения законодательного органа Финляндии, но его также можно использовать как общий термин для законодательных органов любой страны.

Шведский

На шведском языке название парламента — риксдаг , без заглавной буквы. Это также общий термин для шведского законодательного органа . Риксдаг происходит от родительного падежа от rike («царство»), обозначающего независимое государство Финляндия , и dag , что означает «сейм» или «конференция».

До обретения независимости, до принятия Конституционного акта 1919 года , парламент был известен на шведском языке как lantdagen (родственный ландтагу , имеющий значение «субнациональное собрание»), что было старым термином для Сейма Финляндии .

История

Сейм Порвоо открывается царем Александром I в 1809 году.

Парламенту Финляндии предшествовал Сейм Финляндии (шведский: lantdagen ; финский: maapäivät , современный финский: valtiopäivät ), который пришел на смену Риксдагу сословий в 1809 году. Когда однопалатный парламент Финляндии был учрежден Законом о парламенте в В 1906 году Финляндия была автономным великим княжеством и княжеством под властью российского императорского царя , который правил как великий князь , а не как абсолютный монарх . Было введено всеобщее избирательное право и избирательное право, что сделало Финляндию второй страной в мире, принявшей всеобщее избирательное право. Женщины могли как голосовать, так и баллотироваться на должности на равных, и это относилось также к безземельным людям, без каких-либо исключенных меньшинств. Первые выборы в парламент были организованы в 1907 году. В первом парламенте было 19 женщин-представителей, беспрецедентное количество по тем временам, а к 1913 году их число выросло до 21.

Зал заседаний парламента в 1907 году

Первые годы работы нового парламента были трудными. Между 1908 и 1916 годами власть финского парламента была почти полностью нейтрализована российским царем Николаем II и так называемым «сабленым сенатом» Финляндии, бюрократическим правительством, сформированным офицерами Российской императорской армии во второй период « русификации ». Парламент был распущен, и почти каждый год проводились новые выборы.

Сенат Финляндии 1917 г., премьер-министр П. Э. Свинхувуд во главе стола.

Подлинную политическую власть финский парламент получил впервые после Февральской революции (Первой революции) 1917 года в России . Финляндия провозгласила свою полную независимость 6 декабря 1917 года, а зимой и весной 1918 года пережила гражданскую войну , в которой силы Сената, известные как Белая гвардия , разгромили социалистическую Красную гвардию .

После войны монархисты и республиканцы боролись за форму правления в стране. Монархисты, казалось, одержали победу, когда парламент избрал немецкого принца королем Финляндии. осенью 1918 года Это решение было принято на основании того, что в других странах Северной Европы также были монархи. Однако избранный король отрекся от престола после поражения императорской Германии в Первой мировой войне 11 ноября 1918 года. На парламентских выборах 1919 года республиканские партии получили три четверти мест, подавив амбиции монархистов. Финляндия стала республикой с парламентской системой, но для умиротворения монархических партий, выступавших за сильного главу государства, президенту Финляндии были предоставлены широкие полномочия .

Когда Советский Союз напал на Финляндию во время Зимней войны , в начале декабря 1939 года парламент был эвакуирован, а законодательный орган временно переехал в Каухайоки , город на западе Финляндии, вдали от линии фронта. Парламент провел 34 пленарных заседания в Каухайоки, последнее состоялось 12 февраля 1940 года. Еще один временный переезд произошел во время ремонта Дома Парламента в 2015–2017 годах, когда Парламент собирался в соседней Академии Сибелиуса .

Конституция 1919 года, устанавливавшая парламентскую систему, за 70 лет не претерпела каких-либо серьезных изменений. Хотя правительство было ответственно перед парламентом, президент обладал значительной властью, которую в полной мере использовал многолетний президент Урхо Кекконен . Поскольку Конституция обеспечивает очень сильную защиту политических меньшинств, большинство изменений в законодательстве и государственных финансах может быть заблокировано квалифицированным меньшинством в составе одной трети. Это, в сочетании с неспособностью некоторых партий войти в коалиционные правительства, привело к созданию слабых и недолговечных кабинетов министров.

Во время правления президента Мауно Койвисто в 1980-х годах кабинеты министров заседали на протяжении всего парламентского срока стало нормой. В то же время возможность квалифицированных меньшинств блокировать законодательство постепенно была устранена, а полномочия Парламента были значительно расширены в результате конституционной реформы 1991 года.

Пересмотренный проект конституции Финляндии 2000 года лишил президента почти всех внутренних полномочий, укрепив позиции кабинета министров и парламента. В него также вошли методы обсуждения готовящегося в парламенте законодательства ЕС.

Роспуск парламента

Парламент Финляндии за время своего существования распускался досрочно четырнадцать раз. Самый последний случай произошел 4 июня 1975 года.

Дата	Растворить	Причина	Новые выборы
6 апреля 1908 г.	Царь Николай II	Нет вотума доверия	Парламентские выборы, 1908 г.
22 февраля 1909 г.		Спор вокруг спикера П.Е. Свинхувуда вступительной речи	Парламентские выборы, 1909 г.
18 ноября 1909 г.		Спор о вкладе военного бюджета в Российскую Императорскую Армию	Парламентские выборы, 1910 г.
8 октября 1910 г.		Спор о вкладе военного бюджета в Российскую Императорскую Армию и Законе о недискриминации	Парламентские выборы, 1911 г.
1913			Парламентские выборы, 1913 г.
2 августа 1917 г.	Временное правительство России	Акт силы	Парламентские выборы, 1917 г.
23 декабря 1918 г.	Карл Густав Эмиль Маннергейм (государственный регент)	Хунгский парламент	Парламентские выборы, 1919 г.
18 января 1924 г.	К.Дж. Стольберг (Президент)	Хунгский парламент	Парламентские выборы, 1924 год ,
19 апреля 1929 г.	Лаури Кристиан Реландер	Голосование по закону о заработной плате государственных служащих	Парламентские выборы, 1929 г.
15 июля 1930 г.		Законопроект о запрете коммунистической деятельности	Парламентские выборы, 1930 г.
8 декабря 1953 г.	ЙК Паасикиви	Кризисы в правительственном кабинете	Парламентские выборы, 1954 г.
14 ноября 1961 г.	Урхо Кекконен	Обратите внимание на кризис	Парламентские выборы, 1962 г.
29 октября 1971 г.		Спор по поводу заработной платы в сельском хозяйстве	Парламентские выборы, 1972 г.
4 июня 1975 г.		Спор по поводу бюджета развития района	Парламентские выборы, 1975 г.

Выборы

200 представителей парламента избираются прямым голосованием на основе пропорционального представительства. Стандартный избирательный период составляет четыре года. Раньше выборы проводились в течение двух дней, но, поскольку досрочное голосование стало более популярным, теперь они проводятся в течение одного дня; третье воскресенье апреля года выборов.

Каждый гражданин Финляндии, которому на день выборов исполнилось 18 лет, имеет право голосовать на всеобщих выборах. Обычно нет необходимости регистрироваться в качестве избирателя, и граждане получают приглашение по почте. За некоторыми исключениями, например военнослужащими, находящимися на действительной военной службе, высшими судебными чиновниками, Президентом Республики и лицами, находящимися под опекой, любой избиратель также может баллотироваться в качестве кандидата в Парламент. Все зарегистрированные партии имеют право выдвигать кандидатов; Для подачи заявки отдельные граждане и независимые избирательные организации должны быть одобрены достаточным количеством избирателей посредством карточек сторонников .

На парламентских выборах Финляндия делится на 13 избирательных округов . Число представителей, предоставленных каждому округу, пропорционально его населению, за исключением Аландских островов , который всегда избирает одного представителя. Провинциальные государственные управления назначают избирательную комиссию в каждом избирательном округе для подготовки списков кандидатов и утверждения результатов выборов. Министерство юстиции несет основную ответственность за проведение выборов.

Президент Финляндии может объявить о досрочных выборах. Согласно действующей в настоящее время версии конституции , президент может сделать это только по предложению премьер-министра и после консультаций с парламентскими группами во время сессии парламента. В предыдущих версиях конституции президент имел право делать это в одностороннем порядке.

Не существует жесткого и быстрого избирательного порога для получения места в парламенте. Это приводит к тому, что в нем представлено большое количество партий. Например, в 2019 году девять партий получили места, причем шесть получили как минимум 15 мест. При таком большом количестве партий и отсутствии порога для одной партии практически невозможно получить абсолютное большинство. За всю историю парламента только одна партия когда-либо получала абсолютное большинство – когда социал-демократы получили 103 места на выборах 1916 года . С момента обретения независимости в 1917 году ни одна партия никогда не получала 101 место, необходимое для большинства. Вместо этого большинство финских правительств представляют собой коалиции, сформированные тремя или более партиями. Многие из них представляли собой большие коалиции партий с разным идеологическим прошлым, поскольку социалистические и несоциалистические блоки обычно не получают достаточного количества мест между собой, чтобы управлять ими самостоятельно.

Места в каждом избирательном округе распределяются по методу Д'Ондта . Первоначально избирательные округа были основаны на историческом делении Ляэни 1634 года, но впоследствии было внесено несколько изменений. Хотя установленного избирательного порога не существует, многие избирательные округа за последние десятилетия стали меньше по численности населения, а некоторые теперь избирают всего шесть представителей. Из-за этого небольшим партиям сложнее получить депутатов в этих округах.

Парламентские группы

Смотрите также: Список политических партий в Финляндии

Эволюция парламентских групп с 1945 по 2023 год

Депутаты работают в парламентских группах ( eduskuntaryhmä ). Парламентские группы обычно соответствуют политическим партиям, хотя иногда диссиденты могут быть исключены из партийной группы и сформировать свои собственные. По состоянию на сентябрь 2019 г. Всего существует девять групп, одна из которых – единоличная. Группа обычно пытается прийти к единогласному решению по общей позиции, но если это не удастся, может потребоваться голосование. Эта позиция затем определяет голосование на собственно парламентской сессии в соответствии с партийной дисциплиной . Исключения из этого принципа делаются по вопросам, по которым не существует линии партии или политики правительства. Парламентские группы принимают решения независимо от партийного руководства, а лидеры групп основных партий, соответственно, входят в число влиятельных политических лидеров наряду с правительственными министрами и партийными лидерами.

Каждая парламентская группа получает финансирование для своей деятельности и может иметь собственный персонал.

Формирование правительства

Президент Финляндии консультируется со спикером парламента и представителями парламентских групп по поводу формирования нового правительства Финляндии . Согласно Конституции Финляндии , Парламент избирает Премьер-министра , которого назначает на должность Президент. Премьер-министр на практике является самым влиятельным политиком в стране. Остальные министры назначаются Президентом по предложению Премьер-министра. Хотя отдельные министры не назначаются Парламентом, они могут быть отстранены от должности в индивидуальном порядке путем вотума недоверия . Правительство в целом также должно пользоваться доверием парламента и должно уйти в отставку в связи с вотумом недоверия. Правительство несет коллективную министерскую ответственность .

Перед избранием премьер-министра парламентские группы (которые соответствуют своим политическим партиям ) ведут переговоры по правительственной платформе и составу правительства. На основании результатов этих переговоров и после консультаций со спикером палаты и парламентскими группами президент информирует парламент о кандидатуре на пост премьер-министра. Парламент голосует по предложению, и в случае успеха кандидат избирается премьер-министром. Хотя в Финляндии, по сути, всегда есть многопартийные коалиционные правительства, этот процесс становится более плавным благодаря партийной дисциплине : коалиционные депутаты голосуют вместе, чтобы обеспечить большинство.

Сессии

Ежегодная сессия парламента обычно начинается в феврале и состоит из двух сроков: первый с января по июнь, второй с сентября по декабрь. В начале ежегодной сессии политические лидеры страны и их гости присутствуют на специальном богослужении в соборе Хельсинки , а затем церемонии продолжаются в здании парламента, где президент официально открывает сессию.

В первый день каждой ежегодной сессии Парламент выбирает из своего состава спикера и двух заместителей спикера. На этих выборах председательствует самый старый депутат, действующий на посту. Три члена, избранные на пост спикера, первого заместителя спикера и второго заместителя спикера соответственно, приносят перед парламентом следующую торжественную присягу:

«Я, [имя депутата], подтверждаю, что на посту спикера я буду изо всех сил защищать права народа, парламента и правительства Финляндии в соответствии с Конституцией».

На каждой ежегодной сессии парламента делегации Финляндии в Северный совет и Совет Европы назначаются . Парламент также избирает пятерых своих членов в состав Высокого суда по импичменту на срок парламентского срока.

Комитеты

Зал Большого комитета

В парламенте имеется 17 комитетов. Большинство комитетов имеют 17 постоянных членов, за исключением Большого комитета, в котором их 25; Финансовый комитет, в котором 21 человек; и комитеты по надзору за аудитом и разведкой, в каждом из которых по 11 человек. Помимо этих постоянных членов, каждый из комитетов имеет ряд заместителей. В среднем каждый член Парламента является также членом двух комитетов.

Большинство комитетов являются специальными комитетами, тогда как Большой комитет занимается делами ЕС, но также имеет более широкий круг задач. Поскольку в Финляндии нет конституционного суда, роль Комитета конституционного права заключается в надзоре за конституционными делами. Примечателен также Комитет по будущему, поскольку он обычно не занимается законопроектами, а вместо этого оценивает факторы, относящиеся к будущему развитию, и дает заявления другим комитетам по вопросам, касающимся будущих перспектив их соответствующих областей специализации. Новейшим комитетом является Комитет по надзору за разведкой, который был создан в 2019 году.

комитет
Большой комитет
Комитет конституционного права
Комитет по иностранным делам
Финансовый комитет
Комитет по аудиту
Административный комитет
Комитет по правовым вопросам
Комитет транспорта и связи
Комитет сельского и лесного хозяйства
Комитет обороны
Комитет по образованию и культуре
Комитет по социальным вопросам и здравоохранению
Комитет по торговле
Комитет по будущему
Комитет по занятости и равенству
Комитет по окружающей среде
Комитет по надзору за разведкой

Слушания

Сессионный зал Парламента

Внутреннее законодательство

Большинство законопроектов, обсуждаемых в парламенте, исходят от Государственного совета. Однако любой член или группа членов может внести законопроект, но обычно он не проходит стадию комитета. Третий способ внесения законопроектов был введен в 2012 году: граждане могут вынести инициативу на рассмотрение парламента, если инициатива получит поддержку 50 000 избирателей, имеющих право голоса, в течение шести месяцев. При внесении в парламент инициатива рассматривается так же, как и любой другой законопроект. Любой внесенный законопроект сначала будет обсуждаться членами парламента, а затем будет отправлен в комитет, которому он принадлежит. Если законопроект касается нескольких областей законодательства, Большой комитет сначала запросит мнение других комитетов. Если есть какие-либо опасения по поводу конституционности законопроекта, требуется мнение Конституционного комитета. Конституционный комитет работает беспристрастно и привлекает в качестве экспертов наиболее выдающихся ученых-юристов. Если комитет считает, что законопроект содержит неконституционные элементы, законопроект должен быть либо принят как конституционное изменение, либо изменен в соответствии с конституцией. В большинстве случаев выбирается последний путь.

Законопроекты получают окончательную форму в парламентских комитетах. Комитеты работают за закрытыми дверями, но их работа впоследствии публикуется. Обычно комитеты заслушивают экспертов из групп с особыми интересами и различных органов власти, после чего формулируют необходимые изменения в рассматриваемый законопроект. Если комитет не согласен, члены меньшинства могут представить свою версию законопроекта.

Заявление комитета обсуждается парламентом на двух последовательных сессиях. На первой сессии парламент обсуждает законопроект и готовит его окончательную форму. На первом этапе рассмотрения проводится общее обсуждение законопроекта. После этого парламент обсуждает отдельные пункты законопроекта и выбирает между законопроектом, предложенным комитетом, мнениями меньшинства и возможными другими формами, которые члены представляют во время обсуждения. Если парламент пожелает это сделать, он может во время общего обсуждения первого рассмотрения представить законопроект в Большой комитет для дальнейшей разработки. Законопроект также всегда рассматривается Большим комитетом, если парламент решает принять любую другую форму, отличную от окончательного заключения комитета. Затем комитет формулирует свою собственную версию законопроекта и представляет ее в парламент, который затем принимает либо свою прежнюю версию, либо версию Большого комитета. Заявления комитета являются влиятельными документами, поскольку они часто используются судами как показатель намерений законодателя.

На второй сессии окончательная формулировка законопроекта либо принимается, либо отклоняется. Если законопроект влечет за собой изменение конституции, вторая сессия состоится только после следующих выборов, если только парламент не решит объявить этот вопрос срочным большинством в пять шестых. По конституционным вопросам законопроекты принимаются большинством в две трети голосов. В других случаях достаточно простого большинства поданных голосов.

Международные договоры, требующие внесения изменений в законодательство, принимаются простым большинством голосов на одной сессии. Договоры, требующие внесения изменений в конституцию или изменения границ Финляндии, требуют квалифицированного большинства в две трети голосов.

Законодательство ЕС

Вопросы, относящиеся к юрисдикции Европейского Союза, решаются Советом Европейского Союза и Европейским Парламентом . Однако по мере подготовки изменений в европейское законодательство Парламент активно участвует в формулировании позиции правительства по этим изменениям.

Поскольку работа комитетов является публичной, вопросы Европейского Союза, рассматриваемые Парламентом, обычно становятся достоянием общественности после заседаний комитетов. Однако правительство может попросить парламент тайно решить вопрос ЕС. Это может произойти в том случае, если правительство не желает раскрывать свою позицию иностранным государствам до начала переговоров.

Законодательство Европейского Союза, находящееся в стадии подготовки, передается в Большой комитет финским правительством после получения уведомления от Европейской Комиссии . Большой комитет обсуждает вопрос за закрытыми дверями и, при необходимости, запрашивает мнение комитетов парламента. И Большой комитет, и специализированные комитеты заслушивают мнения экспертов при подготовке своих заключений. Наконец, Большой комитет формулирует свое мнение по этому предложению. Однако в вопросах, касающихся внешних отношений Европейского Союза , позиция Финляндии формулируется Комитетом по внешней политике и политике безопасности, а не Большим комитетом.

Финское правительство по закону обязано следовать мнению парламента при обсуждении этого вопроса с Европейской комиссией и другими государствами-членами. Правительство может изменить позицию Финляндии, но оно обязано немедленно сообщать о таких изменениях парламенту.

После того, как Европейский Союз принял законодательное решение, которое должно быть реализовано Парламентом, вопрос возвращается в Парламент, как и в случае с обычным законодательством. На данном этапе финское государство намерено принять законопроект, отвечающий требованиям ЕС, и парламент должен проголосовать соответствующим образом.

Прочие вопросы

Каждый член парламента имеет право задавать правительству письменные вопросы. Ответы на вопросы даются в письменной форме в течение 21 дня ответственным за этот вопрос министром и не вызывают дальнейшего обсуждения. Кроме того, в парламенте время от времени проводятся допросы. В них членам разрешается задавать короткие устные вопросы, на которые отвечают ответственные министры, а затем обсуждают парламент.

Любая группа из двадцати членов может подать запрос . Вотум недоверия может быть вынесен всему правительству или какому-либо конкретному министру. Предложение принимает форму вопроса, на который отвечает ответственный министр. Если парламент решает одобрить вотум недоверия, комитет, ответственный за данный вопрос, формулирует это предложение, которое затем принимается парламентом.

Правительство может принять решение отчитаться перед парламентом по любому вопросу. После обсуждения парламент может либо принять отчет, либо вынести вотум недоверия. Принятый вотум недоверия приведет к падению правительства.

Любая группа из 10 человек может поставить вопрос о законности официальных действий министра. Если такой вопрос будет поднят, Конституционный комитет расследует дело, используя все полномочия полиции. После итогового отчета комитета парламент решает, предъявлять ли министру обвинение в Высоком суде по импичменту . Уголовное расследование Конституционной комиссии может также быть инициировано канцлером юстиции, парламентским омбудсменом или любой парламентской комиссией. Аналогичное разбирательство может быть также возбуждено против канцлера юстиции, парламентского омбудсмена или судей высших судов. Президент Финляндии также может стать объектом уголовного расследования Конституционного комитета, но парламент должен принять обвинительное заключение большинством в три четверти, и обвинение должно быть государственной изменой , государственной изменой или преступлением против человечности .

Члены Парламента

Члены Парламента не являются служащими и не могут добровольно уйти в отставку или быть уволены . Им может быть предоставлен отпуск или увольнение только с согласия Парламента. Члены Парламента пользуются депутатской неприкосновенностью . Без одобрения парламента члены не могут быть привлечены к ответственности за что-либо, что они говорят на заседании или иным образом делают в ходе парламентских заседаний. Депутатам не может быть запрещено выполнять свою работу в качестве членов парламента. Им могут быть предъявлены обвинения в преступлениях, совершенных ими при исполнении служебных обязанностей, только в том случае, если парламент даст на это разрешение большинством в пять шестых поданных голосов. За другие преступления они могут быть арестованы или заключены в тюрьму только за преступления, за которые предусмотрено минимальное наказание в виде шести месяцев тюремного заключения, если только парламент не даст разрешения на арест члена.

Члены получают ежемесячное налогооблагаемое вознаграждение ( палккио ) в размере 7 137 евро, которое увеличивается до 7 494 евро после четырех лет службы и до 7 993 евро через двенадцать лет. По закону это не зарплата . Кроме того, все депутаты автоматически получают необлагаемую налогом компенсацию расходов в размере от 987 до 1809 евро в зависимости от местоположения своего дома. Таким образом, депутаты из округов, удаленных от Хельсинки, могут получить компенсацию за вторую квартиру в Хельсинки. Депутаты могут бесплатно путешествовать по стране на поезде, автобусе или самолете в целях, связанных с законодательной работой. В пределах агломерации Хельсинки они могут свободно пользоваться такси. Эдускунта несет ответственность за свои финансы, и министр финансов обязан включить их предложение в государственный бюджет независимо от своего собственного мнения.

Депутатам в работе помогают личные помощники, хотя помощников меньше, чем у депутатов, и не у каждого депутата они есть. Помощники официально нанимаются в офис парламента, но могут быть выбраны и назначены депутатом.

Член, избранный в Европейский парламент, должен выбирать между двумя парламентами, поскольку двойной мандат недопустим. С другой стороны, члены могут занимать любые муниципальные доверительные должности, и они обычно имеют должность в муниципальном совете. Если депутаты покидают парламент или умирают на посту, их заменяют кандидаты из того же списка, из которого они были избраны на предыдущих выборах, в порядке их избирательного балла ( коэффициент Д'Ондта ). Те, кто выбран таким образом, выбираются из запасного списка, причем имена заместителей назначаются одновременно с объявлением результатов выборов. В Финляндии нет системы дополнительных выборов .

Члены имеют неограниченное право обсуждать текущие вопросы. Однако они должны вести себя «торжественно и достойно» и воздерживаться от личных оскорблений. Если член нарушает это правило на сессии парламента, его может прервать спикер. Серьезные нарушения порядка могут наказываться двухнедельным отстранением от должности по решению Парламента. Если член осужден за умышленное преступление на срок тюремного заключения или за преступление, связанное с выборами, и назначено какое-либо наказание, парламент может принять решение об увольнении члена, если две трети поданных голосов проголосуют за увольнение.

Средний возраст депутатов по состоянию на 2022 год составлял 50 лет, самому старшему депутату - 76 лет ( Эркки Туомиоя ), а самому молодому - 28 лет ( Ирис Суомела ). На выборах 2019 года депутатами были избраны 94 женщины (47%), однако из-за промежуточных замен число женщин-депутатов упало до 91 (45,5%). 8% населения родились за границей, однако в настоящее время в парламенте есть только 4 депутата иностранного происхождения (2%): Белла Форсгрен (родившаяся в Эфиопии), Хусейн аль-Таи (родившаяся в Ираке), Сульдаан Саид Ахмед (родившаяся в Сомали). и Аки Линден (родившийся в Дании). 7% депутатов являются шведоязычными, что немного превышает их долю в населении (5,2%).

Дом Парламента

Основная статья: Дом парламента, Хельсинки

До строительства Дома Парламента Парламент собирался в разных местах. Сейм Финляндии , предшественник парламента, был четырехпалатным и не собирался регулярно. Сейм Порвоо (1809 г.) собирался в различных зданиях Порвоо: гимназия Борго была главным залом, дворянские и бюргерские поместья собирались в ратуше, а крестьянское поместье - в доме главного судьи Оррея. Однако сейм собрался только один раз и не собирался вновь до 1863 года. В 1863 году сейм снова начал регулярные заседания, снова собираясь в Дворянском доме (Ритарикату 1). Это здание все еще стоит, но больше не используется правительством. Хотя дворянство продолжало собираться там, в 1891 году была открыта новая Сословная палата для других сословий (духовенства, мещан и крестьян). Сегодня это здание принадлежит государству и время от времени используется правительством Финляндии . Когда в 1906 году был основан современный парламент из 200 членов, они впервые встретились в доме местной добровольной пожарной команды (Кескускату, 7), поскольку в Сословной палате для них не хватило места. Дом пожарной команды был снесен в 1967 году и заменен зданием Всемирного торгового центра Хельсинки. В 1911 году по адресу Юлиопистонкату, 5 был открыт Дом Хеймола, здание, спроектированное Онни Тарьянне. Это здание было снесено в 1969 году и заменено 9-этажным офисным зданием.

Фотография дома Хеймола 1923 года, сделанная Фрэнком Г. Карпентером.

В 1923 году был проведен конкурс на выбор места для нового здания парламента. Аркадианмяки, холм рядом с нынешним Маннергейминтие Лучшим местом был выбран . В 1924 году был проведен архитектурный конкурс, который выиграла фирма Borg-Sirén-Åberg с их предложением Oratoribus . Йохану Зигфриду Сирену (1889–1961), который в основном отвечал за подготовку предложения, было поручено спроектировать здание парламента. Здание было построено в 1926–1931 годах и официально открыто 7 марта 1931 года. С тех пор, особенно во время Зимней войны и Войны-продолжения , он стал ареной многих ключевых моментов политической жизни страны.

Здание Парламента было спроектировано в классическом стиле 1920-х годов. Внешний вид выполнен из красноватого гранита Калвола. Фасад украшен четырнадцатью колоннами с коринфскими капителями. На первом этаже находятся главный вестибюль, приемные спикера, газетный зал, информационная служба, офис документов, центр обмена сообщениями, копировальная комната, ресторан и отдельные конференц-залы. В обоих концах вестибюля расположены мраморные лестницы, ведущие на пятый этаж.

Второй или главный этаж сосредоточен вокруг Палаты. В его галереях есть места для публики, средств массовой информации и дипломатов. На этом этаже также расположены Государственный зал, Коридор спикера, Правительственный коридор, кафетерий и прилегающие конференц-залы.

На третьем этаже расположены помещения для информационного отдела и средств массовой информации, а также имеется прямой доступ к галерее для прессы с видом на сессионный зал. Здесь же расположены протокольная канцелярия и ряд залов комитетов.

Четвертый этаж отведен для комитетов. Его самые большие помещения - это Зал Большого комитета и Зал финансового комитета. На пятом этаже расположены конференц-залы и офисы для парламентских групп. Дополнительные офисы для парламентских групп расположены на шестом этаже, а также помещения для СМИ.

Известные более поздние дополнения к зданию включают пристройку к библиотеке, завершенную в 1978 году, и отдельный офисный блок под названием Pikkuparlamentti , построенный в 2004 году.

В 2007–2017 годах в здании была проведена масштабная реконструкция в рамках подготовки к празднованию столетия независимости Финляндии.

Результаты выборов

2023

Основная статья: Парламентские выборы в Финляндии 2023 г.

Результаты выборов, состоявшихся 2 апреля 2023 г.:

Вечеринка		Голоса	%	Сиденья	+/–
	Национальная коалиционная партия	644,555	20.82	48	+10
	Вечеринка Финна	620,981	20.06	46	+7
	Социал-демократическая партия	617,552	19.95	43	+3
	Центристская партия	349,640	11.29	23	–8
	Левый Альянс	218,430	7.06	11	–5
	Зеленая Лига	217,795	7.04	13	–7
	Шведская народная партия	133,518	4.31	9	0
	Христианские демократы	130,694	4.22	5	0
	Движение сейчас	74,995	2.42	1	0
	Альянс свободы	27,558	0.89	0	Новый
	Либеральная партия – свобода выбора	14,982	0.48	0	0
	Для Аландских островов	11,452	0.37	1	0
	Власть принадлежит народу	8,469	0.27	0	Новый
	Хрустальная вечеринка	4,894	0.16	0	Новый
	Партия справедливости в отношении животных	3,107	0.10	0	0
	Пиратская вечеринка	3,058	0.10	0	0
	Коммунистическая партия	3,044	0.10	0	0
	Сине-черное движение	2,307	0.07	0	Новый
	Финское реформаторское движение	1,362	0.04	0	0
	Финны прежде всего люди	1,225	0.04	0	0
	Объединенный список неприсоединения Лапландии	1,231	0.04	0	Новый
	Феминистская партия	1,114	0.04	0	0
	Открытая вечеринка	985	0.03	0	Новый
	Благосостояние и равенство	923	0.03	0	Новый
	Коалиция неприсоединения	514	0.02	0	Новый
	Устойчивая инициатива	494	0.02	0	Новый
	Союз граждан	169	0.01	0	0
	Независимые	556	0.02	0	0
Общий		3,095,604	100.00	200	0
Действительные голоса		3,095,604	99.54
Недействительные/пустые голоса		14,434	0.46
Всего голосов		3,110,038	100.00
Зарегистрированные избиратели/явка		4,277,487	72.71
Источник: Служба информации и результатов выборов.

См. также

• Список членов парламента Финляндии, 2015–19 гг.
• Парламент Аландских островов
• Саамский парламент Финляндии
• Сенат Финляндии
• Правительство Финляндии
• Политика Финляндии
• Список политических партий в Финляндии

Ссылки

Источники

• Апунен, Осмо (1987), Граница страны и республики . В: Бломштедт, Ю. (ред.) Suomen historia 6, Эры угнетения и независимости, стр. 47–404. ВСОЙ. ISBN   951-35-2495-7 .

Внешние ссылки

• СМИ, связанные с парламентом Финляндии, на Викискладе?
• Официальный сайт
• История парламента Финляндии
• Findicator – Явка на парламентских выборах в Финляндии с 1908 года.