Управление развитием в Соединенном Королевстве
Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( октябрь 2007 г. ) |
Управление развитием ( DM ), ранее известное как контроль планирования или контроль за развитием , является элементом Соединенного Королевства системы городского и сельского планирования , посредством которого местное правительство или государственный секретарь регулирует землепользование и новое строительство, т.е. застройку. . Он опирается на «систему, основанную на планах», в соответствии с которой планы развития разрабатываются с использованием различных этапов общественных консультаций перед их принятием. Впоследствии, застройка, требующая разрешения на строительство , которое предоставляется или отклоняется со ссылкой на план застройки в качестве отправной точки, затем принимаются во внимание другие существенные соображения.
существует 421 местный орган планирования (LPA) В Соединенном Королевстве (хотя в Шотландии, где местные органы власти унитарны по своей природе, они известны просто как «органы планирования»). Обычно это местный районный или районный совет или унитарный орган власти . Вопросы развития, связанные с горнодобывающей промышленностью , полезными ископаемыми или утилизацией отходов , решаются советами графств в регионах за пределами мегаполисов . В национальных парках именно администрация национального парка определяет заявки на планирование (хотя в Шотландии ситуация совершенно иная, где администрация национального парка Кэрнгормс имеет право только звонить и принимать решения по определенным заявкам, которые она считает важными для его цели).
История
[ редактировать ]Когда в Великобритании системы городского и сельского планирования были установлены Законом о городском и деревенском планировании 1947 года ( 10 и 11 Geo. 6. c. 51), а в Шотландии - Законом о городском и деревенском планировании (Шотландия) 1947 года ( 10 и 11). Geo.6.c.53 ), обычно ожидалось, что подавляющее большинство новостроек будет осуществляться государственным сектором : например, местными властями , новых городов корпорациями развития и тогда еще новой Национальной службой здравоохранения . В этих случаях орган, сдающий в эксплуатацию, предоставит себе разрешение на планирование соответствующих предложений. отдельная система для выдачи или отказа в разрешении на строительство небольших объемов застройки, которая будет осуществляться частным сектором Однако также требовалась . Так возникла современная система планового контроля. На самом деле это ожидание было совершенно ошибочным, поскольку к середине 1950-х годов темпы развития частного сектора значительно превышали темпы развития государственного сектора. В современное время разработки, в том числе со стороны государственных ведомств и местным властям требуется разрешение на строительство, и он подлежит той же проверке, что и любой частный застройщик. Разрешается застройка все более широким спектром застроек – это форма разрешения на строительство, выданная на национальном или местном уровне по предварительному распоряжению.
В последние годы планирование стало ключевым средством достижения ряда целей правительства, касающихся изменения климата , сокращения выбросов углекислого газа , доступа к жилью и улучшения предложения жилья, повышения биоразнообразия и ряда других новых приоритетов. Хотя эти проблемы решаются посредством процесса формулирования местной политики планирования для территории каждого местного органа публичной власти на местном уровне, с точки зрения общественности именно контроль за развитием и процесс определения заявок на планирование являются наиболее очевидной частью планирования. система в целом.
Обратите внимание, что в Соединенном Королевстве перед началом любого значительного строительства может потребоваться множество различных разрешений от разных агентств, например, одобрение строительных материалов и методов в соответствии с соответствующими строительными нормами ). Термин «контроль разработки» не пользуется популярностью, и предпочтение отдается управлению разработкой, поскольку оно предполагает более совместный процесс, хотя на самом деле разницу иногда трудно различить. В конце концов, существует предел возможному уровню сотрудничества, если предложения неприемлемы.
Объем управления разработкой
[ редактировать ]Великобритания отличается от большинства стран тем, что законный владелец любой земли или зданий не только имеет право собственности на свою землю ( право собственности , аренды или лицензию от фактического землевладельца), но также требует права планирования на любые здания на территории. земля или виды использования, для которых используются земля и здания. Право на строительство (обычно называемое « разрешением на строительство ») было предоставлено всем ранее существовавшим зданиям и объектам использования в 1948 году. С этого момента разрешение на строительство требуется для всех новых застроек. Разрешение на строительство относится к соответствующему земельному участку или зданию(ям). За некоторыми редкими исключениями, оно не зависит от лица, организации или фирмы, получивших разрешение. [1]
«Застройка» в законодательстве Великобритании о планировании определяется как проведение любых строительных, инженерных, горнодобывающих или других операций на земле, на ней, над или под землей, а также внесение любых существенных изменений в использование любых зданий или другой земли. [2] [3] Определенные виды застройки специально исключены из определения застройки, например, текущее обслуживание и ремонт зданий. Многие категории малой застройки классифицируются законодательством как « разрешенная застройка » (ПД). По сути, им по закону предоставляется автоматическое разрешение на строительство, вместо того, чтобы требовать какого-либо специального заявления на получение разрешения на строительство. Другой взгляд на это заключается в том, что разрешенная застройка — это форма одобренного на национальном уровне разрешения на строительство. Хотя эти работы по-прежнему определяются как «развитие», эти работы (могут) избежать необходимости взаимодействия с системой планирования и могут осуществляться землевладельцами на правах. Более поздние изменения в правилах PD требуют определенного контакта с LPA перед их внедрением, например, предварительного уведомления.
Виды использования земли и зданий классифицируются по « классам использования », и любое изменение одного класса использования на другой автоматически является «существенным изменением использования», равнозначным развитию. Тем не менее, некоторые небольшие изменения между классами использования являются «разрешенными разработками» и, следовательно, не требуют разрешения на планирование с учетом каких-либо ограничений, специфичных для конкретного объекта. Определенные виды использования или деятельности не подпадают под конкретный класс использования и называются « sui Generis ». Любое изменение использования в пользу использования «sui Generis» или обратно требует разрешения на планирование. На практике большинство видов использования представляют собой совокупность нескольких видов использования, так что, скажем, фабрика вполне может иметь вспомогательный офис и, возможно, складские помещения, и все это в одном и том же помещении. Однако в таком случае основным использованием будет использование на заводе (класс использования B1 или B2).
Существует отдельная система контроля над изменениями в зданиях, внесенных в список представляющих архитектурный или исторический интерес (« здания, внесенные в список памятников архитектуры »). Изменения такого здания, которые влияют на его архитектурный или исторический характер внутри или снаружи, требуют «согласия на строительство, внесенное в список» (а также могут потребовать разрешения на строительство, если объем предлагаемых изменений или застройки превышает объем, классифицированный как разрешенная застройка). Выполнение работ без необходимого разрешения на строительство, внесенного в список памятников архитектуры, является правонарушением. Владелец здания, внесенного в список памятников архитектуры, также может быть обязан поддерживать его в хорошем состоянии, чтобы сохранить его архитектурное или историческое значение.
Деревья и лесные массивы , которые имеют особое значение для местной инфраструктуры или экологии, могут стать предметом приказа о сохранении деревьев (TPO). Если эти деревья не мертвы, не умирают и не опасны, перед их удалением требуется согласие, и, как правило, может потребоваться замена дерева.
Если застройка ведется без разрешения на строительство, то LPA может предпринять «принудительные меры» по сносу здания, восстановлению земли или, по крайней мере, принять минимальные меры, необходимые для устранения причиненного ущерба. Как правило, ретроспективная заявка на получение разрешения на строительство будет предложена, если существует разумная вероятность того, что оно будет разрешено, и будут приняты меры, если в разрешении на строительство будет отказано или застройка не может быть признана приемлемой. Почти все разрешения на строительство выдаются условно, и также могут быть приняты принудительные меры для обеспечения соблюдения установленных условий. Несанкционированная разработка может стать предметом «уведомления о прекращении», если существует острая необходимость предотвратить дальнейший ущерб.
Звонок государственного секретаря
[ редактировать ]В соответствии со статьей 77 Закона о городском и деревенском планировании 1990 года министр жилищного строительства, сообществ и местного самоуправления имеет право запросить любую заявку на планирование на свое усмотрение, передав ее из рук местного органа планирования . Принципы Каборна являются установленными критериями такого решения, которые на практике используются лишь изредка. [4]
Принципы управления развитием
[ редактировать ]План развития и рамки местного развития
[ редактировать ]Заявки на получение разрешения на строительство по закону должны рассматриваться в соответствии с соответствующими политиками Плана развития, подготовленного и опубликованного LPA, «если другие существенные соображения не указывают на иное». Таким образом, управление развитием «ориентируется на политику».
С 2006 года в Англии План развития каждой территории будет заменен Рамочной программой местного развития (LDF). Они предполагают широкое участие сообщества и общественности в подготовке новой политики местного планирования, на основе которой будут приниматься решения по заявкам в будущие годы. Таким образом, хотя процесс подготовки местного плана может показаться далеким от принятия повседневных решений, жизненно важно убедиться, что «свод правил» содержит правильные вещи.
Политика планирования, выраженная в LDF, затрагивает широкий спектр местных проблем, включая продвижение более энергоэффективных транспортных средств, предложения по созданию автомагистралей и безопасность дорог, обеспечение достаточного количества земли для строительства жилья и других целей, охрану сельских территорий и охрану важных ландшафтов. или места, имеющие историческое, экологическое или научное значение. Более конкретная политика обычно продвигает передовой опыт проектирования зданий , отражающий местные традиции и приоритеты. Интересы устойчивого развития заложены в ЛДФ не только с точки зрения энергоэффективности , но и содействия экономическому росту , возрождению и развитию сильных и инклюзивных сообществ . Какими бы ни были их местные приоритеты, LDF являются ключевым политическим документом для всех местных органов власти, позволяющим им и другим местным агентствам участвовать в пространственном планировании своей территории на инклюзивной и «объединенной» основе.
Заявление о проектировании и доступе
[ редактировать ]Заявки на планирование большинства крупных разработок должны сопровождаться Заявлением о проектировании и доступе . Это не просто описание разработки, но также объясняет, как был разработан проект, какая политика местного планирования соблюдалась, как любое участие общественности было отражено в проекте и как соответствующие принципы хорошего дизайна способствовали предложение. Коммерческие вопросы, возможно, имели первостепенное значение, но этот документ позволяет непрофессионалу понять, как развивалось предложение, и служит проверкой качества процесса принятия решения, который привел к этому предложению заинтересованным застройщиком. Большинство из них пишутся в конце процесса и имеют ограниченную ценность. карты изохрон . Могут быть включены [5] [6] [7] [8]
Материальные соображения
[ редактировать ]Вопрос о том, что может быть существенным фактором планирования при принятии решения по тому или иному конкретному делу, может быть сложным. Этот вопрос никогда не был законодательно урегулирован парламентом и полностью представляет собой судьями принятый закон, на основе многочисленных дел, решенных британскими судами . Короче говоря, они планируют вопросы, имеющие отношение к конкретному делу. То, что существенно для одного приложения, может быть несущественным для другого. Лицу, принимающему решение, необходимо сделать выбор, который может быть оспорен в суде. Политика местного или правительственного планирования, скорее всего, будет существенной, и в любом конкретном случае могут возникнуть вопросы общественной безопасности или благоустройства. Важным моментом является то, что контроль за планированием касается только широких общественных интересов, а не защиты частных интересов какого-либо человека. Конкуренция между предприятиями не является вопросом планирования; застройщиком ни мотивы получения прибыли , ни какая-либо предполагаемая потеря стоимости близлежащих объектов недвижимости или потеря обзора. Частные соглашения в отношении земли или чего-либо, регулируемого другим законодательством, также не могут служить существенным фактором при принятии решения по заявке на планирование.
Принимая решение по заявке на планирование, местные органы власти обязаны начать с плана развития, а затем принять во внимание все существенные соображения планирования. Однако, хотя они не могут просто игнорировать соответствующую проблему, при условии, что они ведут себя разумно, они имеют право решать, какой вес следует придавать конкурирующим приоритетам.
Если в разрешении на строительство отказано или если необходимо принять принудительные меры против несанкционированной застройки, то LPA должно указать в письменной форме причины, которые показывают «очевидный ущерб интересам признанной важности». Непопулярность не является основанием для отказа в разрешении на строительство. Надлежащая причина для отказа в разрешении на строительство должна быть основана на ощутимом ущербе, который может быть нанесен этим предложением, как это отражено в соответствующей политике или других вопросах, касающихся планирования, а также в целях защиты общественных интересов. Аналогичным образом, если условие на выдачу какого-либо разрешения на строительство должно быть наложено , соблюдение этого условия должно быть важным для того, чтобы сделать приемлемым застройку, которая в противном случае была бы неприемлема (т.е. отказ в разрешении на строительство).
Апелляции на решения
[ редактировать ]Решение, принятое LPA, подлежит праву на апелляцию в случае отказа в разрешении на строительство, принятия принудительных мер, наложения обременительных или ненадлежащих условий на выданное разрешение на строительство или неспособности LPA определить заявление в установленный срок («неопределение»). Право на апелляцию распространяется только на заявителя/разработчика, которого не устраивает решение LPA. Третьи лица, такие как представитель общественности, который не согласен с решением LPA о выдаче разрешения на строительство, не имеют права на апелляцию.
Апелляции по планированию в Англии и Уэльсе рассматриваются и принимаются Инспекцией по планированию PINS, которая является исполнительным органом правительства Великобритании. В Шотландии апелляции рассматриваются Управлением планирования и экологических апелляций правительства Шотландии (DfPEA), а в Северной Ирландии апелляции рассматриваются Комиссией по апелляциям по планированию. Инспектор (в Англии и Уэльсе), репортер (в Шотландии) или комиссар (в Северной Ирландии) расследует вопрос и решает оставить в силе или отменить решение LPA. Решение основано на новом взгляде на дело с учетом представлений, сделанных каждой стороной. Инспектор по планированию (или его эквивалент) может найти недостатки в доводах LPA, но все же отклонить апелляцию на основании собственного обоснования проблем и политики планирования, имеющих отношение к делу. В Англии около 65% апелляций по планированию поддерживают первоначальное решение LPA. [9] [10]
Участие общественности в управлении развитием
[ редактировать ]Общественность имеет право на консультации перед тем, как LPA примет решение по любой заявке на планирование. Обычно уведомляются землевладельцы, непосредственно примыкающие к месту подачи заявки, публичное объявление может быть вывешено на близлежащих улицах, а иногда уведомление публикуется в местной прессе. Решение по заявкам на планирование должно быть принято своевременно, и закон обычно предоставляет общественности только 21 день, чтобы выразить свое мнение. Заявки на планирование можно просмотреть на веб-сайте LPA, а комментарии можно отправить по электронной почте.
Делегированные полномочия и комитеты
[ редактировать ]Решение по большинству заявок на планирование принимается уполномоченным старшим должностным лицом LPA - в соответствии с так называемыми «делегированными полномочиями». Только важные или спорные заявки рассматриваются избранными членами совета, собравшимися в качестве комитета по планированию соответствующего органа власти. Повестка дня заседания комитета с отчетом специалистов по планированию по каждой заявке на планирование обычно публикуется не позднее, чем за пять рабочих дней до заседания. Отчет о любой заявке на планирование должен содержать описание разработки, точное изложение всех полученных комментариев общественности, изложение соответствующей политики планирования, которая имеет отношение к решению, и обсуждение поднятых вопросов – все это ведет к рекомендации либо предоставить или отказать в разрешении на строительство. Избранный комитет по планированию может действовать по рекомендации своих профессиональных специалистов по планированию или иногда может придерживаться иной точки зрения.
Комитет по планированию имеет те же требования, что и должностные лица: сначала определить план разработки приложений, а также принять во внимание существенные соображения. Членам, возможно, придется смягчить мнения своих избирателей четким суждением о плановых достоинствах дела. Приложения не должны определяться на основе их популярности или непопулярности. Комитет может отказать в разрешении на строительство, даже если его собственные профессиональные специалисты по планированию рекомендовали предоставить разрешение на строительство или разрешить отклонение заявки, которую рекомендуют сотрудники. Однако это должно быть основано на плановом суждении по соответствующим вопросам.
Отказ в удовлетворении заявления, будь то комитетом или на основании делегированных полномочий, может быть оспорен посредством апелляции через Инспекцию планирования . Лица, возражающие против успешного рассмотрения заявления, не имеют права на апелляцию, кроме как в случае юридического обжалования в судах, хотя для некоторых важных заявлений (например, касающихся важных политических вопросов) государственного секретаря могут попросить «отозвать» заявление на рассмотрение.
При условии предварительной договоренности многие органы местного самоуправления приглашают заявителей и представителей общественности обратиться к Комитету по планированию, прежде чем принять решение. Однако Комитет представляет собой «публичное заседание», а не «публичное заседание»; хотя представителям общественности будет предоставлена возможность выступить в начале заседания, им не будет разрешено участвовать в дебатах комитета. Есть ряд местных органов власти, которые до сих пор вообще не разрешают общественности или заявителю выступать на заседании комитета.
Часто существуют разные точки зрения на то, что представляет собой «справедливость» при принятии решений по заявкам на планирование. Многие общественные возражения против новой застройки явно основаны на представлении о несправедливости того, что застройщикам и землевладельцам должно быть разрешено получать прибыль, в то время как соседи, местная окружающая среда или сообщество в целом этого не делают. Могут быть высказаны и более конкретные возражения, но эта очевидная несправедливость является основой многих, если не большинства, публичных возражений против нового развития. Процесс застройки и перепланировки рассматривается как непосредственные затраты или неудобства для тех, кто живет поблизости, а любые выгоды неизменно приносятся сообществу в целом, на более широкой географической территории и с течением времени. Наиболее очевидными бенефициарами любого развития являются те, кто позже будет жить или работать в нем, но их мнение не учитывается при принятии решения по заявке на планирование. Даже хорошо управляемое МПУ, принимающее решения в свете опубликованной политики планирования и после обширных консультаций с общественностью, все равно будет вызывать обвинения в несправедливости.
Общественное влияние
[ редактировать ]Если представитель общественности не выскажет одно или несколько существенных соображений планирования, которые не были очевидны заранее, то мнение общественности обычно игнорирует соответствующую политику планирования при принятии решения. Важность общественного мнения заключается в том, чтобы придать изюминку проблемам с точки зрения лиц, принимающих решения. Заявки не могут быть определены на основе конкурса популярности. Они могут оказать влияние на принятие решения о том, какой «вес» придавать различным материальным соображениям. Непопулярные предложения часто вызывают хорошо организованную общественную оппозицию, и нередко МПУ получает несколько копий одного и того же заранее написанного письма с возражением от большого количества людей или петиций с многочисленными подписями. Нередко органы местного самоуправления получают письма с возражениями против предложения с вымышленными именами и адресами, пытаясь повысить уровень очевидного общественного несогласия с заявкой на планирование. Некоторые противники развития также напишут своим Члену парламента или другим людям, которые ошибочно полагают, что они имеют влияние на исход заявления о планировании, но депутаты будут тщательно избегать попыток повлиять на правильное функционирование демократически избранной МПА. Хотя члены избираются демократическим путем, они должны принимать решения по заявлениям не на основе общественного мнения, а в соответствии с законом о планировании. Если нет существенных оснований для отклонения заявки, инспектор по планированию при апелляции вполне может обязать LPA оплатить расходы, если окажется, что его действия необоснованны и повлекут за собой ненужные расходы другой стороны. Аналогичная ответственность возлагается и за поведение заявителя.
Самый эффективный метод повлиять на результат заявки на планирование – это направить письменные заявления в LOA и одному или нескольким избранным членам совета , образующим LPA, чьи контактные данные легко доступны на веб-сайте LPA. Члены местных советов, которые также являются членами комитета по планированию LPA, могут неохотно встречаться с заявителями или представителями общественности лично, чтобы предотвратить последующие обвинения в предвзятости или предвзятости, когда комитет по планированию придет для принятия решения.
Конфликты интересов
[ редактировать ]На советников, являющихся членами комитета по планированию совета, распространяются различные ограничения в отношении конфликта интересов в зависимости от страны Соединенного Королевства, а также Кодекса поведения, который может быть установлен законом или принят на местном уровне.
В Англии члены совета обязаны регистрировать раскрываемые финансовые интересы и декларировать их при помолвке. Они не могут говорить или голосовать, когда у них такой конфликт интересов. [11]
В Шотландии соответствующие стандарты определяются шотландским парламентом и контролируются Комиссией по стандартам Шотландии .
В Уэльсе члены совета обязаны регистрировать определенные интересы, заявлять о них, когда они имеют отношение к решению, и отказываться от участия в заседании, если у них есть наносящий ущерб интерес .
Большинство органов местного самоуправления восприимчивы к жалобам общественности и стремятся извлечь из них уроки. Подавляющее большинство жалоб общественности по вопросам планирования касается предполагаемой ошибки в процедуре, а не результатов разрешенной застройки, как это было позже.
Представитель общественности, чья жалоба обоснована и который пострадал от реального ущерба или несправедливости в результате плохого управления, также может подать жалобу на национальном уровне через омбудсмена местных органов власти . [12]
Предопределенность
[ редактировать ]Как в комитетах по планированию, так и при принятии других решений члены совета также обязаны избегать предвзятости в форме предопределения . [11] По этому вопросу существует множество прецедентов , и нынешняя позиция (после решения Апелляционного суда по делу Persimmon Homes Teesside Limited против Льюиса, 2008 г.) заключается в том, что, хотя члены могут иметь предрасположенность к мнению по конкретному заявлению, они не должны предопределили это в том смысле, что они приходят к решению, не обращая внимания на аргументы других членов и советы офицеров. [13] Это вызывает трудности, поскольку представители общественности, инициативные группы и т. д. не только просят советников выслушать их точку зрения, но и пытаются заранее убедить их выступить за или против заявки на планирование, не понимая, что если они это сделают, то существует риск юридического оспаривания решения, если принимающие его лица заранее определили свою позицию.
Предлагаемые реформы системы
[ редактировать ]Исторически большинство решений по заявкам на планирование принималось вокруг вопроса о том, является ли предлагаемая застройка «достаточно плохой, чтобы оправдать отказ в разрешении на строительство». Цель недавних реформ системы планирования в целом заключалась в том, чтобы повысить интерес как застройщиков, так и их консультантов, а также органов местного самоуправления, так что возникает вопрос: «достаточно ли хороша предлагаемая застройка, чтобы заслужить разрешение на строительство». На самом деле тест более нейтральный: «Приемлемо ли это с точки зрения планирования»?
Требование подготовить Заявление о проектировании и доступе (D&A) для наиболее значимых разработок требует от заявителей объяснить или обосновать свои предложения в этих терминах. Цель заключалась в том, чтобы в процессе разработки «живой» документ развивался, что приводило к более продуманным предложениям. Это изменение культуры оказалось успешным лишь отчасти, поскольку заявители часто рассматривают это как еще одну задачу, которую необходимо выполнить, и склонны составлять отчеты и оценки после завершения проектных работ, чтобы «поставить галочку». Политическое намерение правительства Великобритании и большинства местных органов власти состоит в том, чтобы новые разработки вносили положительный вклад в окружающую среду, а не просто избегали причинения неприемлемого вреда.
МПУ широко используют электронные системы из соображений эффективности, а также для поощрения прозрачности. Почти все они имеют собственный веб-сайт и системы электронного управления документами, где можно просматривать и комментировать заявки на планирование, а также просматривать документы местной политики планирования и широкий спектр других соответствующих источников. При условии, что архитектурные чертежи и другие подтверждающие документы представлены в электронной форме, заявки на планирование в идеале следует подавать онлайн либо через веб-сайт LPA, либо через общебританский веб-сайт «портала планирования», который обеспечивает общенациональный информационный центр по информации о планировании и объектам. . [14]
Местные органы власти находятся под постоянным давлением, требующим повышения скорости, эффективности и качества принятия решений. Кандидатам обычно рекомендуется провести обсуждение с LPA перед завершением подачи заявки на планирование, чтобы изучить соответствующую политику планирования и другие местные вопросы. LPA различаются по своему подходу к обсуждению перед подачей заявки, но преимущество состоит в том, чтобы заранее загрузить процесс и свести формальную заявку на планирование ближе к «штампу». В прошлом застройщики часто подавали заявку на планирование в качестве начала длительного процесса переговоров с LPA. Сейчас отношение изменилось, и немногие органы местного самоуправления согласятся принять существенно измененные предложения после подачи заявки, поскольку это потребует от них возобновления общественных консультаций и, таким образом, задержит принятие решения. Наряду с требованием подготовить хорошо написанную и полную документацию вместе с исходной подачей, это возлагает на заявителя все большую ответственность за правильное представление своего предложения с первого раза.
Ежегодно по всей Великобритании подается около полумиллиона заявок на планирование. Из них около 60% относятся к «заявкам домохозяев», то есть о расширении или изменении частного дома. Гораздо большее количество предложений домовладельцев классифицируются как разрешенная застройка и не требуют подачи заявки на планирование. Только около 30% заявок домовладельцев на планирование существенно изменяются до того, как они будут удовлетворены, или им фактически отказывают в разрешении как неприемлемое. Это поднимает вопрос о том, правильно ли тратится время местных органов власти, когда такие виды незначительного развития могут быть кодифицированы и либо полностью исключены из контроля планирования, либо подвергнуты гораздо более простому режиму контроля. Помимо прочего, это высвободит ресурсы для более важной работы по реализации политики местного планирования, которая принесет более широкую общественную пользу. Правительство Великобритании периодически готовит новое законодательство в этом направлении. [15]
См. также
[ редактировать ]- Английское земельное право
- Городское и загородное планирование в Соединенном Королевстве
- Управление развитием (Шотландия)
- Внесенное в список здание
- Плановый памятник
- Реестр исторических парков и садов, представляющих особый исторический интерес в Англии
- Заповедник (Великобритания)
- Исследование землепользования Великобритании (1930 г.)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Руководство по планированию» . КДЖМ Дизайн. Архивировано из оригинала 26 сентября 2011 года . Проверено 17 марта 2013 г.
- ^ «Часто задаваемые вопросы» . Планировка кедра . Проверено 30 марта 2024 г.
- ^ «Закон о городском и сельском планировании 1990 года» . законодательство.gov.uk . Проверено 17 марта 2013 г.
- ^ Заявки на планирование звонков (Англия) , Информационный документ Палаты общин № 00930, 31 января 2019 г., по состоянию на 8 июля 2021 г.
- ^ «Планирование городских центров; Практические рекомендации по потребностям, воздействию и последовательному подходу» (PDF) . Департамент по делам сообществ и местного самоуправления . Декабрь 2009 года . Проверено 26 марта 2012 г.
- ^ «Оценка транспорта; Рекомендации по разработке предложений по развитию в Северной Ирландии» (PDF) . Департамент регионального развития . 9 ноября 2006 года . Проверено 26 марта 2012 г.
- ^ «Техническое руководство по планированию доступности в планах местного транспорта» (PDF) . Местная сеть планирования транспорта. Архивировано из оригинала (PDF) 20 ноября 2007 г. Проверено 26 марта 2012 г.
- ^ Баркер, Кейт (декабрь 2006 г.). «Обзор Баркера по планированию землепользования» (PDF) . Проверено 26 марта 2012 г.
- ^ Берли, Питер (4 апреля 2012 г.). «Подведение итогов реформы планирования» (PDF) . TCPA . п. 18. Архивировано из оригинала (PDF) 24 сентября 2015 года . Проверено 14 октября 2013 г.
- ^ Берли, Питер (10 июля 2013 г.). «Обновление от Инспекции планирования» (PDF) . TCPA . п. 6. Архивировано из оригинала (PDF) 24 сентября 2015 года . Проверено 14 октября 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б Интересы членов, предвзятость и предопределенность в отношении вопросов планирования , Консультативная служба по планированию, local.gov.uk, по состоянию на 8 июля 2021 г.
- ^ Омбудсмен местного самоуправления
- ^ Газета юридического общества https://www.lawgazette.co.uk/legal-updates/localism-bill-does-not-rule-out-bias/5051848.article
- ^ «Портал планирования» . Департамент по делам сообществ и местного самоуправления . Проверено 17 марта 2013 г.
- ^ Департамента по делам сообществ и местного самоуправления. См. Группу по проверке согласия домовладельцев Архивировано 1 января 2007 г. на Wayback Machine.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- ^ «Планирование кедра — часто задаваемые вопросы» . Планировка кедра . Проверено 30 марта 2024 г.