Профессиональное лицензирование
Закон о конкуренции |
---|
Основные понятия |
Антиконкурентная практика |
Правоохранительные органы и организации |
Профессиональное лицензирование , также называемое лицензией , представляет собой форму государственного регулирования, требующую получения лицензии для занятия определенной профессией или призванием за вознаграждение. Это связано с закрытием профессии .
Некоторые заявляют о более высокой общественной поддержке [ нужна ссылка ] для лицензирования профессий, деятельность которых может представлять угрозу здоровью или безопасности населения, например, медицинская практика, и врачам в большинстве развитых стран требуются профессиональные лицензии . Однако в некоторых юрисдикциях также требуются лицензии для гораздо более широкого круга профессий, например, для флористов и парикмахеров. Некоторые исследования показывают, что потребители более чувствительны к отзывам, чем к статусу профессиональной лицензии. [ 1 ]
Лицензирование создает нормативный барьер для входа в лицензированные профессии. Сторонники лицензирования утверждают, что оно защищает общественные интересы, удерживая некомпетентных и недобросовестных лиц от работы с общественностью. Однако имеется мало свидетельств того, что это влияет на общее качество услуг, предоставляемых клиентам представителями регулируемых профессий. [ 2 ] Это также может нанести вред потребителям за счет повышения цен и сокращения инноваций со стороны новых участников рынка, а также может замедлить общий экономический рост. [ 3 ] Некоторые виды профессионального лицензирования могут нарушать закон о конкуренции из-за антиконкурентной практики . [ 4 ] [ 5 ]
Альтернативы индивидуальному лицензированию включают только требование, чтобы хотя бы один человек в помещении имел лицензию на надзор за нелицензированными практикующими специалистами, выдачу разрешений на ведение бизнеса в целом, выборочные проверки здоровья и безопасности, общие законы о защите потребителей и дерегулирование в пользу схем добровольной профессиональной сертификации или бесплатного лицензирования. рыночные механизмы, такие как сайты отзывов клиентов .
История
[ редактировать ]Традиционно в европейских странах, таких как Германия и Австрия, профессии ремесленников и свободных профессий организуются в гильдии и палаты. Одним из наиболее важных изменений в лицензировании стала реформа 2004 года в Германии, где работникам 53 из 94 ремесленных профессий больше не требовалось получать лицензию, чтобы начать бизнес. [ 6 ] В 2020 году 12 из этих дерегулированных профессий восстановили требования к лицензированию.
Типы
[ редактировать ]В США и Канаде лицензирование ( термин «регистрация иногда используется ») обычно требуется по закону для работы по определенной профессии или для получения привилегии, например, вождения автомобиля или грузовика. Многие другие привилегии и профессии требуют лицензии, как правило, от правительства штата или провинции , чтобы гарантировать, что общественность не пострадает от некомпетентности практикующих специалистов, а также ограничить предложение действующим практикующим специалистам и, таким образом, повысить заработную плату. [ 7 ]
Примеры профессий, требующих лицензии в некоторых юрисдикциях, включают: актуарий , архитектор , сертифицированный бухгалтер , электрик , инженер , генеральный подрядчик , финансовый аналитик , геологи , хедж-фонда менеджер , страховой агент , дизайн интерьера , инвестиционный банкир , лицензированный профессиональный консультант , медсестра , физиотерапевт , сантехник , частный детектив , психолог , ландшафтный архитектор , юрист , диетолог , врач , брокер по недвижимости , логопед , школьный психолог , социальный работник , биржевой маклер , геодезист и учитель .
Лицензирование похоже на профессиональную сертификацию , а иногда и является ее синонимом (например, в случае с лицензией/сертификацией учителя); однако сертификация является профессиональной квалификацией, а не юридическим требованием для занятия профессиональной деятельностью. Во многих случаях человек должен выполнить определенные шаги, такие как обучение, получение ученой степени в определенной области обучения и/или сдать экзамен , прежде чем получить право на получение лицензии. Существуют различные ресурсы, которые помогут специалистам выполнить эти шаги. Профессиональные ассоциации часто являются огромным ресурсом для людей, желающих получить сертификат или лицензию особого уровня. После успешного получения лицензии люди добавляют к своему имени аббревиатуру, например CPA ( сертифицированный бухгалтер ) или LPD и PI ( частный детектив и следователь ) PE ( профессиональный инженер ).
Продление лицензии
[ редактировать ]В некоторых местах лицензия все еще может оставаться пожизненной привилегией, но в наши дни она все чаще требует периодической проверки коллегами и продления. Очень часто продление лицензии зависит, по крайней мере частично, от научных кругов . В Соединенном Королевстве такое регулярное повышение квалификации часто называют непрерывным профессиональным развитием или CPD. Во многих профессиях это быстро становится стандартным, обязательным и ежегодным требованием. Например, в США преподаватели должны пройти государственную повторную сертификацию, чтобы продолжить преподавание. [ 8 ] Закон «Ни один ребенок не останется без внимания» 2001 года, принятый с целью повышения успеваемости в школах США, привел к ужесточению лицензионных требований как для начинающих, так и для опытных преподавателей. [ 9 ] Что касается Великобритании практикующих врачей , правительство недавно предложило, чтобы все они были по закону обязаны каждые пять лет предоставлять официальные доказательства того, что они повышают свои стандарты практики. [ 10 ] Это ужесточение системы медицинского лицензирования в Великобритании во многом стало ответом на беспокойство общественности и правительства по поводу ряда недавних и широко освещенных случаев предполагаемой медицинской некомпетентности, включая дело Гарольда Шипмана , скандал с органами Олдера Хей. [ 11 ] и те, в которых участвуют Дэвид Саутхолл , Родни Ледвард [ 12 ] и Ричард Нил. [ 13 ] Многие считают, что такие случаи врачебной халатности в 1990-х годах вдохновили правительство ужесточить профессиональный контроль за практикующими врачами и следить за качеством их практики на протяжении всей их трудовой жизни. Одна пожизненная квалификация больше не считается достаточной. [ 14 ] Следовательно, медицинские лицензии теперь могут быть отозваны при появлении доказательств серьезной злоупотребления служебным положением. В настоящее время, хотя такие обзоры НПР являются полностью добровольными, в медицинской профессии уже активно поощряются те или иные формы профессионального развития. [ 15 ]
Экономическая теория
[ редактировать ]Одна простая теория профессионального лицензирования предполагает бесплатное предоставление беспристрастных , способных контролеров и исполнителей . Привратники проверяют поступающих на работу, исключая тех, чьи навыки или характер предполагают склонность к некачественной продукции. Правоохранительные органы контролируют должностных лиц и наказывают тех, чья деятельность не соответствует стандартам, применяя наказания, которые могут включать отзыв лицензии, необходимой для осуществления деятельности. Если предположить, что вход и производительность контролируются таким образом, качество обслуживания в профессии будет почти автоматически поддерживаться на уровне или выше стандартов, установленных привратником в профессию . При таком подходе только те, у кого есть средства для инвестирования в обучение и способность выполнять работу, могут войти в профессию.
Введение экономики в эту в остальном механистическую модель, отметив, что ключевое дисциплинарное наказание для действующих лиц — угроза отзыва лицензии — может не иметь большого значения, если действующие лица могут легко вернуться в профессию, например, перейдя в новую фирму или перейдя на другую фирму. альтернативная профессия с небольшой потерей дохода. Поскольку «дедушка» (т.е. разрешение нынешним работникам обходить новые требования) является нормой, когда профессии стремятся получить лицензию , действующие работники обычно поддерживают процесс регулирования . В отсутствие наследства низкоквалифицированным работникам данной профессии, возможно, придется искать альтернативную работу. Например, если навыки продаж являются ключом как к лицензированной продаже кардиомониторов , так и к нелицензированной продаже обуви или автомобилей , то люди могут переключаться между этими направлениями работы с небольшой потерей дохода.
В этих обстоятельствах значимая дисциплина для владельцев лицензий может потребовать целенаправленных мер, гарантирующих, что потеря лицензии повлечет за собой значительные финансовые потери. Такие дополнительные шаги могут включать в себя наложение штрафов, усиление проверки для предотвращения повторного трудоустройства изгнанных практикующих или требование от всех должностных лиц внести капитал, который будет конфискован в случае потери лицензии. Чтобы компенсировать возможность того, что действующие лица могут перейти к другим занятиям с небольшой потерей дохода, требования к вступлению могут быть ужесточены, чтобы ограничить предложение и создать монопольную ренту в пределах лицензированной профессии ( погоня за рентой ). Угроза потери этой монопольной ренты могла бы, в принципе, стимулировать действующих игроков поддерживать стандарты качества . Это также может привести к некоторому увеличению инвестиций в человеческий капитал для удовлетворения дополнительных потребностей. Арендная плата также может побудить потенциальных абитуриентов инвестировать в высокий уровень подготовки, чтобы получить допуск. Это говорит о том, что лицензирование может повысить качество в отрасли за счет ограничения предложения, повышения заработной платы и цен на продукцию. Рост цен может сигнализировать либо о повышении качества вследствие предполагаемого или фактического повышения квалификации, либо об ограничении предложения регулируемых работников.
Регулируемые государством профессии могут использовать политические институты для ограничения предложения и повышения заработной платы лицензированных специалистов. Предполагается, что будет единовременное увеличение дохода, которое достается нынешним членам оккупации, которые являются «дедушками» и не обязаны соответствовать недавно установленному стандарту. Как правило, от «дедушкиных» работников не требуется когда-либо соответствовать стандартам новых участников. Людям, которые попытаются войти в эту профессию в будущем, придется сбалансировать экономическую ренту от возросшей монопольной власти месторождения и большей сложности удовлетворения вступительных требований.
Как только профессия регулируется, представители этой профессии в географической или политической юрисдикции могут ввести более жесткие законы или показатели сдачи экзаменов и могут получить выгоду по сравнению с теми, к кому предъявляются более легкие требования, за счет дальнейшего ограничения предложения рабочей силы и получения экономической ренты для должностных лиц ( кредитование и образовательная инфляция ). Ограничения будут включать в себя повышение количества сдавших экзамены на получение лицензии, введение более высоких общих и специальных требований, а также введение более жестких требований к месту жительства, которые ограничивают вновь прибывших в этот район возможности претендовать на получение лицензии. Более того, люди, окончившие школу в оккупации, могут решить не ехать в ту или иную политическую юрисдикцию, где процент успешно сданных экзаменов низок, поскольку как экономические издержки, так и издержки позора могут быть высокими.
И наоборот, можно предпринять усилия по обеспечению взаимности между штатами, чтобы лицензия или сертификат, полученные в одном федеральном штате или провинции, давали владельцу право практиковать в любом из других штатов или провинций федерации , что может снизить общую стоимость и бремя адекватное кадровое обеспечение профессией во всех регионах. Например, высокий спрос и низкое предложение медсестер или учителей в любом конкретном регионе можно смягчить, если сократить бюрократическую волокиту , если это сокращение не нанесет реального ущерба компетентности и подготовленности. [ 16 ]
Эффект отсутствия снижения этого административного бремени был измерен анализом 2017 года, который показал, что профессиональное лицензирование в различных американских штатах сократило миграцию между штатами лиц профессий с разными лицензиями на 36 процентов по сравнению с представителями других профессий, в то время как работники в национальных лицензированные профессии не выявили признаков сокращения межгосударственной миграции. [ 16 ] Последующее исследование, проведенное теми же авторами в 2020 году, показало, что «величина эффекта может объяснить лишь небольшую часть общего снижения [межгосударственной миграции], наблюдаемого в последние десятилетия». [ 17 ]
Критика
[ редактировать ]«Люди одной профессии редко встречаются вместе, даже для развлечения и развлечения, но разговор заканчивается заговором против публики или каким-то ухищрением поднять цены».
Исторически сложилось так, что в процессе профессионализации , в ходе которого профессии трансформировались, В настоящие профессии лицензирование быстро стало предпочтительным методом достижения завершения профессии, требуемого запретом конкуренции на доступ к обрядам и привилегиям профессиональной группы. Первоначально этот путь регулирования был предпочтительным для врачей, юристов, духовенства, бухгалтеров, банкиров, ученых или архитекторов. Однако лицензирование уступило место членству в профессиональных организациях как средству исключения конкуренции. [ 18 ]
Лицензия ограничивает доступ к профессиональной карьере в медицине , сестринском деле , юриспруденции , бизнесе , фармацевтике , психологии , социальной работе , преподавании , инженерном деле , геодезии и архитектуре . Адвокаты утверждают, что лицензия защищает потребителя [ нужна ссылка ] посредством применения профессиональных, образовательных и/или этических стандартов практики. Экономист Милтон Фридман выступил против этой практики, полагая, что лицензирование эффективно повышает профессиональную заработную плату, устанавливая ограничения на предложение конкретных профессий. «Трудно считать альтруистическую заботу о своих клиентах основным мотивом их решительных усилий получить законные полномочия решать, кто может быть водопроводчиком». [ 19 ]
Ограничение въезда путем лицензирования, возможно, является удобным и эффективным методом поддержания высоких стандартов, высокого статуса и элитных привилегий профессии. [ нужна ссылка ] а также действия по устранению конкуренции со стороны тех, кто предоставляет более дешевые, но (предположительно) некачественные услуги. Такие организации, как Американская медицинская ассоциация, были созданы специально для ограничения числа практикующих врачей. Однако либертарианцы, такие как Милтон Фридман, утверждают, что этот процесс контрпродуктивен, поскольку он серьезно ограничивает число активных профессионалов, работающих в обществе, и, таким образом, излишне тормозит работу экономики свободного предпринимательства . [ 20 ] Исследование, проведенное в США в 2011 году, показало, что профессиональные лицензии приводят к сокращению рабочих мест на 2,8 миллиона человек и обходятся экономике в 203 миллиарда долларов в год. [ 21 ] Количество должностей, требующих профессиональной лицензии, составляет растущую долю рабочей силы: с 5% в 1950 году до 22% в 2010-х годах. [ 3 ] Критики говорят, что потребители с низкими доходами, которые платят более высокие цены, чем требуется за уровень качества, который им может потребоваться, и соискатели с низкими доходами, ищущие работу, страдают непропорционально сильно. [ 22 ]
В США критики отмечают, что (по состоянию на 2018 год) только 60 профессий лицензируются во всех 50 штатах, но около 1100 как минимум в одном штате, включая гидов, барменов и дизайнеров интерьеров. [ 3 ] Если в большинстве штатов многие профессии удовлетворительно функционируют без лицензии, это означает для критиков, что лицензирование не является необходимым для защиты потребителей. [ 3 ] Администрации обоих президентов Обамы [ 23 ] и президент Трамп пытался оказать давление на власти штатов и местные власти, чтобы они снизили чрезмерно обременительные лицензионные требования. [ 21 ] Чрезмерные требования включают в себя требование к мастерам по заплетению волос иметь полную косметологическую лицензию и знать множество несвязанных задач, [ 3 ] и требовать от продавцов гробов быть полностью лицензированными похоронными бюро. [ 21 ]
Данные о воздействии
[ редактировать ]Хорошо известно, что лицензирование профессиональной деятельности может служить барьером для входа на профессию, что приводит к сокращению занятости , монопольной ренте для работников данной профессии и повышению цен для потребителей (Фридман, 1962). [ 24 ]
Влияние на заработную плату
[ редактировать ]Кляйнер и Крюгер (2010 и 2013 гг.) [ 25 ] [ 26 ] показывают, что после учета образования, опыта работы на рынке труда, профессии и других мер лицензирование связано с надбавкой к заработной плате на рынке труда от 15 до 18 процентов. Эта оценка может частично отражать премию за более высокий неизмеренный человеческий капитал, но она также последовательна и, вероятно, в значительной степени обусловлена арендной платой.
В статье 2016 года, посвященной лицензированию профессиональной деятельности в Европейском Союзе, надбавка к заработной плате оценивается в 4%, причем в разных профессиях наблюдаются значительные различия. [ 27 ]
Исследование Центра Меркатус показало, что профессиональное лицензирование может привести к увеличению неравенства в доходах: каждый шаг, необходимый для открытия бизнеса, приводит к тому, что дополнительные 1,4% национального дохода достаются 10% самых богатых людей. [ 28 ] [ 29 ]
В документе NBER за 2019 год было обнаружено, что лицензирование профессиональной деятельности привело к снижению благосостояния в среднем на 12 процентов. [ 30 ]
Влияние на занятость
[ редактировать ]Эмпирические . работы о влиянии лицензирования на уровень занятости или темпы роста, однако существующие оценки предполагают, что они могут быть значительными Кляйнер (2006) [ 31 ] изучили темпы роста занятости в штатах и профессиях с более строгими и более слабыми требованиями к лицензированию профессиональной деятельности. В частности, он сравнивает рост занятости в профессиях, которые лицензируются в некоторых штатах, в период с 1990 по 2000 год с теми же профессиями, которые не лицензируются в других штатах. Чтобы учесть разницу в темпах роста между штатами, он также сравнил темпы роста профессий, которые либо полностью лицензируются, либо полностью не лицензируются в обеих группах штатов. [ 32 ] « разницы в различиях » Используя регрессионный анализ , Кляйнер обнаружил, что частично лицензированные профессии имели на 20 процентов более низкие темпы роста в штатах с лицензированием по сравнению со штатами без лицензирования и относительно разницы в темпах роста между этими наборами штатов с полностью лицензированными профессиями. и полностью нелицензионные профессии. Эта оценка подразумевает, что лицензируемая профессия, рост которой в период с 1990 по 2000 год составлял 10 процентов, выросла бы на 12 процентов , если бы она не регулировалась. [ 33 ]
В Германии исследование использует дерегуляцию профессиональных лицензий под названием «Мейстер» для 53 профессий в 2004 году как естественный эксперимент. Было обнаружено, что это изменение политики существенно увеличило склонность к самостоятельной работе. [ 6 ]
Влияние на цены
[ редактировать ]Поскольку лицензирование ограничивает занятость, оно также может привести к повышению цен на услуги, с которыми сталкиваются потребители . Это было задокументировано в ряде исследований, в том числе Шепарда (1978), [ 34 ] Бонд и др. (1980) [ 35 ] Кокс и Фостер (1990), [ 36 ] и Кляйнер и Тодд (2009). [ 37 ]
Хотя в настоящее время невозможно точно оценить последствия существенного сокращения профессионального лицензирования, как теория, так и имеющиеся данные свидетельствуют о том, что такое сокращение может привести к значительному увеличению занятости, лучшему подбору рабочих мест и повышению удовлетворенности клиентов . Потребители с низкими доходами, в частности, выиграют, поскольку снижение барьеров для входа приведет к снижению цен на предоставляемые услуги ( Shapiro , 1986). [ 38 ] и Кокс и Фостер, 1990 г. [ 39 ] ).
Влияние на качество предоставления услуг
[ редактировать ]Без детального анализа на уровне профессии и штата экономисты не могут сказать, какие профессии могут быть оправданы с точки зрения качества, хотя были проведены исследования, которые обнаружили, по крайней мере, в ряде случаев на разных этапах лицензирования. снижает занятость, но не приводит к улучшению услуг (Kleiner, 2013). [ 40 ] Например, Кляйнер и Кудрле (2000). [ 41 ] обнаружили, что профессиональное лицензирование стоматологов не приводит к улучшению результатов лечения зубов пациентов, но связано с более высокими ценами на определенные услуги, вероятно, потому, что стоматологов меньше. [ 42 ] [ 43 ]
В случае акушерства введение лицензирования профессий привело к существенному снижению материнской смертности. [ 44 ]
Общественная безопасность
[ редактировать ]Многие профессии, связанные с риском для общества, не требуют профессиональных лицензий. Например, повара, как правило, не имеют лицензии, хотя для открытия ресторана могут потребоваться разрешения, проверка, а также обучение сотрудников или инструктирующие вывески. Чтобы стать нейрохирургом, обычно требуется только медицинская лицензия; существенная дополнительная подготовка и опыт, необходимые для компетентного выполнения этой операции, проводятся больницами, в которых работают хирурги. [ 3 ]
Ограничения на трудоустройство без лицензии могут помешать людям с уголовным прошлым или серьезными проблемами психического здоровья работать в профессиях, требующих общественного доверия. [ нужна ссылка ] Занятия, связанные с индустрией азартных игр или затронутые ею , могут быть ограничены лицензией, например, для секретаря по скачкам на скачках или для людей, занимающихся боксом , смешанными единоборствами и профессиональной борьбой . Лица, чья профессия предполагает физический контакт с общественностью, также могут быть ограничены лицензией, в том числе парикмахером , косметологом или массажистом . Профессии, которые приводят человека в дом, также могут быть проверены посредством лицензирования, включая шофера , ландшафтного архитектора или арбориста .
Трудовая мобильность
[ редактировать ]Лица, практикующие профессию в одной юрисдикции, где лицензия не требуется или где лицензионные требования более мягкие, сталкиваются с проблемами при трудоустройстве при переезде в юрисдикцию с более строгими условиями лицензирования. Это может быть особенно обременительно для семей, где один из супругов не имеет выбора места работы (например, военнослужащие), когда второй супруг имеет лицензированную профессию. Этих проблем можно избежать, гармонизировав законы разных юрисдикций или заключив соглашения о взаимности, согласно которым лицензии из одной юрисдикции признаются в других. [ 3 ]
Поскольку лицензирование профессиональной деятельности варьируется в зависимости от штата, еще одним каналом, через который лицензирование может повлиять на занятость, является снижение мобильности. Разнородность правил повышает стоимость мобильности работников этих профессий между штатами. Это приведет к более медленным затратам на адаптацию к региональным экономическим потрясениям, что может привести к росту безработицы .
Воздействие на меньшинства
[ редактировать ]Исследование 1983 года показало, что некоторые схемы профессионального лицензирования, как правило, исключают меньшинства и обездоленные группы населения из участия в таких профессиях. [ 45 ] Однако более позднее исследование 2009 года показало обратное. [ 46 ]
Альтернативы
[ редактировать ]Государственное регулирование
[ редактировать ]Чтобы различать различные формы регулирования, выделяют три формы государственного регулирования профессий:
- Лицензирование : Лицензирование относится к ситуациям, в которых незаконно осуществлять определенный диапазон видов деятельности за плату без предварительного получения лицензии. Это подтверждает, что обладатель лицензии соответствует установленным стандартам компетентности. К работникам, которым требуются такие лицензии для практики, относятся врачи, юристы, медсестры, инженеры-строители и геодезисты.
- Государственная сертификация : обычно необходима для получения лицензии на занятие профессиональной деятельностью. Сертификационные требования включают прохождение стандартизированного государственного теста и подтверждение минимального опыта работы под руководством лицензированного практикующего специалиста. Новички в профессии могут начать работать стажерами типа «ученик электрика». Некоторые работники определенной профессии могут никогда не получить сертификат и лицензию, но могут продолжать работать под руководством лицензированного лица в течение неопределенного времени.
- Регистрация : Регистрация относится к ситуациям, в которых можно зарегистрировать свое имя, адрес и квалификацию в соответствующем регулирующем органе. Регистрация обеспечивает стандарт присутствия в списке, но жалобы потребителей или неправильное указание учетных данных могут привести к исключению из списка.
Профессиональная сертификация
[ редактировать ]В отличие от государственного регулирования, добровольная профессиональная сертификация может использоваться для демонстрации компетентности без вредных экономических последствий узаконенных профессиональных барьеров. Примеры профессиональных ассоциаций и торговых ассоциаций , которые проводят добровольную профессиональную сертификацию в различных областях, включают:
- Национальный институт передового опыта автомобильного обслуживания
- КомпТИА
- (ИСК)²
- Институт управления проектами
- Американское метеорологическое общество
По стране
[ редактировать ]Евросоюз
[ редактировать ]По оценкам исследования, профинансированного Европейской комиссией в 2016 году, около 22% работников в Европейском Союзе пострадали от профессионального лицензирования. Этот показатель значительно различался между государствами-членами: наибольшая доля пострадавших была в Германии (33%), а наименьшая — в Дании (14%). В том же документе также обнаружено, что сектор «Здравоохранение и социальная работа», как правило, имеет наибольшее количество лицензий, но в целом существует «значительно большая разница» в том, какие профессии лицензируются в разных государствах-членах. [ 47 ]
В 2005 году ЕС принял Директиву 2005/36/EC , которая «обеспечивает свободное перемещение специалистов» между государствами-членами, позволяя лицензированным работникам признавать свою профессиональную квалификацию другими странами блока. [ 48 ] Европейская комиссия фиксирует ограничения по профессиональному лицензированию на территории ЕС в своей базе данных регулируемых профессий . Последующая «Директива о пропорциональности», принятая в 2018 году, требует от национальных правительств оценить, соразмерны ли новые практические барьеры достижению целей в общественных интересах. [ 49 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]В Соединенных Штатах лицензирование было одним из самых быстрорастущих институтов рынка труда . На рисунке показан рост лицензирования профессиональной деятельности по сравнению с сокращением членства в профсоюзах с 1950-х годов.
К 2008 году лицензирование профессиональной деятельности в США выросло до 29 процентов рабочей силы по сравнению с менее чем пятью процентами в 1950-х годах. [ 50 ] Напротив, профсоюзы представляли целых 33 процента рабочей силы США в 1950-х годах, но к 2008 году их доля снизилась до менее 12 процентов рабочей силы США.
В апреле 2019 года Аризона стала первым штатом США, признавшим лицензии на работу за пределами штата. [ 51 ] [ 52 ]
См. также
[ редактировать ]- Законодательство о защите занятости
- Экономика труда
- Гибкость рынка труда
- Право и экономика
- Неприятие потерь
- Профессиональная сертификация
- Нормативный захват
- Нормативное состояние
- Погоня за рентой
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Фарронато, Кьяра и др. «Защита потребителей в онлайн-мире: анализ профессионального лицензирования». Американский экономический журнал: Прикладная экономика 16.3 (2024): 549-579.
- ^ МакГрат, Ли (апрель 2008 г.). «Букварь по лицензированию профессиональной деятельности» . Институт юстиции . Проверено 16 июня 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г В точку: для этого вам нужна лицензия
- ^ Кацуяма, Нил. «Экономика профессионального лицензирования: применение антимонопольной экономики для различения выгодных и антиконкурентных профессиональных лицензий». С. Кал. Междисковый. ЖЖ 19 (2009): 565.
- ^ Геллхорн, Уолтер. «Злоупотребление профессиональным лицензированием». У. Чи. л. обр. 44 (1976): 6.
- ^ Jump up to: а б Ростам-Афшар, Давуд (2014). «Регулирование въезда и предпринимательство: естественный эксперимент немецкого мастерства» . Эмпирическая экономика . 47 (3): 1067–1101. дои : 10.1007/s00181-013-0773-7 . S2CID 154355298 .
- ^ «Профессиональное лицензирование = протекционизм, часть 4552» . 27 декабря 2007 г.
- ^ «Системы доставки знаний» . Архивировано из оригинала 29 мая 2016 года . Проверено 21 июня 2016 г.
- ^ «Ни один ребенок не останется без внимания. Набор инструментов для учителей» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2 мая 2009 года . Проверено 17 апреля 2009 г.
- ↑ Врачам предстоит пятилетнее ТО, BBC News, 23 июля 2008 г.
- ↑ Стивен Александер, патологоанатом Олдер-Хей приказал удалить детские органы, The Guardian, 17 июня 2005 г.
- ^ Пациенты все еще не защищены, BBC News, 1 июня 2000 г.
- ^ Скандал с Ричардом Нилом, The Clarion, 2006. Архивировано 15 сентября 2008 г. в Wayback Machine.
- ^ Дженнифер Арчер, Почему первой степени недостаточно для жизни, Pharmaceutical Journal, 277, октябрь 2006 г., F14. Архивировано 17 декабря 2008 г. в Wayback Machine.
- ^ Руководство по непрерывному профессиональному развитию, Генеральный медицинский совет, Великобритания.
- ^ Jump up to: а б Джонсон, Жанна Э.; Кляйнер, Моррис М. (декабрь 2017 г.). «Является ли профессиональное лицензирование препятствием для межгосударственной миграции?» . Рабочий документ NBER № 24107 . дои : 10.3386/w24107 .
Профессиональное лицензирование, одно из наиболее важных правил регулирования рынка труда в Соединенных Штатах, может ограничивать перемещение работников между штатами. Мы анализируем межгосударственную миграцию 22 лицензируемых профессий. Используя эмпирическую стратегию, которая контролирует ненаблюдаемые характеристики, которые приводят к переездам на большие расстояния, мы обнаруживаем, что уровень миграции между штатами для людей, занимающихся профессиями, требующими сдачи экзаменов на получение лицензии в конкретном штате, на 36 процентов ниже по сравнению с представителями других профессий. Представители лицензированных профессий, сдавшие национальные лицензионные экзамены, не обнаруживают никаких признаков ограниченной миграции между штатами. Размер этого эффекта варьируется в зависимости от профессии и, по-видимому, связан со спецификой лицензионных требований в штате. Мы также приводим доказательства того, что принятие соглашений о взаимности, которые снижают затраты на перелицензирование, увеличивает уровень межгосударственной миграции юристов. Основываясь на наших результатах, мы считаем, что рост количества профессиональных лицензий может частично объяснить документально подтвержденное снижение миграции между штатами и смены рабочих мест в Соединенных Штатах.
- ^ Джонсон, Жанна Э.; Кляйнер, Моррис М. (2020). «Является ли профессиональное лицензирование препятствием для межгосударственной миграции?» . Американский экономический журнал: Экономическая политика . 12 (3): 347–373. дои : 10.1257/pol.20170704 . ISSN 1945-7731 . S2CID 226194561 .
- ^ Витц, Энн (1990). «Патриархат и профессии: гендерная политика закрытия профессий». Социология . 24 (4): 675–690. дои : 10.1177/0038038590024004007 . S2CID 143826607 .
- ^ Фридман, Милтон и Роуз, Свобода выбора Нью-Йорка: Харкорт Брейс Йованович, 1979 ISBN 0-15-133481-1
- ↑ Милтон Фридман, Медицинская лицензия, Freedom Daily, январь 1994 г.
- ^ Jump up to: а б с Обременительный, произвольный и необъяснимый мир профессионального лицензирования
- ^ Зачем лицензировать флориста?
- ^ «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛА: РАМКИ ДЛЯ ПОЛИТИКОВ» (PDF) . Июль 2015.
- ^ Фридман, Милтон. 1962. Капитализм и свобода . Чикаго: Издательство Чикагского университета .
- ^ Кляйнер, Моррис М. и Алан Б. Крюгер . 2010. «Распространенность и последствия лицензирования профессии». Британский журнал производственных отношений 48 (4): 676–687. два : 10.1111/j.1467-8543.2010.00807.x
- ^ Кляйнер, Моррис М. и Алан Б. Крюгер. 2013. «Анализ масштабов и влияния лицензирования профессии на рынок труда». Журнал экономики труда 31 (2): S173–202. дои : 10.1086/669060
- ^ Коумента, Мария; Пальеро, Марио. «Измерение распространенности и влияния на рынок труда регулирования занятости в ЕС» . Европейская комиссия . Проверено 8 мая 2023 г.
- ^ «Способствуют ли правила въезда неравенству доходов?» . РегБлог . 17 марта 2016 г. Проверено 19 апреля 2016 г.
- ^ Маклафлин, Патрик; Стэнли, Лора. «Регулирование и неравенство доходов: регрессивные эффекты правил въезда» (PDF) . Центр Меркатус . Проверено 19 апреля 2016 г.
- ^ Кляйнер, Моррис М; Солтас, Эван Дж (2019). «Анализ благосостояния при лицензировании профессиональной деятельности в штатах США» . дои : 10.3386/w26383 .
{{cite journal}}
: Для цитирования журнала требуется|journal=
( помощь ) - ^ Кляйнер, Моррис М. 2006. Лицензирование профессий: обеспечение качества или ограничение конкуренции? Каламазу , Мичиган: WE Upjohn . Институт исследований занятости ISBN 978-0-88099284-8 .
- ^ Частично лицензированными профессиями он считает библиотекарей , респираторных терапевтов , диетологов и диетологов . Полностью лицензированные профессии – юристы , стоматологи и косметологи . Полностью нелицензированные профессии — это экономисты , программисты и стекольщики.
- ^ Обратите внимание, что эта оценка отражает только разницу в темпах роста между лицензированными и нелицензированными профессиями, а не уровни.
- ^ Шепард, Лоуренс . 1978. «Лицензионные ограничения и стоимость стоматологической помощи». Журнал права и экономики 21 (1): 187–201.
- ^ Бонд, Рональд С., Джон Э. Квока-младший, Джон Дж. Фелан и Ира Тейлор Уиттен. 1980. Влияние ограничений на рекламу и коммерческую практику в профессиях: случай оптометрии . Вашингтон, округ Колумбия: Федеральная торговая комиссия, Экономическое бюро.
- ^ Кокс, Кэролин и Сьюзен Фостер. 1990. Затраты и выгоды регулирования занятости . Вашингтон, округ Колумбия: Федеральная торговая комиссия США, Бюро экономики.
- ^ Кляйнер, Моррис М.; Тодд, Ричард М. (2009). «Правила ипотечного брокера, которые имеют значение: анализ доходов, занятости и результатов для потребителей». В Авторе, Дэвид Х. (ред.). Исследования посредничества на рынке труда . Чикаго: Издательство Чикагского университета. стр. 183–231 . ISBN 978-0-226-03288-7 .
- ^ Шапиро, Карл. 1986. "Инвестиции, моральный риск и лицензирование деятельности". Обзор экономических исследований 53 (5): 843–862. дои : 10.2307/2297722
- ^ Кокс, Кэролайн и Сьюзан Фостер. 1990. Затраты и выгоды регулирования занятости . Вашингтон, округ Колумбия : США Федеральная торговая комиссия , Бюро экономики.
- ^ Кляйнер, Моррис М. 2013. Этапы профессионального регулирования: анализ тематических исследований. Каламазу, Мичиган: Институт исследований занятости WE Upjohn. ISBN 978-0-88099-459-0 .
- ^ Кляйнер, Моррис М. и Роберт Т. Кудрле. 2000. «Влияет ли регулирование на экономические результаты? На примере стоматологии». Журнал права и экономики 43 (2): 547–582. дои : 10.1086/467465
- ^ Дополнительные примеры см. Кэрролл и Гастон (1981).
- ^ Кэрролл, Сидни Л. и Роберт Дж. Гастон. 1981. "Профессиональные ограничения и качество полученных услуг: некоторые доказательства". Южный экономический журнал 47 (4): 959–976. дои : 10.2307/1058155
- ^ Андерсон, Д. Марк; Браун, Райан; Чарльз, Кервин Кофи; Рис, Дэниел И. (26 июня 2020 г.). «Профессиональное лицензирование и материнское здоровье: данные из законов о раннем акушерстве» . Журнал политической экономии . 128 (11): 4337–4383. дои : 10.1086/710555 . ISSN 0022-3808 . S2CID 225714160 .
- ^ Дорси, Стюарт (1983). «Профессиональное лицензирование и меньшинства» . Закон и поведение человека . 7 (2/3): 171–181. дои : 10.1007/BF01044521 . JSTOR 1393539 . S2CID 145333206 . Проверено 3 августа 2021 г.
- ^ Лоу, Марк Т.; Маркс, Минди С. (1 мая 2009 г.). «Влияние законов о лицензировании профессии на меньшинства: данные прогрессивной эпохи» . Журнал права и экономики . 52 (2): 351–366. дои : 10.1086/596714 . ISSN 0022-2186 . S2CID 222332403 .
- ^ Коумента, Мария; Пальеро, Марио. «Измерение распространенности и влияния на рынок труда регулирования занятости в ЕС» . Европейская комиссия . Проверено 8 мая 2023 г.
- ^ https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/services/free-movement-professionals/recognition-professional-qualifications-practice_en
- ^ https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/proportionality-test-for-new-regulation-of-professions.html .
- ^ Дженни Бергал (30 января 2015 г.). «Лицензия на заплетение волос? Критики говорят, что правила государственного лицензирования зашли слишком далеко» . Благотворительные фонды Пью . Проверено 1 февраля 2015 г.
- ^ Купер, Джонатан (10 апреля 2019 г.). «Аризона становится первой страной, получившей лицензии на работу за пределами штата» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 11 апреля 2019 года . Проверено 12 апреля 2019 г.
- ^ «Аризона HB2569 | 2019 | Пятьдесят четвертый законодательный орган, первый регулярный» . ЛегиСкан . Проверено 12 апреля 2019 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Фридман, Милтон (1962). «Профессиональная лицензия» . Капитализм и свобода . ISBN 978-0226264219 .
- Кляйнер, Моррис М. (2006). «Введение и обзор». Лицензирование профессий: обеспечение качества или ограничение конкуренции? . дои : 10.17848/9781429454865 . ISBN 978-0-88099-284-8 .
- Кляйнер, Моррис М. (2013). «Введение и обзор». Этапы профессионального регулирования: анализ практических примеров . дои : 10.17848/9780880994613 . ISBN 978-0-88099-459-0 .
- Кляйнер, Моррис М. (2015). «Анатомия профессионального лицензирования». Рынки труда, охваченные гильдиями: любопытный случай лицензирования профессиональной деятельности . дои : 10.17848/9780880995023 . ISBN 978-0-88099-501-6 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Янг, С. Дэвид (2002). «Лицензирование профессии» . Краткая энциклопедия экономики . Библиотека экономики и свободы.
- Рейнхардт, Уве Э. (11 октября 2013 г.). «Сомнительное дело о профессиональном лицензировании» . Нью-Йорк Таймс .
- Стэнглер, датчанин (2 апреля 2012 г.). «Профессиональное лицензирование: как новый менталитет гильдий препятствует инновациям» . Институт прогрессивной политики.
- де Рюжи, Вероника (25 марта 2014 г.). «Профессиональное лицензирование: плохо для конкуренции, плохо для работников с низкими доходами» . Центр Меркатус в Университете Джорджа Мейсона.