Шерри Чен (гидролог)
Шерри Чен [1] ( китайский : 陈夏峰 [2] ) — американский гидролог , работавший в офисе Национальной метеорологической службы (NWS) в Уилмингтоне, штат Огайо. Ее обвинили в шпионаже и арестовали в октябре 2014 года. [3] В марте 2015 года федеральная прокуратура без объяснения причин сняла с нее все обвинения. [4] до начала суда. Несмотря на прекращение дела, Чен была уволена с работы в марте 2016 года по тем же причинам, по которым ее первоначально привлекли к ответственности. В октябре 2016 года Чен подал иск о неправомерном увольнении в Совет по защите систем заслуг (MSPB). В апреле 2018 года MSPB приняло решение, в котором говорилось, что Чен стала « жертвой грубой несправедливости », и обязало Министерство торговли (NWS — агентство, входящее в состав DOC) вернуть ей работу с задолженностью по зарплате. В июне 2018 года DOC подал апелляцию на решение MSPB, но это было отложено. В январе 2019 года, когда ее дело находилось в неопределенном состоянии, команда юристов Чен подала гражданский иск против правительства США за злонамеренное судебное преследование и ложный арест в Окружной суд США Южного округа штата Огайо . Дело было урегулировано 10 ноября 2022 года. Г-же Чен была присуждена аванс в размере 550 000 долларов, а затем 1,25 миллиона долларов, которые правительство США должно выплатить в течение следующих 10 лет. [5]
История и занятость в СЗО
[ редактировать ]Шерри Чен — натурализованная гражданка США, родившаяся в Пекине, Китай . С раннего возраста она интересовалась техникой, особенно абстрактной природой воды и воздуха. Она получила ученую степень по гидрологии в Пекине, вышла замуж и переехала в Соединенные Штаты, чтобы получить ученую степень в области водных ресурсов и климатологии. После окончания университета она более 11 лет проработала в Департаменте природных ресурсов штата Миссури, перешла в Центр прогнозов рек Огайо (OHFC) Национальной метеорологической службы . прежде чем в марте 2007 года [6]
Основная работа Чена заключалась в разработке и внедрении модели HEC-RAS сообщества реки Огайо. [7] который был крупнейшим в своем роде в стране в то время. Цель компьютерной модели — значительно улучшить прогноз наводнений на территории более 2000 миль вдоль реки Огайо и ее притоков. Работа по моделированию является важной частью совместной миссии OHRFC и Инженерного корпуса армии США (USACE).
Ее команда получила в 2011 году специальную премию Ларри Р. Джонсона Национальной метеорологической ассоциации за «разработку и успех в эксплуатации модели HEC-RAS сообщества реки Огайо во время наводнения на реках Огайо и Миссисипи в мае 2011 года». [8] Чен работал в критический период рекордного наводнения, чтобы получить наилучшие результаты моделирования, чтобы помочь USACE в процессе принятия оперативных решений.
Федеральное обвинение и прекращение дела
[ редактировать ]Дело Чэнь было инициировано ее поездкой в Пекин , чтобы навестить своих пожилых родителей в 2012 году. Чен говорит, что у одного из ее родственников возник спор с местными властями по поводу водопровода, и он обратился к Чену за помощью, поскольку Цзяо Юн был заместителем министра в Министерстве водных ресурсов Китая. Ресурсы — бывший одноклассник Чена по гидрологии. Чэнь встретилась с Цзяо в течение 15 минут и рассказала ему о жалобе ее родственника. Ближе к концу встречи Цзяо сказал, что его офис пытается профинансировать ремонт стареющей системы резервуаров Китая и хотел бы знать, как это может работать в США. В качестве одолжения Чэнь согласился помочь. [1]
Вернувшись в США, Чэнь поискала в базе данных Национального реестра плотин, используя пароль коллеги, который он ей дал, и отправила Цзяо несколько общедоступных веб-сайтов. Она также обратилась к начальнику отдела управления водными ресурсами Инженерного корпуса армии США (ACE), который сказал, что Цзяо может поговорить с ней напрямую. Затем Чен отправила Цзяо электронное письмо, чтобы тот связался с этим коллегой, но сама не ответила на дальнейшие вопросы. Вскоре после этого этот коллега сообщил о Чэнь в агентство государственной безопасности, предположив, что она может быть китайской шпионкой, пытающейся собрать инструкции Инженерного корпуса армии США по управлению водными ресурсами. [1]
В июне 2013 года Чэнь в течение семи часов допрашивали в своем офисе два специальных агента Министерства торговли . Чен говорит, что она пыталась сотрудничать и рассказала агентам все, что знала, но позже они заявили, что Чен солгала федеральным следователям, потому что она неправильно помнила, когда была ее встреча с Цзяо, указав 2011 год, а не 2012 год. [1]
20 октября 2014 года шесть агентов ФБР увезли Чэнь в наручниках на глазах у ее коллег. Министерство юстиции (DOJ) предъявило обвинение, предусматривающее наказание до 25 лет тюремного заключения и штраф в размере 1 миллиона долларов. Первоначальные обвинения включали обвинение Чена в краже данных, умышленном превышении разрешенного доступа к базе данных и даче следователям двух ложных показаний. [1]
Адвокат Чен, Питер Р. Зейденберг , партнер Arent Fox в Вашингтоне, округ Колумбия , защищал ее дело. Он обнаружил в деле фатальные недостатки и подал три ходатайства, указывая на эти недостатки, и просил Министерство юстиции о прекращении дела. Прокурор вернулся в большое жюри, чтобы исправить проблемы, вернулся с восемью обвинениями и добавил в свою команду еще одного прокурора. После обширных допросов свидетелей, в том числе почти всех коллег Чена, изучения истории выписок с банковских счетов Чена за двадцать лет с момента ее приезда в США, личных и официальных учетных записей электронной почты, компьютерной деятельности, правительство решило снять все обвинения с Чена. в марте 2015 года без объяснения причин. [9]
Увольнение и приговор MSPB
[ редактировать ]NWS уволила ее в марте 2016 года. [10] ссылаясь на многие из тех же причин, по которым ее первоначально привлекли к ответственности. [1] В октябре 2016 года Чен подал иск о неправомерном увольнении в Совет по защите систем заслуг (MSPB), независимое квазисудебное агентство, созданное в 1979 году для защиты федеральных систем заслуг от партийных политических и других запрещенных кадровых практик, а также для защиты федеральных служащих от злоупотреблений. руководством агентства. В случае Чена управляющим агентством является Министерство торговли (DOC), которое курирует NWS, находящееся в Национальном управлении океанических и атмосферных исследований .
MSPB провела публичные слушания по делу Чена в Цинциннати, штат Огайо, 14–15 марта 2017 года. После двух полных дней дачи показаний слушания закончились ровно в 16:00 15 марта. Впоследствии они были завершены посредством видеоконференции 28 марта. 23 апреля 2018 года главный административный судья Мишель Шредер вынесла свой вердикт. В своем 135-страничном письменном решении [11] судья согласился, что Чэнь является «жертвой грубой несправедливости». Судья постановил, что у DOC нет оснований для увольнения Чен, и обязал агентство восстановить ее работу в Национальной метеорологической службе и выплатить ей причитающуюся зарплату плюс льготы. Судья посчитал «невероятным» то, как следователи по уголовным делам Министерства юстиции были избирательны и предвзяты в составлении своих отчетов о расследованиях. Судья также нашел «тревожным» то, что перед увольнением Чена чиновники DOC не включили в досье DOC дюжину заявлений под присягой от коллег Чена, которые «явно имели отношение» к решению об увольнении. Судья также раскритиковал чиновников Министерства обороны за то, что они «упирались, когда пришло время поддержать принятое ими решение», отметив, что «г-жа Фургоне и адмирал Девани, казалось, больше беспокоились о своей правоте, чем о том, чтобы поступать правильно». [12]
Апелляция DOC
[ редактировать ]В июне 2018 года, несмотря на приговор и отсутствие новых аргументов, ДОК подал апелляцию на решение МСПБ. Чен подал встречную апелляцию. Письменные аргументы с обеих сторон были завершены 28 августа 2018 года. Следующим шагом MSPB станет рассмотрение и принятие решений по петициям, для чего требуется кворум не менее двух членов. К сожалению, в то время у MSPB был только один член, а по состоянию на 28 февраля 2019 года - ноль. В 2018 году в MSPB были номинированы три человека, но один снялся, а республиканцы в Сенате отказались утвердить двух других до тех пор, пока не будет назначен третий член. [13] На конец 2018 года портфель апелляций в MSPB вырос до более чем 1600 дел. [14] [ неправильный синтез? ]
Чен не вернулась на работу и не получила причитающуюся ей зарплату. [15]
Гражданский иск
[ редактировать ]18 января 2019 года команда юристов Чена подала гражданский иск против правительства США за злонамеренное судебное преследование и ложный арест Чена. [16] в Окружном суде США Южного округа штата Огайо .
10 ноября 2022 года адвокаты Чена объявили об урегулировании двух исков. Чэнь получит 550 000 долларов от Министерства торговли и 1,25 миллиона долларов от правительства США в течение 10 лет. Кроме того, Министерство торговли проведет частную встречу между Ченом и высокопоставленным чиновником Национального управления океанических и атмосферных исследований, чтобы обсудить нарушения на нескольких уровнях агентства и антидискриминационные реформы. Министерство торговли также выразит Чену признание ее обширных достижений за годы службы в качестве государственного гидролога. [17]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж Перлрот, Николь (15 сентября 2015 г.). «Американцу китайского происхождения, с которого были сняты обвинения в шпионаже, теперь грозит увольнение» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 17 марта 2019 г.
- ^ Перлрот, Николь (16 сентября 2015 г.) «Невиновный китайско-американский эксперт по делу о шпионаже, уволен правительством» . The New York Times , дата обращения 28 декабря 2018 г.
- ^ Фриц, Анджела (12 мая 2015 г.). «Жизнь сотрудника метеорологической службы, ложно обвиненного в шпионаже, перевернулась» . Washingtonpost.com . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ Перлрот, Николь (9 мая 2015 г.). «Обвинялась в шпионаже в пользу Китая, пока ее не признали» . nytimes.com . Проверено 17 мая 2015 г.
- ^ «Неправомерно уволенному китайско-американскому ученому только что присудили компенсацию в размере почти 2 миллионов долларов» . Обзор технологий . Массачусетский технологический институт . Проверено 11 ноября 2022 г.
- ^ "Шерри Чен 陈夏峰" . г. Проверено 4 января 2022 .
- ^ Адамс Томас; Чен Шерри; Дэвис Рэймонд; Шаде Трент; Ли Дебора (2010). «Модель HEC-RAS сообщества реки Огайо». Всемирный конгресс по окружающей среде и водным ресурсам 2010 . Труды: 1512–1523. дои : 10.1061/41114(371)160 . ISBN 9780784411148 .
- ^ «Информационный бюллетень Национальной метеорологической ассоциации за ноябрь 2011 г.» (PDF) .
- ^ «Федеральное дело против Шерри Чен прекращено» .
- ^ Фукс, Крис (04 мая 2018 г.). «Судья постановил восстановить на работе уволенного федерального ученого после снятия обвинений в шпионаже» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 28 декабря 2018 г.
- ^ «Решение MSPB по делу Шерри Чен» .
- ^ «Судья Совета по заслугам восстанавливает в должности ученого-торговца, обвиненного в шпионаже» . Правительственный исполнитель . Проверено 17 марта 2019 г.
- ^ «Когда я на работе: прекратить пренебрежение: информационный бюллетень для сотрудников, которым оказывается поддержка» (PDF) . Бизнес и пропагандистские услуги для людей с ограниченными возможностями .
- ^ «Список наблюдения» . АПА СПРАВЕДЛИВОСТЬ . Проверено 17 марта 2019 г.
- ^ Перлрот, Николь (17 мая 2018 г.). «Очищена от шпионажа в пользу Китая, но до сих пор не вернулась на работу» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 17 марта 2019 г.
- ^ «Ученый из Огайо, обвиненный в шпионаже, подал в суд после снятия обвинений» . ВКПО . 22 января 2019 г. Проверено 17 марта 2019 г.
- ^ «В рамках исторического урегулирования правительство США выплатит неправомерно привлеченному к ответственности китайско-американскому учёному более 1,5 миллионов долларов в качестве компенсации» . АКЛУ . 10.11.2022 . Проверено 4 января 2023 г.
