Королевская комиссия по китайской иммиграции
| Королевская комиссия по китайской иммиграции | |
|---|---|
  Комиссары Жозеф-Адольф Шапло и Джон Гамильтон Грей | |
| Дата | 1884-85 |
| комиссары | Жозеф-Адольф Шапло и Джон Гамильтон Грей |
| Заказал по | Джон А. Макдональд |
| Последствия | Закон об иммиграции в Китай 1885 года ; Китайский налог на голову |
| Часть серии о |
| Канадское гражданство |
|---|
 |
 Портал Канады |
Королевская комиссия по китайской иммиграции представляла собой комиссию по расследованию, назначенную для того, чтобы установить, отвечает ли введение ограничений на китайскую иммиграцию в Канаду интересам страны. [1] По приказу премьер-министра Джона А. Макдональда от 4 июля 1884 года для расследования были назначены два комиссара: достопочтенный Жозеф-Адольф Шапло , доктор юридических наук. , который был государственным секретарем Канады ; и достопочтенный Джон Гамильтон Грей , DCL , судья Верховного суда Британской Колумбии . [1] [2]
Члены комиссии заслушали 51 свидетеля, которые дали свои показания по 27 вопросам о китайских иммигрантах в Канаде и о том, какую политику следует или не следует проводить для их ограничения. Каждый из этих свидетелей дал свои показания, и члены комиссии собрали свои ответы, на основании которых они сделали свои выводы. Однако большинство их интервью было сосредоточено в Виктории, а не в сельской местности, где китайские мужчины боролись за работу , и многие [ ВОЗ? ] чувствовал, что это потеряло доверие к отчету. Хотя они и отправлялись в другие города, такие как Нанаймо и Нью-Вестминстер , ни один из голосов из этих городов не попал в окончательный отчет. [ почему? ] (Они также давали интервью в некоторых местах США, особенно в Сан-Франциско и Портленде .) [3]
Представляя свой окончательный отчет в 1885 году, члены комиссии пришли к выводу, что существует мало доказательств в поддержку претензий, выдвинутых против китайской иммиграции. По их мнению, о китайцах судили по несправедливым стандартам и подвергали широким обобщениям относительно их характера и привычек. Несмотря на отсутствие доказательств угрозы китайской иммиграции в Канаду, в отчете рекомендуется принять умеренное законодательство для ограничения такой иммиграции. [1] [2]
Фон
[ редактировать ]В 1880-х годах около 15 000 рабочих из Китая приехали в Канаду, чтобы работать на западном участке Канадской Тихоокеанской железной дороги (CPR) в Британской Колумбии . Когда в 1885 году была построена железная дорога, китайские рабочие начали работать в других отраслях, таких как рыболовство и сельское хозяйство , или, среди прочего, работали домашней прислугой. [4]
Хотя работодатели в целом поддерживали китайскую рабочую силу, поскольку она была дешевой и надежной, растущие антикитайские настроения и дискриминация в общественной сфере означали, что премьер-министр Макдональд не мог игнорировать призывы к проведению антикитайской политики, особенно со стороны политиков, профсоюзных деятелей и представителей профсоюзов. белые жители. [1]
Первоначально отказываясь ввести такие правила из-за признания необходимости китайской рабочей силы для строительства КНР, Макдональд в конечном итоге уступил давлению общественного недовольства, когда строительство железной дороги закончилось. [1] [3]
Расследование
[ редактировать ]Члены комиссии Жозеф-Адольф Шапло и Джон Гамильтон Грей собрали доказательства из Канады, США и Австралии, касающиеся влияния китайской иммиграции на торговлю, социальные отношения и мораль. [5] Их исследование китайского населения Британской Колумбии насчитывает 157 китайских женщин (классифицируемых как жены, девушки и проститутки) и 10 335 китайских мужчин. [5]
Комиссия также рассмотрела иммиграционную политику других стран, в том числе Закон об исключении китайцев из Америки (1882 г.), а также китайские иммиграционные законы в Новой Зеландии (1881 г.) и Виктории, Австралия (1855 г.), оба из которых взимали пошлину в фунтах стерлингов. 10 подушный налог на китайских иммигрантов. [2]
Большинство их интервью были сосредоточены в Виктории, а не в сельской местности, где китайские мужчины боролись за рабочие места, и многие считали, что это потеряло доверие к отчету. (Они также проводили интервью в некоторых местах штатов, в частности в Сан-Франциско, Калифорния , и Портленде, Орегон .) [3] Единственные отзывы китайцев были предоставлены двумя сотрудниками консульства из Сан-Франциско. [2] Хотя они и отправлялись в другие города, такие как Нанаймо и Нью-Вестминстер , ни один из голосов из этих городов не попал в окончательный отчет. [3]
Они заслушали показания 51 свидетеля, большинство из которых дали отрицательные показания, ответив на 27 вопросов, касающихся китайских иммигрантов в Канаде. Каждый из этих свидетелей дал свои показания, и члены комиссии собрали свои ответы, на основании которых они сделали свои выводы. [2] [3] [5]
Хотя большинство свидетелей дали отрицательные отзывы о китайских иммигрантах, некоторые придерживались мнения, что у китайской рабочей силы есть свои преимущества. Уильям Бэбкок, житель Сан-Франциско, дал в целом положительный отзыв, отметив, что китайская рабочая сила дешевле и что они не вмешиваются в политику, поскольку намерены вернуться в свою страну после накопления некоторого богатства. Кроме того, на некоторых должностях, где наблюдается высокая текучесть кадров, китайская рабочая сила надежна и, как правило, остается. [6] Из 20 респондентов, считавших, что китайцы помогли развитию провинции, 10 считали, что они оказали негативное влияние. Независимо от положительного или отрицательного влияния, многие из тех, кто считал, что китайцы повлияли на развитие провинции, считали, что их присутствие все еще необходимо, за исключением трех человек. [7]
Отчет и выводы
[ редактировать ]Окончательный отчет на 731 странице был представлен в 1885 году. [1]
Каждый из комиссаров имеет в комиссии свои личные отчеты. В личном отчете Грея, озаглавленном «Уважение китайской иммиграции в Британской Колумбии», он выделяет три отдельные категории общественного мнения о китайских иммигрантах: [8]
- «Из благонамеренного, но сильно предвзятого меньшинства, которого не удовлетворит ничего, кроме абсолютного исключения.
- «Интеллектуальное меньшинство, которое считает, что никакого законодательства не требуется, что, как и во всех деловых операциях, будут применяться правила спроса и предложения, и все будет регулироваться в ходе обычного хода событий».
- «Большинство тех, кто считает, что должны быть умеренные ограничения, основанные на полицейских, финансовых и санитарных принципах, поддерживаемые и обеспечиваемые строгими местными правилами чистоты и сохранения здоровья».
Разумное меньшинство считало, что никакого законодательства не требуется, что, как и во всех деловых операциях, будут применяться правила спроса и предложения , и вопрос будет регулироваться в ходе обычного хода событий. Подавляющее большинство считало, что должны быть умеренные ограничения, основанные на полицейских, финансовых и санитарных принципах, поддерживаемые и обеспечиваемые строгими местными правилами чистоты и сохранения здоровья». [9]
Выводы
[ редактировать ]Несмотря на рост антикитайских настроений в Канаде, Шапло и Грей не считали китайскую иммиграцию помехой для Британской Колумбии, а вместо этого считали свой труд необходимым. Они не предлагали полного исключения китайских иммигрантов, а скорее предпочли рассмотреть вопрос о введении налога на душу населения в размере 10 долларов по прибытии в Канаду. [2] [10]
Комиссия установила, что средний китайский рабочий зарабатывает 300 долларов в год и откладывает скромные 43 доллара после расходов на проживание . [2] На средства, собранные от подушных налогов, правительство могло бы инвестировать в инспекторов здравоохранения, которые будут размещаться в портах въезда для проверки здоровья тех, кто въезжает в Канаду, и защиты от распространения болезней. [1] [11]
Результаты и последствия
[ редактировать ]Вслед за Королевской комиссией 20 июля 1885 года был принят первый Закон об иммиграции в Китай , в котором были учтены рекомендации Шапло и Грея. Был установлен подушный налог в размере 50 долларов , что намного выше, чем 10 долларов, предложенных комиссией, и должен был стать препятствием для въезда в Канаду. Китайцы были единственной группой, которая была обязана платить подушный налог в Канаде. [2] [10]
К 1902 году подушный налог, очевидно, не препятствовал китайской иммиграции — даже после того, как он увеличился вдвое и составил 100 долларов. Второе расследование, проведенное Королевской комиссией по китайской и японской иммиграции (1902 г.), показало, что китайцы «непригодны для получения полного гражданства... Они настолько близки к классу рабов, что неприятны свободному сообществу и опасны для народа». состояние." [12] Он предложил увеличить подушный налог до 500 долларов, что равнялось примерно двухлетней зарплате . Сбор был установлен парламентом в 1903 году. [2]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г «Королевская комиссия по китайской иммиграции, 1885 г.» . Пирс 21 . Проверено 26 мая 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я «Китайский налог на голову в Канаде | Канадская энциклопедия» . thecanadianencyclepedia.ca . Проверено 23 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Рой, Патрисия Э. (2014). Провинция белого человека: политики Британской Колумбии, китайские и японские иммигранты, 1858-1914 гг . ЮБК Пресс. п. 57. ИСБН 978-0-7748-5463-4 . OCLC 1042254860 .
- ^ «Проект китайских женщин - Экспонаты» . www.mhso.ca. Проверено 27 мая 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с «Проект китайских женщин - Экспонаты» . www.mhso.ca. Проверено 26 мая 2021 г.
- ^ Шапло, Жозеф-Адольф, сэр, 1840–1898 гг. Грей, Джон Гамильтон, 1814–1889 гг. (1885). Доклад Королевской комиссии по китайской иммиграции, доклад и доказательства . Отпечатано по заказу Комиссии. стр. CI – CII. ISBN 0-665-14563-2 . OCLC 1083487977 .
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Рой, Патрисия Э. (2014). Провинция белого человека: политики Британской Колумбии, китайские и японские иммигранты, 1858-1914 гг . ЮБК Пресс. п. 58. ИСБН 978-0-7748-5463-4 . OCLC 1042254860 .
- ^ Шапло, Жозеф-Адольф и Джон Гамильтон Грей. 1885. «Отчет Королевской комиссии по отчету и доказательствам китайской иммиграции». Отпечатано по заказу Комиссии. ISBN 0-665-14563-2 . OCLC 1083487977 . стр. CII.
- ^ Шапло, Жозеф-Адольф, сэр, 1840–1898 гг. Грей, Джон Гамильтон, 1814–1889 гг. (1885). Доклад Королевской комиссии по китайской иммиграции, доклад и доказательства . Отпечатано по заказу Комиссии. стр. CII. ISBN 0-665-14563-2 . OCLC 1083487977 .
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б «Проект китайских женщин - Экспонаты» . www.mhso.ca. Проверено 26 мая 2021 г.
- ^ Шапло, Жозеф-Адольф, сэр, 1840–1898 гг. Грей, Джон Гамильтон, 1814–1889 гг. (1885). Доклад Королевской комиссии по китайской иммиграции, доклад и доказательства . Отпечатано по заказу Комиссии. стр. LXXXVII. ISBN 0-665-14563-2 . OCLC 1083487977 .
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ «Наследие ненависти» .