Закон об экономической стабилизации 1970 года
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформировано | 1970 |
| Предшествующие агентства |
|
| Растворяется | 1974 |
| Заменное агентство | |
| Штаб -квартира | Вашингтон, округ Колумбия |
| Родительское агентство | Исполнительная канцелярия президента |
Закон года Раздел Паба ( экономической II 1970 стабилизации [ 2 ] Ранее кодифицированный в 12 USC § 1904 ) был законом Соединенных Штатов который уполномочил президента стабилизировать цены , арендную плату , заработную , плату , процентные ставки , дивиденды и аналогичные переводы [ 3 ] В рамках общей программы контроля цен на американских внутренних товарах и рынках труда . Он установил стандарты, чтобы служить руководством для определения уровней заработной платы, цен и т. Д., Которые позволят корректировать, исключения и вариации для предотвращения несправедливости, учитывая изменения в производительности , стоимости жизни и другие соответствующие факторы. [ 4 ]
Совет по оплате труда и Комиссия по цене были созданы 22 октября 1971 года, когда президент Никсон назначил 22 члена между советами, в качестве агентств для создания и управления экономическим контролем на этапе II Программы экономической стабилизации (ESP), [ 5 ] с Дональдом Рамсфелдом недавно выступая в качестве исполнительного директора Совета по стоимости жизни, ответственного за установление общих целей этапов I и II ESP. [ 6 ]
В соответствии с полномочиями Закона, в соответствии с поправками, 16 августа 1971 года президент Никсон объявил цели борьбы с инфляцией , снижением безработицы и ограничении внутреннего потребления иностранных товаров за счет налога на 10% на все обязательные пошлины. [ 7 ]
Фон
[ редактировать ]Нация была в рецессии, приписывая войне во Вьетнаме [ Цитация необходима ] в сочетании с нехваткой рабочей силы и ростом стоимости здравоохранения. Никсон унаследовал высокую инфляцию, но безработица была низкой. В поисках переизбрания в президентской гонке 1972 года Никсон пообещал бороться с инфляцией и признал, что это приведет к потере рабочих мест, но предположил, что это временное решение и пообещал, что больше должно произойти с точки зрения перемен, надежды и «рабочей силы». [ 8 ]
Закон об экономической стабилизации 1970 года был принят, открывая политику контроля заработной платы и цены . Никсон написал Конгрессу:
«Наша тактика для достижения этой цели - два раза: во -первых, для достижения столь необходимой и давней реформирования программ рабочей силы, созданной в соответствии с Законом о разработке и обучении рабочей силы и последующим законодательством и, таким образом, повышают их эффективность в повышении трудоустройства работников безработных; и и последующего законодательства; , во -вторых, перейти к более широкой национальной политике рабочей силы, которая станет важным дополнением экономической политики в достижении экономических и социальных целей нашей страны ». [ 9 ]
Никсон прокомментировал бесполезные попытки сдержать экономику в 1960 -х годах и пообещал внести изменения, предложив снижение налогов в течение своего срока для создания новых рабочих мест. [ 10 ] В 1971 году Никсон продолжил снижение налогов в соответствии с положениями II фазы Закона об экономической стабилизации, поскольку в этом году было изменено. [ 11 ] Никсон полагал, что Америке нуждается в комплексной политике рабочей силы, чтобы оживить экономику. Никсон и предлагаемый Закон сослались на Закон о разработке и обучении рабочей силы 1962 года, чтобы использовать компетентность рабочей силы Америки и Закон о разделении доходов от рабочей силы для обеспечения учебных программ доступными для местных органов власти. [ 9 ]
Обязанности и обязательства
[ редактировать ]Закон предусматривал ограничения по осуществлению президентской власти и позволил делегировать выполнение любой из функций президента соответствующим должностным лицам, департаментам и агентствам Соединенных Штатов или организациям, состоящим из членов, назначенных для представления различных секторов экономики и экономики и экономики. широкая публика.
Закон предусмотрено для раскрытия информации, полномочий в суд , административной процедуры, уголовных и гражданских санкций , судебных запретов и исков за ущерб и другого облегчения. В Законе была указана первоначальная юрисдикция для судебного рассмотрения дел или споров, возникающих в соответствии с Законом или положениями, вынесенными в районе окружных судов Соединенных Штатов , и направил апелляции об окончательных решениях или разрешенных апелляционных апелляций в Апелляционные апелляции в Апелляционные апелляции в Федеральный округ .
Общественные преимущества
[ редактировать ]Этот акт имел специальные положения, некоторые из которых увеличивали возможности трудоустройства для меньшинств в рамках местных программ рабочей силы. Программы выполнили две задачи в одном. Во -первых, программа, в дополнение к предоставлению равных возможностей для меньшинств в соответствии с Законом о экономической стабилизации, что привело к Закону о равных возможностях занятости , [ 12 ] что создало возможности для тех, кто был безработным и «переходной» рабочих мест для тех, кто потерял работу. Во -вторых, программа удовлетворила «неудовлетворенные потребности» для общественной помощи. [ 13 ]
Секретарь по энергетике в соответствии с «властью, проверенной» Законом, должен был представить ежеквартальные отчеты Конгрессу Соединенных Штатов в сочетании с положениями Закона о распределении по чрезвычайным ситуациям 1973 года, чтобы обеспечить наилучшие цены на топливо в стране. [ 14 ] Общественность не только выиграла от инициатив, сделанных в рабочей силе. В попытке спасти социальное обеспечение от страданий от последствий инфляции, был создан дополнительные доходы от безопасности, чтобы обеспечить безработных американцев подушкой. Поскольку Никсон отделил доллар от золотого стандарта , цена на импорт в долларах увеличилась. Стоимость импорта позволила американцам сосредоточиться на американских продуктах, чтобы держать деньги, распространяющиеся по всей американской экономике, что привело к более высокому доходу для американских работников. [ 12 ]
Чтобы устоять в тревоге безработицы и тревог по поводу обещаний Закона об экономической стабилизации в сочетании с улучшением государственной службы, Никсон подписал Закон о чрезвычайной занятости в 1971 году, который сделал конкретное положение для малого бизнеса и создал почти «150 000 новых рабочих мест» в « Публичная сфера » в таких областях, как « Образование , защита окружающей среды , правоохранительные органы и другие« общественные работы »». Наиболее известной общественной работой были массовые транспортные системы. Закон, как и более ранний Закон об экономической стабилизации, требовал, чтобы президент выпускал периодические отчеты по всем ассигнованиям Конгрессу . [ 15 ]
В соответствии с Законом Конгресс собрался для решения проблемы быстрого экономического роста в мегаполисах и других городских условиях. Цель состояла в том, чтобы обеспечить эффективную жизнь для людей, живущих в этих условиях, а также сформировать густонаселенные районы. Департамент жилищного строительства и городского развития был создан для обеспечения хорошей жизни и «привлекательной среды жизни» для этих арендаторов и для сохранения энергии и ресурсов, которые используются в сильно заполненных городских районах. [ 16 ] Этот акт предоставил людям с низкой доходом с субсидированной арендной платой за доступное жилье в частных зданиях, «предшественник субсидий аренды 8 раздела 8». [ 17 ]
Суд вызов
[ редактировать ]В случае объединенных мясных резак против Коннилли , 337 F. Supp. 737 (DDC 1971). Объединенные мясные кареты подали в суд на обвиняемого Джона Бнонлли , председателя Стоимости живого совета и министра финансов США . Объединенные мясные резаки использовали два аргумента, которые были сжаты в один, когда они приблизились к суду. Их главная проблема заключалась в том, чтобы повысить на двадцать пять центов в час на общую заработную плату.
Они утверждали, что это было соглашение, которое было достигнуто в апреле 1970 года и потребовало для увеличения заработной платы 6 сентября 1971 года. Их второй аргумент заключался в том, что этот закон был «неконституционным, а исполнительный приказ был недействительным», потому что один Из утверждения Закона было то, что «цены, арендная плата, заработная плата и зарплата стабилизируются в течение 90 дней», как заявил Никсон. [ 18 ]
Это был существенный аргумент, потому что это был первый раз, когда этот акт был против, и исполнительный приказ подвергся сомнению с тех пор, как профсоюз полагал, что приказ не отдал должное работникам под союзами и что акт навязан власти профсоюзов Поскольку им приходилось работать при 90-дневном замораживании расходов. Замораживание не позволило профсоюзам защищать профсоюзных работников, в основном с тех пор, как Совет по заработной плате и Комиссия по ценам, в соответствии с Законом и распоряжением, отслеживаемыми и контролируемыми заработной платой. [ 8 ]
Окружной суд Соединенных Штатов округа Колумбия поддержал закон и отклонил аргумент, что это неконституционная делегирование законодательных органов, сославшись на предыдущие дела, такие как Beacon Theaters, Inc. против Westover , 359 U.S. 500, 507 (1959) для «Правительственное утверждение о адекватности права» и Филд против Кларка , 143 США 649, 692-693 (1892) за «допустимость законодательной власти в пределах правительства». Многие другие случаи, упомянутые защитой, все они доказали легитимность и гибкость Закона, а также полномочия правительства и диапазон для его обеспечения соблюдения. [ 19 ]
Административная история
[ редактировать ]В соответствии с положением в Законе, Совет стоимости жизни был создан в качестве независимого агентства. Его цель состояла в том, чтобы стабилизировать цены, арендную плату, заработную плату и зарплату выше, чем цены 25 мая 1970 года, и выполнить фазы II-IV программы экономической стабилизации, созданную для обеспечения успеха этой программы. Фаза I была 90-дневной ценой и заморозкой заработной платы, которая была уполномочена Никсоном, который делегировал власть в Управление готовности к чрезвычайным ситуациям, которое действовало как фидуциарное агентство, которое контролировало деловую практику. Фаза II требовал, чтобы Совет стоимости жизни участвовал в контроле заработной платы и цены. Фаза III требовал, чтобы совет обеспечил еще один замораживание цены, чтобы сбалансировать экономику. Фаза IV был «добровольным соблюдением и постепенным деконтролем»; Совет должен был смягчить бизнес и отказаться от некоторого контроля. К 30 апреля 1974 года Совет был «отменен». [ 20 ]
Возмещая ответственность председателя Первого Управления по экономическим возможностям, а затем навязал на него Стоимость Живого Совета, Дональд Рамсфелд был изначально недоволен своим должности председателя Совета и его «успехом» и какое -то время выступил против ее идеи Полем Вскоре он понял, что его присутствие там будет «лучше» для его влияния как на внутреннюю, так и международную торговлю и, по -видимому, довольна советом до того, как он был отменен в 1974 году. [ 21 ] Никсон сообщил, что «общественная поддержка и сотрудничество» были там для совета, когда он принимал сложные решения, и он также заверил американского народа, что Совет затрат на живой [ 22 ]
Президент в своих ежеквартальных заявлениях обычно утверждал, что Рамсфельд и его совет проделали большую работу в «предоставлении обнадеживающих доказательств того, что нация продолжает добиваться прогресса в борьбе с инфляцией». Никсон продолжал говорить в своем отчете: «Национальная экономика в настоящее время значительно расширяется. Это делает успех программы стабилизации более важным, чем когда -либо». [ 23 ]
В 1971 году Никсон объявил, что подписал Закон о доходах 1971 года , что поправка к Закону об экономической стабилизации, которая, по данным Никсона, заключалась в том, чтобы обеспечить «налоговые снижения в размере около 15 миллиардов долларов в течение следующих 3 лет, чтобы стимулировать экономику и обеспечить сотни сотни из тысяч новых рабочих мест ». Программа было разрешено истекать в 1974 году, и президент рассматривался как успех. [ 10 ]
Архив
[ редактировать ]- «Записи о программе экономической стабилизации» . Получено 2011-03-15 .
Смотрите также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а беременный «Контроль заработной платы и цены» . Encyclopedia.com .
- ^ Позже внесен в поправки в пабе. L. 91–558 , 84 Stat. 1468 §201, Pub. L. 92–8 , 85 Stat. 13 } §2, паб. L. 92–15 , 85 Stat. 38 §3, паб. L. 92–210 , 85 Stat. 743 } §2, паб. L. 93–28 , 87 Stat. 27 } §§1-8 и Pub. L. 102–572 , 106 Stat. 4506 } §102 (a)
- ^ «Записи о программе экономической стабилизации» . Получено 2011-03-15 .
- ^ «Исполнительные приказы» . Получено 2011-03-15 .
- ^ Шабекофф, Филипп (23 октября 1071 г.). «Белый дом назначает 22 для оплаты и ценовых досок» . New York Times . Получено 2 июня 2020 года .
- ^ Программа экономической стабилизации ежеквартального отчета . Стоимость живого совета. 1972. с. 18
- ^ «Тексты заказов Никсона о замораживании и доплате» . New York Times . 17 августа 1971 . Получено 2 июня 2020 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Никсономика» . Получено 2011-03-15 .
- ^ Jump up to: а беременный «Сообщение Конгрессу, передающему ежегодный отчет о рабочей силе президента» . Архивировано из оригинала 2007-02-04 . Получено 2011-03-15 .
- ^ Jump up to: а беременный «Заявления президента Никсона» . Получено 2011-03-15 .
- ^ «Записи о программах экономической стабилизации, 1971-1974» . Получено 2011-03-15 .
- ^ Jump up to: а беременный «Ричард Никсон: внутренняя политика» . Получено 2011-03-15 .
- ^ «Сообщение Конгрессу, передающему ежегодный отчет о рабочей силе президента» . Американский президентский проект. Архивировано из оригинала 2007-02-04 . Получено 2011-03-15 .
- ^ «Архив: исполнительный порядок» . Получено 2011-03-15 .
- ^ «Замечания по подписанию Закона о чрезвычайной занятости 1971 года» . Получено 2011-03-16 .
- ^ «Жилищные коды» . Архивировано из оригинала 2011-02-03 . Получено 2011-03-16 .
- ^ Dehaven, Tad. «Департамент жилищного строительства и городского развития роста» . Получено 2011-03-16 .
- ^ Объединенные мясные резаки против Коннилли , 743
- ^ Объединенные мясные резаки против Connally , 745
- ^ «Программы экономической стабилизации 1971-1974» . Получено 2011-03-13 .
- ^ Парин, Алекс. «Rummyleaks:« Президент сказал, что Сенат и Палата были шуткой » . Салон . Архивировано из оригинала 2011-02-14 . Получено 2011-02-09 .
- ^ «Ричард Никсон» . Получено 2011-03-14 .
- ^ «Заявления президента Никсона» . Получено 2011-03-15 .
| Базы данных управления авторитетом : национальный |
|---|
