Конференция ООН по изменению климата 2011 г.

Конференция ООН по изменению климата
Конференция ООН по изменению климата
Дата(ы)	28 ноября 2011 г. - ; 11 декабря 2011 г.
Местоположение(а)	Дурбан , Южная Африка
Предыдущее событие	← Канкун 2010
Следующее событие	Доха 2012 →
Участники	РКИК ООН Страны-члены

Конференция (COP17) 2011 года Организации Объединенных Наций по изменению климата проходила в Дурбане , Южная Африка, с 28 ноября по 11 декабря 2011 года, чтобы заключить новый договор по ограничению выбросов углекислого газа. ^{[ 1 ]}

Договор не был заключен, но конференция согласилась заключить юридически обязывающее соглашение, охватывающее все страны, к 2015 году, которое должно было вступить в силу в 2020 году. ^{[ 2 ]} Также был достигнут прогресс в создании Зеленого климатического фонда , для которого была принята структура управления. Фонд будет распределять 100 миллиардов долларов США в год, чтобы помочь бедным странам адаптироваться к последствиям изменения климата. ^{[ 3 ]}

Хотя президент конференции Майте Нкоана-Машабане объявила ее успешной, ^{[ 3 ]} Ученые и экологические группы предупредили, что соглашения недостаточно, чтобы избежать глобального потепления более чем на 2 °C, поскольку необходимы более срочные действия. ^{[ 4 ]}

Фон

Конференция официально называлась 17-й сессией Конференции Сторон (КС 17) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и 7-й сессией Конференции Сторон, выступающей в качестве совещания Сторон ( CMP 7) Киотского протокола . Кроме того, два постоянных вспомогательных органа РКИК ООН – Вспомогательный орган по научным и технологическим консультациям (ВОКНТА) и Вспомогательный орган по осуществлению (ВОО) – вероятно, проведут свои 35-е сессии. Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2010 года продлила мандаты двух временных вспомогательных органов – Специальной рабочей группы по дальнейшим обязательствам для Сторон, включенных в приложение I, согласно Киотскому протоколу (СРГ-КП) и Специальной рабочей группы по долгосрочным мерам сотрудничества. согласно конвенции (AWG-LCA) – поэтому ожидалось, что они тоже встретятся.

Основной целью конференции было обеспечение глобального соглашения по климату, поскольку первый период действия Киотского протокола (2008–2012 гг.) подходил к концу. ^{[ 5 ]} Ожидалось также, что оно будет сосредоточено на «завершении по крайней мере некоторых Канкунских соглашений», достигнутых на конференции 2010 года , таких как «сотрудничество в области чистых технологий », а также «защита лесов, адаптация к воздействиям климата и финансы». обещанный перевод средств из богатых стран в бедные, чтобы помочь им защитить леса, адаптироваться к климатическим воздействиям и «озеленить» свою экономику ». ^{[ 6 ]}

За месяц до начала конференции BBC выделила два спорных предложения, которые были представлены – одно Россией , другое Папуа-Новой Гвинеей , оба направлены на внесение поправок в Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата . предложение России ^{[ 7 ]} приведет к «периодическому обзору», в результате которого страны, которые в настоящее время относятся к категории «бедных», могут быть переведены в категорию «богатых» и, таким образом, обязаны взять на себя более серьезные обязательства в борьбе с изменением климата. Корреспондент BBC Environment Ричард Блэк отметил, что это предложение будет «провокационным и взрывоопасным, если Россия будет его продвигать», поскольку потенциально затронутые страны, такие как Китай и Бразилия , будут «очень сильно сопротивляться». Предложение Папуа-Новой Гвинеи, ^{[ 8 ]} Конвенция, представленная послом Кевином Конрадом при поддержке Мексики , введет механизм «последней инстанции», позволяющий выйти из любого тупика в переговорах по изменению климата посредством большинства в три четверти голосов, тем самым проясняя процесс принятия решений в рамках конвенции. Назвав это предложение «интригующим», Блэк отметил, что, хотя теоретически оно позволит развивающимся странам использовать свое численное превосходство для принятия каких-либо общемировых обязательных обязательств, на практике им все равно потребуется одобрение богатых стран для обеспечения финансирования. ^{[ 6 ]}

Заявления

Китай

Се Чжэньхуа , глава китайской делегации, заявил, что Китай готов взять на себя обязательные обязательства по ограничению выбросов парниковых газов в 2020 году, если они должным образом примут во внимание исторический вклад парниковых газов со стороны развитых стран, таких как США и европейские государства, а также устойчивые экономические потребности. развивающихся стран, таких как Китай и Индия. ^{[ 9 ]}

Се сказал, что он обеспокоен нежеланием развитых стран сокращать выбросы парниковых газов. ^{[ 10 ]} Он призвал развитые страны предоставить финансовую и техническую помощь, чтобы помочь развивающимся странам бороться и справиться с последствиями изменения климата . ^{[ 10 ]}

Индия

Представитель Индии на конференции Джаянти Натараджан заявила, что Индию «не удастся запугать. Есть попытка переложить вину на развивающиеся страны. Мы этого не приемлем. Пожалуйста, не держите нас в заложниках. И, пожалуйста, не берите нашу согласие — это слабость». ^{[ 11 ]} Натараджан ответила комиссару Европейского Союза по климату Конни Хедегаард , сказав, что: ^{[ 12 ]}

Мы продемонстрировали большую гибкость, чем практически любая другая страна. Но справедливость является центральным моментом, ее нельзя изменить. Речь идет не об Индии. Означает ли борьба с изменением климата, что нам придется отказаться от равенства? Мы согласовали протокол и юридический документ. В чем проблема иметь еще один вариант? Индию никогда не запугать какой-либо угрозой или каким-либо давлением. Что это за юридический инструмент? Как выдать пустой чек? Здесь мы говорим о средствах к существованию и устойчивом развитии. Я никого не обвиняю, но предпринимаются попытки переложить проблему (климата) на страны, которые не внесли в нее свой вклад. Если это будет сделано, мы готовы вновь открыть весь Дурбанский пакет. Мы не угрожали. Но не превращаемся ли мы в козлов отпущения? Пожалуйста, не держите нас в заложниках.

КГМСХИ

Брюс Кэмпбелл, директор исследовательской программы CGIAR по изменению климата, сельскому хозяйству и продовольственной безопасности (CCAFS), сказал, что удивительно, что сельское хозяйство, один из крупнейших источников выбросов парниковых газов, по-прежнему исключено из глобальных соглашений по изменению климата. ^{[ 13 ]} «Ведущие сельскохозяйственные группы, от фермеров и исследователей до политиков и организаций развития, собрались вместе, чтобы призвать переговорщиков COP17 рассмотреть необходимость рабочей программы по сельскому хозяйству», - сказал Кэмпбелл. ^{[ 14 ]} «Теперь переговорщики должны прислушаться к нашему общему призыву к действию и позволить сельскому хозяйству сыграть свою роль в повышении устойчивости уязвимых групп населения, помогая фермерам адаптироваться к более непредсказуемым и экстремальным погодным условиям и смягчая будущие изменения климата». ^{[ 14 ]}

Друзья Земли

Нниммо Бэсси, председатель организации «Друзья Земли Интернэшнл», заявил, что «отсрочка реальных действий до 2020 года является преступлением глобального масштаба… Повышение глобальной температуры на 4 градуса Цельсия, разрешенное в соответствии с этим планом, является смертным приговором для Африки, Малый Островные государства, а также бедные и уязвимые слои населения во всем мире. Этот саммит усилил климатический апартеид, в результате которого 1% самых богатых людей в мире решили, что приемлемо пожертвовать 99%». ^{[ 11 ]}

Гринпис

Гринпис выступил с заявлением, в котором призвал участников конференции обеспечить пик глобальных выбросов к 2015 году, продолжить действие Киотского протокола и предоставить мандат на всеобъемлющий юридически обязательный инструмент, обеспечить климатическое финансирование и создать основу для защиты лесов в развивающихся странах. ^{[ 15 ]}

Молодежная делегация

Анджали Аппадурай , студентка Атлантического колледжа в штате Мэн и член молодежной делегации, произнесла краткую речь, в которой подытожила научные данные о глобальном потеплении и неспособности переговоров РКИК ООН обуздать изменение климата, потребовав от ООН: Сделай это!" ^{[ 11 ]}

Дурбанская платформа

После двух недель переговоров соглашение было достигнуто только в последний день, воскресенье, 11 декабря, после 60-часового марафона переговоров. Участники переговоров согласились стать частью юридически обязывающего договора по решению проблемы глобального потепления. Условия будущего договора должны были быть определены к 2015 году и вступить в силу в 2020 году. ^{[ 16 ]} Соглашение, получившее название «Дурбанская платформа для более активных действий», примечательно тем, что впервые в него вошли развивающиеся страны, такие как Китай и Индия, а также США, которые отказались ратифицировать Киотский протокол . ^{[ 2 ]}

Соглашение предполагало временное продолжение действия Киотского протокола, хотя только некоторые страны, включая членов ЕС, были указаны как вероятные обязательства. ^{[ 17 ]}

В результате была создана Специальная рабочая группа по Дурбанской платформе расширенных действий, чтобы завершить формирование следующего климатического режима, который должен вовлечь все международное сообщество – включая Соединенные Штаты и развивающиеся страны – в борьбу с глобальным потеплением (в отличие от Киотский протокол, который устанавливает обязательные целевые показатели сокращения только для стран, перечисленных в Приложении I). ^{[ 16 ]} Условия Дурбанской платформы в конечном итоге были выполнены после успешных переговоров по Парижскому соглашению на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2015 года в Париже , Франция .

Зеленый фонд

Конференция привела к соглашению о структуре управления будущим Зеленым климатическим фондом . Фонд будет распределять 100 миллиардов долларов США в год, чтобы помочь бедным странам адаптироваться к последствиям изменения климата. ^{[ 3 ]}

Ответы

После завершения конференции Майкл Джейкобс из Грантемского научно-исследовательского института по изменению климата и окружающей среде в Лондоне заявил: «Соглашение само по себе не увело нас с пути повышения температуры на 4 °C, по которому мы идем... впервые признав, что их нынешняя политика неадекватна и должна быть усилена к 2015 году, она вырвала 2 °C из челюстей невозможного. В то же время она восстановила принцип, согласно которому проблему изменения климата следует решать с помощью международного права. , а не национальный, волюнтаризм». ^{[ 3 ]}

Кристиана Фигерес , исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата , сказала: «Я приветствую страны, заключившие это соглашение. Все они отложили некоторые свои заветные цели ради достижения общей цели – долгосрочного решения проблемы изменения климата. ." ^{[ 18 ]}

Куми Найду из Greenpeace International заявил: «Сейчас глобальный климатический режим представляет собой не что иное, как добровольное соглашение, которое отложено на десятилетие. Это может привести нас к преодолению порога в 2 °C, когда мы перейдем от опасности к потенциальной катастрофе». ^{[ 18 ]}

Сенатор США Джим Инхоф , который выступает против правительственных правил в области энергетики, таких как ограничение и торговля квотами, и называет антропогенное изменение климата обманом, ^{[ 19 ]} приветствовал то, что он назвал отменой «любой отдаленной возможности заключения договора ООН о глобальном потеплении» и охарактеризовал итоги конференции как «полный крах движения за глобальное потепление и провал Киотского процесса». Инхоф заявил, что послание Вашингтона, в том числе президента Обамы и демократического руководства Сената США, адресованное делегатам конференции, заключалось в том, что их игнорируют. ^{[ 20 ]}

Немецкие СМИ раскритиковали итоги переговоров как «почти бесполезные», заявив, что обещания расплывчаты, а сроки медленны, а главное достоинство заключается в том, что переговоры продолжаются. ^{[ 21 ]}

См. также

Ссылки

^ «Календарь» . Рамочная конвенция ООН об изменении климата . Объединенные Нации . Проверено 8 декабря 2011 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Харви, Фиона ; Видал, Джон (11 декабря 2011 г.). «Договор о глобальном изменении климата уже не за горами после прорыва в Дурбане» . Хранитель . Лондон . Проверено 11 декабря 2011 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Блэк, Ричард (11 декабря 2011 г.). «Переговоры по климату заканчиваются опозданием на сделку» . Новости Би-би-си . Проверено 11 декабря 2011 г.
^ Харви, Фиона ; Видал, Джон (11 декабря 2011 г.). «Сделка в Дурбане не предотвратит катастрофическое изменение климата, говорят ученые» . Хранитель . Лондон . Проверено 11 декабря 2011 г.
^ Кэррингтон, Дамиан (14 декабря 2010 г.). «Канкунское соглашение оставляет решение сложных климатических задач на саммите в Дурбане в 2011 году» . Еженедельник Гардиан . Лондон . Проверено 4 декабря 2011 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Блэк, Ричард (31 октября 2011 г.). «Дурбан: Саммит маленьких шагов?» . Новости Би-би-си.
^ «Предложение Российской Федерации о внесении поправки в пункт 2 (f) статьи 4 Конвенции»
^ «Предложение Папуа-Новой Гвинеи и Мексики о внесении поправок в статьи 7 и 18 Конвенции». Архивировано 26 июня 2013 г. на Wayback Machine.
^ «Китай открыт для переговоров об обязательном сокращении выбросов» . Китайская газета . Синьхуа. 5 декабря 2011 года . Проверено 8 декабря 2011 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Стефани Хо (14 декабря 2011 г.). «Китай назвал выход Канады из Киотского протокола «прискорбным» » . Голос Америки . Проверено 14 июня 2012 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Герхардт, Тина (11 декабря 2011 г.). «Сделайте это! Молодежь ООН по договору о климате» . Прогрессивный . Мэдисон.
^ «Индия добивается своего, поскольку саммит по климату в Дурбане завершается» . Индостан Таймс . Нью-Дели. Индо-Азиатская служба новостей. 11 декабря 2011 года. Архивировано из оригинала 12 декабря 2011 года . Проверено 13 декабря 2011 г.
^ Дардаган, Коллин. « Лидеры должны сосредоточиться на сельском хозяйстве ». Меркурий. The Mercury Independent Online, 6 декабря 2011 г. Интернет. 24 февраля 2012 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б « Переговоры должны привести к разработке рабочей программы по сельскому хозяйству ». chimalaya.org. Климат Гималаев, 6 декабря 2011 г. Интернет. 24 февраля 2012 г.
^ «Загрязнители оккупируют климат» (Пресс-релиз). Гринпис . 23 ноября 2011 года. Архивировано из оригинала 22 декабря 2011 года . Проверено 5 декабря 2011 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б РКИК ООН: Специальная рабочая группа по Дурбанской платформе для более активных действий (ADP), доступ онлайн, 8 февраля 2015 г.
^ Джейкобс, Майкл (1 декабря 2011 г.). «Наконец-то надежда на Дурбанскую конференцию по изменению климата» . Хранитель . Лондон.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Реакция на соглашение ООН по климату» . Новости Би-би-си. 11 декабря 2011 года . Проверено 11 декабря 2011 г.
^ The Hill : Инхоф: «Смешно» называть глобальное потепление фактором полярного вихря . 8 января 2014 г.
^ «Инхоф на Дурбанской конференции ООН по климату: Киотский процесс мертв» (пресс-релиз). Комитет Сената США по окружающей среде и общественным работам . 7 декабря 2011 г.
^ Кроссленд, Дэвид (12 декабря 2011 г.). «Дурбанское соглашение по климату «почти бесполезно » » . Дер Шпигель .

Внешние ссылки

[1] «Календарь» . Рамочная конвенция ООН об изменении климата . Объединенные Нации . Проверено 8 декабря 2011 г.

[Guardian_11_Dec_2011-2] Перейти обратно: ^а ^б Харви, Фиона ; Видал, Джон (11 декабря 2011 г.). «Договор о глобальном изменении климата уже не за горами после прорыва в Дурбане» . Хранитель . Лондон . Проверено 11 декабря 2011 г.

[bbc111211-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Блэк, Ричард (11 декабря 2011 г.). «Переговоры по климату заканчиваются опозданием на сделку» . Новости Би-би-си . Проверено 11 декабря 2011 г.

[4] Харви, Фиона ; Видал, Джон (11 декабря 2011 г.). «Сделка в Дурбане не предотвратит катастрофическое изменение климата, говорят ученые» . Хранитель . Лондон . Проверено 11 декабря 2011 г.

[5] Кэррингтон, Дамиан (14 декабря 2010 г.). «Канкунское соглашение оставляет решение сложных климатических задач на саммите в Дурбане в 2011 году» . Еженедельник Гардиан . Лондон . Проверено 4 декабря 2011 г.

[BBC_Black-6] Перейти обратно: ^а ^б Блэк, Ричард (31 октября 2011 г.). «Дурбан: Саммит маленьких шагов?» . Новости Би-би-си.

[7] «Предложение Российской Федерации о внесении поправки в пункт 2 (f) статьи 4 Конвенции»

[8] «Предложение Папуа-Новой Гвинеи и Мексики о внесении поправок в статьи 7 и 18 Конвенции». Архивировано 26 июня 2013 г. на Wayback Machine.

[Xinhua-9] «Китай открыт для переговоров об обязательном сокращении выбросов» . Китайская газета . Синьхуа. 5 декабря 2011 года . Проверено 8 декабря 2011 г.

[ho_zhenhua_china_comments-10] Перейти обратно: ^а ^б Стефани Хо (14 декабря 2011 г.). «Китай назвал выход Канады из Киотского протокола «прискорбным» » . Голос Америки . Проверено 14 июня 2012 г.

[Gerhardt-11] Перейти обратно: ^а ^б ^с Герхардт, Тина (11 декабря 2011 г.). «Сделайте это! Молодежь ООН по договору о климате» . Прогрессивный . Мэдисон.

[12] «Индия добивается своего, поскольку саммит по климату в Дурбане завершается» . Индостан Таймс . Нью-Дели. Индо-Азиатская служба новостей. 11 декабря 2011 года. Архивировано из оригинала 12 декабря 2011 года . Проверено 13 декабря 2011 г.

[13] Дардаган, Коллин. « Лидеры должны сосредоточиться на сельском хозяйстве ». Меркурий. The Mercury Independent Online, 6 декабря 2011 г. Интернет. 24 февраля 2012 г.

[Negotiations-14] Перейти обратно: ^а ^б « Переговоры должны привести к разработке рабочей программы по сельскому хозяйству ». chimalaya.org. Климат Гималаев, 6 декабря 2011 г. Интернет. 24 февраля 2012 г.

[15] «Загрязнители оккупируют климат» (Пресс-релиз). Гринпис . 23 ноября 2011 года. Архивировано из оригинала 22 декабря 2011 года . Проверено 5 декабря 2011 г.

[:0-16] Перейти обратно: ^а ^б РКИК ООН: Специальная рабочая группа по Дурбанской платформе для более активных действий (ADP), доступ онлайн, 8 февраля 2015 г.

[17] Джейкобс, Майкл (1 декабря 2011 г.). «Наконец-то надежда на Дурбанскую конференцию по изменению климата» . Хранитель . Лондон.

[bbc111211reaction-18] Перейти обратно: ^а ^б «Реакция на соглашение ООН по климату» . Новости Би-би-си. 11 декабря 2011 года . Проверено 11 декабря 2011 г.

[19] The Hill : Инхоф: «Смешно» называть глобальное потепление фактором полярного вихря . 8 января 2014 г.

[20] «Инхоф на Дурбанской конференции ООН по климату: Киотский процесс мертв» (пресс-релиз). Комитет Сената США по окружающей среде и общественным работам . 7 декабря 2011 г.

[21] Кроссленд, Дэвид (12 декабря 2011 г.). «Дурбанское соглашение по климату «почти бесполезно » » . Дер Шпигель .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]