Нормативная повестка дня
![]() | в этой статье Использование внешних ссылок может не соответствовать политике и рекомендациям Википедии . ( июнь 2024 г. ) |
Федеральное правительство поддерживает «нормативную программу» всех нормативных актов, разрабатываемых органами исполнительной власти. [ 1 ] Требование о перечислении правил, которые могут оказать существенное экономическое воздействие на значительное число малых предприятий, возникает в соответствии с законодательством, [ 1 ] а требование перечислить все остальные правила возникает в соответствии с пунктом 4(b) Исполнительного указа 12866 . Полная программа регулирования (с разбивкой по департаментам кабинета министров и независимым агентствам) публикуется два раза в год в Федеральном реестре . [ 1 ] В программе регулирования каждого агентства перечислены: [ 1 ]
- краткое описание предметной области любого правила, которое агентство планирует предложить или обнародовать.
- краткое изложение характера любого такого правила, находящегося на рассмотрении, для каждой предметной области, указанной в повестке дня, цели и правовая основа для издания правила, а также примерный график завершения действий по любому правилу, для которого агентство издало общий уведомление о предлагаемом нормотворчестве
- имя и номер телефона компетентного должностного лица агентства.
Требование к каждому агентству передавать свою нормативную программу Главному юрисконсульту по адвокации Администрации малого бизнеса возникает в соответствии с Законом о гибкости регулирования , в частности, 5 USC § 602 . Каждое ведомство кабинета министров аккумулирует нормативную программу входящих в его состав ведомств. [ 2 ] [ 3 ] Единая программа составляется Центром нормативно-информационной службы Управления общих служб в сотрудничестве с Управлением информации и регулирования (OIRA) (OIRA является составным подразделением Управления управления и бюджета Администрации президента). Программа регулирования публикуется в Федеральном реестре раз в полгода. [ 4 ] Издание Единой повестки дня, содержащее дополнительную нормативную информацию, которой нет в версии Федерального реестра, доступно в Интернете на сайте reginfo.gov .
Исполнительные указы 12866 и 13563 содержат важные инструкции по толкованию их реализации. Администрация малого бизнеса дает дополнительные рекомендации в своей публикации «Как соблюдать RFA» .
Цель Конгресса заключалась в том, чтобы заранее предупредить общественность, чтобы представители общественности могли повлиять на принятие решений агентства. На практике программа регулирования не оправдала надежд Конгресса.
- Во-первых, хотя по закону программа регулирования должна публиковаться в октябре и апреле каждого года, агентства, как правило, опаздывают на многие месяцы. [ 5 ] Например, нормативная повестка дня Комиссии по ценным бумагам и биржам на октябрь 2023 года была опубликована на сайте 89 Fed. Рег. 9728 (9 февраля 2024 г.) . Программа регулирования Министерства торговли на октябрь 2023 года была опубликована на 89-м заседании ФРС. Рег. 9548 (9 февраля 2024 г.) .
- Во-вторых, тот же закон, который требует от агентств публиковать программу регулирования, предусматривает, что не существует штрафа для агентства, которое либо действует за пределами опубликованного списка повестки дня, либо вообще не публикует уведомления о повестке дня. [ 1 ] [ 5 ]
Некоторые штаты или государственные агентства реализуют аналогичные программы регулирования, например, Аризоны и Департамент доходов Колорадо .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и «5 USC § 602 – Программа регулирования» . Корнелл.edu . Государственная типография . Проверено 10 июня 2024 г.
- ^ Административная конференция США, Бюллетень по обмену информацией № 022, Основы Закона о гибкости регулирования.
- ^ Центр нормативной информации, Введение в единую программу действий федерального регулирования и дерегуляции.
- ^ Юридический факультет Университета Оклахома-Сити, Административное право: Единая повестка дня .
- ^ Jump up to: а б Энтони М. Бертелли и Кэтлин М. Доэрти, Установление программы регулирования: установленные законом сроки, задержки и реагирование , 79 Pub. Админ. Ред. (сентябрь/октябрь 2019 г.)
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Административное право США
- Федеральный процесс нормотворчества: обзор Исследовательская служба Конгресса
- Карта рег - диаграмма, дающая обзор процесса «неформального нормотворчества» на федеральном уровне США.