Премьер-министр Испании
Премьер-министр Испании | |
---|---|
Председатель правительства Испании | |
со 2 июня 2018 г. | |
Правительство Испании Канцелярия премьер-министра | |
Стиль | Самый отличный |
Тип | Глава правительства |
Член | |
Отчеты перед | Монарх Общие суды |
Резиденция | Дворец Монклоа |
Сиденье | Мадрид , Испания |
номинатор | Конгресс депутатов |
Назначитель | Монарх |
Срок действия | Нет фиксированного срока |
заместитель | Заместитель премьер-министра |
Зарплата | 90 000 евро в год [ 1 ] |
Веб-сайт | ламонкло |
Премьер -министр Испании , официально председатель правительства. [ 2 ] (исп. Presidente del Gobierno , — глава правительства Испании ) . Премьер-министр назначает министров и возглавляет Совет министров . В этом смысле премьер-министр определяет политику правительства и координирует действия членов кабинета министров. В качестве главы исполнительной власти премьер-министр также консультирует монарха по вопросам осуществления его королевских прерогатив .
Роль премьер-министра (тогда называемого государственным секретарем) в качестве президента Совета министров впервые появляется в королевском указе 1823 года короля Фердинанда VII . Нынешняя должность была создана во время правления Хуана Карлоса I в Конституции 1978 года , которая описывает конституционную роль и полномочия премьер-министра, порядок вступления в должность и отстранения от должности премьер-министра, а также отношения между премьер-министром и парламентом. .
При появлении вакансии монарх выдвигает кандидата для вотума доверия Конгрессом депутатов — нижней палатой Генеральных кортесов . Этот процесс представляет собой парламентскую инвеституру , в ходе которой глава правительства избирается Конгрессом депутатов. На практике премьер-министр почти всегда является лидером самой крупной партии в Конгрессе, хотя и не обязательно. Официальная резиденция и офис премьер-министра — дворец Монклоа в Мадриде. [ 3 ]
Педро Санчес из Испанской социалистической рабочей партии (PSOE) занимает пост премьер-министра со 2 июня 2018 года. Впервые он пришел к власти после успешного объявления вотума недоверия бывшему премьер-министру Мариано Рахою . [ 4 ] С тех пор Санчес возглавлял три правительства, наибольшее из которых — вместе с Адольфо Суаресом — сразу уступало своему коллеге-социалисту Фелипе Гонсалесу , премьер-министру с 1982 по 1996 год. [ 5 ] Король Фелипе VI повторно назначил Санчеса в третий раз 17 ноября 2023 года. [ 6 ] после того, как он достиг коалиционного соглашения с Сумаром и заручился поддержкой других второстепенных партий. [ 7 ] Его третье правительство пришло к власти 21 ноября 2023 года. [ 8 ]
Официальное название
[ редактировать ]Глава правительства Испании с 1939 года известен как «Президент правительства» ( исп . Presidente del Gobierno ). [ 9 ]
Этот термин сбивает с толку англоговорящих людей не только потому, что Испания не является республикой, но и потому, что спикеров парламента также называют президентами своих палат. Например, и президент Джордж Буш , и его брат, губернатор Флориды Джеб Буш , в отдельных случаях называли Хосе Марию Аснара «президентом». [ 10 ] [ 11 ] а Дональд Трамп называл Мариано Рахоя и «президентом», и «мистером президентом» во время визита Рахоя в Белый дом в 2017 году. [ 12 ] Хотя это обращение не является неправильным, оно может ввести в заблуждение носителей английского языка, поэтому премьер-министр обычно используется как культурно эквивалентный термин для обеспечения ясности.
Использование термина «президент» восходит к 1834 году, во время регентства Марии Кристины , когда в честь главы правительства Французской Июльской монархии (1830 г.) официальным титулом был «Президент Совета министров» ( Presidente del Consejo de Ministros ). Так продолжалось до 1939 года, когда Вторая Испанская республика закончилась . До 1834 года эта фигура была известна как « Государственный секретарь » ( Secretario de Estado ), наименование, используемое сегодня для младших министров .
Испания не была уникальной в этом отношении: это была одна из нескольких европейских парламентских систем, включая Францию , Италию и Ирландское свободное государство , которые называли главу правительства «президентами» правительства, а не вестминстерским термином «премьер-министр». ( см. у Президента Совета полный список соответствующих терминов ). Однако термин « президент » гораздо старше.
Источник
[ редактировать ]Начиная с 15 века испанские монархи делегировали свои исполнительные полномочия соответствующим личностям. Двое из них являются наиболее важными: валидо и государственные секретари . Валидос , существовавшие с начала 15 века до конца 17 века , были людьми, пользующимися наибольшим доверием монархов, и осуществляли власть Короны от имени монарха. [ 13 ] С 18 века валидо исчезли и были введены государственные секретари. Обе должности были де-факто премьер-министрами (о чем свидетельствует тот факт, что со времени пребывания на посту графа-герцога Оливареса , валидо Фелипе IV , валидо часто назывались придворными и авторами уже в 17 веке «главным министром или премьер-министром»). министр Испании» [ 13 ] ) хотя их нельзя полностью сравнивать.
19 ноября 1823 года, после короткого либерально-демократического периода, названного « Либеральным трехлетием» между 1820 и 1823 годами, король Фердинанд VII восстановил абсолютную монархию и создал Совет министров , который продолжает существовать и сегодня. [ 14 ] Этот совет, когда его не возглавлял монарх, возглавлял государственный секретарь по иностранным делам ( испанский : Secretario de Estado y del Despacho de Estado ), который исполнял обязанности премьер-министра. [ 14 ] Эта роль была закреплена Королевским статутом 1834 года , который впервые закрепил в конституции фигуру премьер-министра под именем «Президент Совета министров», наделенного исполнительными полномочиями.
В течение XIX века должность часто меняла названия. После Славной революции 1868 года он был переименован в Президента Временного революционного объединения , а затем в Президента Временного правительства . В 1869 году должность возобновила название Председателя Совета Министров . После отречения короля Амадея I во время Первой республики (1873–1874) эта должность была известна как президент исполнительной власти , а также была главой государства . В 1874 году название офиса вернулось к «Председателю Совета министров» .
С момента своего создания премьер-министр назначался и освобождался от должности по воле монарха. Последующие конституции подтвердили эту королевскую прерогативу монарха в Конституции 1837 года (статья 47). [ 15 ] статья 46 Конституции 1845 года , [ 16 ] Конституция 1869 г. (статья 68), [ 17 ] и Конституция 1876 г. (статья 54). [ 18 ]
С падением Первой республики и восстановлением династии Бурбонов при короле Альфонсо XII офис сохранял свое первоначальное название до диктатуры Примо де Риверы , когда он был переименован в Президента Военной Директории . В 1925 году первоначальное название было вновь восстановлено.
Республиканская конституция 1931 года предусматривала, что премьер-министр и остальные члены правительства назначались и увольнялись президентом республики, но они несли ответственность перед парламентом, а парламент мог голосовать за увольнение премьер-министра или министра даже вопреки волеизъявление президента республики. [ 19 ] Во время Гражданской войны глава правительства среди националистов назывался главой правительства государства , а с января 1938 года эта должность приобрела нынешнее название - Президент правительства, но с этой даты до 1973 года эту должность занимал Франсиско Франко. как диктатор Испании.
В 1973 году Франсиско Франко отделил главу государства от главы правительства, и это разделение существует до сих пор: премьер-министр демократически избирается парламентом, который сам избирается на основе всеобщего, свободного и равного избирательного права. Адольфо Суарес был первым демократически избранным премьер-министром постфранкистского правительства. Первоначально он был назначен королем Хуаном Карлосом I 3 июля 1976 года и был утвержден на этом посту всеобщим голосованием после всеобщих выборов в Испании 1977 года . [ 20 ]
Королевская номинация и подтверждение Конгресса
[ редактировать ]После того как всеобщие выборы объявил монарх , политические партии назначают своих кандидатов баллотироваться на пост премьер-министра — обычно лидера партии. Премьер-министр увольняется с должности на следующий день после выборов, но остается на своем посту до тех пор, пока его/ее преемник не будет приведен к присяге.
После всеобщих выборов и других обстоятельств, предусмотренных Конституцией, суверен встречается с лидерами партий, представленных в Конгрессе депутатов, а затем консультируется со спикером Конгресса депутатов ( исп . Presidente de Congreso de los Diputados ). как представитель всего парламента), прежде чем выдвинуть кандидата на пост премьер-министра. Этот процесс прописан в статье 99 Конституции. [ 21 ]
По политическому обычаю, установленному Хуаном Карлосом I после ратификации Конституции 1978 года, кандидаты на пост суверена обычно выдвигались от партий, имеющих большинство мест в Конгрессе (т.е. от самой крупной партии). Хотя никаких юридических требований для этого не существует, это рассматривается как королевское одобрение демократического процесса — фундаментальной концепции, закрепленной в Конституции 1978 года. Крупнейшая партия может в конечном итоге оказаться у власти, если соперничающие партии сформируют коалицию , как это произошло в 2018 году с избранием лидера PSOE Педро Санчеса . Чаще всего, если ни одна из двух основных партий ( Испанская социалистическая рабочая партия) не может самостоятельно иметь абсолютное большинство в Конгрессе, одна из них будет править как меньшинство, приняв некоторые аспекты платформ второстепенных партий в попытке привлечь их. в парламентские соглашения голосовать в пользу основной партии или, по крайней мере, воздерживаться.
Приказ монарха о выдвижении кандидата на пост премьер-министра скрепляется подписью спикера Конгресса, который затем представляет кандидата перед Конгрессом депутатов в ходе процесса, известного как парламентская инвеститура ( Investidura parlamentaria ). Во время процедуры инвеституры кандидат описывает свою политическую программу в Инвеститурной речи, которая должна быть обсуждена и вынесена на вотум доверия ( Cuestion de confianza ) Конгрессом, что приводит к непрямым выборам главы правительства. [ 21 ] [ 22 ]
Доверие присуждается, если кандидат получает большинство голосов в первом опросе (в настоящее время 176 из 350 депутатов), но если доверие не предоставлено, через сорок восемь часов назначается второе голосование, в котором подано простое большинство голосов. (т.е. требуется больше голосов «за», чем «нет»). [ 21 ] Если после второго голосования доверие Конгресса все еще не достигнуто, монарх снова встречается с политическими лидерами и спикером и выдвигает нового кандидата на вотум доверия (исключением является то, что в 2016 году король Филипп VI решил не выдвигать больше кандидатов). кандидатов и призыв к новым выборам [ 23 ] ). [ 21 ] Если в течение двух месяцев ни один кандидат не завоевал доверие Конгресса, монарх распускает кортесы и назначает новые всеобщие выборы. [ 21 ] Королевский указ монарха скрепляется подписью спикера Конгресса. [ 21 ]
Присяга при вступлении в должность
[ редактировать ]После утверждения кандидатуры спикер Конгресса официально сообщает об этом государю. Затем монарх назначает кандидата новым премьер-министром, и это также скрепляется подписью спикера. [ 21 ]
Во время церемонии приведения к присяге под председательством монарха, обычно в зале аудиенций Королевского дворца Сарсуэла , назначенный премьер-министр приносит присягу на основе открытой Конституции и - по выбору с 2014 года. [ 25 ] — рядом с Библией и распятием . Премьер-министр должен принести присягу или заявление, положив правую руку на Конституцию. В настоящее время только один премьер-министр отказался принести присягу рядом с религиозными символами: Педро Санчес вместе с большинством членов его кабинета. [ 26 ] Его предшественник, Мариано Рахой , католик, положил правую руку на Конституцию и в то же время левую руку на Библию. [ 27 ] По традиции, если члены правительства решают не приносить присягу вместе с какими-либо религиозными символами, они используют слово «промето» («Я обещаю»), тогда как если приносят присягу на основании Библии, они используют слово «дзюро» («клянусь»). Присяга, принесенная премьер-министром Сапатеро во время его первого срока полномочий 17 апреля 2004 года, заключалась в следующем: [ 24 ]
Я клянусь/обещаю своей совестью и честью добросовестно выполнять обязанности Председателя Правительства с лояльностью Королю, сохранять и обеспечивать сохранение Конституции как фундаментальной нормы Государства, а также сохранять тайну заседаний Совета Министров.
Я клянусь/обещаю под совестью и честью добросовестно исполнять обязанности премьер-министра, сохраняя верность королю, подчиняться и обеспечивать соблюдение Конституции как основного закона государства, а также сохранять в тайне обсуждения Совета . министров .
После назначения премьер-министр формирует свое правительство, министры которого назначаются и смещаются монархом по рекомендации премьер-министра. В политической жизни Испании монарх уже был знаком с различными политическими лидерами в профессиональном качестве и, возможно, менее формально в более социальном качестве, что способствовало их встрече после всеобщих выборов. И наоборот, выдвижение кандидатуры партийного лидера, партия которого имеет большинство и который уже знаком с манифестом своей партии, облегчает процесс выдвижения. В случае создания коалиций политические лидеры обычно встречались заранее, чтобы выработать коалиционное соглашение, перед встречей с Сувереном.
Конституционная власть
[ редактировать ]Раздел IV Конституции определяет правительство и его обязанности. [ 21 ] Правительство состоит из премьер-министра и министров. Правительство проводит внутреннюю и внешнюю политику , гражданское и военное управление, а также защиту нации от имени монарха и от имени народа. Кроме того, правительство осуществляет исполнительную власть и законодательные нормы. [ 21 ] Главным коллегиальным органом правительства, принимающим решения, является Совет министров , возглавляемый премьер-министром и, по официальному запросу премьер-министра, монархом .
В Конституции Испании нет положения, прямо предоставляющего какие-либо чрезвычайные полномочия правительству . Однако статья 56 Конституции наделяет монарха полномочиями «арбитра и модератора институтов» правительства, [Король] арбитрует и регулирует регулярное функционирование институтов ( arbita y modera el funcionamiento Regular de las Instituciones ). [ 28 ] [ 29 ] Это положение можно понимать как разрешение монарху или министрам его правительства осуществлять чрезвычайные полномочия во время национального кризиса, например, когда монарх использовал свои полномочия для поддержки действующего правительства и призывал военных отказаться от 23-F. переворота попытка в 1981 году. [ 30 ] [ 31 ]
Премьер-министр также берет на себя политическую ответственность за большинство действий суверена. Хотя монарх наделен исполнительной властью, его акты недействительны, если они не подписаны министром. Согласно статье 64 Конституции, этот министр — обычно премьер-министр — принимает на себя политическую ответственность за рассматриваемое деяние. В этом смысле Конституция предоставляет премьер-министру инициативу просить монарха о созыве референдума , о назначении новых выборов или о роспуске любой из законодательных палат. В Испании министры правительства не могут заставить премьер-министра уйти в отставку, и эта идея усиливается, когда Конституция предоставляет премьер-министру единственную инициативу просить Конгресс о вотуме доверия . В конституционных вопросах примат премьер-министра над министрами также очевиден, поскольку только премьер-министры несут ответственность за инициативу правительства по оспариванию конституционности закона .
Канцелярия премьер-министра
[ редактировать ]Канцелярия премьер-министра ( исп . Presidencia del Gobierno , букв. « Президентство правительства » ) представляет собой сочетание правительственных ведомств и служб, которые находятся на службе премьер-министра для выполнения его конституционных обязанностей. [ 32 ] Он был основан примерно в 1834 году, когда чиновники и бюджет стали передаваться личному секретариату премьер-министра. Сегодня он выступает в качестве министерского ведомства , хотя формально к ним не относится, и там работают примерно 2000 человек. [ 33 ]
Основными департаментами канцелярии премьер-министра являются: [ 34 ]
- Министерство Президента .
- Государственный секретариат по связям с кортесами и конституционным вопросам .
- Государственный секретариат демократической памяти.
- Кабинет министров , возглавляемый руководителем аппарата Монклоа .
- Генеральный секретариат Президиума Правительства.
- Департамент национальной безопасности .
- Управление по экономическим вопросам и G20 в ранге государственного секретариата.
- печати Государственный секретариат по делам .
Автономное агентство Patrimonio Nacional , которое управляет собственностью Короны, зависит от этого Управления через Министерство Президента. [ 35 ]
Безопасность и транспорт
[ редактировать ]Канцелярия Кабинета министров через Генеральный секретариат президента правительства отвечает за протокол и вопросы безопасности. [ 34 ] В составе Генерального секретариата имеется Департамент безопасности президента правительства (DSPG), который координирует усилия Национальной полиции и гражданской гвардии по защите премьер-министра и его семьи, а также инфраструктуры и персонал Правительственного комплекса Монклоа . [ 34 ]
Транспортные средства, используемые премьер-министром, предоставляются Государственным автопарком (ПМЕ), автономным агентством Министерства финансов , которое обеспечивает правительство всеми типами транспортных средств и хорошо обученными водителями. Воздушные перевозки премьер-министра и других правительственных чиновников в основном обеспечивают 45-я группа ВВС (самолеты) и 402-я эскадрилья ВВС (вертолеты).
Отставка и роспуск парламента
[ редактировать ]Парламент и, следовательно, правительство заседают на срок не более четырех лет. До этой даты премьер-министр может подать государю заявление об отставке. Если премьер-министр сделает это, одновременно советуя монарху распустить парламент, суверен объявит о досрочных выборах , но не ранее, чем через год после предыдущих всеобщих выборов. [ 36 ]
Если премьер-министр уходит в отставку, не посоветовав монарху объявить новые выборы, умирает или становится недееспособным, находясь на своем посту, то правительство в целом уходит в отставку и происходит процесс выдвижения королевской кандидатуры и назначения. Заместитель премьер-министра или, при отсутствии такой должности, первый министр по старшинству затем возьмет на себя повседневную деятельность в качестве исполняющего обязанности премьер-министра, даже если сам заместитель премьер-министра может быть назначен монарха и выдвинуть вотум доверия. Кроме того, если по истечении четырех лет премьер-министр не потребовал его роспуска, согласно разделу 56 Раздела II, монарх должен распустить парламент и назначить новые всеобщие выборы. [ 37 ]
Хотя позиция премьер-министра усиливается конституционными ограничениями права Конгресса на отзыв доверия правительству, у Генеральных кортесов есть два способа добиться отставки премьер-министра: вынесение вотума недоверия или отклонение вотума доверия. В первом случае, следуя немецкой модели, премьер-министра можно отстранить только путем конструктивного вотума недоверия . Хотя Конгресс может осудить правительство в любое время, вотум недоверия должен также включать имя предполагаемой замены действующего премьер-министра. Если вотум недоверия окажется успешным, новый кандидат автоматически считается пользующимся доверием Конгресса, и монарх обязан назначить его новым премьер-министром. По состоянию на 2023 год только Педро Санчесу удалось сместить действующего премьер-министра путем вотума недоверия в 2018 году , сделав его премьер-министром. [ 38 ] [ 39 ] Во втором случае премьер-министр после обсуждения в Совете министров может предложить нижней палате кортесов выразить вотум доверия политике правительства. Если Конгресс не оказывает премьер-министру доверия, премьер-министр предлагает монарху отставку, начиная процедуру, описанную во втором абзаце. По состоянию на 2023 год только премьер-министр Адольфо Суарес в 1980 году и Фелипе Гонсалес в 1990 году предложили вотум доверия, и оба были успешными. [ 40 ]
Приоритет, привилегии и форма обращения
[ редактировать ]Премьер-министр является вторым органом власти Королевства Испания, превосходящим все другие государственные органы, за исключением членов королевской семьи . [ 41 ]
В 2023 году премьер-министр получил зарплату в размере 90 010 евро. [ 42 ] и дополнительные 13 422 евро в качестве члена парламента. [ 43 ] С такой зарплатой премьер-министр не является самым высокооплачиваемым чиновником Испании, его превосходят другие государственные органы, такие как королевская семья. [ 44 ] ( Король – 269 296 евро; Королева – 148 105 евро; и Королева-мать – 121 186 евро), президент Конгресса депутатов (230 931 евро), [ 45 ] председатель Конституционного суда (167 169 евро), [ 42 ] председатель Верховного суда (151 186 евро) [ 42 ] и председатель Счетной палаты (130 772 евро), [ 42 ] среди других.
Премьер-министр конституционно защищен от обычного судебного преследования. Хотя премьер-министр не обладает юридической неприкосновенностью, в отличие от монарха, премьер-министр, а также члены королевской семьи, правительства, Конгресса депутатов и сената могут нести уголовную ответственность только перед Уголовной палатой Верховного суда . Суд ( Конституция Испании, Часть IV § 102 ).
Хотя это официально не регулируется, испанские обычаи устанавливают, что к премьер-министру относятся как к самому превосходному ( испанский : Excelentísimo Señor, f. Excelentísima Señora ). Такое обращение было обычным для правительственных министров, по крайней мере, с 18-го века, а в случае с премьер-министром такое обращение усиливается как член Ордена Карла III , статья 13 которого гласит, что «Рыцари и Дамы Воротника, а также Рыцари и Дамы Большого Креста получат обращение Достопочтенного Лорда и Достопочтенной Леди». [ 46 ]
заместитель
[ редактировать ]Конституция Испании предусматривает должность заместителя премьер-министра , а также возможность иметь более одного заместителя премьер-министра. Хотя должность заместителя премьер-министра существовала с перерывами с 1840 года, Конституция подтверждает то, что было установлено в Органическом законе штата 1967 года: [ 47 ] которое впервые предоставило возможность назначения более чем одного заместителя, и в 1974 году это положение вступило в силу, когда премьер-министр Карлос Ариас Наварро назначил трех заместителей ( Хосе Гарсиа Эрнандес , Антонио Баррера де Иримо и Лицинио де ла Фуэнте ). [ 48 ] С тех пор еще три премьер-министра ( Адольфо Суарес , Хосе Луис Родригес Сапатеро и Педро Санчес ) имели более одного заместителя. [ 49 ] Второе правительство Педро Санчеса является рекордсменом по количеству депутатов, назначив четырех. [ 50 ] [ 49 ] Такое большое количество должностей вице-премьеров было истолковано как маневр с целью снизить политический вес его второго вице-премьера и лидера партии меньшинства в коалиции Пабло Иглесиаса Турриона . [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]
Преемственность
[ редактировать ]Согласно статье 101 Конституции Испании, премьер-министр и его правительство прекращают свою деятельность только в случае отставки, неудавшегося вотума доверия, вотума недоверия премьер-министру или смерти премьер-министра. В первых трех вариантах преемственности нет, поскольку премьер-министр остается временным премьер-министром до тех пор, пока Конгресс депутатов не изберет нового премьер-министра.
В случае смерти премьер-министра Закон о правительстве 1997 года предусматривает, что премьер-министра сменит заместитель премьер-министра , а, если их несколько, - заместители премьер-министра, в зависимости от их приказа. что премьер-министра заменяют министры в порядке старшинства департаментов В случае отсутствия заместителя премьер-министра Закон о правительстве устанавливает , . Это означает, что первым в порядке преемственности после заместителей премьер-министра будет министр иностранных дел , за ним следуют министр юстиции , министр обороны и министр финансов . Эти четыре министра являются первыми и важными должностями, созданными в 1714 году королем Филиппом V. [ 54 ]
Орден Карла III
[ редактировать ]Орден Карла III, официально Королевский и выдающийся испанский орден Карла III, был учрежден в 1771 году королем Карлом III и сегодня является высшей гражданской наградой страны. Действующее положение ордена, установленное в октябре 2002 года, гласит, что премьер-министром является Великий Канцлер Ордена (второй после Великого Магистра, Монарха ). [ 46 ]
При вступлении в должность новому премьер-министру будет присвоена степень кавалера или дамы Большого креста Ордена, и в этом звании он будет действовать как его Великий канцлер. [ 46 ] Великий канцлер несет ответственность за представление на утверждение Совета министров королевских указов о присвоении степеней воротника и Большого креста, и все титулы различных степеней Королевского ордена должны быть подписаны его подписью и подписью монарха. [ 46 ]
Последними к ордену присоединились король Нидерландов Виллем-Александр и его супруга королева Максима , которые были награждены воротником и большим крестом ордена соответственно в марте 2024 года по случаю государственного визита испанских монархов. в Нидерланды. [ 55 ]
Пенсионные почести и привилегии
[ редактировать ]После выхода на пенсию монарх обычно оказывает премьер-министру некоторую честь или достоинство. Присуждаемая честь обычно представляет собой Ошейник Ордена Изабеллы Католической , вторую по величине гражданскую награду, а министры получают Большой крест Ордена Карла III (высшая гражданская награда). [ 56 ] [ 57 ] Это потому, что премьер-министр, поскольку он назначается в качестве такового государем, является кавалером или дамой Большого креста ордена Карла III, за что он удостоен следующей высшей награды.
В дополнение к этим почестям монарх мог предложить бывшему премьер-министру звание пэра . [ 58 ] Это высший знак отличия, который он может вручить в качестве fons Honorum в Испании. Традиционно титул концессии, создающий достоинство, должен быть скреплен подписью министра правительства. Когда титул присваивается бывшему премьер-министру, последующий премьер-министр обычно подписывает королевский указ.
Хотя до правления Альфонсо XIII многие дворянские титулы были пожалованы (или был повышен ранг тех, кто уже обладал ими) премьер-министрам и министрам (например, герцогство Прим, присвоенное дочери покойного премьер-министра Хуана Прима — или герцогство Кастильехос — присужденное другому сыну вышеупомянутого премьер-министра —), только в этот исторический период это стало обычным, поскольку король Альфонсо XIII пожаловал в общей сложности шестнадцать таких почести бывшим премьер-министрам или их родственникам во время его правления. [ 59 ] Из них четыре были герцогствами (предоставлены родственникам убитых премьер-министров), три были маркизами и два графства, а также было предоставлено семь титулов Грандов . [ 59 ] Кроме того, монарх также был награжден многочисленными золотыми рунами . [ 59 ] Король Хуан Карлос I хотел восстановить эту традицию, и поэтому в награду за их службу последними присвоенными дворянскими титулами (оба с почетным титулом) были титулы Адольфо Суареса (которому также было вручено золотое руно в 2007 году). [ 60 ] ), который был назначен герцогом Суаресом в 1981 году. [ 61 ] и Леопольдо Кальво-Сотело , ставший маркизом Риа де Рибадео в 2002 году, через двадцать лет после того, как занял этот пост. [ 62 ] Последним премьер-министром, которому был предложен дворянский титул, был Фелипе Гонсалес , который отклонил это предложение. [ 63 ] С тех пор ни король Хуан Карлос I , ни король Филипп VI не оказывали премьер-министрам такой чести.
Зарплата и должность, канцелярия премьер-министра
[ редактировать ]В 1983 году первое правительство Фелипе Гонсалеса учредило «Статут бывших премьер-министров», который предоставил отставным премьер-министрам на четыре года право иметь должность, состоящую из двух государственных служащих, с минимальным пожертвованием в 2,5 миллиона песет в год. на служебные расходы и служебный автомобиль с водителем. [ 64 ]
Девять лет спустя правительство обновило Статут, отменив ограничение по времени, в течение которого премьер-министр мог получать привилегии, включая дипломатическую помощь за рубежом, безопасность, персональную зарплату в течение двух лет после ухода с поста, а также бесплатный проезд в общественном транспорте и неопределенный размер пожертвований на офисные расходы. [ 65 ]
избираться в Государственный совет . С 2004 года вышедшие в отставку премьер-министры имеют право пожизненно [ 66 ] только Хосе Мария Аснар (2005–2006) и Хосе Луис Родригес Сапатеро (2011–2015). По состоянию на 2023 год этой привилегией пользовались [ 67 ]
В 2023 финансовом году каждый из ныне живущих премьер-министров получит 74 580 евро на содержание своих должностей. [ 68 ]
Недавние премьер-министры
[ редактировать ]Хронология
[ редактировать ]См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Карлос Молина (7 октября 2022 г.). «Педро Санчес заработает 90 010 евро, что на 5 410 евро больше, чем у трех вице-президентов» . Эль Паис (на испанском языке). Торопиться . Проверено 29 ноября 2022 г.
- ^ «Ла Монклоа. Педро Санчес Перес-Кастейон, президент правительства Испании [президент/биография]» .
- ^ Родригес, Хесус (20 апреля 2018 г.). «Конфиденциально Монклоа: взгляд внутрь резиденции премьер-министра Испании» . ЭЛЬ-ПАИС английский . Проверено 3 декабря 2023 г.
- ^ Джонс, Сэм (2 июня 2018 г.). «Педро Санчес приведен к присяге в качестве премьер-министра Испании после вотума недоверия» . Наблюдатель . ISSN 0029-7712 . Проверено 3 декабря 2023 г.
- ^ 20 минут (18 ноября 2023 г.). «Три вступления в должность, две выигранные выборы, два предложения... фигуры Санчеса, который уже угрожает рекордам Фелипе Гонсалеса » . www.20minutos.es — Последние новости (на испанском языке) . Проверено 3 декабря 2023 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Р., Дж. А. (17 ноября 2023 г.). «Педро Санчес обещает свой третий срок на посту президента правительства перед королем» . Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 3 декабря 2023 г.
- ^ «Парламент Испании утверждает Педро Санчеса премьер-министром» . ПОЛИТИКА . 16 ноября 2023 г. Проверено 3 декабря 2023 г.
- ^ КАБАЛЬЕРО, АЛЬВАРО (21 ноября 2023 г.). «Правительство начинается с инаугурации министров» . RTVE.es (на испанском языке) . Проверено 3 декабря 2023 г.
- ^ Леа, К. (2001). Оксфордский испанский словарь и грамматика (2-е изд.).
- ^ Канцелярия пресс-секретаря (12 июня 2001 г.). «Совместная пресс-конференция с президентом Джорджем Бушем и президентом Хосе Марией Аснаром» . Белый дом . Проверено 2 октября 2013 г.
- ^ «Джеб Буш благодарит президента Испанской Республики за . поддержку Эль Паис (на испанском языке). Мадрид: Приса . 18 февраля 2003 года . Проверено 14 июля 2016 г.
- ^ Галлуччи, Николь (26 сентября 2017 г.). «Трамп неоднократно называл премьер-министра Испании «президентом», и все были в замешательстве» . Машаемый . Зифф Дэвис, ООО . Проверено 10 октября 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б Эскудеро Лопес, Хосе Антонио (2009). Рядовые, действительные и премьер-министры испанской монархии старого режима (на испанском языке) (39-е изд.). Мадрид: Анналы Королевской академии юриспруденции и законодательства. стр. 321–331. ISBN 978-84-9849-817-2 .
- ^ Перейти обратно: а б Фонтана, Хосеп (1973). Казначейство и государство, 1823–1833 гг. (на испанском языке). Мадрид: Институт финансовых исследований. п. 88. ИСБН 9788480080842 .
- ^ «Конституция Испании 1837 года» . es.wikisource.org (на испанском языке) . Проверено 5 октября 2018 г.
- ^ «Конституция испанской монархии 1845 года» (PDF) (на испанском языке). 1845.
- ^ «Конституция испанской монархии 1869 года» (PDF) (на испанском языке). 1869.
- ^ «Конституция испанской монархии 1876 года» (на испанском языке). 1876.
- ^ «Конституция Испании 1931 года» . писец . Проверено 5 июня 2024 г.
- ^ «Победитель выборов в Испании» . Нью-Йорк Таймс . 17 июня 1977 г. ISSN 0362-4331 . Проверено 1 октября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я Конституция Испании 1978 года, Часть IV Правительство и администрация
- ↑ Речь Сапатеро на заседании по случаю его вступления в должность премьер-министра.
- ^ Альберола, Микель (27 апреля 2016 г.). «Король не выдвигает ни одного кандидата и указывает на новые выборы в июне» . Эль Паис (на испанском языке). ISSN 1134-6582 . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б (на испанском языке) Видео: Родригес Сапатеро приведен к присяге на второй срок ( RTVE канал 24H , 12 апреля 2008 г.)
- ^ ЭФЭ; Страна, The (9 июля 2014 г.). «Филипп VI меняет протокол и разрешает приносить присягу без Библии и распятия» . Эль Паис (на испанском языке). ISSN 1134-6582 . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ «Педро Санчес, внеконфессиональный президент: он обещает свое положение перед королем без Библии и распятия» . 2 июня 2018 г.
- ^ ДНЕЙ ПЯТЬ (31 октября 2016). «Рахой приведен к присяге в качестве президента перед Фелипе VI» . Синко Диас (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Конституция Испании, 1978 г., Часть II Корона
- ^ Веб-сайт Королевского дома Его Величества короля
- ^ «Краткий обзор статьи 62 – Конституции Испании» . app.congreso.es (на испанском языке) . Проверено 1 октября 2023 г.
- ^ Поло, Ракель Перес (22 февраля 2021 г.). «Дон Хуан Карлос, история человека, который остановил переворот 23-Ф» . COPE (на испанском языке) . Проверено 1 октября 2023 г.
- ^ Испанская королевская академия . «Определение президентства правительства — Паниспаноязычный словарь юридического испанского языка — RAE» . www.dpej.rae.es (на испанском языке). Паниспаноязычный юридический словарь испанского языка . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ «Чиновники Ла Монклоа в письменной форме требуют от правительства данных о количестве случаев заражения Covid-19 в президентском комплексе» . Возпопули (на испанском языке). 3 апреля 2020 г. . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Канцелярия премьер-министра (1 августа 2022 г.), Королевский указ 662/2022 от 29 июля о реструктуризации поста президента правительства (на испанском языке), стр. 110312–110323 , получено 19 ноября 2023 г.
- ^ «Королевский указ 373/2020 от 18 февраля, который разрабатывает базовую органическую структуру Министерства президентства, отношений с кортесами и демократической памяти» . www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Досрочные выборы проводились только три раза с момента ратификации Конституции 1978 года, бывший премьер-министр Фелипе Гонсалес ссылался на свое конституционное право распустить кортесы в 1989, 1993 и 1996 годах. трижды
- ^ Раздел II Раздел 56, монарх является «арбитром и модератором регулярного функционирования институтов».
- ^ Маэстро, Лаура Смит-Спарк, Лаура Перес (1 июня 2018 г.). «Рахой вынужден уйти с поста премьер-министра Испании по вотуму доверия» . CNN . Проверено 19 ноября 2023 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Мариано Рахой: премьер-министр Испании вынужден покинуть свой пост» . Новости Би-би-си . 1 июня 2018 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ «Это были вопросы доверия и вотума недоверия демократии | Испания | elmundo.es» . www.elmundo.es . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Канцелярия премьер-министра. «Общий порядок старшинства в государстве» . www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Идальго, Эмилио Санчес (6 октября 2022 г.). «Это зарплаты высших чиновников: 167 000 евро для председателя Конституционного суда и 90 000 евро для председателя правительства » . Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Торрес, Лола Гутьеррес / Карла (17 ноября 2023 г.). «Сколько будет зарабатывать Педро Санчес на посту президента правительства?» . el periodico (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ АГЕНТСТВА, RTVE es/ (15 февраля 2023 г.). «Фелипе VI в этом году заработает 269 296 евро» . RTVE.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ lainformacion.com (3 октября 2022 г.). «Сколько будут зарабатывать депутаты после повышения зарплат на 3,5% в 2023 году» . Информация (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Канцелярия премьер-министра (12 октября 2002 г.). «Королевский указ 1051/2002 от 11 октября, утверждающий Положение о Королевском и выдающемся испанском ордене Карлоса III» . www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Канцелярия Главы государства. «Органический закон государства № 1/1967 от 10 января» . www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ «Кабинет Ариаса Наварро» . Эль Паис (на испанском языке). 2 июля 1976 г. ISSN 1134-6582 . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Санчес возглавит демократическое правительство с большим количеством вице-президентов» . Европа Пресс. 9 января 2020 г. Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ ГУТЬЕРРЕС, ХАЙМЕ (13 января 2020 г.). «Правительство Педро Санчеса будет вторым по величине в демократии с 23 членами» . RTVE.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Сьерра, Иоланда Мармол, Хуан Руис (9 января 2020 г.). «Санчес уменьшает вес Иглесиаса, создав четыре вице-президента» . el periodico (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Педро Санчес разбавляет Пабло Иглесиаса еще тремя вице-президентами» . ЭЛЬМУНДО (по-испански). 9 января 2020 г. Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ 20 минут (9 января 2020 г.). «Санчес пытается ослабить Иглесиаса, назначая трех других вице-президентов» . www.20minutos.es — Последние новости (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ «Двести лет Совету Министров» . Ла Разон (на испанском языке). 20 ноября 2023 г. Проверено 29 марта 2024 г.
- ^ 20 минут (28 марта 2024 г.). «Филипп VI вручает высшую награду королям Голландии перед их следующей поездкой в Нидерланды» . www.20minutos.es — Последние новости (на испанском языке) . Проверено 5 апреля 2024 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Конфиденциально, The (30 декабря 2011 г.). «Правительство награждает Сапатеро воротником ордена Изабеллы Католической» . elconfidencial.com (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ «Правительство награждает уходящего в отставку руководителя орденами Изабеллы Католической и Карлоса III» . Европа Пресс. 3 августа 2018 г. Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ «Благородный титул для бывших председателей правительства» . Газета ABC (на испанском языке). 2 апреля 2004 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с де Франсиско Олмос, Хосе Мария (2010). «Предоставление дворянских титулов председателям Совета министров в период Реставрации (1874-1931)» (PDF) . Королевская академия геральдики и генеалогии (на испанском языке).
- ^ «Король вручает Золотое руно Адольфо Суаресу» . www.el periodico.com (на испанском языке). 8 июня 2007 года . Проверено 14 апреля 2024 г.
- ^ «Умер Адольфо Суарес, президент Переходного периода» . ЭЛЬМУНДО (по-испански). 23 марта 2014 года . Проверено 1 октября 2023 г.
- ^ «Король назначает Кальво-Сотело маркизом Риа-де-Рибадео с Грандеса-де-Испания» . Голос Галисии (на испанском языке). 25 июня 2002 года . Проверено 1 октября 2023 г.
- ^ Те, кто сказал «нет » « Эль Коррео (на европейском испанском языке). 5 февраля 2011 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Канцелярия премьер-министра (8 августа 1983 г.), Королевский указ 2102/1983 от 4 августа об учреждении Статута бывших председателей правительства (на испанском языке), стр. 21933 , получено 19 ноября 2023 г.
- ^ Канцелярия премьер-министра (4 мая 1992 г.), Королевский указ 405/1992 от 24 апреля, регулирующий Статут бывших председателей правительства (на испанском языке), с. 14993 , получено 19 ноября 2023 г.
- ^ ДНЕЙ ПЯТЬ (24 июля 2004 г.). «Государственный совет будет контролировать реформу Конституции» . Синко Диас (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Конфиденциально, The (28 июля 2015 г.). «Сапатеро покидает Государственный совет, чтобы возглавить совет немецкого фонда» . elconfidencial.com (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
- ^ Мановель, Марина Леон (15 июля 2023 г.). «Какую пожизненную зарплату получают Рахой, Аснар или Фелипе Гонсалес после того, как стали президентами?» . elconfidencial.com (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.