Jump to content

Бездомность в Калифорнии

(Перенаправлено из «Бездомность в Лос-Анджелесе »)

на Палаточный городок Восточной 12-й улице в Окленде, Калифорния, созданный местными бездомными, 2019 год.
Бездомный во Фресно, Калифорния, 2019 год.

По оценкам Министерства жилищного строительства и городского развития США более 181 399 человек были бездомными. в Калифорнии , в январе 2023 года [1] : 8  Это один из самых высоких показателей на душу населения в стране: 0,46% жителей считаются бездомными. [1] : 10  Более двух третей бездомных в Калифорнии не имеют крова (то есть они спят на улицах, в лагерях или в своих машинах), что является самым высоким процентом среди всех штатов США. [1] : 8  49% бездомных в США живут в Калифорнии. [1] : 10  Даже те, кто находится в приюте, чувствуют себя так неуверенно : 90% взрослых бездомных в Калифорнии сообщают, что за последние шесть месяцев они провели хотя бы одну ночь без приюта. [2] : 53 

Нехватка жилья по всему штату является основной движущей силой кризиса бездомности. Исследование 2022 года показало, что различия в уровне бездомности на душу населения в Соединенных Штатах обусловлены не разным уровнем психических заболеваний, наркозависимости или бедности , а различиями в стоимости жилья . В городах Западного побережья, включая Сан-Франциско , Лос-Анджелес и Сан-Диего, уровень бездомности в пять раз выше, чем в районах с гораздо более низкой стоимостью жилья, таких как Арканзас , Западная Вирджиния и Детройт , хотя в последних местах наблюдается высокое бремя опиоидной зависимости и бедности. [3] [4] [5] [6] Калифорния занимает второе место по количеству единиц жилья на душу населения, и, по оценкам, в ней не хватает одного миллиона домов, доступных арендаторам с самым низким доходом. Другое исследование 2022 года показало, что умеренное снижение арендной платы приведет к значительному снижению числа бездомных. [7] Исследование 2023 года, опубликованное Калифорнийским университетом в Сан-Франциско, также показало, что высокая стоимость жилья является самым большим препятствием на пути к сокращению бездомности. [8]

Объем вопроса

[ редактировать ]

В 2007–2023 годах в Калифорнии наблюдался более высокий рост числа бездомных, чем в любом другом штате. [1] : 9  В период с 2010 по 2020 год число бездомных в Калифорнии увеличилось на 31%, тогда как по всей стране это число снизилось на 18%. [9] В период с 2020 по 2022 год это число увеличилось на 6% в Калифорнии и менее чем на полпроцента в остальной части страны. [10] [11] В 2021 году 19% опрошенных калифорнийцев заявили, что они или кто-то из их близких в какой-то момент в течение предыдущих пяти лет были бездомными. [12] 36% бездомных в Калифорнии относятся к категории «хронических бездомных». [13] : 24  - что означает, что «у них есть давняя инвалидность, которая значительно ограничивает их способность жить самостоятельно, и они не имели жилья в течение года подряд или по крайней мере четыре раза в течение трехлетнего периода». Остальные 64% относятся к категории «краткосрочных бездомных». [14] хотя многие из них, возможно, были бездомными в течение столь же длительного периода времени, но не имеют «давней инвалидности», которая соответствует определению «хронически бездомных». [2] : 24  80% бездомных в Калифорнии — взрослые, не имеющие детей, причем, по оценкам, 40% из них — люди в возрасте 50 лет и старше. 14% — семьи с детьми. 7% составляют молодежь без сопровождения взрослых (где «молодежь» определяется как лица моложе 25 лет). [14]

Аспекты здоровья

[ редактировать ]

В 2019 году бездомные в Калифорнии были госпитализированы 119 815 раз и совершили 324 823 обращения в отделения неотложной помощи. [15]

В ходе опроса взрослых бездомных в Калифорнии 45% оценили свое здоровье как «плохое или удовлетворительное», а 60% сообщили о наличии хронического заболевания. [2] : 54 

В марте 2019 года The Atlantic сообщила, что вспышки так называемых «средневековых болезней», таких как туберкулез и тиф, распространялись в приютах для бездомных по всей Калифорнии. Эти вспышки были описаны как «кризис общественного здравоохранения» и «катастрофа» представителями общественного здравоохранения, которые обеспокоены тем, что они могут распространиться на население в целом. [16]

Уличная медицина определяется как «медицинские и социальные услуги, разработанные специально для удовлетворения уникальных потребностей и обстоятельств бездомных, не имеющих приюта, и предоставляемые им непосредственно в их собственной среде». Медицинские услуги, предоставляемые уличной медициной, включают диагностику хронических заболеваний, лечение заболеваний и профилактическую медицину. По состоянию на 2021 год в Калифорнии действовало как минимум 25 программ уличной медицины . В средней программе было 615 пациентов и проведено 2352 посещения пациентов, но в большинстве программ было менее 500 пациентов и проведено менее 500 посещений. [17]

Репрезентативный опрос взрослых бездомных в Калифорнии показал, что 82% из них в какой-то момент страдали психическими заболеваниями, 66% в настоящее время испытывают симптомы психического заболевания, а 27% были госпитализированы по причинам психического здоровья. [2] : 26, 59 

65% опрошенных заявили, что в какой-то момент своей жизни они регулярно употребляли запрещенные наркотики, а 62% заявили, что в какой-то момент они сильно пили. 57% в какой-то момент лечились от расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ. 31% в настоящее время употребляют метамфетамины, 16% злоупотребляют алкоголем. 20% потребовалась медицинская помощь из-за передозировки. [2] : 27–28  24% считали употребление психоактивных веществ проблемой. Из тех, кто регулярно употреблял наркотики или алкоголь, 20% хотели получить лечение, но не смогли его получить. [2] : 62–63 

Возможные причины

[ редактировать ]

Недостаточное жилье

[ редактировать ]

В Калифорнии стоимость жилья исключительно высока, а предложение доступного жилья невелико. Калифорния занимает второе место снизу среди штатов США по количеству единиц жилья на душу населения. [18] По состоянию на 2021 год В Калифорнии было только 24 дома, которые считались доступными и доступными для каждых 100 домохозяйств, арендующих жилье с самым низким доходом, в результате чего нехватка жилья в Калифорнии для этой категории арендаторов составила около одного миллиона домов. [19]

В книге 2022 года « Бездомность — это жилищная проблема » авторы изучили уровень бездомности на душу населения по всей стране, а также возможные факторы, которые могут влиять на этот уровень. Они обнаружили, что высокий уровень бездомности вызван нехваткой доступного жилья, а не психическими заболеваниями, наркозависимостью или бедностью. [3] [4] [5] [6] Они обнаружили, что психические заболевания, наркомания и бедность встречаются по всей стране, но не во всех местах одинаково дорогая стоимость жилья. [4] :  1 Например, в двух штатах с высоким уровнем опиоидной зависимости — Арканзасе и Западной Вирджинии — низкий уровень бездомных на душу населения из-за низких цен на жилье. [4] :  1 [5] :  1 Что касается бедности, город Детройт является одним из самых бедных городов, однако уровень бездомных на душу населения в Детройте составляет 20% от показателя в таких городах Западного побережья, как Сиэтл, Портленд, Сан-Франциско, Лос-Анджелес и Сан-Диего. [4] :  1 [5] :  1 Газета Sacramento Bee отметила, что крупные города, такие как Лос-Анджелес и Сан-Франциско, связывают рост числа бездомных с нехваткой жилья . [20]

Исследование 2002 года показало, что «количество бездомных [в Калифорнии] обратно пропорционально зависит от уровня вакантного жилья и положительно зависит от рыночной арендной платы за стандартное жилье» и пришло к выводу, что «умеренного увеличения доли вакантного жилья и умеренного снижения рыночной арендной платы достаточно. добиться существенного снижения числа бездомных». [7]

В Сан-Диего, согласно отчету Private Equity Stakeholder Project за 2023 год, компания Blackstone Inc. внесла свой вклад в проблему путем агрессивных выселений и повышения арендной платы за пустующую недвижимость примерно на 43–64% за два года. [21] [22]

Деинституционализация

[ редактировать ]

Общенациональная политика деинституционализации (закрытие государственных психиатрических больниц, в которых содержались психически больные люди) в период с 1960-х по 1980-е годы, якобы в пользу небольших психиатрических стационаров по месту жительства, не сопровождалась компенсирующим увеличением числа таких отделений по месту жительства. То же самое произошло и в Калифорнии, и в результате там имеется меньше мест для взрослых в психиатрических стационарах, отделениях неотложной и подострой помощи, чем было бы необходимо для удовлетворения потребностей. [18] [ нужен лучший источник ] Опрос взрослых бездомных в Калифорнии показал, что 19% из них стали бездомными непосредственно из институциональных условий, таких как тюрьма или тюрьма, и большинство сообщили, что не получили никаких переходных услуг, которые могли бы предотвратить это. [2] : 35 

Деинституционализация совпала с расширением тюремной системы США, и многие люди, которые раньше содержались и/или лечились в государственных психиатрических больницах, вместо этого оказались заключенными в тюрьмы и тюрьмы штатов. [23] [7] [ нужен лучший источник ] приходилось около десяти тяжело психически больных людей . в США В 2012 году на каждого госпитализированного [24] [ нужен лучший источник ] Более трех четвертей опрошенных бездомных взрослых в Калифорнии сообщили, что в какой-то момент их заключили в тюрьму или заключили в тюрьму. [2] : 26  Недавние реформы в Калифорнии, направленные на смягчение этого массового тюремного заключения, привели к освобождению многих психически больных заключенных, чьи психические заболевания, усугубленные травмой тюремного заключения, и в сочетании со стигматизацией бывших заключенных, могут сделать их жизнь особенно трудной. найти жилье. [18] [ нужен лучший источник ]

Похоже, что большое количество бездомных не мигрирует в Калифорнию из других мест. Репрезентативный опрос взрослых бездомных в Калифорнии показал, что 90% из них жили в Калифорнии на момент, когда они стали бездомными (и 75% в настоящее время проживают в том же округе, в котором они в последний раз имели жилье). [2] : 23 

Климат в Калифорнии относительно мягкий по сравнению со многими другими регионами США. Особенно потому, что жилье в Калифорнии очень дорогое, люди с ограниченными ресурсами могут рационально расставлять приоритеты в расходах на другие вещи, кроме жилья, даже если это грозит привести к бездомности, что было бы менее рационально в месте, где бездомность означает воздействие более ужасная обстановка. Некоторым подтверждением этого является то, что даже в Калифорнии уровень бездомности ниже в регионах с более холодными зимними температурами. [7] [ нужен лучший источник ]

Молодость

[ редактировать ]

Согласно ежегодному отчету об оценке бездомности Конгрессу за 2020 год, 36% бездомной молодежи (определяемой как люди в возрасте до 25 лет) в Соединенных Штатах живут в Калифорнии. [25] По состоянию на январь 2022 года 7% бездомных в Калифорнии считаются несопровождаемой молодежью (люди в возрасте до 25 лет, не сопровождаемые родителями или опекунами). [14] В 2020–2021 годах более 220 000 учащихся государственных школ (K–12) в Калифорнии стали бездомными. [26]

Многие бездомные молодые люди считаются «выброшенной молодежью», например, подростками, которые были вынуждены покинуть свои дома и оказаться на улице. Причин для этого может быть несколько, например, неприятие родителями гендерной идентичности или сексуальной ориентации, беременность, жестокое обращение и т. д. Другая бездомная молодежь может быть «сбежавшей из дома молодежью», которая покидает свои дома и живет на улице. Жестокое обращение, пренебрежение, конфликты или бедность являются одними из причин, по которым они бегут. [27]

Проблема бездомности среди молодежи признана федеральным правительством, и в 2016 финансовом году (ФГ) Министерство жилищного строительства и городского развития (HUD) создало и начало финансировать Демонстрационную программу бездомности среди молодежи (YHDP), чтобы предотвратить, сократить и положить конец бездомности молодежи. бездомности путем разработки и реализации целевого финансирования и ресурсов на основе общественного подхода. [28] На 2022 финансовый год HUD выделил 60 миллионов долларов на борьбу с бездомной молодежью в 16 конкретных общинах, включая округ Риверсайд в Калифорнии, который получил грант в размере 7 487 462 долларов. [28] В пресс-релизе HUD говорится, что это финансирование предназначено для «поддержки широкого спектра жилищных программ, включая быстрое переселение, постоянное вспомогательное жилье, временное жилье и принимающие дома». [29]

Женщины и ЛГБТК+

[ редактировать ]

Исследование 2023 года под названием «Исследование людей, испытывающих бездомность в масштабе штата Калифорния» (CASPH), проведенное и опубликованное исследовательской группой Калифорнийского университета в Сан-Франциско , изучило текущее состояние бездомности в Калифорнии, предоставив представление о текущих реалиях тех, кто испытывает бездомность. бездомность, включая женщин и людей из ЛГБТК+ сообщества. [30]

Исследование показало, что большую часть бездомных составляют цисгендерные мужчины (69%), женщины составляют 30%, а те, кто идентифицирован как небинарные или трансгендерные, составляют 1%. [30] Что касается сексуальности, около 9% участников идентифицировали себя как лесбиянки, геи, бисексуалы, пансексуалы, гомосексуалисты или представители другой негетеросексуальной сексуальной идентичности». [30]

Кроме того, исследование показало, что женщины, трансгендерные и гендерно-неконформные люди более склонны подвергаться физическому и особенно сексуальному насилию, чем цисгендерные мужчины. Физическое насилие является обычным явлением для всех групп: его испытывают 70% цисгендерных мужчин, 75% цисгендерных женщин и 87% трансгендерных/небинарных людей. [30] Сексуальное насилие было «более распространено среди цисгендерных женщин (43%) и транс/небинарных участников (74%), чем среди цисгендерных мужчин (17%)». [30]

Политические действия на государственном уровне

[ редактировать ]

В 2016 году Калифорния приняла модель Housing First для управления всеми программами штата, которые предоставляют жилье бездомным. Хроническая нехватка жилья в Калифорнии затруднила реализацию такой модели на практике. [18]

В 2021 году аудитор штата Калифорния сообщил, что «по крайней мере девять агентств штата управляют и контролируют 41 различную программу, которая обеспечивает финансирование для сокращения бездомности, однако ни одна организация не контролирует усилия штата и не несет ответственности за разработку стратегического плана в масштабе штата». [31]

В ноябре 2022 года губернатор Ньюсом кратко пригрозил отказать округам штата в финансовой поддержке, связанной с бездомностью, в ответ на то, что он назвал «просто неприемлемыми» планами сокращения бездомности, представленными округами. В случае успеха эти планы позволили бы сократить бездомность всего на 2% за четыре года. [32] Две недели спустя Ньюсом уступил, высвободив средства при условии, что округа представят более амбициозные планы по следующему набору грантов. [33]

В феврале 2023 года Межведомственный совет Калифорнии по бездомности сообщил, что в период с 2018 по 2021 год штат потратил 9,6 миллиарда долларов на борьбу с бездомностью и за это время предоставил соответствующие услуги 571 000 человек. Однако большинство из получивших помощь так и не были размещены, а количество бездомных в штате за этот период увеличилось. [34]

22 сентября 2023 года губернатор Ньюсом объявил о выделении грантов в размере 20 миллионов долларов 22 индейским племенам в Калифорнии. Целью было решить проблему отсутствия безопасности жилья и предотвратить бездомность в общинах коренных американцев. [35]

Совместное расследование The Guardian и Type Investigations, проведенное в апреле 2024 года, показало, что государство заплатило 100 миллионов долларов частным компаниям за очистку лагерей для бездомных, при этом были высказаны обвинения в жестоком обращении со стороны бездомных и их защитников. [36]

Система интеграции данных о бездомных

[ редактировать ]

В 1993 году правительство США создало систему «Continuum of Care» (CoC), которая делит штаты на регионы, в которых есть такие организации, как поставщики услуг для бездомных и местные органы власти, с целью финансирования департамента жилищного строительства и городского развития. В Калифорнии 44 таких CoC. [37]

В попытке улучшить разборчивость политиков Калифорния в апреле 2021 года приняла Систему интеграции данных о бездомных (HDIS). Она координирует и консолидирует данные, собранные центрами обслуживания клиентов штата. HDIS находится в ведении Калифорнийского межведомственного совета по бездомности. [38]

Реформы жилищного строительства

[ редактировать ]

Законопроект Сената Калифорнии 35 (2017 г.) и Законопроект Сената 9 (2021 г.) , которые оба стали законом, были направлены на сокращение бюрократических и местных правительственных препятствий на пути строительства жилья. SB35 упростил получение разрешения на строительство многоквартирного жилья, в то время как SB9 позволил многим домовладельцам построить на своей территории домики для бабушек или разделить свою собственность на дополнительный участок, на котором можно было бы построить дом. [18]

Местные настроения NIMBY , в частности со стороны домовладельцев, которые получают выгоду от роста цен, связанного с ограниченным предложением жилья, привели к зонированию на одну семью и другим ограничениям на жилищное строительство. [18] В 2021 году новые законы Калифорнии ограничили возможность местных органов власти препятствовать строительству жилья с помощью подобных правил: [39] а в 2023 году правительство штата стало более настойчиво отвергать местные планы жилищного строительства и зонирования, которые оно считало необоснованно ограничительными - в некоторых случаях это означало, что предлагаемые застройки будут утверждаться по умолчанию без явного одобрения местных властей. [40]

Крошечные домики-деревни

[ редактировать ]

В 2023 году Калифорния объявила о планах потратить 30 миллионов долларов на строительство 1200 крошечных домов в некоторых частях штата в качестве альтернативы лагерям для бездомных. [41] Такие крошечные дома можно построить примерно за 73 000 долларов, что составляет небольшую часть стоимости строительства постоянного жилья в штате. [18]

Планы выписки из больницы

[ редактировать ]

В 2019 году губернатор Калифорнии Джерри Браун подписал сенатский законопроект 1152, обязывающий больницы иметь план выписки бездомных пациентов перед их выпиской и обеспечивать таким пациентам еду, кров, лекарства и одежду для послебольничного ухода. [42] Хотя многие бездомные имеют право на бесплатную медицинскую страховку от Medi-Cal , бездомным может быть сложно подать заявление, в результате чего многие бездомные не имеют медицинской страховки. [43]

Проекты Roomkey и Homekey

[ редактировать ]
Клифтон-холл, бывшее общежитие Калифорнийского колледжа искусств , было куплено городом Оклендом на средства Homekey и преобразовано в государственное жилье для бездомных. [44] [45]

Project Roomkey — это программа помощи бездомным, призванная смягчить распространение вируса COVID-19 среди бездомных. Он начался в марте 2020 года, при этом финансирование в основном поступило от FEMA . Программу планировалось завершить в конце 2020 года, но она продолжалась при государственном и местном финансировании. В рамках программы бездомные размещались в свободных номерах мотелей или отелей, особенно люди в возрасте 65 лет и старше или люди с хроническими заболеваниями. [46]

Проект Homekey является продолжением проекта Roomkey, который направлен на создание недорогого жилья путем перепрофилирования отелей, мотелей, пустующих квартир и других зданий. Первый этап получил финансирование в размере 600 миллионов долларов из Фонда помощи по борьбе с коронавирусом федерального правительства США ( Закон CARES ) и общего фонда Калифорнии и завершился в декабре 2020 года. [47] В рамках этой программы местные органы власти приобрели 94 гостиницы и мотеля и превратили их в около 6000 единиц постоянного жилья. [48]

В начале 2024 года губернатор Ньюсом сообщил, что в рамках проекта Homekey было построено в общей сложности 15 000 единиц жилья, что исчерпало 3,5 миллиарда долларов, выделенных на проект. [49]

Принудительное лечение психических заболеваний и наркозависимости

[ редактировать ]

Бывший член законодательного собрания штата Майк Гатто в своей авторской статье 2018 года предложил создать новую форму содержания под стражей как метод вытеснения наркозависимых и психически больных бездомных (которые, по его утверждению, составляют две трети бездомных Калифорнии) с улиц и на лечение, а также продлить сроки тюремного заключения за правонарушения. [50]

Закон, принятый в сентябре 2022 года при широкой двухпартийной поддержке, учредил «суды CARE» на уровне округов. [51] которые могут отправить некоторых людей с нелеченой шизофренией или психозом в программы проживания и лечения. Он включает санкции для округов, которые не соблюдают программу к декабрю 2024 года; некоторые округа должны начать реализацию программы осенью 2023 года. [52] [53] Согласно положениям законопроекта, семьи, врачи, специалисты по оказанию первой помощи и специалисты по поведенческому контролю [ необходимо определение ] может обратиться в суд CARE, и после клинической оценки того, что лицо, являющееся предметом ходатайства, находится под серьезной угрозой или угрозой для других в результате невылеченной шизофрении или психоза, судья будет уполномочен назначить до 24 месяцев тюремного заключения. назначенные судом лекарства, лечение от наркозависимости и жилье. Двухпартийная группа мэров оказала предварительную поддержку. [54] Группа Disability Rights California подала в суд, пытаясь остановить выполнение закона. [53]

Другой законопроект, SB43 2023 года, облегчает правительству принудительное заключение и лечение человека с психическим заболеванием (к которому для целей этого закона относятся люди, страдающие расстройством, вызванным употреблением психоактивных веществ), который «не способен обеспечить свою личную безопасность или необходимая медицинская помощь». [55] Законопроект был подписан в октябре 2023 года. Новый закон отменяет некоторые реформы Короткого закона Лантермана-Петриса , закона, принятого во время губернаторства Рональда Рейгана в 1967 году, который ограничивал способность правительства принудительно ограничивать людей и лечить их. с психическими заболеваниями. [56]

Жилье и жилые услуги для психического здоровья

[ редактировать ]

инициатива голосования Ожидается [ может устареть по состоянию на март 2024 г. ] в Калифорнии в 2024 году, в соответствии с положениями которого штат выпустит облигации для оплаты новых интернатных учреждений по охране психического здоровья, а также жилья и услуг по месту жительства для людей с психическими заболеваниями и расстройствами, вызванными злоупотреблением психоактивными веществами. [57]

Жилищная помощь через Medi-Cal

[ редактировать ]

В 2022 году Калифорния запустила программу CalAIM, в рамках которой небольшое количество особо уязвимых пациентов могут использовать свои планы медицинского страхования, чтобы помочь им найти доступное жилье, внести залог за аренду, предотвратить выселение или устранить опасности для здоровья в доме. Пилотная программа, проведенная в округе Аламеда в 2016–2021 годах, помогла 30 000 пациентам. Из числа бездомных 36% оказались в постоянном жилье. [58]

Калифорния обратилась к федеральному правительству за разрешением также выдавать субсидии на краткосрочную аренду через Medi-Cal , калифорнийскую версию Medicaid , пациентам, которые являются бездомными или уязвимы перед потерей своего дома. [59]

Криминализация бездомности

[ редактировать ]

Местные органы власти в Калифорнии экспериментировали с криминализацией бездомности. Например, в некоторых юрисдикциях пытались ввести уголовную ответственность за сон на открытом воздухе или в автомобиле. [60]

Мартин против Решение Апелляционного суда девятого округа от 2018 года по делу Бойсе временно ограничило возможности правительств Калифорнии обеспечивать соблюдение таких законов о борьбе с бродяжничеством. Суд постановил, что города не могут криминализировать ночлег на открытом воздухе на государственной территории, если для бездомных не хватает коек, поскольку это будет нарушением Восьмой поправки к Конституции США . [61]

[T]Восьмая поправка запрещает наложение уголовных наказаний за сидение, сон или лежание на улице на общественной территории для бездомных, которые не могут получить убежище... То есть, пока нет возможности спать в помещении, правительство не может криминализировать неимущих и бездомных за то, что они ночуют на открытом воздухе, на государственной собственности, на том ложном основании, что у них был выбор в этом вопросе.

—  Martin v. Boise

В сентябре 2022 года Девятый округ подтвердил это ограничение, аннулировав постановления о запрете сна, кемпинга и запрете парков для криминализации бездомности:

... City of Grants Pass не может, в соответствии с Восьмой поправкой, применять свои постановления против кемпинга в отношении бездомных только за то, что они спят на улице с элементарной защитой от непогоды или за сон в своей машине ночью, когда им больше некуда пойти в городе.

- Мнение, Джонсон против Грантс Пасс [62]

Однако в июне 2024 года Верховный суд в деле Грантс Пасс против Джонсона постановил, что Девятый округ вынес решение по делу неправильно и что «исполнение общеприменимых законов, регулирующих размещение палаток на государственной территории, не является «жестоким и необычным наказанием». запрещено Восьмой поправкой». [63]

Это мнение дает правительствам Калифорнии возможность снова криминализировать бездомность (не напрямую, криминализируя статус бездомного, что по-прежнему было бы неконституционным, несмотря на сохранившийся прецедент, а косвенно, криминализируя, например, сон на открытом воздухе, потому что человек бездомный). [64] [65]

Общественные туалеты

[ редактировать ]

Существующий закон Калифорнии требует, чтобы в заведениях, находящихся в ведении государственных учреждений, были доступны туалеты для населения, предоставляемые бесплатно. [66] Однако Закон о праве на туалеты 2021 года, представленный членом Ассамблеи штата Калифорния Квирком-Сильвой, потребовал бы, чтобы местные органы власти провели инвентаризацию существующих общественных туалетов и представили отчет в Департамент общественного здравоохранения штата, чтобы общедоступные базы данных с информацией о наличие, расположение и т. д. этих объектов может быть создано и доступно для общественности. [67] В этом законопроекте упоминается создание интернет-баз данных и распространение этой информации в «удобных для пользователя» форматах, в частности, чтобы она была «доступна агентствам и поставщикам услуг, которые работают непосредственно с бездомными в пределах юрисдикции местных органов власти». [67] Этот законопроект умер в комитете на сессии законодательного собрания 2021–2022 годов, но был повторно внесен Квирком-Сильвой под тем же названием на сессию 23–24 и в настоящее время находится на рассмотрении. [ может устареть по состоянию на декабрь 2023 г. ] рассматривается в комитете. [68]

Сравнения с Техасом и уроки из него

[ редактировать ]

С 2012 по 2022 год количество бездомных в Калифорнии увеличилось на 43%, а в Техасе — на 28%. [69] :  1 В отдельных городах и населенных пунктах расхождение было еще больше: количество бездомных в округе Сакраменто за тот же период увеличилось на 230%, в округе Лос-Анджелес — на 106%, а в Хьюстоне — на 57%. [69]

Политики и политики из Калифорнии посетили города Техаса и организации бездомных, чтобы попытаться узнать, насколько успешны решения Техаса и как эти уроки можно применить в Калифорнии. [69] :  1 Эксперты говорят, что основная причина того, что в Калифорнии уровень бездомных на душу населения в пять раз выше, чем в Техасе, заключается в том, что жилье в Калифорнии намного дороже; Средняя стоимость квартиры с одной спальней в Калифорнии составляет 2200 долларов в месяц, а в Техасе — 1200 долларов. [69] :  1 Стоимость жилья выше, поскольку в Калифорнии действуют гораздо более строгие правила землепользования и законы о зонировании (например, в Хьюстоне нет зонирования), что значительно усложняет строительство жилья: в 2022 году Техас выдал более чем в два раза больше разрешений на жилье, чем Калифорния, даже хотя в Калифорнии проживает на девять миллионов человек больше. [69]

Техас тратит почти все свои деньги для бездомных на постоянное жилье, в то время как Калифорния распределяет свое финансирование между временными приютами и постоянным жильем. Учреждения Техаса координируют свои действия и работают вместе, тогда как в Калифорнии они этого не делают, как показывает пример округа Лос-Анджелес, где четыре отдельных правительственных учреждения конкурируют за одни и те же доллары штата. [69]

Лос-Анджелес

[ редактировать ]
Палатки бездомных на тротуаре в Скид-Роу, Лос-Анджелес , 2018 год.

По состоянию на февраль 2022 г. более 40% людей, испытывающих бездомность в Калифорнии, проживали в округе Лос-Анджелес . [14] В период с 2020 по 2022 год бездомное население округа Лос-Анджелес увеличилось на 65%. [10] [11]

В июне 2023 года официальные лица округа Лос-Анджелес сообщили, что, согласно данным опроса на определенный момент времени, в округе более 75 500 человек были бездомными, что больше, чем 69 000 в предыдущем году, и на 70% выше, чем в 2015 году. [70] Число бездомных росло еще быстрее, до 55 000 (количество бездомных в округе Лос-Анджелес немного снизилось). [70] Число «хронических бездомных» (бездомных более года по состоянию инвалидности) увеличилось до 32 тысяч человек. [70] 31% бездомных жителей округа Лос-Анджелес были чернокожими, 43% латиноамериканцами, 2% азиатами. [70] 25% сообщили о тяжелом психическом заболевании, а 30% сообщили о расстройстве, связанном с употреблением психоактивных веществ. [70]

Перепись 2013 года показала, что 18,2% имели физическую инвалидность; 68,2% бездомных составляли мужчины, а 57,6% были в возрасте от 25 до 54 лет. [71]

Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес направил письмо в Законодательное собрание штата с просьбой, чтобы Калифорния «приняла резолюцию, призывающую губернатора объявить чрезвычайное положение в отношении бездомных». [72] в июне 2016 года. В 2019 году губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом выполнил эту просьбу. [73] Супервайзер округа Лос-Анджелес Марк Ридли-Томас в своем обзоре заявил, что бездомность в округе Лос-Анджелес достигла чрезвычайного уровня: в 2018 году на улицах погибло более 900 человек, а в 2019 году, по прогнозам, умрет более тысячи человек. Воздействие стихии сокращает продолжительность жизни тех, кто выживает на улице к 20 годам. Он объяснил кризис ростом арендной платы, отсутствием доступного жилья и стагнацией заработной платы. [74]

По оценкам, по состоянию на 2019 год в округе Лос-Анджелес в любую ночь насчитывается 4021 бездомный молодой человек в возрасте от 18 до 24 лет. , что на 22% больше, чем в 2018 году, согласно подсчету бездомной молодежи Большого Лос-Анджелеса. [75] Подсчет определяет молодежь как людей в возрасте 24 лет и моложе. [76]

В 2019 году Лос-Анджелес потратил 619 миллионов долларов на 36 000 бездомных, примерно 17 194 доллара на человека; однако число бездомных продолжает расти. [77] Питер Линн, глава Управления службы бездомных Лос-Анджелеса (LAHSA), за пять лет своей работы наблюдавший рост бездомности на 33%, несмотря на дополнительное финансирование в размере 780 миллионов долларов, уволился с работы в конце 2019 года. [78]

В 2018 году подсчет бездомных в округе Лос-Анджелес выявил 565 бездомных коренных американцев; Считается, что это число ниже фактического количества бездомных коренных американцев. [79] В 2019 году подсчет бездомных выявил 1692 коренных американца, не имевших крова в округе Лос-Анджелес; большинство коренных американцев считались мужчинами, и у них был более высокий уровень идентификации как ЛГБТ по сравнению с общей численностью незащищенного населения. [80] В 2020 году из 66 436 бездомных, подсчитанных в округе Лос-Анджелес, 1,1% были идентифицированы как американцы индейского происхождения / коренные жители Аляски. [81]

Город Лос-Анджелес

[ редактировать ]
Бездомный в Лос-Анджелесе спит на улице, 2010 год.

Согласно опросу Los Angeles Times , проведенному в 2019 году , 95% избирателей назвали бездомность серьезной или очень серьезной проблемой в городе, больше, чем любую другую проблему. [82] Чиновники округа Лос-Анджелес сообщили, что в 2019 году в городе насчитывалось более 39 000 бездомных. [83] В Лос-Анджелесе от переохлаждения умирает больше бездомных (средняя зимняя низкая температура: 49 ° F (9 ° C)), чем в Нью-Йорке (средняя зимняя низкая температура: 26 ° F (-3 ° C)). [84]

В ноябре 2022 года избиратели одобрили Measure ULA — налог на продажу дорогостоящей недвижимости, доходы от которого направляются на финансирование доступного жилья и услуг для бездомных. Налог вступил в силу 1 апреля 2023 года. [85]

В декабре 2022 года новый мэр Карен Басс объявила «чрезвычайное положение» и издала указ, направленный на устранение препятствий на пути строительства доступного жилья и приютов для бездомных. Приказ предписывает городским агентствам обрабатывать бюрократическую документацию, связанную с такими проектами, в течение шестидесяти дней, а не шести-девяти месяцев, к которым привыкли агентства, и сокращает количество нормативных вето для таких проектов. [86]

В 2016 году избиратели одобрили выпуск облигаций на сумму 1,2 миллиарда долларов, предназначенных для создания постоянного вспомогательного жилья . В отчете офиса инспектора Лос-Анджелеса критиковалась реализация этой меры: через пять лет после ее принятия было построено только 14% жилья, а средняя стоимость единицы жилья составила около 600 000 долларов. [18]

Департамент полиции Лос-Анджелеса выписал штрафы и штрафы людям, живущим в общественных местах, в рамках инициативы «Более безопасные города», которая началась в сентябре 2006 года. [87] Инициатива этого подразделения Центральной полиции заключалась в назначении пятидесяти штатных офицеров для расчистки «лагерей бездомных» в различных частях центра города. После того, как они очистили территорию, они оставались там на семь дней, прежде чем перейти в другую область. [87] В 2015 году город тратил около 100 миллионов долларов в год на борьбу с бездомными, причем примерно половина этого финансирования шла на охрану порядка среди бездомных. [88] Предложение HHH было одобрено избирателями от 77% до 23% в 2016 году. Это была мера по облигациям на сумму 1,2 миллиарда долларов для строительства постоянного вспомогательного жилья для бездомных и людей, рискующих стать бездомными. [89] [90] [91] [92] [93] Рост арендной платы и относительно небольшое количество законов, защищающих арендаторов от хищнических арендодателей, являются важными факторами роста бездомности в Лос-Анджелесе. [94] [95]

Огромный лагерь для бездомных в Западном Лос-Анджелесе, 2022 год.

Город Санта-Моника

[ редактировать ]

В Санта-Монике число бездомных в центре города сократилось на 19%, а общее число бездомных увеличилось на 3% в 2019 году. Положительные результаты обусловлены стратегиями информационно-просветительской деятельности и взаимодействия, а также приоритетом бездомности. [96] [77] Рост числа бездомных объясняется жилищным кризисом в Лос-Анджелесе. [97] В Санта-Монике имеется около 400 коек для временных приютов в 330 единицах постоянного вспомогательного жилья (PSH), а также центр доступа для принятия душа, почты и медицинской помощи. [97]

Округ Ориндж

[ редактировать ]

Подсчет времени в округе Ориндж в 2019 году зафиксировал 6860 бездомных. По подсчетам, 2899 из них нашли какое-либо убежище, а 3961 не имели крова. Подсчет момента времени — это требуемая на федеральном уровне перепись бездомных, проводимая раз в два года для сбора демографических данных и другой информации, а также для определения того, сколько федерального финансирования округ Ориндж получит для решения проблем бездомности. [98]

Перепись 2017 года в округе Ориндж, штат Калифорния, зафиксировала 4792 бездомных. [99] В 2017 году умерло 193 бездомных, при этом основными причинами смерти стали передозировка наркотиками и самоубийства. [100]

Сан-Диего

[ редактировать ]

Подсчет 2023 года показал 10 203 бездомных по всему округу Сан-Диего, по данным волонтерской организации WeAllCount, которая проводит ежегодный подсчет на определенный момент времени, что на 14% больше, чем в 2022 году. [101] Ветераны составляют значительную часть этого населения: 814 бездомных ветеранов . Это на 17% больше, чем в 2022 году. [102]

Вспышка гепатита А в ноябре 2017 года привела к объявлению чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, которая затронула бездомное население из-за неадекватных санитарных условий. [103] В ответ на кризис в области здравоохранения Сан-Диего открыл три приюта для экстренных случаев, эксплуатация которых, как ожидается, будет стоить 12,9 миллиона долларов в год. [104] Город одобрил создание хранилища на 500 контейнеров для бездомных, где они смогут хранить свои вещи. [105] Сан-Диего имеет историю недостаточного медицинского обслуживания бездомных, при этом большинство бездомных в 1989 году не имели какого-либо регулярного доступа к медицинской помощи. [106]

Число бездомных в городе Сан-Диего за последние годы сократилось, но он является шестым по величине в Соединенных Штатах: в 2022 году бездомным стал 4801 человек. [107] Большое количество бездомных сочетается с наличием более 30 000 пустующих единиц жилья. [108] Сан-Диего принял меры по облегчению положения бездомных, живущих на улицах, поощряя жилье в транспортных средствах. В феврале 2019 года Сан-Диего отменил давний закон, запрещавший проживание в транспортных средствах. [109] Это произошло через два года после строительства парковки, предназначенной для обеспечения безопасного проживания людей, живущих в своих автомобилях, с туалетом и душем. [110] В настоящее время в городе Сан-Диего имеется 2040 экстренных приютов и приютов для бездомных, предоставляющих варианты временного жилья. [111] В 2018 году город Сан-Диего принял программу «Жилище прежде всего», согласно которой планируется потратить 79,7 миллиона долларов на программы помощи бездомным. [112] включая строительство временного жилья, строительство постоянного жилья, помощь в аренде и стимулы для арендодателей сдавать в аренду бездомным.

Во время уголовного процесса в 1990 году полицейские и начальники полиции Сан-Диего показали, что они регулярно «очищали» улицы центра города от «переходных людей», собирая их перед рассветом и перемещая в другие юрисдикции, такие как Нэшнл-Сити или другие некорпоративные районы округа. [113]

В июне 2023 года город Сан-Диего ввел запрет на создание общественных кемпингов. Новое постановление вступило в силу в конце июля. [114] Постановление создает новую систему «трех ударов», при которой человека сначала информируют о новом законе и предоставляют информацию для других служб, затем объявляют проступок за второе правонарушение, а за третье правонарушение могут арестовать. [115] Хотя соблюдение этой политики зависит от наличия места для убежища, полиция может в любое время выдать штраф тем, кто разбил лагеря рядом со школами, существующими приютами, вдоль железнодорожных и троллейбусных линий, а также в общественных местах, где размещение лагерей может создать риск для здоровья населения, независимо от того, места укрытия. [115] Чтобы решить проблему нехватки приютов, город создает две «безопасные спальные места» на в парке Бальбоа. улице B и парковке O [116] На 136 и 400 палаточных площадках могут разместиться по одной палатке, а при полной вместимости - от 516 до 1032 человек. На площадках предусмотрены собственные палатки, а также санузлы, душевые, питание, помощь в дополнительных жилищных услугах и круглосуточная охрана. [117] В резиденцию также можно привозить домашних животных, таких как кошки и собаки.

Сакраменто

[ редактировать ]

В августе 2019 года город Сакраменто подал иск против семи транзитных граждан, обвиняемых в краже, наркотиках, нападениях и ношении оружия. Иск направлен на исключение их из делового коридора вокруг Лэнд-парка и Кертис-парка. [118]

Лагерь для бездомных в Сан-Франциско , 2017 год.

В городе Сан-Франциско, штат Калифорния, существует серьезная и заметная проблема бездомности. Примерно 61% бездомных уже жили и работали в Сан-Франциско, когда они стали бездомными, что указывает на то, что большинство людей, испытывающих бездомность, приехали в город не за ресурсами, а, скорее, были вынуждены покинуть свои дома. [119] Численность бездомных в городе оценивается в 7 000–10 000 человек, из которых примерно 3 000–5 000 отказываются от приюта из-за условий в приютах, включая насилие, расизм, гомофобию и трансфобию. Для примерно 10 000 человек, спящих на открытом воздухе, имеется всего 1339 коек. [120] Город тратит 200 миллионов долларов в год на программы, связанные с бездомностью. [121] 3 мая 2004 года Сан-Франциско официально начал попытку уменьшить масштабы проблемы бездомности, изменив свою стратегию с денежных выплат на план « Забота, а не деньги », который, однако, не оказал видимого влияния на сокращение бездомности в городе. . В 2010 году было принято городское постановление, запрещающее сидеть и лежать на общественных тротуарах большую часть дня.

В докладе Лейлани Фарха, специального докладчика ООН по вопросу о праве на достаточное жилище, за октябрь 2018 года, говорится, что «жестокие и бесчеловечные» условия для бездомных в районе залива нарушают права человека, в том числе отказ в «доступе к воде, санитарии и здравоохранению». услуги и другие предметы первой необходимости». Миссия Фархи по установлению фактов обнаружила условия в лагерях для бездомных, конкурирующие с самыми бедными районами Мумбаи , Дели и Мехико . Она призвала район Залива предоставить более доступное жилье. [122]

Предложение, включенное в избирательный бюллетень в ноябре 2018 года (Предложение C), будет применять налог к ​​валовой выручке крупнейших компаний Сан-Франциско. Поступления от налога добавят до 300 миллионов долларов в год в городской бюджет по борьбе с бездомными (вдвое больше, чем сейчас). Он также будет финансировать приюты , службы психического здоровья, лечение наркозависимости и профилактику, чтобы люди не стали бездомными. [123] Он был принят 61% голосов и признан действительным Верховным судом штата. [124]

В городе Сан-Франциско есть программа под названием Homeward Bound, которая впервые стартовала, когда Гэвин Ньюсом . мэром был [125] [126] В период с 2005 по 2017 год город Сан-Франциско отправил на автобусах за город 10 500 бездомных. [127] В статье The New York Times за 2019 год сообщалось, что многие получатели автобусных билетов пропали без вести, были недоступны, находились в тюрьме или стали бездомными в течение месяца после отъезда из Сан-Франциско, а каждый восьмой вернулся в город в течение года. [125]

Санта-Барбара

[ редактировать ]

Рост стоимости аренды и цен на недвижимость вынудил сотни людей среднего класса, включая учителей, поваров и медсестер, жить в своих машинах на парковках. В 2017 году подсчеты показали 1489 бездомных. [128] погибло 44 человека В 2016 году в округе Санта-Барбара . [129]

Предварительные подсчеты за 2018 год, опубликованные правлением Альянса непрерывного ухода за округом Вентура, показали, что численность бездомных мужчин, женщин и детей в округе составляет 1299 человек. [130] Сообщалось также, что численность незащищенного населения увеличилась на 24%. [131] В целом в 2017 году в городе Вентура наблюдался двузначный рост числа бездомных по сравнению с 2016 годом. [132] и 63 смерти. [133] Жители Вентуры оказали давление на руководителей города, чтобы они больше занимались решением растущей проблемы бездомности. [134]

  1. ^ Перейти обратно: а б с д и «Ежегодный отчет об оценке бездомных (AHAR) для Конгресса за 2023 год» (PDF) . Министерство жилищного строительства и городского развития США . Декабрь 2023.
  2. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я Кушель, Марго; Мур, Тиана (июнь 2023 г.), «К новому пониманию: исследование людей, испытывающих бездомность, в масштабе штата Калифорния» (PDF) , Инициатива UCSF Benioff по вопросам бездомности и жилья
  3. ^ Перейти обратно: а б Колберн, Грегг; Олдерн, Клейтон Пейдж (2022). Бездомность — это жилищная проблема: как структурные факторы объясняют модели поведения в США . Окленд, Калифорния: Издательство Калифорнийского университета . ISBN  978-0-520-38376-0 . OCLC   1267404765 .
  4. ^ Перейти обратно: а б с д и Варт, Гэри (11 июля 2022 г.). «Причина бездомности? Это не наркотики или психические заболевания, - говорят исследователи» . Лос-Анджелес Таймс . В своей книге издательства Калифорнийского университета «Бездомность — это жилищная проблема» авторы Клейтон Пейдж Олдерн и Грегг Колберн рассмотрели различные факторы, способствующие бездомности, включая психические заболевания и наркоманию, а также уровень бездомных на душу населения по всей стране. Изучив количество бездомных на 1000 человек, они обнаружили, что в общинах с самой высокой стоимостью жилья наблюдается один из самых высоких показателей бездомности, что можно было бы упустить из виду, если рассматривать только общее число бездомных.
  5. ^ Перейти обратно: а б с д Гринстоун, Скотт (22 марта 2022 г.). «Является ли бездомность жилищной проблемой? Два эксперта из Сиэтла излагают свою точку зрения в новой книге» . Сиэтл Таймс . Но когда Колберн сравнил города с высоким и низким количеством бездомных, основанных на бедности, употреблении наркотиков и факторах лечения психического здоровья, появился четкий ответ, что жилье играет огромную роль в бездомности - и большинство ученых какое-то время с этим согласились. Просто это еще не было принято широкой публикой.
  6. ^ Перейти обратно: а б Демсас, Иерусалим (12 декабря 2022 г.). «Очевидный ответ на проблему бездомности – и почему все это игнорируют» . Атлантика . В своей книге «Бездомность — это жилищная проблема» профессор Вашингтонского университета Грегг Колберн и исследователь данных Клейтон Пейдж Олдерн демонстрируют, что «кризис бездомности в прибрежных городах нельзя объяснить непропорциональным уровнем употребления наркотиков, психическими заболеваниями или бедностью». Скорее, наиболее важными факторами кризиса бездомности являются цены на аренду и уровень вакантных площадей. Колберн и Олдерн отмечают, что в некоторых городских районах с очень высоким уровнем бедности (Детройт, округ Майами-Дейд, Филадельфия) уровень бездомности один из самых низких в стране, а в некоторых местах с относительно низким уровнем бедности (округ Санта-Клара, Сан-Франциско, Бостон) имеют относительно высокий уровень бездомности. Та же картина наблюдается и с уровнем безработицы: «Бездомных много», пишут авторы, «только в районах с устойчивыми рынками труда и низким уровнем безработицы – в быстро развивающихся прибрежных городах».
  7. ^ Перейти обратно: а б с д Куигли, Джон М.; Рафаэль, Стивен; Смоленский, Евгений (3 апреля 2002 г.). «Бездомные в Америке, бездомные в Калифорнии» (PDF) . Рабочие документы Калифорнийского университета в Беркли .
  8. ^ Левин, Сэм (20 июня 2023 г.). «Кто не имеет жилья в Калифорнии? Крупнейшее исследование за последние десятилетия развенчивает мифы» . Хранитель . Проверено 24 июня 2023 г.
  9. ^ «Отчеты CoC о бездомных и подгруппах населения» . Обмен HUD .
  10. ^ Перейти обратно: а б Палух, Дженнифер; Эррера, Джозеф (21 февраля 2023 г.). «Количество бездомных в Калифорнии растет» . ППИК .
  11. ^ Перейти обратно: а б «Ежегодный отчет об оценке бездомных (AHAR) для Конгресса за 2022 год» (PDF) . Министерство жилищного строительства и городского развития США . Декабрь 2022 года . Проверено 2 апреля 2023 г.
  12. ^ «Обследование политики здравоохранения Калифорнии, проведенное CHCF в 2022 году» . 27 января 2022 г.
  13. ^ Кушель, Марго; Мур, Тиана (июнь 2023 г.), «К новому пониманию: исследование людей, испытывающих бездомность, в масштабе штата Калифорния» (PDF) , Инициатива UCSF Benioff по вопросам бездомности и жилья
  14. ^ Перейти обратно: а б с д Давалос, Моника; Кимберлин, Сара (март 2023 г.), Кто испытывает бездомность в Калифорнии , Калифорнийский центр бюджета и политики
  15. ^ «Люди, испытывающие бездомность в Калифорнии» (PDF) . Калифорнийский альманах здравоохранения . Июнь 2022.
  16. ^ Горман, Анна (8 марта 2019 г.). «Средневековые болезни заражают бездомных Калифорнии» . Атлантика . Проверено 9 марта 2019 г.
  17. ^ Фельдман, Бретт Дж.; и др. (март 2023 г.). «Обследование и отчет Калифорнийского исследования уличной медицины» . Калифорнийский фонд здравоохранения .
  18. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Стритер, Цзялу Л. (май 2022 г.). «Бездомность в Калифорнии: причины и политические соображения» . Краткий обзор политики Стэнфордского института исследований экономической политики .
  19. ^ «Калифорния» . Национальная жилищная коалиция для малоимущих . Проверено 2 апреля 2023 г.
  20. ^ Харт, Анджела (21 августа 2017 г.). «Как случился жилищный кризис в Калифорнии» . Сакраменто Би . Архивировано из оригинала 1 октября 2017 года . Проверено 28 января 2018 г. В Калифорнии проживает 12 процентов населения США, но 22 процента бездомных. Города, в которых произошло резкое повышение арендной платы, такие как Сан-Франциско и Лос-Анджелес, объясняют резкий рост бездомности непосредственно дефицитом жилья в штате, что привело к беспрецедентному кризису доступности.
  21. ^ Менезеш, Шандель (25 марта 2023 г.). «В новом отчете утверждается, что Blackstone Group покупает доступное жилье в Сан-Диего, повышая цены на аренду» . КНСД . Проверено 30 мая 2024 г.
  22. ^ Ким, Юрий (10 апреля 2023 г.). «Ратуша: крупнейший арендодатель Америки повышает арендную плату и выселяет арендаторов в SD» . sdnews.com . Проверено 30 мая 2024 г.
  23. ^ Кларк, Мередит (8 апреля 2014 г.). «Тюрьмы — это «новые убежища» США: отчет» . MSNBC .
  24. ^ Лечение лиц с психическими заболеваниями в тюрьмах и следственных изоляторах: государственное исследование (PDF) , Центр пропаганды лечения, 8 апреля 2014 г.
  25. ^ Ежегодный отчет об оценке бездомных (AHAR) для Конгресса за 2020 год (PDF) , Министерство жилищного строительства и городского развития США: Управление общественного планирования и развития, 2021 г.
  26. ^ Каплан, Джонатан (октябрь 2022 г.), Калифорнийским учащимся K-12, испытывающим бездомность, необходима дополнительная поддержка , Калифорнийский центр бюджета и политики
  27. ^ «Бездомная молодежь» . Калифорнийская коалиция молодежи . 15 декабря 2017 г.
  28. ^ Перейти обратно: а б «Программа демонстрации бездомности молодежи» . HUD.gov / Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) . Проверено 12 ноября 2023 г.
  29. ^ «HUD выделяет 60 миллионов долларов на решение проблемы бездомности среди молодежи в 16 сообществах» . HUD.gov / Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) . 20 сентября 2023 г. Проверено 12 ноября 2023 г.
  30. ^ Перейти обратно: а б с д и «Исследование людей, испытывающих бездомность, в масштабе штата Калифорния | Инициатива Бениоффа по бездомности и жилью» . бездомность.ucsf.edu . 01.11.2023 . Проверено 17 ноября 2023 г.
  31. ^ «Нескоординированный подход государства к решению проблемы бездомности снизил эффективность его усилий (сопроводительное письмо)» .
  32. ^ Уайт, Джереми Б. (3 ноября 2022 г.). «Ньюсом резко упрекает планы бездомных в каждом городе Калифорнии» . Политик .
  33. ^ Тобиас, Мануэла (21 ноября 2022 г.). «О себе: Почему Ньюсом уступил и выделил 1 миллиард долларов, несмотря на тусклые местные планы по борьбе с бездомными» . Кэл имеет значение .
  34. ^ Кристофер, Бен (16 февраля 2023 г.). «Бездомные в Калифорнии: куда идут миллиарды штата? Вот новый, лучший ответ» . Кэл имеет значение .
  35. ^ «20 миллионов долларов на проекты по бездомности и жилищному строительству среди племен» . Губернатор Калифорнии . 22 сентября 2023 г. Проверено 28 ноября 2023 г.
  36. ^ Барт, Брайан (16 апреля 2024 г.). «Раскрыто: как компании заработали 100 миллионов долларов на очистке лагерей для бездомных в Калифорнии» . Хранитель . Проверено 1 мая 2024 г.
  37. ^ «Несогласованный подход государства к решению проблемы бездомности снизил эффективность его усилий (резюме)» .
  38. ^ «Действия по предотвращению, сокращению и искоренению бездомности» . Агентство бизнеса, потребительских услуг и жилищного строительства штата Калифорния.
  39. ^ Томпсон, Дон (17 сентября 2021 г.). «Калифорния принимает два закона, чтобы нарушить правила местного зонирования» . АП Новости .
  40. ^ Кристофер, Бен (3 февраля 2023 г.). «Калифорнийская жилищная политика входит в неизведанные воды» . Кэл имеет значение .
  41. ^ Бим, Адам (16 марта 2023 г.). «Ньюсом обещает построить 1200 крошечных домов для бездомных в Калифорнии» . АП Новости .
  42. ^ «Текст законопроекта — SB-1152 Процесс выписки пациентов из больницы: бездомные пациенты» .
  43. ^ Хайден, Николь. «Бездомные часто не получают медицинской помощи в Калифорнии, несмотря на право на бесплатную страховку» . Солнце пустыни .
  44. ^ Кинг, Джон. «Как стильное общежитие Окленда превратилось в столь необходимое жилье для бездомных» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 23 февраля 2024 г.
  45. ^ «Город Окленд открывает Клифтон-холл для беззащитных пожилых людей, начинается…» . Город Окленд . Проверено 23 февраля 2024 г.
  46. ^ «Проект Roomkey» . www.cdss.ca.gov . Департамент социальных служб Калифорнии.
  47. ^ «Департамент жилищного строительства и общественного развития Калифорнии (HCD)» . www.hcd.ca.gov .
  48. ^ Левин, Мэтт; Боттс, Джеки; Тобиас, Мануэла (2 мая 2022 г.). «Кризис бездомности в Калифорнии — и возможные пути его решения — объяснены» . Калматтерс .
  49. ^ Тидмарш, Кевин (18 января 2024 г.). «Проект Homekey: Ньюсом объявляет о новой вехе в жилищном строительстве» . ЛАист .
  50. ^ Гатто, Майк (14 июня 2018 г.). «Мнение: почему строительство большего количества приютов не решит проблему бездомности» . Сан-Хосе Меркьюри Ньюс . Архивировано из оригинала 17 июня 2018 года . Проверено 9 июля 2018 г. Два решения будут работать. Нам нужен новый тип содержания под стражей в системе правосудия – предназначенный для лечения наркозависимости и психического здоровья. И нам нужно продлить сроки тюремного заключения за правонарушения. Это может показаться странным, но это рационально. Мисдиминор – это преступление, за которое человек проводит в тюрьме 364 дня или меньше. Но в крупных округах, если человека признают виновным в совершении правонарушения, он может провести в тюрьме менее суток. Этого времени слишком мало, чтобы провести какую-либо значимую оценку или вмешательство.
  51. ^ «КАРНЫЙ Суд» . Калифорнийское здравоохранение и социальные службы . 10 марта 2022 г. Проверено 19 апреля 2022 г.
  52. ^ «Оппозиция против плана Ньюсома по решению суда обращаться с бездомными» . news.yahoo.com . 19 апреля 2022 г. Проверено 19 апреля 2022 г.
  53. ^ Перейти обратно: а б Дембоски, апрель; Темплтон, Амелия; Фейбель, Кэрри (31 марта 2023 г.). «Когда бездомность и психические заболевания совпадают, является ли принудительное лечение сострадательным?» . энергетический ядерный реактор .
  54. ^ «Что мы знаем о плане Ньюсома заставить заботиться о бездомных и психически больных калифорнийцах» . Лос-Анджелес Таймс . 05.03.2022 . Проверено 19 апреля 2022 г.
  55. ^ «Сенатский законопроект № 43» . Законодательная информация Калифорнии .
  56. ^ Винер, Джоселин (10 октября 2023 г.). «Гэвин Ньюсом подписывает закон о «капитальном ремонте» системы психического здоровья. Он меняет десятилетия практики» .
  57. ^ Ага, Мэгги (19 марта 2023 г.). «Ньюсом хочет, чтобы избиратели одобрили его новый план по устранению психически больных бездомных с улиц» . Сакраменто Би .
  58. ^ Кендалл, Мариса (23 мая 2022 г.). «Медицинское страхование теперь может помочь некоторым калифорнийцам найти жилье» . Новости Меркурия .
  59. ^ Харт, Анджела (22 марта 2023 г.). «Рецепт на жилье? Калифорния хочет, чтобы Medicaid покрыла 6-месячную арендную плату» . Новости здоровья Кайзера .
  60. ^ Рэнкин, Сара К. (апрель 2021 г.). «Сокрытие бездомности: закрепление бездомности» . Обзор законодательства Калифорнии .
  61. ^ Гринстоун, Скотт (6 сентября 2019 г.). «Как решение федерального суда о запрете кемпинга для бездомных в Бойсе разнеслось по Западу» . Государственный деятель штата Айдахо . Проверено 11 апреля 2021 г.
  62. ^ Глория Джонсон и Джон Логан, от имени себя и всех других лиц, находящихся в аналогичной ситуации, против города Грантс-Пасс , 50 ​​F.4th 787 (9 округа, 28 сентября 2022 г.).
  63. City of Grants Pass против Джонсона , 23 US 175 (США, 28 июня 2024 г.).
  64. ^ Гроппе, Морин (28 июня 2024 г.). «Важным решением Верховный суд разрешает городам запрещать лагеря для бездомных» . США сегодня . Проверено 28 июня 2024 г.
  65. ^ Уайтхерст, Линдси (28 июня 2024 г.). «Разделенный Верховный суд постановил в крупном деле о бездомных, что запрет на ночлег на открытом воздухе допустим» . Новости Ассошиэйтед Пресс . Проверено 28 июня 2024 г.
  66. ^ «Кодекс штата Калифорния по охране труда и технике безопасности, раздел 118500» .
  67. ^ Перейти обратно: а б «Текст законопроекта — AB-1017 Общественные туалеты: Закон о праве на туалеты от 2021 года» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 7 декабря 2022 г.
  68. ^ «Статус счета — AB-1297 Общественные туалеты» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 23 сентября 2023 г.
  69. ^ Перейти обратно: а б с д и ж Кендалл, Мариса (28 июня 2023 г.). «Как Техас сократил количество бездомных — и чему это может научить Калифорнию» . CalMatters.org .
  70. ^ Перейти обратно: а б с д и Вивес, Рубен; Смит, Дуг (29 июня 2023 г.). «В Лос-Анджелесе количество бездомных выросло на 10%» . Лос-Анджелес Таймс .
  71. ^ Арнольд, Майкл (июнь 2013 г.). «Количество бездомных в Большом Лос-Анджелесе в 2013 году: общие результаты непрерывного ухода за Лос-Анджелесом [слайды]» (PDF) . Управление по оказанию помощи бездомным Лос-Анджелеса.
  72. ^ Хоул, Элейн (апрель 2018 г.). «Бездомность правительству штата Калифорния и Управлению службы бездомных Лос-Анджелеса необходимо активизировать свои усилия по решению проблемы бездомности» (PDF) . Аудитор штата Калифорния . Проверено 23 апреля 2019 г.
  73. ^ Служба городских новостей (20 марта 2019 г.). «Округ Лос-Анджелес стремится расширить выплаты социального обеспечения жителям, живущим в автомобилях» . NBC Южная Калифорния . Проверено 21 марта 2019 г.
  74. ^ Ридли-Томас, Марк (18 сентября 2019 г.). «Бездомность в Лос-Анджелесе достигает критического уровня» . CNN . Проверено 25 сентября 2019 г.
  75. ^ Сантана, Роза (07.01.2020). «Округ Лос-Анджелес запустит подсчет бездомной молодежи Большого Лос-Анджелеса в 2020 году» . Супервайзер Хильда Л. Солис . Проверено 25 января 2020 г.
  76. ^ «Бездомную молодежь округа Лос-Анджелес найти труднее, но каждый год волонтеры стараются их пересчитать» . Ежедневные новости . 2019-02-02 . Проверено 25 января 2020 г.
  77. ^ Перейти обратно: а б «Кризис бездомных в Калифорнии — это не перформанс: Джон Филлипс» . Ежедневные новости . 29.11.2019 . Проверено 25 января 2020 г.
  78. ^ «Высший чиновник Лос-Анджелеса, занимающийся вопросами бездомных, уходит в отставку по мере углубления кризиса» . Рейтер . 2019-12-02 . Проверено 25 января 2020 г.
  79. ^ Комиссия коренных американских индейцев города/округа Лос-Анджелеса (март 2019 г.). «Понимание бездомности коренных американцев в округе Лос-Анджелес» (PDF) . Комиссия коренных американцев . Округ Лос-Анджелес . Проверено 27 ноября 2023 г.
  80. ^ Крейтон, Молли; Шен, Элли (20 января 2020 г.). «Бездомность американских индейцев и коренных жителей Аляски» (PDF) . Институт исследования политики в отношении бездомных . Университет Южной Калифорнии . Проверено 27 ноября 2023 г.
  81. ^ «Округ бездомных Большого Лос-Анджелеса 2020» . Презентация подсчета бездомных в Большом Лос-Анджелесе за 2020 год . Управление по оказанию помощи бездомным Лос-Анджелеса. 22 июня 2021 г. Проверено 27 ноября 2023 г.
    «Лост-Анджелес: понимание вышедшей из-под контроля проблемы бездомных в Лос-Анджелесе» . КТТВ . Лос-Анджелес. 25 мая 2022 г. Проверено 27 ноября 2023 г.
  82. ^ «95% избирателей говорят, что бездомность — самая большая проблема Лос-Анджелеса, показывает опрос Times. «Вы не можете избежать этого» » . Лос-Анджелес Таймс . 14.11.2019 . Проверено 30 сентября 2020 г.
  83. ^ Орескес, Бенджамин; Смит, Дуг (4 июня 2019 г.). «Количество бездомных выросло на 12% в округе Лос-Анджелес и на 16% в городе; чиновники «ошеломлены» » . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 19 сентября 2019 г.
  84. ^ Холланд, Гейл (17 февраля 2019 г.). «В Лос-Анджелесе отличная погода, но здесь от холода умирает больше бездомных, чем в Нью-Йорке» .
  85. ^ «Город начинает облагать налогом продажу особняков, стоимость которых превышает 5 миллионов долларов» . мои новости Лос-Анджелес . 1 апреля 2023 г.
  86. ^ Смит, Дуг; Смит, Дакота (16 декабря 2022 г.). «Басс издает масштабную директиву по ускорению реализации проектов доступного жилья» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 2 апреля 2023 г.
  87. ^ Перейти обратно: а б Пикеро, Алекс Р. (ноябрь 2010 г.). «Политическое эссе на тему «Наблюдение за бездомными…» » . Криминология и государственная политика . 9 (4): 841–849. дои : 10.1111/j.1745-9133.2010.00674.x .
  88. ^ Холланд, Гейл (17 апреля 2015 г.). «Почему большая часть из 100 миллионов долларов, которые Лос-Анджелес тратит на борьбу с бездомными, поступает в полицию» . Лос-Анджелес Таймс .
  89. Городской секретарь города Лос-Анджелес: Мера HHH , 29 октября 2016 г.
  90. ^ Холланд, Гейл (11 мая 2019 г.). «В прошлом году Лос-Анджелес потратил 619 миллионов долларов на борьбу с бездомными. Изменилось ли это?» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 15 мая 2019 г.
  91. ^ Лопес, Стив (4 июня 2019 г.). «Бездомность в Лос-Анджелесе — это надвигающаяся катастрофа, и во многом виноваты наши лидеры» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 5 июня 2019 г.
  92. ^ Скотт, Анна (4 июня 2019 г.). «Несмотря на увеличение расходов, количество бездомных в округе Лос-Анджелес выросло на 12%» . Новости НПР . Проверено 5 июня 2019 г.
  93. ^ Рестон, Мейв (6 июня 2019 г.). «Ошеломляющее количество бездомных ошеломляет чиновников Лос-Анджелеса» . CNN . Проверено 6 июня 2019 г.
  94. ^ Моррисон, Мэтт (22 февраля 2019 г.). «Высокая арендная плата создает новый класс скрытых бездомных в Лос-Анджелесе» . Новости CBS . Проверено 8 июня 2019 г.
  95. ^ Захнисер, Дэвид; Хури, Эндрю (4 сентября 2019 г.). «Эту жилищную программу считают одной из самых успешных в Лос-Анджелесе. Иск направлен на ее отмену» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 4 сентября 2019 г.
  96. ^ «Топ-10 историй Санта-Моники 2019 года» . СМ Зеркало . 31 декабря 2019 г. Проверено 25 января 2020 г.
  97. ^ Перейти обратно: а б «Стратегия Санта-Моники по бездомности дает результаты» . www.santamonica.gov . Проверено 25 января 2020 г.
  98. ^ «Последние подсчеты показывают, что в округе Ориндж насчитывается почти 7000 бездомных; в местных городах наблюдается рост их числа» . Ежедневный пилот . 25 апреля 2019 года . Проверено 18 февраля 2020 г.
  99. ^ «Перепись бездомных показывает, что число бездомных в округе Ориндж растет» . Реестр округа Ориндж . 12 мая 2017 г. Проверено 4 мая 2018 г.
  100. ^ «Для бездомных округа Ориндж 2017 год стал вторым самым смертоносным годом за всю историю наблюдений» . Реестр округа Ориндж . 18 января 2018 года . Проверено 4 мая 2018 г.
  101. ^ «По данным ежегодных подсчетов, количество бездомных в округе Сан-Диего увеличилось как минимум на 14% . Общественные СМИ КПБС . 08.06.2023 . Проверено 25 августа 2023 г.
  102. ^ Варт, Гэри (17 июля 2023 г.). «Количество новых бездомных вновь превысило число поселившихся в июне» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Проверено 25 августа 2023 г.
  103. ^ «Сан-Диего объявляет чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения на фоне вспышки гепатита» . NPR.org . Проверено 4 мая 2018 г.
  104. ^ Гаррик, Дэвид. «Усиление усилий по борьбе с бездомными включает приюты, программы отвлечения внимания и другие инициативы» . Sandiegouniontribune.com . Проверено 4 мая 2018 г.
  105. ^ Гомес, Луис. «Четыре нестандартные идеи, которые калифорнийские города используют для решения проблемы бездомности» . Sandiegouniontribune.com . Проверено 4 мая 2018 г.
  106. ^ Ху, Дейл Дж.; Ковелл, Рут М.; Морган, Джеффри; Арсия, Джон (март 1989 г.). «Потребности в медицинской помощи детям недавно оставшихся бездомными». Журнал общественного здравоохранения . 14 (1): 1–8. дои : 10.1007/BF01324435 . ПМИД   2715382 . S2CID   21599843 .
  107. ^ Варт, Гэри (18 декабря 2018 г.). «Сан-Диего снова занимает четвертое место по численности бездомных в стране» . Sandiegouniontribune.com . Проверено 6 марта 2019 г.
  108. ^ Бюро переписи населения США. «Американский FactFinder — Результаты» . factfinder.census.gov . Архивировано из оригинала 14 февраля 2020 года . Проверено 6 марта 2019 г.
  109. ^ Гаррик, Дэвид (5 февраля 2019 г.). «Сан-Диего отменяет закон, запрещающий бездомным жить в машинах» . Sandiegouniontribune.com . Проверено 6 марта 2019 г.
  110. ^ Лейн, Керри (24 октября 2017 г.). «Открывается новая парковка для бездомных Сан-Диего, живущих в транспортных средствах» . www.cbs8.com . Проверено 6 марта 2019 г.
  111. ^ «Аварийные приюты и приюты на мосту — ежедневный подсчет | Службы для бездомных | Официальный сайт города Сан-Диего» . www.sandiego.gov . Проверено 6 марта 2019 г.
  112. ^ «ЖИЛЬЕ ПЕРВЫМ – План действий по борьбе с бездомностью САН-ДИЕГО» . СДХК . Проверено 6 марта 2019 г.
  113. ^ Серрано, Ричард А. (26 ноября 2016 г.). « Подробности о «борзой терапии» на суде над офицерами» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 10 июня 2023 г.
  114. ^ «Полиция может начать обеспечивать соблюдение запрета на кемпинг в Сан-Диего в воскресенье» . Общественные СМИ КПБС . 27 июля 2023 г. Проверено 25 августа 2023 г.
  115. ^ Перейти обратно: а б «Постановление об опасных кемпингах» . Официальный сайт города Сан-Диего . 28 июля 2023 г. Проверено 25 августа 2023 г.
  116. ^ «Безопасные спальные места в Сан-Диего помогут приютить растущее бездомное население» . Общественные СМИ КПБС . 12 мая 2023 г. Проверено 25 августа 2023 г.
  117. ^ «Программа безопасного сна» . Официальный сайт города Сан-Диего . 30 июня 2023 г. Проверено 25 августа 2023 г.
  118. ^ СТЭНТОН, СЭМ; КЛИФТ, ТЕРЕЗА; МОЛЕСКИ, ВИНСЕНТ (16 августа 2019 г.). «Наркотики, кражи, нападения: Сакраменто хочет запретить семи людям посещать известные деловые коридоры» . Сакраменто Би .
  119. ^ «Подсчет и исследование бездомных в Сан-Франциско, 2013 г.» . Sfgov3.org . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Проверено 28 марта 2017 г.
  120. ^ «Жилье + приют | Агентство социальных служб Сан-Франциско» . www.sfhsa.org .
  121. ^ «Специальная хроника бездомных» . Ворота СФ . 16 января 2004 года . Проверено 19 июня 2012 г.
  122. ^ Бендикс, Ария (30 октября 2018 г.). «Отчет ООН: «жестокий и бесчеловечный» кризис бездомности в Сан-Франциско является нарушением прав человека» . Бизнес-инсайдер . Проверено 1 ноября 2018 г.
  123. ^ Келли, Хизер (1 ноября 2018 г.). «Внутри битвы за налог на бездомных в Сан-Франциско» . CNN .
  124. ^ Эгелько, Боб «Верховный суд Калифорнии оставляет в силе Предложение C 2018 года и высвобождает 492 миллиона долларов из фондов для бездомных Сан-Франциско» San Francisco Chronicle, 9 сентября 2020 г.
  125. ^ Перейти обратно: а б Бейкер, Майк (14 сентября 2019 г.). «Бездомные получили билеты в один конец из города. Многие вернулись на улицы» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 июня 2023 г.
  126. ^ «Сан-Франциско расширит доступ к программе возвращения домой, чтобы лучше удовлетворить потребности клиентов» . SF.gov — город и округ Сан-Франциско . 30 марта 2023 г. Проверено 17 июня 2023 г.
  127. ^ Ну и дела, Аластер ; Вонг, Джулия Кэрри; Льюис, Пол (20 декабря 2017 г.). «Вывезены: как Америка перемещает своих бездомных» . Хранитель . Проверено 5 июня 2023 г.
  128. ^ Андерсон, Логан. «Количество бездомных показывает изменения в местах расположения» . Санта-Мария Таймс . Проверено 4 мая 2018 г.
  129. ^ Пальминтери, Джон (18 ноября 2017 г.). «Отчет показывает рост смертности бездомных в округе Санта-Барбара» . КЕЙТ . Проверено 4 мая 2018 г.
  130. ^ «КОРОТКО | 19 апреля 2018» . Репортер ВК | Издательство Саутленд . 19 апреля 2018 года . Проверено 4 мая 2018 г.
  131. ^ «Наблюдательный совет округа Вентура настаивает на открытии приютов для бездомных» . Звезда округа Вентура . Проверено 4 мая 2018 г.
  132. ^ «Количество бездомных в округе Вентура увеличилось двузначными числами» . Звезда округа Вентура . Проверено 4 мая 2018 г.
  133. ^ «Мемориал чтит бездомных, погибших в округе Вентура» . Звезда округа Вентура . Проверено 4 мая 2018 г.
  134. ^ Эрнандес, Джейд (24 апреля 2018 г.). «Жители Вентуры требуют принять меры в отношении бездомных после смертельного ножевого ранения» . ABC7 Лос-Анджелес . Проверено 4 мая 2018 г.
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: e6b891fb8acee763feaa9f7a5a3f46fb__1722794460
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/e6/fb/e6b891fb8acee763feaa9f7a5a3f46fb.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Homelessness in California - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)