Бездомность в Калифорнии


По оценкам Министерства жилищного строительства и городского развития США более 181 399 человек были бездомными. в Калифорнии , в январе 2023 года [1] : 8 Это один из самых высоких показателей на душу населения в стране: 0,46% жителей считаются бездомными. [1] : 10 Более двух третей бездомных в Калифорнии не имеют крова (то есть они спят на улицах, в лагерях или в своих машинах), что является самым высоким процентом среди всех штатов США. [1] : 8 49% бездомных в США живут в Калифорнии. [1] : 10 Даже те, кто находится в приюте, чувствуют себя так неуверенно : 90% взрослых бездомных в Калифорнии сообщают, что за последние шесть месяцев они провели хотя бы одну ночь без приюта. [2] : 53
Нехватка жилья по всему штату является основной движущей силой кризиса бездомности. Исследование 2022 года показало, что различия в уровне бездомности на душу населения в Соединенных Штатах обусловлены не разным уровнем психических заболеваний, наркозависимости или бедности , а различиями в стоимости жилья . В городах Западного побережья, включая Сан-Франциско , Лос-Анджелес и Сан-Диего, уровень бездомности в пять раз выше, чем в районах с гораздо более низкой стоимостью жилья, таких как Арканзас , Западная Вирджиния и Детройт , хотя в последних местах наблюдается высокое бремя опиоидной зависимости и бедности. [3] [4] [5] [6] Калифорния занимает второе место по количеству единиц жилья на душу населения, и, по оценкам, в ней не хватает одного миллиона домов, доступных арендаторам с самым низким доходом. Другое исследование 2022 года показало, что умеренное снижение арендной платы приведет к значительному снижению числа бездомных. [7] Исследование 2023 года, опубликованное Калифорнийским университетом в Сан-Франциско, также показало, что высокая стоимость жилья является самым большим препятствием на пути к сокращению бездомности. [8]
Объем вопроса
[ редактировать ]В 2007–2023 годах в Калифорнии наблюдался более высокий рост числа бездомных, чем в любом другом штате. [1] : 9 В период с 2010 по 2020 год число бездомных в Калифорнии увеличилось на 31%, тогда как по всей стране это число снизилось на 18%. [9] В период с 2020 по 2022 год это число увеличилось на 6% в Калифорнии и менее чем на полпроцента в остальной части страны. [10] [11] В 2021 году 19% опрошенных калифорнийцев заявили, что они или кто-то из их близких в какой-то момент в течение предыдущих пяти лет были бездомными. [12] 36% бездомных в Калифорнии относятся к категории «хронических бездомных». [13] : 24 - что означает, что «у них есть давняя инвалидность, которая значительно ограничивает их способность жить самостоятельно, и они не имели жилья в течение года подряд или по крайней мере четыре раза в течение трехлетнего периода». Остальные 64% относятся к категории «краткосрочных бездомных». [14] хотя многие из них, возможно, были бездомными в течение столь же длительного периода времени, но не имеют «давней инвалидности», которая соответствует определению «хронически бездомных». [2] : 24 80% бездомных в Калифорнии — взрослые, не имеющие детей, причем, по оценкам, 40% из них — люди в возрасте 50 лет и старше. 14% — семьи с детьми. 7% составляют молодежь без сопровождения взрослых (где «молодежь» определяется как лица моложе 25 лет). [14]
Аспекты здоровья
[ редактировать ]В 2019 году бездомные в Калифорнии были госпитализированы 119 815 раз и совершили 324 823 обращения в отделения неотложной помощи. [15]
В ходе опроса взрослых бездомных в Калифорнии 45% оценили свое здоровье как «плохое или удовлетворительное», а 60% сообщили о наличии хронического заболевания. [2] : 54
В марте 2019 года The Atlantic сообщила, что вспышки так называемых «средневековых болезней», таких как туберкулез и тиф, распространялись в приютах для бездомных по всей Калифорнии. Эти вспышки были описаны как «кризис общественного здравоохранения» и «катастрофа» представителями общественного здравоохранения, которые обеспокоены тем, что они могут распространиться на население в целом. [16]
Уличная медицина определяется как «медицинские и социальные услуги, разработанные специально для удовлетворения уникальных потребностей и обстоятельств бездомных, не имеющих приюта, и предоставляемые им непосредственно в их собственной среде». Медицинские услуги, предоставляемые уличной медициной, включают диагностику хронических заболеваний, лечение заболеваний и профилактическую медицину. По состоянию на 2021 год [update] в Калифорнии действовало как минимум 25 программ уличной медицины . В средней программе было 615 пациентов и проведено 2352 посещения пациентов, но в большинстве программ было менее 500 пациентов и проведено менее 500 посещений. [17]
Репрезентативный опрос взрослых бездомных в Калифорнии показал, что 82% из них в какой-то момент страдали психическими заболеваниями, 66% в настоящее время испытывают симптомы психического заболевания, а 27% были госпитализированы по причинам психического здоровья. [2] : 26, 59
65% опрошенных заявили, что в какой-то момент своей жизни они регулярно употребляли запрещенные наркотики, а 62% заявили, что в какой-то момент они сильно пили. 57% в какой-то момент лечились от расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ. 31% в настоящее время употребляют метамфетамины, 16% злоупотребляют алкоголем. 20% потребовалась медицинская помощь из-за передозировки. [2] : 27–28 24% считали употребление психоактивных веществ проблемой. Из тех, кто регулярно употреблял наркотики или алкоголь, 20% хотели получить лечение, но не смогли его получить. [2] : 62–63
Возможные причины
[ редактировать ]Недостаточное жилье
[ редактировать ]В Калифорнии стоимость жилья исключительно высока, а предложение доступного жилья невелико. Калифорния занимает второе место снизу среди штатов США по количеству единиц жилья на душу населения. [18] По состоянию на 2021 год [update] В Калифорнии было только 24 дома, которые считались доступными и доступными для каждых 100 домохозяйств, арендующих жилье с самым низким доходом, в результате чего нехватка жилья в Калифорнии для этой категории арендаторов составила около одного миллиона домов. [19]
В книге 2022 года « Бездомность — это жилищная проблема » авторы изучили уровень бездомности на душу населения по всей стране, а также возможные факторы, которые могут влиять на этот уровень. Они обнаружили, что высокий уровень бездомности вызван нехваткой доступного жилья, а не психическими заболеваниями, наркозависимостью или бедностью. [3] [4] [5] [6] Они обнаружили, что психические заболевания, наркомания и бедность встречаются по всей стране, но не во всех местах одинаково дорогая стоимость жилья. [4] : 1 Например, в двух штатах с высоким уровнем опиоидной зависимости — Арканзасе и Западной Вирджинии — низкий уровень бездомных на душу населения из-за низких цен на жилье. [4] : 1 [5] : 1 Что касается бедности, город Детройт является одним из самых бедных городов, однако уровень бездомных на душу населения в Детройте составляет 20% от показателя в таких городах Западного побережья, как Сиэтл, Портленд, Сан-Франциско, Лос-Анджелес и Сан-Диего. [4] : 1 [5] : 1 Газета Sacramento Bee отметила, что крупные города, такие как Лос-Анджелес и Сан-Франциско, связывают рост числа бездомных с нехваткой жилья . [20]
Исследование 2002 года показало, что «количество бездомных [в Калифорнии] обратно пропорционально зависит от уровня вакантного жилья и положительно зависит от рыночной арендной платы за стандартное жилье» и пришло к выводу, что «умеренного увеличения доли вакантного жилья и умеренного снижения рыночной арендной платы достаточно. добиться существенного снижения числа бездомных». [7]
В Сан-Диего, согласно отчету Private Equity Stakeholder Project за 2023 год, компания Blackstone Inc. внесла свой вклад в проблему путем агрессивных выселений и повышения арендной платы за пустующую недвижимость примерно на 43–64% за два года. [21] [22]
Деинституционализация
[ редактировать ]Общенациональная политика деинституционализации (закрытие государственных психиатрических больниц, в которых содержались психически больные люди) в период с 1960-х по 1980-е годы, якобы в пользу небольших психиатрических стационаров по месту жительства, не сопровождалась компенсирующим увеличением числа таких отделений по месту жительства. То же самое произошло и в Калифорнии, и в результате там имеется меньше мест для взрослых в психиатрических стационарах, отделениях неотложной и подострой помощи, чем было бы необходимо для удовлетворения потребностей. [18] [ нужен лучший источник ] Опрос взрослых бездомных в Калифорнии показал, что 19% из них стали бездомными непосредственно из институциональных условий, таких как тюрьма или тюрьма, и большинство сообщили, что не получили никаких переходных услуг, которые могли бы предотвратить это. [2] : 35
Деинституционализация совпала с расширением тюремной системы США, и многие люди, которые раньше содержались и/или лечились в государственных психиатрических больницах, вместо этого оказались заключенными в тюрьмы и тюрьмы штатов. [23] [7] [ нужен лучший источник ] приходилось около десяти тяжело психически больных людей . в США В 2012 году на каждого госпитализированного [24] [ нужен лучший источник ] Более трех четвертей опрошенных бездомных взрослых в Калифорнии сообщили, что в какой-то момент их заключили в тюрьму или заключили в тюрьму. [2] : 26 Недавние реформы в Калифорнии, направленные на смягчение этого массового тюремного заключения, привели к освобождению многих психически больных заключенных, чьи психические заболевания, усугубленные травмой тюремного заключения, и в сочетании со стигматизацией бывших заключенных, могут сделать их жизнь особенно трудной. найти жилье. [18] [ нужен лучший источник ]
Климат
[ редактировать ]Похоже, что большое количество бездомных не мигрирует в Калифорнию из других мест. Репрезентативный опрос взрослых бездомных в Калифорнии показал, что 90% из них жили в Калифорнии на момент, когда они стали бездомными (и 75% в настоящее время проживают в том же округе, в котором они в последний раз имели жилье). [2] : 23
Климат в Калифорнии относительно мягкий по сравнению со многими другими регионами США. Особенно потому, что жилье в Калифорнии очень дорогое, люди с ограниченными ресурсами могут рационально расставлять приоритеты в расходах на другие вещи, кроме жилья, даже если это грозит привести к бездомности, что было бы менее рационально в месте, где бездомность означает воздействие более ужасная обстановка. Некоторым подтверждением этого является то, что даже в Калифорнии уровень бездомности ниже в регионах с более холодными зимними температурами. [7] [ нужен лучший источник ]
Молодость
[ редактировать ]Согласно ежегодному отчету об оценке бездомности Конгрессу за 2020 год, 36% бездомной молодежи (определяемой как люди в возрасте до 25 лет) в Соединенных Штатах живут в Калифорнии. [25] По состоянию на январь 2022 года 7% бездомных в Калифорнии считаются несопровождаемой молодежью (люди в возрасте до 25 лет, не сопровождаемые родителями или опекунами). [14] В 2020–2021 годах более 220 000 учащихся государственных школ (K–12) в Калифорнии стали бездомными. [26]
Многие бездомные молодые люди считаются «выброшенной молодежью», например, подростками, которые были вынуждены покинуть свои дома и оказаться на улице. Причин для этого может быть несколько, например, неприятие родителями гендерной идентичности или сексуальной ориентации, беременность, жестокое обращение и т. д. Другая бездомная молодежь может быть «сбежавшей из дома молодежью», которая покидает свои дома и живет на улице. Жестокое обращение, пренебрежение, конфликты или бедность являются одними из причин, по которым они бегут. [27]
Проблема бездомности среди молодежи признана федеральным правительством, и в 2016 финансовом году (ФГ) Министерство жилищного строительства и городского развития (HUD) создало и начало финансировать Демонстрационную программу бездомности среди молодежи (YHDP), чтобы предотвратить, сократить и положить конец бездомности молодежи. бездомности путем разработки и реализации целевого финансирования и ресурсов на основе общественного подхода. [28] На 2022 финансовый год HUD выделил 60 миллионов долларов на борьбу с бездомной молодежью в 16 конкретных общинах, включая округ Риверсайд в Калифорнии, который получил грант в размере 7 487 462 долларов. [28] В пресс-релизе HUD говорится, что это финансирование предназначено для «поддержки широкого спектра жилищных программ, включая быстрое переселение, постоянное вспомогательное жилье, временное жилье и принимающие дома». [29]
Женщины и ЛГБТК+
[ редактировать ]Исследование 2023 года под названием «Исследование людей, испытывающих бездомность в масштабе штата Калифорния» (CASPH), проведенное и опубликованное исследовательской группой Калифорнийского университета в Сан-Франциско , изучило текущее состояние бездомности в Калифорнии, предоставив представление о текущих реалиях тех, кто испытывает бездомность. бездомность, включая женщин и людей из ЛГБТК+ сообщества. [30]
Исследование показало, что большую часть бездомных составляют цисгендерные мужчины (69%), женщины составляют 30%, а те, кто идентифицирован как небинарные или трансгендерные, составляют 1%. [30] Что касается сексуальности, около 9% участников идентифицировали себя как лесбиянки, геи, бисексуалы, пансексуалы, гомосексуалисты или представители другой негетеросексуальной сексуальной идентичности». [30]
Кроме того, исследование показало, что женщины, трансгендерные и гендерно-неконформные люди более склонны подвергаться физическому и особенно сексуальному насилию, чем цисгендерные мужчины. Физическое насилие является обычным явлением для всех групп: его испытывают 70% цисгендерных мужчин, 75% цисгендерных женщин и 87% трансгендерных/небинарных людей. [30] Сексуальное насилие было «более распространено среди цисгендерных женщин (43%) и транс/небинарных участников (74%), чем среди цисгендерных мужчин (17%)». [30]
Политические действия на государственном уровне
[ редактировать ]В 2016 году Калифорния приняла модель Housing First для управления всеми программами штата, которые предоставляют жилье бездомным. Хроническая нехватка жилья в Калифорнии затруднила реализацию такой модели на практике. [18]
В 2021 году аудитор штата Калифорния сообщил, что «по крайней мере девять агентств штата управляют и контролируют 41 различную программу, которая обеспечивает финансирование для сокращения бездомности, однако ни одна организация не контролирует усилия штата и не несет ответственности за разработку стратегического плана в масштабе штата». [31]
В ноябре 2022 года губернатор Ньюсом кратко пригрозил отказать округам штата в финансовой поддержке, связанной с бездомностью, в ответ на то, что он назвал «просто неприемлемыми» планами сокращения бездомности, представленными округами. В случае успеха эти планы позволили бы сократить бездомность всего на 2% за четыре года. [32] Две недели спустя Ньюсом уступил, высвободив средства при условии, что округа представят более амбициозные планы по следующему набору грантов. [33]
В феврале 2023 года Межведомственный совет Калифорнии по бездомности сообщил, что в период с 2018 по 2021 год штат потратил 9,6 миллиарда долларов на борьбу с бездомностью и за это время предоставил соответствующие услуги 571 000 человек. Однако большинство из получивших помощь так и не были размещены, а количество бездомных в штате за этот период увеличилось. [34]
22 сентября 2023 года губернатор Ньюсом объявил о выделении грантов в размере 20 миллионов долларов 22 индейским племенам в Калифорнии. Целью было решить проблему отсутствия безопасности жилья и предотвратить бездомность в общинах коренных американцев. [35]
Совместное расследование The Guardian и Type Investigations, проведенное в апреле 2024 года, показало, что государство заплатило 100 миллионов долларов частным компаниям за очистку лагерей для бездомных, при этом были высказаны обвинения в жестоком обращении со стороны бездомных и их защитников. [36]
Система интеграции данных о бездомных
[ редактировать ]В 1993 году правительство США создало систему «Continuum of Care» (CoC), которая делит штаты на регионы, в которых есть такие организации, как поставщики услуг для бездомных и местные органы власти, с целью финансирования департамента жилищного строительства и городского развития. В Калифорнии 44 таких CoC. [37]
В попытке улучшить разборчивость политиков Калифорния в апреле 2021 года приняла Систему интеграции данных о бездомных (HDIS). Она координирует и консолидирует данные, собранные центрами обслуживания клиентов штата. HDIS находится в ведении Калифорнийского межведомственного совета по бездомности. [38]
Реформы жилищного строительства
[ редактировать ]Законопроект Сената Калифорнии 35 (2017 г.) и Законопроект Сената 9 (2021 г.) , которые оба стали законом, были направлены на сокращение бюрократических и местных правительственных препятствий на пути строительства жилья. SB35 упростил получение разрешения на строительство многоквартирного жилья, в то время как SB9 позволил многим домовладельцам построить на своей территории домики для бабушек или разделить свою собственность на дополнительный участок, на котором можно было бы построить дом. [18]
Местные настроения NIMBY , в частности со стороны домовладельцев, которые получают выгоду от роста цен, связанного с ограниченным предложением жилья, привели к зонированию на одну семью и другим ограничениям на жилищное строительство. [18] В 2021 году новые законы Калифорнии ограничили возможность местных органов власти препятствовать строительству жилья с помощью подобных правил: [39] а в 2023 году правительство штата стало более настойчиво отвергать местные планы жилищного строительства и зонирования, которые оно считало необоснованно ограничительными - в некоторых случаях это означало, что предлагаемые застройки будут утверждаться по умолчанию без явного одобрения местных властей. [40]
Крошечные домики-деревни
[ редактировать ]В 2023 году Калифорния объявила о планах потратить 30 миллионов долларов на строительство 1200 крошечных домов в некоторых частях штата в качестве альтернативы лагерям для бездомных. [41] Такие крошечные дома можно построить примерно за 73 000 долларов, что составляет небольшую часть стоимости строительства постоянного жилья в штате. [18]
Планы выписки из больницы
[ редактировать ]В 2019 году губернатор Калифорнии Джерри Браун подписал сенатский законопроект 1152, обязывающий больницы иметь план выписки бездомных пациентов перед их выпиской и обеспечивать таким пациентам еду, кров, лекарства и одежду для послебольничного ухода. [42] Хотя многие бездомные имеют право на бесплатную медицинскую страховку от Medi-Cal , бездомным может быть сложно подать заявление, в результате чего многие бездомные не имеют медицинской страховки. [43]
Проекты Roomkey и Homekey
[ редактировать ]
Project Roomkey — это программа помощи бездомным, призванная смягчить распространение вируса COVID-19 среди бездомных. Он начался в марте 2020 года, при этом финансирование в основном поступило от FEMA . Программу планировалось завершить в конце 2020 года, но она продолжалась при государственном и местном финансировании. В рамках программы бездомные размещались в свободных номерах мотелей или отелей, особенно люди в возрасте 65 лет и старше или люди с хроническими заболеваниями. [46]
Проект Homekey является продолжением проекта Roomkey, который направлен на создание недорогого жилья путем перепрофилирования отелей, мотелей, пустующих квартир и других зданий. Первый этап получил финансирование в размере 600 миллионов долларов из Фонда помощи по борьбе с коронавирусом федерального правительства США ( Закон CARES ) и общего фонда Калифорнии и завершился в декабре 2020 года. [47] В рамках этой программы местные органы власти приобрели 94 гостиницы и мотеля и превратили их в около 6000 единиц постоянного жилья. [48]
В начале 2024 года губернатор Ньюсом сообщил, что в рамках проекта Homekey было построено в общей сложности 15 000 единиц жилья, что исчерпало 3,5 миллиарда долларов, выделенных на проект. [49]
Принудительное лечение психических заболеваний и наркозависимости
[ редактировать ]Бывший член законодательного собрания штата Майк Гатто в своей авторской статье 2018 года предложил создать новую форму содержания под стражей как метод вытеснения наркозависимых и психически больных бездомных (которые, по его утверждению, составляют две трети бездомных Калифорнии) с улиц и на лечение, а также продлить сроки тюремного заключения за правонарушения. [50]
Закон, принятый в сентябре 2022 года при широкой двухпартийной поддержке, учредил «суды CARE» на уровне округов. [51] которые могут отправить некоторых людей с нелеченой шизофренией или психозом в программы проживания и лечения. Он включает санкции для округов, которые не соблюдают программу к декабрю 2024 года; некоторые округа должны начать реализацию программы осенью 2023 года. [52] [53] Согласно положениям законопроекта, семьи, врачи, специалисты по оказанию первой помощи и специалисты по поведенческому контролю [ необходимо определение ] может обратиться в суд CARE, и после клинической оценки того, что лицо, являющееся предметом ходатайства, находится под серьезной угрозой или угрозой для других в результате невылеченной шизофрении или психоза, судья будет уполномочен назначить до 24 месяцев тюремного заключения. назначенные судом лекарства, лечение от наркозависимости и жилье. Двухпартийная группа мэров оказала предварительную поддержку. [54] Группа Disability Rights California подала в суд, пытаясь остановить выполнение закона. [53]
Другой законопроект, SB43 2023 года, облегчает правительству принудительное заключение и лечение человека с психическим заболеванием (к которому для целей этого закона относятся люди, страдающие расстройством, вызванным употреблением психоактивных веществ), который «не способен обеспечить свою личную безопасность или необходимая медицинская помощь». [55] Законопроект был подписан в октябре 2023 года. Новый закон отменяет некоторые реформы Короткого закона Лантермана-Петриса , закона, принятого во время губернаторства Рональда Рейгана в 1967 году, который ограничивал способность правительства принудительно ограничивать людей и лечить их. с психическими заболеваниями. [56]
Жилье и жилые услуги для психического здоровья
[ редактировать ]инициатива голосования Ожидается [ может устареть по состоянию на март 2024 г. ] в Калифорнии в 2024 году, в соответствии с положениями которого штат выпустит облигации для оплаты новых интернатных учреждений по охране психического здоровья, а также жилья и услуг по месту жительства для людей с психическими заболеваниями и расстройствами, вызванными злоупотреблением психоактивными веществами. [57]
Жилищная помощь через Medi-Cal
[ редактировать ]В 2022 году Калифорния запустила программу CalAIM, в рамках которой небольшое количество особо уязвимых пациентов могут использовать свои планы медицинского страхования, чтобы помочь им найти доступное жилье, внести залог за аренду, предотвратить выселение или устранить опасности для здоровья в доме. Пилотная программа, проведенная в округе Аламеда в 2016–2021 годах, помогла 30 000 пациентам. Из числа бездомных 36% оказались в постоянном жилье. [58]
Калифорния обратилась к федеральному правительству за разрешением также выдавать субсидии на краткосрочную аренду через Medi-Cal , калифорнийскую версию Medicaid , пациентам, которые являются бездомными или уязвимы перед потерей своего дома. [59]
Криминализация бездомности
[ редактировать ]Местные органы власти в Калифорнии экспериментировали с криминализацией бездомности. Например, в некоторых юрисдикциях пытались ввести уголовную ответственность за сон на открытом воздухе или в автомобиле. [60]
Мартин против Решение Апелляционного суда девятого округа от 2018 года по делу Бойсе временно ограничило возможности правительств Калифорнии обеспечивать соблюдение таких законов о борьбе с бродяжничеством. Суд постановил, что города не могут криминализировать ночлег на открытом воздухе на государственной территории, если для бездомных не хватает коек, поскольку это будет нарушением Восьмой поправки к Конституции США . [61]
[T]Восьмая поправка запрещает наложение уголовных наказаний за сидение, сон или лежание на улице на общественной территории для бездомных, которые не могут получить убежище... То есть, пока нет возможности спать в помещении, правительство не может криминализировать неимущих и бездомных за то, что они ночуют на открытом воздухе, на государственной собственности, на том ложном основании, что у них был выбор в этом вопросе.
— Martin v. Boise
В сентябре 2022 года Девятый округ подтвердил это ограничение, аннулировав постановления о запрете сна, кемпинга и запрете парков для криминализации бездомности:
... City of Grants Pass не может, в соответствии с Восьмой поправкой, применять свои постановления против кемпинга в отношении бездомных только за то, что они спят на улице с элементарной защитой от непогоды или за сон в своей машине ночью, когда им больше некуда пойти в городе.
- Мнение, Джонсон против Грантс Пасс [62]
Однако в июне 2024 года Верховный суд в деле Грантс Пасс против Джонсона постановил, что Девятый округ вынес решение по делу неправильно и что «исполнение общеприменимых законов, регулирующих размещение палаток на государственной территории, не является «жестоким и необычным наказанием». запрещено Восьмой поправкой». [63]
Это мнение дает правительствам Калифорнии возможность снова криминализировать бездомность (не напрямую, криминализируя статус бездомного, что по-прежнему было бы неконституционным, несмотря на сохранившийся прецедент, а косвенно, криминализируя, например, сон на открытом воздухе, потому что человек бездомный). [64] [65]
Общественные туалеты
[ редактировать ]Существующий закон Калифорнии требует, чтобы в заведениях, находящихся в ведении государственных учреждений, были доступны туалеты для населения, предоставляемые бесплатно. [66] Однако Закон о праве на туалеты 2021 года, представленный членом Ассамблеи штата Калифорния Квирком-Сильвой, потребовал бы, чтобы местные органы власти провели инвентаризацию существующих общественных туалетов и представили отчет в Департамент общественного здравоохранения штата, чтобы общедоступные базы данных с информацией о наличие, расположение и т. д. этих объектов может быть создано и доступно для общественности. [67] В этом законопроекте упоминается создание интернет-баз данных и распространение этой информации в «удобных для пользователя» форматах, в частности, чтобы она была «доступна агентствам и поставщикам услуг, которые работают непосредственно с бездомными в пределах юрисдикции местных органов власти». [67] Этот законопроект умер в комитете на сессии законодательного собрания 2021–2022 годов, но был повторно внесен Квирком-Сильвой под тем же названием на сессию 23–24 и в настоящее время находится на рассмотрении. [ может устареть по состоянию на декабрь 2023 г. ] рассматривается в комитете. [68]
Сравнения с Техасом и уроки из него
[ редактировать ]С 2012 по 2022 год количество бездомных в Калифорнии увеличилось на 43%, а в Техасе — на 28%. [69] : 1 В отдельных городах и населенных пунктах расхождение было еще больше: количество бездомных в округе Сакраменто за тот же период увеличилось на 230%, в округе Лос-Анджелес — на 106%, а в Хьюстоне — на 57%. [69]
Политики и политики из Калифорнии посетили города Техаса и организации бездомных, чтобы попытаться узнать, насколько успешны решения Техаса и как эти уроки можно применить в Калифорнии. [69] : 1 Эксперты говорят, что основная причина того, что в Калифорнии уровень бездомных на душу населения в пять раз выше, чем в Техасе, заключается в том, что жилье в Калифорнии намного дороже; Средняя стоимость квартиры с одной спальней в Калифорнии составляет 2200 долларов в месяц, а в Техасе — 1200 долларов. [69] : 1 Стоимость жилья выше, поскольку в Калифорнии действуют гораздо более строгие правила землепользования и законы о зонировании (например, в Хьюстоне нет зонирования), что значительно усложняет строительство жилья: в 2022 году Техас выдал более чем в два раза больше разрешений на жилье, чем Калифорния, даже хотя в Калифорнии проживает на девять миллионов человек больше. [69]
Техас тратит почти все свои деньги для бездомных на постоянное жилье, в то время как Калифорния распределяет свое финансирование между временными приютами и постоянным жильем. Учреждения Техаса координируют свои действия и работают вместе, тогда как в Калифорнии они этого не делают, как показывает пример округа Лос-Анджелес, где четыре отдельных правительственных учреждения конкурируют за одни и те же доллары штата. [69]
Округа
[ редактировать ]Лос-Анджелес
[ редактировать ]
По состоянию на февраль 2022 г. [update] более 40% людей, испытывающих бездомность в Калифорнии, проживали в округе Лос-Анджелес . [14] В период с 2020 по 2022 год бездомное население округа Лос-Анджелес увеличилось на 65%. [10] [11]
В июне 2023 года официальные лица округа Лос-Анджелес сообщили, что, согласно данным опроса на определенный момент времени, в округе более 75 500 человек были бездомными, что больше, чем 69 000 в предыдущем году, и на 70% выше, чем в 2015 году. [70] Число бездомных росло еще быстрее, до 55 000 (количество бездомных в округе Лос-Анджелес немного снизилось). [70] Число «хронических бездомных» (бездомных более года по состоянию инвалидности) увеличилось до 32 тысяч человек. [70] 31% бездомных жителей округа Лос-Анджелес были чернокожими, 43% латиноамериканцами, 2% азиатами. [70] 25% сообщили о тяжелом психическом заболевании, а 30% сообщили о расстройстве, связанном с употреблением психоактивных веществ. [70]
Перепись 2013 года показала, что 18,2% имели физическую инвалидность; 68,2% бездомных составляли мужчины, а 57,6% были в возрасте от 25 до 54 лет. [71]
Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес направил письмо в Законодательное собрание штата с просьбой, чтобы Калифорния «приняла резолюцию, призывающую губернатора объявить чрезвычайное положение в отношении бездомных». [72] в июне 2016 года. В 2019 году губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом выполнил эту просьбу. [73] Супервайзер округа Лос-Анджелес Марк Ридли-Томас в своем обзоре заявил, что бездомность в округе Лос-Анджелес достигла чрезвычайного уровня: в 2018 году на улицах погибло более 900 человек, а в 2019 году, по прогнозам, умрет более тысячи человек. Воздействие стихии сокращает продолжительность жизни тех, кто выживает на улице к 20 годам. Он объяснил кризис ростом арендной платы, отсутствием доступного жилья и стагнацией заработной платы. [74]
По оценкам, по состоянию на 2019 год в округе Лос-Анджелес в любую ночь насчитывается 4021 бездомный молодой человек в возрасте от 18 до 24 лет. [update], что на 22% больше, чем в 2018 году, согласно подсчету бездомной молодежи Большого Лос-Анджелеса. [75] Подсчет определяет молодежь как людей в возрасте 24 лет и моложе. [76]
В 2019 году Лос-Анджелес потратил 619 миллионов долларов на 36 000 бездомных, примерно 17 194 доллара на человека; однако число бездомных продолжает расти. [77] Питер Линн, глава Управления службы бездомных Лос-Анджелеса (LAHSA), за пять лет своей работы наблюдавший рост бездомности на 33%, несмотря на дополнительное финансирование в размере 780 миллионов долларов, уволился с работы в конце 2019 года. [78]
В 2018 году подсчет бездомных в округе Лос-Анджелес выявил 565 бездомных коренных американцев; Считается, что это число ниже фактического количества бездомных коренных американцев. [79] В 2019 году подсчет бездомных выявил 1692 коренных американца, не имевших крова в округе Лос-Анджелес; большинство коренных американцев считались мужчинами, и у них был более высокий уровень идентификации как ЛГБТ по сравнению с общей численностью незащищенного населения. [80] В 2020 году из 66 436 бездомных, подсчитанных в округе Лос-Анджелес, 1,1% были идентифицированы как американцы индейского происхождения / коренные жители Аляски. [81]
Город Лос-Анджелес
[ редактировать ]
Согласно опросу Los Angeles Times , проведенному в 2019 году , 95% избирателей назвали бездомность серьезной или очень серьезной проблемой в городе, больше, чем любую другую проблему. [82] Чиновники округа Лос-Анджелес сообщили, что в 2019 году в городе насчитывалось более 39 000 бездомных. [83] В Лос-Анджелесе от переохлаждения умирает больше бездомных (средняя зимняя низкая температура: 49 ° F (9 ° C)), чем в Нью-Йорке (средняя зимняя низкая температура: 26 ° F (-3 ° C)). [84]
В ноябре 2022 года избиратели одобрили Measure ULA — налог на продажу дорогостоящей недвижимости, доходы от которого направляются на финансирование доступного жилья и услуг для бездомных. Налог вступил в силу 1 апреля 2023 года. [85]
В декабре 2022 года новый мэр Карен Басс объявила «чрезвычайное положение» и издала указ, направленный на устранение препятствий на пути строительства доступного жилья и приютов для бездомных. Приказ предписывает городским агентствам обрабатывать бюрократическую документацию, связанную с такими проектами, в течение шестидесяти дней, а не шести-девяти месяцев, к которым привыкли агентства, и сокращает количество нормативных вето для таких проектов. [86]
В 2016 году избиратели одобрили выпуск облигаций на сумму 1,2 миллиарда долларов, предназначенных для создания постоянного вспомогательного жилья . В отчете офиса инспектора Лос-Анджелеса критиковалась реализация этой меры: через пять лет после ее принятия было построено только 14% жилья, а средняя стоимость единицы жилья составила около 600 000 долларов. [18]
Департамент полиции Лос-Анджелеса выписал штрафы и штрафы людям, живущим в общественных местах, в рамках инициативы «Более безопасные города», которая началась в сентябре 2006 года. [87] Инициатива этого подразделения Центральной полиции заключалась в назначении пятидесяти штатных офицеров для расчистки «лагерей бездомных» в различных частях центра города. После того, как они очистили территорию, они оставались там на семь дней, прежде чем перейти в другую область. [87] В 2015 году город тратил около 100 миллионов долларов в год на борьбу с бездомными, причем примерно половина этого финансирования шла на охрану порядка среди бездомных. [88] Предложение HHH было одобрено избирателями от 77% до 23% в 2016 году. Это была мера по облигациям на сумму 1,2 миллиарда долларов для строительства постоянного вспомогательного жилья для бездомных и людей, рискующих стать бездомными. [89] [90] [91] [92] [93] Рост арендной платы и относительно небольшое количество законов, защищающих арендаторов от хищнических арендодателей, являются важными факторами роста бездомности в Лос-Анджелесе. [94] [95]

Город Санта-Моника
[ редактировать ]В Санта-Монике число бездомных в центре города сократилось на 19%, а общее число бездомных увеличилось на 3% в 2019 году. Положительные результаты обусловлены стратегиями информационно-просветительской деятельности и взаимодействия, а также приоритетом бездомности. [96] [77] Рост числа бездомных объясняется жилищным кризисом в Лос-Анджелесе. [97] В Санта-Монике имеется около 400 коек для временных приютов в 330 единицах постоянного вспомогательного жилья (PSH), а также центр доступа для принятия душа, почты и медицинской помощи. [97]
Округ Ориндж
[ редактировать ]Подсчет времени в округе Ориндж в 2019 году зафиксировал 6860 бездомных. По подсчетам, 2899 из них нашли какое-либо убежище, а 3961 не имели крова. Подсчет момента времени — это требуемая на федеральном уровне перепись бездомных, проводимая раз в два года для сбора демографических данных и другой информации, а также для определения того, сколько федерального финансирования округ Ориндж получит для решения проблем бездомности. [98]
Перепись 2017 года в округе Ориндж, штат Калифорния, зафиксировала 4792 бездомных. [99] В 2017 году умерло 193 бездомных, при этом основными причинами смерти стали передозировка наркотиками и самоубийства. [100]
Сан-Диего
[ редактировать ]Подсчет 2023 года показал 10 203 бездомных по всему округу Сан-Диего, по данным волонтерской организации WeAllCount, которая проводит ежегодный подсчет на определенный момент времени, что на 14% больше, чем в 2022 году. [101] Ветераны составляют значительную часть этого населения: 814 бездомных ветеранов . Это на 17% больше, чем в 2022 году. [102]
Вспышка гепатита А в ноябре 2017 года привела к объявлению чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, которая затронула бездомное население из-за неадекватных санитарных условий. [103] В ответ на кризис в области здравоохранения Сан-Диего открыл три приюта для экстренных случаев, эксплуатация которых, как ожидается, будет стоить 12,9 миллиона долларов в год. [104] Город одобрил создание хранилища на 500 контейнеров для бездомных, где они смогут хранить свои вещи. [105] Сан-Диего имеет историю недостаточного медицинского обслуживания бездомных, при этом большинство бездомных в 1989 году не имели какого-либо регулярного доступа к медицинской помощи. [106]
Число бездомных в городе Сан-Диего за последние годы сократилось, но он является шестым по величине в Соединенных Штатах: в 2022 году бездомным стал 4801 человек. [107] Большое количество бездомных сочетается с наличием более 30 000 пустующих единиц жилья. [108] Сан-Диего принял меры по облегчению положения бездомных, живущих на улицах, поощряя жилье в транспортных средствах. В феврале 2019 года Сан-Диего отменил давний закон, запрещавший проживание в транспортных средствах. [109] Это произошло через два года после строительства парковки, предназначенной для обеспечения безопасного проживания людей, живущих в своих автомобилях, с туалетом и душем. [110] В настоящее время в городе Сан-Диего имеется 2040 экстренных приютов и приютов для бездомных, предоставляющих варианты временного жилья. [111] В 2018 году город Сан-Диего принял программу «Жилище прежде всего», согласно которой планируется потратить 79,7 миллиона долларов на программы помощи бездомным. [112] включая строительство временного жилья, строительство постоянного жилья, помощь в аренде и стимулы для арендодателей сдавать в аренду бездомным.
Во время уголовного процесса в 1990 году полицейские и начальники полиции Сан-Диего показали, что они регулярно «очищали» улицы центра города от «переходных людей», собирая их перед рассветом и перемещая в другие юрисдикции, такие как Нэшнл-Сити или другие некорпоративные районы округа. [113]
В июне 2023 года город Сан-Диего ввел запрет на создание общественных кемпингов. Новое постановление вступило в силу в конце июля. [114] Постановление создает новую систему «трех ударов», при которой человека сначала информируют о новом законе и предоставляют информацию для других служб, затем объявляют проступок за второе правонарушение, а за третье правонарушение могут арестовать. [115] Хотя соблюдение этой политики зависит от наличия места для убежища, полиция может в любое время выдать штраф тем, кто разбил лагеря рядом со школами, существующими приютами, вдоль железнодорожных и троллейбусных линий, а также в общественных местах, где размещение лагерей может создать риск для здоровья населения, независимо от того, места укрытия. [115] Чтобы решить проблему нехватки приютов, город создает две «безопасные спальные места» на в парке Бальбоа. улице B и парковке O [116] На 136 и 400 палаточных площадках могут разместиться по одной палатке, а при полной вместимости - от 516 до 1032 человек. На площадках предусмотрены собственные палатки, а также санузлы, душевые, питание, помощь в дополнительных жилищных услугах и круглосуточная охрана. [117] В резиденцию также можно привозить домашних животных, таких как кошки и собаки.
Сакраменто
[ редактировать ]В августе 2019 года город Сакраменто подал иск против семи транзитных граждан, обвиняемых в краже, наркотиках, нападениях и ношении оружия. Иск направлен на исключение их из делового коридора вокруг Лэнд-парка и Кертис-парка. [118]
San Francisco
[ редактировать ]
В городе Сан-Франциско, штат Калифорния, существует серьезная и заметная проблема бездомности. Примерно 61% бездомных уже жили и работали в Сан-Франциско, когда они стали бездомными, что указывает на то, что большинство людей, испытывающих бездомность, приехали в город не за ресурсами, а, скорее, были вынуждены покинуть свои дома. [119] Численность бездомных в городе оценивается в 7 000–10 000 человек, из которых примерно 3 000–5 000 отказываются от приюта из-за условий в приютах, включая насилие, расизм, гомофобию и трансфобию. Для примерно 10 000 человек, спящих на открытом воздухе, имеется всего 1339 коек. [120] Город тратит 200 миллионов долларов в год на программы, связанные с бездомностью. [121] 3 мая 2004 года Сан-Франциско официально начал попытку уменьшить масштабы проблемы бездомности, изменив свою стратегию с денежных выплат на план « Забота, а не деньги », который, однако, не оказал видимого влияния на сокращение бездомности в городе. . В 2010 году было принято городское постановление, запрещающее сидеть и лежать на общественных тротуарах большую часть дня.
В докладе Лейлани Фарха, специального докладчика ООН по вопросу о праве на достаточное жилище, за октябрь 2018 года, говорится, что «жестокие и бесчеловечные» условия для бездомных в районе залива нарушают права человека, в том числе отказ в «доступе к воде, санитарии и здравоохранению». услуги и другие предметы первой необходимости». Миссия Фархи по установлению фактов обнаружила условия в лагерях для бездомных, конкурирующие с самыми бедными районами Мумбаи , Дели и Мехико . Она призвала район Залива предоставить более доступное жилье. [122]
Предложение, включенное в избирательный бюллетень в ноябре 2018 года (Предложение C), будет применять налог к валовой выручке крупнейших компаний Сан-Франциско. Поступления от налога добавят до 300 миллионов долларов в год в городской бюджет по борьбе с бездомными (вдвое больше, чем сейчас). Он также будет финансировать приюты , службы психического здоровья, лечение наркозависимости и профилактику, чтобы люди не стали бездомными. [123] Он был принят 61% голосов и признан действительным Верховным судом штата. [124]
В городе Сан-Франциско есть программа под названием Homeward Bound, которая впервые стартовала, когда Гэвин Ньюсом . мэром был [125] [126] В период с 2005 по 2017 год город Сан-Франциско отправил на автобусах за город 10 500 бездомных. [127] В статье The New York Times за 2019 год сообщалось, что многие получатели автобусных билетов пропали без вести, были недоступны, находились в тюрьме или стали бездомными в течение месяца после отъезда из Сан-Франциско, а каждый восьмой вернулся в город в течение года. [125]
Санта-Барбара
[ редактировать ]Рост стоимости аренды и цен на недвижимость вынудил сотни людей среднего класса, включая учителей, поваров и медсестер, жить в своих машинах на парковках. В 2017 году подсчеты показали 1489 бездомных. [128] погибло 44 человека В 2016 году в округе Санта-Барбара . [129]
Вентура
[ редактировать ]Предварительные подсчеты за 2018 год, опубликованные правлением Альянса непрерывного ухода за округом Вентура, показали, что численность бездомных мужчин, женщин и детей в округе составляет 1299 человек. [130] Сообщалось также, что численность незащищенного населения увеличилась на 24%. [131] В целом в 2017 году в городе Вентура наблюдался двузначный рост числа бездомных по сравнению с 2016 годом. [132] и 63 смерти. [133] Жители Вентуры оказали давление на руководителей города, чтобы они больше занимались решением растущей проблемы бездомности. [134]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и «Ежегодный отчет об оценке бездомных (AHAR) для Конгресса за 2023 год» (PDF) . Министерство жилищного строительства и городского развития США . Декабрь 2023.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я Кушель, Марго; Мур, Тиана (июнь 2023 г.), «К новому пониманию: исследование людей, испытывающих бездомность, в масштабе штата Калифорния» (PDF) , Инициатива UCSF Benioff по вопросам бездомности и жилья
- ^ Перейти обратно: а б Колберн, Грегг; Олдерн, Клейтон Пейдж (2022). Бездомность — это жилищная проблема: как структурные факторы объясняют модели поведения в США . Окленд, Калифорния: Издательство Калифорнийского университета . ISBN 978-0-520-38376-0 . OCLC 1267404765 .
- ^ Перейти обратно: а б с д и Варт, Гэри (11 июля 2022 г.). «Причина бездомности? Это не наркотики или психические заболевания, - говорят исследователи» . Лос-Анджелес Таймс .
В своей книге издательства Калифорнийского университета «Бездомность — это жилищная проблема» авторы Клейтон Пейдж Олдерн и Грегг Колберн рассмотрели различные факторы, способствующие бездомности, включая психические заболевания и наркоманию, а также уровень бездомных на душу населения по всей стране. Изучив количество бездомных на 1000 человек, они обнаружили, что в общинах с самой высокой стоимостью жилья наблюдается один из самых высоких показателей бездомности, что можно было бы упустить из виду, если рассматривать только общее число бездомных.
- ^ Перейти обратно: а б с д Гринстоун, Скотт (22 марта 2022 г.). «Является ли бездомность жилищной проблемой? Два эксперта из Сиэтла излагают свою точку зрения в новой книге» . Сиэтл Таймс .
Но когда Колберн сравнил города с высоким и низким количеством бездомных, основанных на бедности, употреблении наркотиков и факторах лечения психического здоровья, появился четкий ответ, что жилье играет огромную роль в бездомности - и большинство ученых какое-то время с этим согласились. Просто это еще не было принято широкой публикой.
- ^ Перейти обратно: а б Демсас, Иерусалим (12 декабря 2022 г.). «Очевидный ответ на проблему бездомности – и почему все это игнорируют» . Атлантика .
В своей книге «Бездомность — это жилищная проблема» профессор Вашингтонского университета Грегг Колберн и исследователь данных Клейтон Пейдж Олдерн демонстрируют, что «кризис бездомности в прибрежных городах нельзя объяснить непропорциональным уровнем употребления наркотиков, психическими заболеваниями или бедностью». Скорее, наиболее важными факторами кризиса бездомности являются цены на аренду и уровень вакантных площадей. Колберн и Олдерн отмечают, что в некоторых городских районах с очень высоким уровнем бедности (Детройт, округ Майами-Дейд, Филадельфия) уровень бездомности один из самых низких в стране, а в некоторых местах с относительно низким уровнем бедности (округ Санта-Клара, Сан-Франциско, Бостон) имеют относительно высокий уровень бездомности. Та же картина наблюдается и с уровнем безработицы: «Бездомных много», пишут авторы, «только в районах с устойчивыми рынками труда и низким уровнем безработицы – в быстро развивающихся прибрежных городах».
- ^ Перейти обратно: а б с д Куигли, Джон М.; Рафаэль, Стивен; Смоленский, Евгений (3 апреля 2002 г.). «Бездомные в Америке, бездомные в Калифорнии» (PDF) . Рабочие документы Калифорнийского университета в Беркли .
- ^ Левин, Сэм (20 июня 2023 г.). «Кто не имеет жилья в Калифорнии? Крупнейшее исследование за последние десятилетия развенчивает мифы» . Хранитель . Проверено 24 июня 2023 г.
- ^ «Отчеты CoC о бездомных и подгруппах населения» . Обмен HUD .
- ^ Перейти обратно: а б Палух, Дженнифер; Эррера, Джозеф (21 февраля 2023 г.). «Количество бездомных в Калифорнии растет» . ППИК .
- ^ Перейти обратно: а б «Ежегодный отчет об оценке бездомных (AHAR) для Конгресса за 2022 год» (PDF) . Министерство жилищного строительства и городского развития США . Декабрь 2022 года . Проверено 2 апреля 2023 г.
- ^ «Обследование политики здравоохранения Калифорнии, проведенное CHCF в 2022 году» . 27 января 2022 г.
- ^ Кушель, Марго; Мур, Тиана (июнь 2023 г.), «К новому пониманию: исследование людей, испытывающих бездомность, в масштабе штата Калифорния» (PDF) , Инициатива UCSF Benioff по вопросам бездомности и жилья
- ^ Перейти обратно: а б с д Давалос, Моника; Кимберлин, Сара (март 2023 г.), Кто испытывает бездомность в Калифорнии , Калифорнийский центр бюджета и политики
- ^ «Люди, испытывающие бездомность в Калифорнии» (PDF) . Калифорнийский альманах здравоохранения . Июнь 2022.
- ^ Горман, Анна (8 марта 2019 г.). «Средневековые болезни заражают бездомных Калифорнии» . Атлантика . Проверено 9 марта 2019 г.
- ^ Фельдман, Бретт Дж.; и др. (март 2023 г.). «Обследование и отчет Калифорнийского исследования уличной медицины» . Калифорнийский фонд здравоохранения .
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Стритер, Цзялу Л. (май 2022 г.). «Бездомность в Калифорнии: причины и политические соображения» . Краткий обзор политики Стэнфордского института исследований экономической политики .
- ^ «Калифорния» . Национальная жилищная коалиция для малоимущих . Проверено 2 апреля 2023 г.
- ^ Харт, Анджела (21 августа 2017 г.). «Как случился жилищный кризис в Калифорнии» . Сакраменто Би . Архивировано из оригинала 1 октября 2017 года . Проверено 28 января 2018 г.
В Калифорнии проживает 12 процентов населения США, но 22 процента бездомных. Города, в которых произошло резкое повышение арендной платы, такие как Сан-Франциско и Лос-Анджелес, объясняют резкий рост бездомности непосредственно дефицитом жилья в штате, что привело к беспрецедентному кризису доступности.
- ^ Менезеш, Шандель (25 марта 2023 г.). «В новом отчете утверждается, что Blackstone Group покупает доступное жилье в Сан-Диего, повышая цены на аренду» . КНСД . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ Ким, Юрий (10 апреля 2023 г.). «Ратуша: крупнейший арендодатель Америки повышает арендную плату и выселяет арендаторов в SD» . sdnews.com . Проверено 30 мая 2024 г.
- ^ Кларк, Мередит (8 апреля 2014 г.). «Тюрьмы — это «новые убежища» США: отчет» . MSNBC .
- ^ Лечение лиц с психическими заболеваниями в тюрьмах и следственных изоляторах: государственное исследование (PDF) , Центр пропаганды лечения, 8 апреля 2014 г.
- ^ Ежегодный отчет об оценке бездомных (AHAR) для Конгресса за 2020 год (PDF) , Министерство жилищного строительства и городского развития США: Управление общественного планирования и развития, 2021 г.
- ^ Каплан, Джонатан (октябрь 2022 г.), Калифорнийским учащимся K-12, испытывающим бездомность, необходима дополнительная поддержка , Калифорнийский центр бюджета и политики
- ^ «Бездомная молодежь» . Калифорнийская коалиция молодежи . 15 декабря 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Программа демонстрации бездомности молодежи» . HUD.gov / Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) . Проверено 12 ноября 2023 г.
- ^ «HUD выделяет 60 миллионов долларов на решение проблемы бездомности среди молодежи в 16 сообществах» . HUD.gov / Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) . 20 сентября 2023 г. Проверено 12 ноября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Исследование людей, испытывающих бездомность, в масштабе штата Калифорния | Инициатива Бениоффа по бездомности и жилью» . бездомность.ucsf.edu . 01.11.2023 . Проверено 17 ноября 2023 г.
- ^ «Нескоординированный подход государства к решению проблемы бездомности снизил эффективность его усилий (сопроводительное письмо)» .
- ^ Уайт, Джереми Б. (3 ноября 2022 г.). «Ньюсом резко упрекает планы бездомных в каждом городе Калифорнии» . Политик .
- ^ Тобиас, Мануэла (21 ноября 2022 г.). «О себе: Почему Ньюсом уступил и выделил 1 миллиард долларов, несмотря на тусклые местные планы по борьбе с бездомными» . Кэл имеет значение .
- ^ Кристофер, Бен (16 февраля 2023 г.). «Бездомные в Калифорнии: куда идут миллиарды штата? Вот новый, лучший ответ» . Кэл имеет значение .
- ^ «20 миллионов долларов на проекты по бездомности и жилищному строительству среди племен» . Губернатор Калифорнии . 22 сентября 2023 г. Проверено 28 ноября 2023 г.
- ^ Барт, Брайан (16 апреля 2024 г.). «Раскрыто: как компании заработали 100 миллионов долларов на очистке лагерей для бездомных в Калифорнии» . Хранитель . Проверено 1 мая 2024 г.
- ^ «Несогласованный подход государства к решению проблемы бездомности снизил эффективность его усилий (резюме)» .
- ^ «Действия по предотвращению, сокращению и искоренению бездомности» . Агентство бизнеса, потребительских услуг и жилищного строительства штата Калифорния.
- ^ Томпсон, Дон (17 сентября 2021 г.). «Калифорния принимает два закона, чтобы нарушить правила местного зонирования» . АП Новости .
- ^ Кристофер, Бен (3 февраля 2023 г.). «Калифорнийская жилищная политика входит в неизведанные воды» . Кэл имеет значение .
- ^ Бим, Адам (16 марта 2023 г.). «Ньюсом обещает построить 1200 крошечных домов для бездомных в Калифорнии» . АП Новости .
- ^ «Текст законопроекта — SB-1152 Процесс выписки пациентов из больницы: бездомные пациенты» .
- ^ Хайден, Николь. «Бездомные часто не получают медицинской помощи в Калифорнии, несмотря на право на бесплатную страховку» . Солнце пустыни .
- ^ Кинг, Джон. «Как стильное общежитие Окленда превратилось в столь необходимое жилье для бездомных» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 23 февраля 2024 г.
- ^ «Город Окленд открывает Клифтон-холл для беззащитных пожилых людей, начинается…» . Город Окленд . Проверено 23 февраля 2024 г.
- ^ «Проект Roomkey» . www.cdss.ca.gov . Департамент социальных служб Калифорнии.
- ^ «Департамент жилищного строительства и общественного развития Калифорнии (HCD)» . www.hcd.ca.gov .
- ^ Левин, Мэтт; Боттс, Джеки; Тобиас, Мануэла (2 мая 2022 г.). «Кризис бездомности в Калифорнии — и возможные пути его решения — объяснены» . Калматтерс .
- ^ Тидмарш, Кевин (18 января 2024 г.). «Проект Homekey: Ньюсом объявляет о новой вехе в жилищном строительстве» . ЛАист .
- ^ Гатто, Майк (14 июня 2018 г.). «Мнение: почему строительство большего количества приютов не решит проблему бездомности» . Сан-Хосе Меркьюри Ньюс . Архивировано из оригинала 17 июня 2018 года . Проверено 9 июля 2018 г.
Два решения будут работать. Нам нужен новый тип содержания под стражей в системе правосудия – предназначенный для лечения наркозависимости и психического здоровья. И нам нужно продлить сроки тюремного заключения за правонарушения. Это может показаться странным, но это рационально. Мисдиминор – это преступление, за которое человек проводит в тюрьме 364 дня или меньше. Но в крупных округах, если человека признают виновным в совершении правонарушения, он может провести в тюрьме менее суток. Этого времени слишком мало, чтобы провести какую-либо значимую оценку или вмешательство.
- ^ «КАРНЫЙ Суд» . Калифорнийское здравоохранение и социальные службы . 10 марта 2022 г. Проверено 19 апреля 2022 г.
- ^ «Оппозиция против плана Ньюсома по решению суда обращаться с бездомными» . news.yahoo.com . 19 апреля 2022 г. Проверено 19 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Дембоски, апрель; Темплтон, Амелия; Фейбель, Кэрри (31 марта 2023 г.). «Когда бездомность и психические заболевания совпадают, является ли принудительное лечение сострадательным?» . энергетический ядерный реактор .
- ^ «Что мы знаем о плане Ньюсома заставить заботиться о бездомных и психически больных калифорнийцах» . Лос-Анджелес Таймс . 05.03.2022 . Проверено 19 апреля 2022 г.
- ^ «Сенатский законопроект № 43» . Законодательная информация Калифорнии .
- ^ Винер, Джоселин (10 октября 2023 г.). «Гэвин Ньюсом подписывает закон о «капитальном ремонте» системы психического здоровья. Он меняет десятилетия практики» .
- ^ Ага, Мэгги (19 марта 2023 г.). «Ньюсом хочет, чтобы избиратели одобрили его новый план по устранению психически больных бездомных с улиц» . Сакраменто Би .
- ^ Кендалл, Мариса (23 мая 2022 г.). «Медицинское страхование теперь может помочь некоторым калифорнийцам найти жилье» . Новости Меркурия .
- ^ Харт, Анджела (22 марта 2023 г.). «Рецепт на жилье? Калифорния хочет, чтобы Medicaid покрыла 6-месячную арендную плату» . Новости здоровья Кайзера .
- ^ Рэнкин, Сара К. (апрель 2021 г.). «Сокрытие бездомности: закрепление бездомности» . Обзор законодательства Калифорнии .
- Маркус, Джош (30 июля 2021 г.). «Новым постановлением Лос-Анджелеса криминализируется бездомность почти во всех районах города» . Независимый .
- ^ Гринстоун, Скотт (6 сентября 2019 г.). «Как решение федерального суда о запрете кемпинга для бездомных в Бойсе разнеслось по Западу» . Государственный деятель штата Айдахо . Проверено 11 апреля 2021 г.
- Смит, Эрика (16 декабря 2019 г.). «Решение Верховного суда по делу о бездомных является ударом по городам, желающим получить больше полицейских полномочий» . Лос-Анджелес Таймс .
Верховный суд отказался рассматривать знаковое дело о бездомности, оставив в силе постановление, которое равносильно широкому ограничению полномочий полиции в девяти западных штатах, включая Калифорнию, с целью запретить людям спать на государственной территории, если другого приюта нет.
- Смит, Эрика (16 декабря 2019 г.). «Решение Верховного суда по делу о бездомных является ударом по городам, желающим получить больше полицейских полномочий» . Лос-Анджелес Таймс .
- ^ Глория Джонсон и Джон Логан, от имени себя и всех других лиц, находящихся в аналогичной ситуации, против города Грантс-Пасс , 50 F.4th 787 (9 округа, 28 сентября 2022 г.).
- ↑ City of Grants Pass против Джонсона , 23 US 175 (США, 28 июня 2024 г.).
- ^ Гроппе, Морин (28 июня 2024 г.). «Важным решением Верховный суд разрешает городам запрещать лагеря для бездомных» . США сегодня . Проверено 28 июня 2024 г.
- ^ Уайтхерст, Линдси (28 июня 2024 г.). «Разделенный Верховный суд постановил в крупном деле о бездомных, что запрет на ночлег на открытом воздухе допустим» . Новости Ассошиэйтед Пресс . Проверено 28 июня 2024 г.
- ^ «Кодекс штата Калифорния по охране труда и технике безопасности, раздел 118500» .
- ^ Перейти обратно: а б «Текст законопроекта — AB-1017 Общественные туалеты: Закон о праве на туалеты от 2021 года» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 7 декабря 2022 г.
- ^ «Статус счета — AB-1297 Общественные туалеты» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 23 сентября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Кендалл, Мариса (28 июня 2023 г.). «Как Техас сократил количество бездомных — и чему это может научить Калифорнию» . CalMatters.org .
- ^ Перейти обратно: а б с д и Вивес, Рубен; Смит, Дуг (29 июня 2023 г.). «В Лос-Анджелесе количество бездомных выросло на 10%» . Лос-Анджелес Таймс .
- ^ Арнольд, Майкл (июнь 2013 г.). «Количество бездомных в Большом Лос-Анджелесе в 2013 году: общие результаты непрерывного ухода за Лос-Анджелесом [слайды]» (PDF) . Управление по оказанию помощи бездомным Лос-Анджелеса.
- ^ Хоул, Элейн (апрель 2018 г.). «Бездомность правительству штата Калифорния и Управлению службы бездомных Лос-Анджелеса необходимо активизировать свои усилия по решению проблемы бездомности» (PDF) . Аудитор штата Калифорния . Проверено 23 апреля 2019 г.
- ^ Служба городских новостей (20 марта 2019 г.). «Округ Лос-Анджелес стремится расширить выплаты социального обеспечения жителям, живущим в автомобилях» . NBC Южная Калифорния . Проверено 21 марта 2019 г.
- ^ Ридли-Томас, Марк (18 сентября 2019 г.). «Бездомность в Лос-Анджелесе достигает критического уровня» . CNN . Проверено 25 сентября 2019 г.
- ^ Сантана, Роза (07.01.2020). «Округ Лос-Анджелес запустит подсчет бездомной молодежи Большого Лос-Анджелеса в 2020 году» . Супервайзер Хильда Л. Солис . Проверено 25 января 2020 г.
- ^ «Бездомную молодежь округа Лос-Анджелес найти труднее, но каждый год волонтеры стараются их пересчитать» . Ежедневные новости . 2019-02-02 . Проверено 25 января 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Кризис бездомных в Калифорнии — это не перформанс: Джон Филлипс» . Ежедневные новости . 29.11.2019 . Проверено 25 января 2020 г.
- ^ «Высший чиновник Лос-Анджелеса, занимающийся вопросами бездомных, уходит в отставку по мере углубления кризиса» . Рейтер . 2019-12-02 . Проверено 25 января 2020 г.
- ^ Комиссия коренных американских индейцев города/округа Лос-Анджелеса (март 2019 г.). «Понимание бездомности коренных американцев в округе Лос-Анджелес» (PDF) . Комиссия коренных американцев . Округ Лос-Анджелес . Проверено 27 ноября 2023 г.
- ^ Крейтон, Молли; Шен, Элли (20 января 2020 г.). «Бездомность американских индейцев и коренных жителей Аляски» (PDF) . Институт исследования политики в отношении бездомных . Университет Южной Калифорнии . Проверено 27 ноября 2023 г.
- ^ «Округ бездомных Большого Лос-Анджелеса 2020» . Презентация подсчета бездомных в Большом Лос-Анджелесе за 2020 год . Управление по оказанию помощи бездомным Лос-Анджелеса. 22 июня 2021 г. Проверено 27 ноября 2023 г.
«Лост-Анджелес: понимание вышедшей из-под контроля проблемы бездомных в Лос-Анджелесе» . КТТВ . Лос-Анджелес. 25 мая 2022 г. Проверено 27 ноября 2023 г. - ^ «95% избирателей говорят, что бездомность — самая большая проблема Лос-Анджелеса, показывает опрос Times. «Вы не можете избежать этого» » . Лос-Анджелес Таймс . 14.11.2019 . Проверено 30 сентября 2020 г.
- ^ Орескес, Бенджамин; Смит, Дуг (4 июня 2019 г.). «Количество бездомных выросло на 12% в округе Лос-Анджелес и на 16% в городе; чиновники «ошеломлены» » . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 19 сентября 2019 г.
- ^ Холланд, Гейл (17 февраля 2019 г.). «В Лос-Анджелесе отличная погода, но здесь от холода умирает больше бездомных, чем в Нью-Йорке» .
- ^ «Город начинает облагать налогом продажу особняков, стоимость которых превышает 5 миллионов долларов» . мои новости Лос-Анджелес . 1 апреля 2023 г.
- ^ Смит, Дуг; Смит, Дакота (16 декабря 2022 г.). «Басс издает масштабную директиву по ускорению реализации проектов доступного жилья» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 2 апреля 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б Пикеро, Алекс Р. (ноябрь 2010 г.). «Политическое эссе на тему «Наблюдение за бездомными…» » . Криминология и государственная политика . 9 (4): 841–849. дои : 10.1111/j.1745-9133.2010.00674.x .
- ^ Холланд, Гейл (17 апреля 2015 г.). «Почему большая часть из 100 миллионов долларов, которые Лос-Анджелес тратит на борьбу с бездомными, поступает в полицию» . Лос-Анджелес Таймс .
- ↑ Городской секретарь города Лос-Анджелес: Мера HHH , 29 октября 2016 г.
- ^ Холланд, Гейл (11 мая 2019 г.). «В прошлом году Лос-Анджелес потратил 619 миллионов долларов на борьбу с бездомными. Изменилось ли это?» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 15 мая 2019 г.
- ^ Лопес, Стив (4 июня 2019 г.). «Бездомность в Лос-Анджелесе — это надвигающаяся катастрофа, и во многом виноваты наши лидеры» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 5 июня 2019 г.
- ^ Скотт, Анна (4 июня 2019 г.). «Несмотря на увеличение расходов, количество бездомных в округе Лос-Анджелес выросло на 12%» . Новости НПР . Проверено 5 июня 2019 г.
- ^ Рестон, Мейв (6 июня 2019 г.). «Ошеломляющее количество бездомных ошеломляет чиновников Лос-Анджелеса» . CNN . Проверено 6 июня 2019 г.
- ^ Моррисон, Мэтт (22 февраля 2019 г.). «Высокая арендная плата создает новый класс скрытых бездомных в Лос-Анджелесе» . Новости CBS . Проверено 8 июня 2019 г.
- ^ Захнисер, Дэвид; Хури, Эндрю (4 сентября 2019 г.). «Эту жилищную программу считают одной из самых успешных в Лос-Анджелесе. Иск направлен на ее отмену» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 4 сентября 2019 г.
- ^ «Топ-10 историй Санта-Моники 2019 года» . СМ Зеркало . 31 декабря 2019 г. Проверено 25 января 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Стратегия Санта-Моники по бездомности дает результаты» . www.santamonica.gov . Проверено 25 января 2020 г.
- ^ «Последние подсчеты показывают, что в округе Ориндж насчитывается почти 7000 бездомных; в местных городах наблюдается рост их числа» . Ежедневный пилот . 25 апреля 2019 года . Проверено 18 февраля 2020 г.
- ^ «Перепись бездомных показывает, что число бездомных в округе Ориндж растет» . Реестр округа Ориндж . 12 мая 2017 г. Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ «Для бездомных округа Ориндж 2017 год стал вторым самым смертоносным годом за всю историю наблюдений» . Реестр округа Ориндж . 18 января 2018 года . Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ «По данным ежегодных подсчетов, количество бездомных в округе Сан-Диего увеличилось как минимум на 14% . Общественные СМИ КПБС . 08.06.2023 . Проверено 25 августа 2023 г.
- ^ Варт, Гэри (17 июля 2023 г.). «Количество новых бездомных вновь превысило число поселившихся в июне» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Проверено 25 августа 2023 г.
- ^ «Сан-Диего объявляет чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения на фоне вспышки гепатита» . NPR.org . Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ Гаррик, Дэвид. «Усиление усилий по борьбе с бездомными включает приюты, программы отвлечения внимания и другие инициативы» . Sandiegouniontribune.com . Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ Гомес, Луис. «Четыре нестандартные идеи, которые калифорнийские города используют для решения проблемы бездомности» . Sandiegouniontribune.com . Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ Ху, Дейл Дж.; Ковелл, Рут М.; Морган, Джеффри; Арсия, Джон (март 1989 г.). «Потребности в медицинской помощи детям недавно оставшихся бездомными». Журнал общественного здравоохранения . 14 (1): 1–8. дои : 10.1007/BF01324435 . ПМИД 2715382 . S2CID 21599843 .
- ^ Варт, Гэри (18 декабря 2018 г.). «Сан-Диего снова занимает четвертое место по численности бездомных в стране» . Sandiegouniontribune.com . Проверено 6 марта 2019 г.
- ^ Бюро переписи населения США. «Американский FactFinder — Результаты» . factfinder.census.gov . Архивировано из оригинала 14 февраля 2020 года . Проверено 6 марта 2019 г.
- ^ Гаррик, Дэвид (5 февраля 2019 г.). «Сан-Диего отменяет закон, запрещающий бездомным жить в машинах» . Sandiegouniontribune.com . Проверено 6 марта 2019 г.
- ^ Лейн, Керри (24 октября 2017 г.). «Открывается новая парковка для бездомных Сан-Диего, живущих в транспортных средствах» . www.cbs8.com . Проверено 6 марта 2019 г.
- ^ «Аварийные приюты и приюты на мосту — ежедневный подсчет | Службы для бездомных | Официальный сайт города Сан-Диего» . www.sandiego.gov . Проверено 6 марта 2019 г.
- ^ «ЖИЛЬЕ ПЕРВЫМ – План действий по борьбе с бездомностью САН-ДИЕГО» . СДХК . Проверено 6 марта 2019 г.
- ^ Серрано, Ричард А. (26 ноября 2016 г.). « Подробности о «борзой терапии» на суде над офицерами» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 10 июня 2023 г.
- ^ «Полиция может начать обеспечивать соблюдение запрета на кемпинг в Сан-Диего в воскресенье» . Общественные СМИ КПБС . 27 июля 2023 г. Проверено 25 августа 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Постановление об опасных кемпингах» . Официальный сайт города Сан-Диего . 28 июля 2023 г. Проверено 25 августа 2023 г.
- ^ «Безопасные спальные места в Сан-Диего помогут приютить растущее бездомное население» . Общественные СМИ КПБС . 12 мая 2023 г. Проверено 25 августа 2023 г.
- ^ «Программа безопасного сна» . Официальный сайт города Сан-Диего . 30 июня 2023 г. Проверено 25 августа 2023 г.
- ^ СТЭНТОН, СЭМ; КЛИФТ, ТЕРЕЗА; МОЛЕСКИ, ВИНСЕНТ (16 августа 2019 г.). «Наркотики, кражи, нападения: Сакраменто хочет запретить семи людям посещать известные деловые коридоры» . Сакраменто Би .
- ^ «Подсчет и исследование бездомных в Сан-Франциско, 2013 г.» . Sfgov3.org . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Проверено 28 марта 2017 г.
- ^ «Жилье + приют | Агентство социальных служб Сан-Франциско» . www.sfhsa.org .
- ^ «Специальная хроника бездомных» . Ворота СФ . 16 января 2004 года . Проверено 19 июня 2012 г.
- ^ Бендикс, Ария (30 октября 2018 г.). «Отчет ООН: «жестокий и бесчеловечный» кризис бездомности в Сан-Франциско является нарушением прав человека» . Бизнес-инсайдер . Проверено 1 ноября 2018 г.
- ^ Келли, Хизер (1 ноября 2018 г.). «Внутри битвы за налог на бездомных в Сан-Франциско» . CNN .
- ^ Эгелько, Боб «Верховный суд Калифорнии оставляет в силе Предложение C 2018 года и высвобождает 492 миллиона долларов из фондов для бездомных Сан-Франциско» San Francisco Chronicle, 9 сентября 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Бейкер, Майк (14 сентября 2019 г.). «Бездомные получили билеты в один конец из города. Многие вернулись на улицы» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 июня 2023 г.
- ^ «Сан-Франциско расширит доступ к программе возвращения домой, чтобы лучше удовлетворить потребности клиентов» . SF.gov — город и округ Сан-Франциско . 30 марта 2023 г. Проверено 17 июня 2023 г.
- ^ Ну и дела, Аластер ; Вонг, Джулия Кэрри; Льюис, Пол (20 декабря 2017 г.). «Вывезены: как Америка перемещает своих бездомных» . Хранитель . Проверено 5 июня 2023 г.
- ^ Андерсон, Логан. «Количество бездомных показывает изменения в местах расположения» . Санта-Мария Таймс . Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ Пальминтери, Джон (18 ноября 2017 г.). «Отчет показывает рост смертности бездомных в округе Санта-Барбара» . КЕЙТ . Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ «КОРОТКО | 19 апреля 2018» . Репортер ВК | Издательство Саутленд . 19 апреля 2018 года . Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ «Наблюдательный совет округа Вентура настаивает на открытии приютов для бездомных» . Звезда округа Вентура . Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ «Количество бездомных в округе Вентура увеличилось двузначными числами» . Звезда округа Вентура . Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ «Мемориал чтит бездомных, погибших в округе Вентура» . Звезда округа Вентура . Проверено 4 мая 2018 г.
- ^ Эрнандес, Джейд (24 апреля 2018 г.). «Жители Вентуры требуют принять меры в отношении бездомных после смертельного ножевого ранения» . ABC7 Лос-Анджелес . Проверено 4 мая 2018 г.