Jump to content

Закон о политике в области прав человека уйгуров

Закон о политике в области прав человека уйгуров 2020 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Акт, осуждающий грубые нарушения прав человека этнических тюркских мусульман в Синьцзяне и призывающий положить конец произвольным задержаниям, пыткам и преследованиям этих общин внутри и за пределами Китая.
Прозвища Уйгурский закон
Принят 116- й Конгресс США
Эффективный 17 июня 2020 г.
Цитаты
Публичное право Паб. L. Подсказка по публичному праву (США)   116–145 (текст) (PDF)
Законодательная история

Закон о политике в области прав человека уйгуров 2020 года (S. 3744) [ 1 ] — это федеральный закон США , который требует от различных правительственных органов США сообщать о нарушениях прав человека со стороны Коммунистической партии Китая (КПК) и правительства Китая в отношении уйгуров в Синьцзяне , Китай, включая интернирование в лагерях перевоспитания Синьцзяна . [ 2 ] [ 3 ]

11 сентября 2019 года была принята версия законопроекта — Закон о политике в области прав человека уйгуров 2019 года. [ 4 ] принят Сенатом США единогласно — был . [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] 3 декабря 2019 года более сильная версия законопроекта — Закон об Уйгурах — была принята Палатой представителей США 407 голосами против 1.

14 мая 2020 года Сенат представил и одобрил текущий законопроект на 2020 год. [ 3 ] [ 6 ] [ 8 ] 27 мая 2020 года Палата представителей приняла законопроект с поправками 413 голосами против 1, отправив его тогдашнему президенту Дональду Трампу . на утверждение [ 9 ] Законопроект был подписан Трампом 17 июня 2020 года. [ 10 ]

Законодательная история

[ редактировать ]
Проект законопроекта от сентября 2019 года в протоколах Конгресса (том 165 страниц S5450-S5452)

11 сентября 2019 года принята версия законопроекта — С. 178, Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2019 года , принятый Сенатом США единогласно. [ 4 ] [ 6 ] [ 7 ]

более сильную версию законопроекта с поправками — Закон об уйгурском вмешательстве и глобальном унифицированном гуманитарном реагировании (или Закон об Уйгурах ). 3 декабря 2019 года Палата представителей США 407 голосами против 1 приняла [ 3 ] [ 11 ] [ 6 ] [ 12 ] Единственный голос «против» был отдан Томасу Мэсси , республиканцу от Кентукки . [ 12 ]

Днем 14 мая 2020 года была принята новая редакция законопроекта — С. 3744, Закон о политике в области прав человека уйгуров 2020 года, принятый Сенатом США единогласно. [ 13 ] Палата представителей одобрила законопроект 413 голосами против 1 27 мая 2020 года. [ 9 ] В следующем месяце, 17 июня, тогдашний президент Дональд Трамп подписал законопроект. [ 10 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]

Содержание и результаты законодательства

[ редактировать ]

Законопроект предписывает: (1) директору национальной разведки докладывать Конгрессу о проблемах безопасности, вызванных сообщениями о репрессиях китайского правительства в отношении уйгуров в Синьцзяне ; (2) Федеральному бюро расследований сообщить об усилиях по защите уйгуров и граждан Китая в Соединенных Штатах; (3) Агентство глобальных СМИ США будет сообщать о проблемах, связанных с китайскими СМИ в Синьцзяне; и (4) Госдепартамент США должен сообщить о масштабах сообщений о репрессиях китайского правительства в отношении уйгуров в Синьцзяне. [ 2 ]

Президент должен представить Конгрессу отчет в течение 180 дней. В отчете должны быть указаны китайские должностные лица и любые другие лица, ответственные за применение: пыток; длительное содержание под стражей без предъявления обвинений и суда; похищение; жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение с группами мусульманских меньшинств; и другие вопиющие отрицания «права на жизнь , свободу и безопасность» людей в Синьцзяне. Лица, указанные в отчете, будут затем подвергнуты санкциям , которые включают блокировку активов, отзыв визы и лишение права на въезд в Соединенные Штаты. Президент может отказаться от введения санкций против должностных лиц, если он определит и подтвердит Конгрессу, что сдерживание санкций отвечает национальным интересам Соединенных Штатов. [ 17 ] [ 18 ]

Законопроект также призывает президента ввести санкции в соответствии с Глобальным законом Магнитского в отношении секретаря Коммунистической партии Синьцзяна Чэнь Цюаньго , что будет первым случаем, когда такие санкции будут наложены на члена политбюро Китая . [ 19 ] [ 20 ] 9 июля 2020 года администрация Трампа ввела санкции и визовые ограничения против высокопоставленных китайских чиновников, в том числе Цюаньго, а также Чжу Хайлуня , Ван Миншаня ( 王明山 ) и Хо Люцзюня ( 霍留军 ). В результате санкций им и их ближайшим родственникам будет запрещен въезд в США, а активы в США будут заморожены. [ 21 ]

Поддерживать

[ редактировать ]

В тот же день, когда тогдашний президент Трамп подписал закон, бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон заявил, что Трамп дважды говорил китайскому лидеру Си Цзиньпину продолжать реализацию планов, связанных с интернированием уйгуров. [ 17 ] [ 22 ]

Редакционные статьи в газетах «Нью-Йорк Таймс» и «Вашингтон Пост» поддержали принятие Закона о политике в области прав человека уйгуров . [ 23 ] [ 24 ] Мнения, написанные в различных публикациях, также поддержали принятие закона. [ 25 ]

Заявления КПК о дерадикализации вызвали критику в статье Deccan Chronicle . [ 26 ] в то время как статья, написанная Шрикантом Кондапалли, подвергла критике большую стратегию КНР в Синьцзяне. [ 27 ] Аналитики, цитируемые в статье Reuters, заявили, что реакция материкового Китая на принятие уйгурского законопроекта может быть сильнее, чем его реакция на Закон о правах человека и демократии в Гонконге . [ 19 ] корреспондент Би-би-си в Китае заявил, что, если законопроект станет законом, это станет самой значимой международной попыткой оказать давление на материковый Китай в связи с его массовыми задержаниями уйгуров. [ 28 ]

Уйгурская община

[ редактировать ]

3 декабря 2019 года представитель Всемирного уйгурского конгресса заявил, что законопроект Палаты представителей важен для противодействия «продолжающемуся нагнетанию крайних преследований со стороны Китая» и что организация с нетерпением ожидает подписания законопроекта Трампом. [ 19 ] [ 28 ] Различные уйгурские активисты, аналитики аналитических центров и политические представители призвали различные правительства ввести санкции против чиновников материкового Китая за их предполагаемое участие в конфликте в Синьцзяне. [ 29 ]

Американский адвокат уйгурского происхождения Нури Тюркель , член Комиссии США по международной религиозной свободе , соучредитель проекта по правам человека уйгуров и бывший президент Американской ассоциации уйгуров , поблагодарила Трампа за подписание закона и далее написала: что «это великий день для Америки и уйгурского народа». [ 30 ] Тюркель также заявил, что американское правительство должно использовать новый законопроект для введения санкций против китайских чиновников за религиозные преследования. Он также призвал Конгресс принять второй законопроект, Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров , который предписывает Таможенной и пограничной службе США исходить из того, что любые товары, произведенные в Синьцзяне, являются продуктом принудительного труда . [ 31 ] [ 32 ]

Оппозиция

[ редактировать ]

Китайское правительство назвало законопроект злонамеренной атакой на Китай и потребовало, чтобы Соединенные Штаты не позволили ему стать законом, предупредив, что при необходимости они будут действовать для защиты своих интересов. [ 19 ] 4 декабря 2019 года МИД Китая официальный представитель Хуа Чуньин заявила, что законопроект «бессмысленно опорочил усилия Китая по борьбе с терроризмом и дерадикализации». [ 3 ] Четыре дня спустя Озиз Эли ( 艾则孜·艾力 ) — магистрат округа Ния и заместитель секретаря партийного комитета округа Ния — и Перхат Роза ( 帕尔哈歜·食孜 ) — заместитель секретаря и комиссар Комитет Коммунистической партии Кашгарской префектуры выступил с критикой этого закона. [ 33 ] [ 34 ]

В статье для Global Times . Ху Сицзинь заявил, что члены Конгресса США «разрабатывают антикитайские законы быстрее, чем ученики начальной школы пишут эссе» [ 35 ] : 327 

В декабре 2019 года Министерство иностранных дел и по делам экспатриантов Сирии выступило в защиту действий Китая в Синьцзяне и осудило законопроект как «вопиющее вмешательство США во внутренние дела Китайской Народной Республики». [ 36 ]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ С. 3744 ; Паб. L. Подсказка по публичному праву (США)   116–145 (текст) (PDF)
  2. ^ Перейти обратно: а б «HR649 — Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2019 года» . Конгресс США. 4 марта 2019 года. Архивировано из оригинала 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
  3. ^ Перейти обратно: а б с д Уэсткотт, Бен; Берд, Хейли (3 декабря 2019 г.). «Палата представителей США приняла уйгурский закон, призывающий к жестким санкциям в отношении Пекина из-за лагерей в Синьцзяне» . CNN . Архивировано из оригинала 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
  4. ^ Перейти обратно: а б S.178 — Закон о политике в области прав человека уйгуров от 2019 г., 116-й Конгресс (2019–2020 гг.). Архивировано 4 декабря 2019 г. на сайте Wayback Machine , Congress.gov.
  5. ^ «Обзор действий S.178 — 116-й Конгресс (2019-2020 гг.)» . Конгресс США. Архивировано из оригинала 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
  6. ^ Перейти обратно: а б с д «Уйгурский законопроект, требующий санкций в отношении китайских чиновников, принят Палатой представителей США» . Новости АВС . 4 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
  7. ^ Перейти обратно: а б Липес, Джошуа (12 сентября 2019 г.). «Сенат США принял закон о привлечении Китая к ответственности за нарушения прав человека в Синьцзяне» . Радио Свободная Азия . Архивировано из оригинала 21 сентября 2019 года . Проверено 5 октября 2019 г.
  8. ^ Берд, Хейли (14 мая 2020 г.). «Сенат одобряет законопроект о правах уйгуров» . CNN . Архивировано из оригинала 13 мая 2020 года . Проверено 14 мая 2020 г.
  9. ^ Перейти обратно: а б Эдмондсон, Кэти (27 мая 2020 г.). «Палата представителей принимает законопроект о правах человека уйгуров, что подталкивает Трампа наказать Китай» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 мая 2020 г.
  10. ^ Перейти обратно: а б Липес, Джошуа (17 июня 2020 г.). «Трамп подписывает Закон о правах уйгуров, санкционирующий санкции за злоупотребления в Синьцзяне» . Радио Свободная Азия . Проверено 17 июня 2020 г.
  11. ^ «Гнев в Китае после того, как Палата представителей США приняла законопроект о подавлении уйгуров» . Аль Джазира . 3 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
  12. ^ Перейти обратно: а б Поименное голосование № 644. Архивировано 4 декабря 2019 г. в Wayback Machine , секретаре Палаты представителей США (2 декабря 2019 г.).
  13. ^ Хейли Берд (14 мая 2020 г.). «Сенат одобрил законопроект о правах уйгуров» . CNN . Архивировано из оригинала 20 мая 2020 года . Проверено 17 мая 2020 г.
  14. ^ Шиш, Джерри. «Трамп подписывает законопроект о санкциях против уйгуров на фоне критики Болтона, что вызывает ярость Китая» . Вашингтон Пост .
  15. ^ «Трамп подписал законопроект, оказывающий давление на Китай в связи с подавлением уйгурских мусульман» . 17 июня 2020 г. – через NYTimes.com.
  16. ^ Зегерле, Патрисия (18 июня 2020 г.). «Трамп подписывает законопроект, оказывающий давление на Китай в связи с репрессиями против уйгурских мусульман» . Рейтер – через www.reuters.com.
  17. ^ Перейти обратно: а б Кевин Липтак (17 июня 2020 г.). «Трамп подписывает закон о правах человека уйгуров в тот же день, когда, как утверждает Болтон, он приказал Си приступить к созданию лагерей для задержанных» . CNN . Архивировано из оригинала 4 июля 2020 года . Проверено 23 июня 2020 г.
  18. ^ «Трамп подписал закон о наказании Китая за притеснение уйгурских мусульман. Уйгуры говорят, что нужно сделать гораздо больше» . Бизнес-инсайдер . Проверено 30 июня 2020 г.
  19. ^ Перейти обратно: а б с д Ли, Се Ён; Бруннстрем, Дэвид (3 декабря 2019 г.). «Трамп комментирует: уйгурский законопроект нанес ущерб перспективам соглашения между США и Китаем» . Рейтер . Архивировано из оригинала 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
  20. ^ Флэтли, Дэниел (4 декабря 2019 г.). «Палата представителей США приняла законопроект о Синьцзяне, что порождает угрозу со стороны Китая» . Новости Блумберга . Архивировано из оригинала 4 декабря 2019 года . Проверено 4 декабря 2019 г.
  21. ^ «США вводят санкции против китайских чиновников из-за «нарушений» в Синьцзяне » . Новости Би-би-си . 9 июля 2020 г.
  22. ^ Филип Юинг (17 июня 2020 г.). «Трамп сказал Китаю «продолжать» создание тюремных лагерей, утверждает Болтон в новой книге» . Национальное общественное радио . Проверено 10 июля 2020 г.
  23. ^ «Жестокие «школы-интернаты» Китая » . Нью-Йорк Таймс. Нью-Йорк Таймс. 17 марта 2019 года. Архивировано из оригинала 19 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 г.
  24. ^ «Что Конгресс может сделать сейчас для борьбы с массовой этнической чисткой уйгуров в Китае» . Вашингтон Пост . Вашингтон Пост. 23 мая 2019 года. Архивировано из оригинала 31 октября 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 г. Тем временем двухпартийный закон, направленный на привлечение китайцев к ответственности, спонсируемый сенаторами Робертом Менендесом (DN.J.) и Марко Рубио (республиканец от Флориды), одобрил сенатский комитет по международным отношениям и находится в комитете Палаты представителей. Надеюсь, он скоро пройдет обе палаты.
  25. ^ Источники включают:
  26. ^ « Дерадикализация» мусульман-уйгуров: оправданы ли действия Китая?» . Деканская хроника. Рассвет. 18 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 19 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 г. Назвав действия США политическим шагом, направленным на ущерб их международному имиджу, Китай заявляет, что реализует программу дерадикализации, чтобы актуализировать свои сообщества. Заявление Китая не было подтверждено независимыми источниками, и его программа дерадикализации и перевоспитания окутана тайной. Китаю необходимо продемонстрировать международному сообществу, что он включил гарантии прав человека в свои меры по дерадикализации... Интересно, что в то время, когда во всем мире растут тенденции к исключительности, превосходству и гипернационализму, Китай решил начать своя собственная версия «гармонизации» общества. Может показаться, что такое мышление отрицает глобальные тенденции, но, по сути, его цели схожи, и у него мало места для принятия разнообразия.
  27. ^ Кондапалли, Шрикант (8 декабря 2019 г.). « Нет пощады уйгурам» . Декан Вестник. Декан Вестник. Архивировано из оригинала 28 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 г.
  28. ^ Перейти обратно: а б «Китайские санкции: Палата представителей США принимает законопроект об обращении с уйгурами» . Би-би-си. Би-би-си. 4 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 9 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 г.
  29. ^ Источники включают
  30. ^ «Китай предупреждает о «контрмерах» после того, как Трамп одобрил законопроект о «наказании» страны за этнические репрессии» . Новости18 . 18 июня 2020 г. Проверено 20 июля 2020 г.
  31. ^ «США должны использовать новый закон о политике в области прав человека для уйгуров, чтобы наказать китайских чиновников за религиозные преследования» . Время . Проверено 8 июня 2020 г.
  32. ^ Нуры Тюркель; Джеймс В. Карр (26 августа 2020 г.). «Ваша маска была изготовлена ​​с использованием принудительного труда в Китае?» . Дипломат . Проверено 28 августа 2020 г.
  33. ^ Ай Зези Айли (8 декабря 2019 г. Ли Мэнтин (ред.). Мы решительно не позволим США намеренно очернять и очернять ситуацию с правами человека в Синьцзяне. (на упрощенном китайском языке). Информационное агентство Синьхуа . Архивировано из оригинала 8 декабря 2019 года . Проверено 8 декабря 2019 г.
  34. ^ Пархат Рози (8 декабря 2019 г.). Положение с правами человека уйгуров в Синьцзяне нельзя принижать . Портал народного правительства округа Ингиша (на упрощенном китайском языке). Архивировано из оригинала 3 марта 2020 года . Проверено 4 марта 2020 г.
  35. ^ Мао, Линь (2024). «От торговой войны к новой холодной войне: популярный национализм и Global Times на Weibo при Си Цзиньпине». В Фанге, Цян; Ли, Сяобин (ред.). Китай при Си Цзиньпине: новая оценка . Издательство Лейденского университета . ISBN  9789087284411 .
  36. ^ «Сирия защищает уйгурскую политику Китая после осуждения США» . Ближневосточный монитор . 6 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 22 апреля 2020 года . Проверено 22 декабря 2019 г.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 25a2ad2cf71486df57373dd8eebfb0d3__1720738860
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/25/d3/25a2ad2cf71486df57373dd8eebfb0d3.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Uyghur Human Rights Policy Act - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)