Запреты на курение в Соединенном Королевстве
Запрет на курение в Англии, согласно которому курение на всех закрытых рабочих местах в Англии является незаконным, вступил в силу 1 июля 2007 года в результате принятия Закона о здравоохранении 2006 года . Подобные запреты уже были введены в остальной части Соединенного Королевства: в Шотландии 26 марта 2006 г., Уэльсе 2 апреля 2007 г. и Северной Ирландии 30 апреля 2007 г. Простая табачная упаковка. [ 1 ] а запрет на курение в автомобилях с пассажирами до 18 лет был введен Законом о детях и семьях 2014 года. [ 2 ]
До запрета на курение
[ редактировать ]До запрета многие предприятия добровольно ввели запрет на курение, главным образом, благодаря отзывам общественности. Сеть пабов Wetherspoons была первой крупной сетью, которая ввела полный запрет на курение в помещении в мае 2006 года. [ 3 ]
Принятие закона
[ редактировать ]16 ноября 2004 года в официальном документе общественного здравоохранения было предложено запретить курение почти во всех общественных местах в Англии и Уэльсе . Ограничения на курение будут вводиться поэтапно: к 2006 году будет введен запрет на курение в Национальной системе здравоохранения и правительственных зданиях, к 2007 году в закрытых общественных местах, а к концу 2008 года — в пабах, барах и ресторанах (кроме пабов, где не подают еду). [ 4 ]
26 октября 2005 г., после внешнего вызова и дебатов в кабинете министров, правительство Великобритании объявило, что продолжит реализацию своих планов. Все предприятия, включая рестораны и пабы, торгующие едой, должны будут соответствовать требованиям к лету 2007 года. [ 5 ] Однако со всех сторон дебатов по этому вопросу раздалась широко распространенная критика, причем ряд депутатов пригрозили попытаться отменить законопроект. Многие представители барной индустрии заявили правительству, что сработает только полный запрет, и более 90 депутатов подписали предложение с требованием этого, а более 100 подписали петицию о свободном голосовании по этому вопросу. 24 ноября стало известно, что главный медицинский директор Лиам Дональдсон чуть не ушел в отставку из-за частичного запрета, но решил остаться, чтобы отстаивать полный запрет. [ 6 ] В тот же день правительство опубликовало результаты общественных консультаций после того, как Cancer Research UK потребовала их в соответствии с Законом о свободе информации , который показал, что почти 9 из 10 респондентов хотели полного запрета. [ 6 ]
11 января 2006 года правительство также объявило, что предоставит членам парламента свободное голосование по поправке к законопроекту о здравоохранении, представленной специальным комитетом по здравоохранению , чтобы инициировать всеобъемлющие правила о запрете курения на рабочих местах. Министр здравоохранения Патрисия Хьюитт проголосовала за поправку и, тем самым, проголосовала против публично заявленной тогда политики своего департамента (т.е. предложенных частичных правил). Все остальные партии предложили свободное голосование по вопросу, который обсуждался 14 февраля, с тремя вариантами: нынешний компромисс, полный запрет или исключение только для членов клубов.
14 февраля 2006 года Палата общин впервые проголосовала за поправку к первоначальному компромиссному плану, согласно которой запрет распространился на все закрытые общественные места, за исключением частных клубов. Поправка была принята подавляющим большинством голосов. Затем депутаты проголосовали за дополнительную поправку, запрещающую курение во всех закрытых общественных местах, включая частные клубы. И снова эта поправка получила значительную поддержку и была принята подавляющим большинством голосов. Таким образом, это заменило ранее успешную поправку, которая разрешала курение только в частных клубах. Палата лордов приняла закон, позволяющий вступить в силу в Англии полный запрет на курение в закрытых общественных местах.
Политическая оппозиция на этом этапе не исчезла полностью, Комитет Палаты лордов по экономическим вопросам обвинил правительство в чрезмерной реакции на угрозу, исходящую от пассивного курения , и заявил, что запрет на курение является симптомом неспособности депутатов понять риск. [ 7 ] 7 июня 2006 г.
Выполнение
[ редактировать ]Запрет вступил в силу в 06:00 BST 1 июля 2007 года, как объявила 30 ноября 2006 года бывший государственный министр здравоохранения Патрисия Хьюитт , которая назвала его «огромным шагом вперед для общественного здравоохранения». [ 5 ]
Однако юридическая ошибка городского совета Сток-он-Трент привела к тому, что, хотя в городе все еще действовал запрет на курение, совет не мог налагать штрафы на людей, уличенных в нарушении закона, до 16 июля 2007 года. [ 8 ] Из-за этой ошибки город на короткое время прозвали Смоук-он-Трент. [ 9 ]
После принятия закона
[ редактировать ]30 июня 2010 года недавно сформированное коалиционное правительство объявило, что не будет пересматривать запрет. [ 10 ] Попытка члена парламента от консерваторов Дэвида Наттолла в октябре 2010 года внести поправки в закон, освобождающие частные клубы и пабы от запрета на курение, была отклонена Палатой общин в первом чтении. [ 11 ]
Исключения из закона
[ редактировать ]Хотя запрет затрагивает почти все рабочие места в закрытых помещениях, [ 12 ] были предусмотрены некоторые исключения: [ 13 ]
- выделенные гостиничные номера
- специальные комнаты в домах престарелых
- специальные помещения в тюрьмах (до 18 июля 2018 г.) [ 14 ] [ а ]
- специальные помещения на морских нефтяных вышках
- специальные палаты в психиатрических отделениях (до 1 июля 2008 г.)
- специализированные табачные магазины в отношении отбора проб сигар и/или трубочного табака.
В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии в театрах и телестудиях актеры и актрисы могут курить табак на театральных сценах или перед телевизорами, если это оправдано художественной целостностью. Однако, как только человек покидает сцену или декорации, этот предмет необходимо убрать. Обычные законы о курении существуют во всех остальных частях театра или телестудии, включая гримёрки , репетиционные залы и гримерки. [ 15 ] Раздавались призывы отменить это исключение ради здоровья других актеров и зрителей. [ 16 ] Это исключение не распространяется на Шотландию, где курение в театрах полностью запрещено. Комик Мел Смит пытался бросить вызов запрету на курение, угрожая выкурить настоящую сигару во время пьесы об Уинстоне Черчилле во время Edinburgh Fringe 2006 года , однако он остановился, прежде чем зажечь сигару. [ 17 ]
Освобождение было также теоретически возможно в рамках Вестминстерский дворец , [ 18 ] что касается других королевских дворцов, хотя члены Палаты общин и Палаты лордов согласились соблюдать дух запрета и ограничить любое курение на территории парламента четырьмя специально отведенными внешними зонами. [ 19 ]
Курение разрешено в частном доме, но не в помещениях, используемых в качестве общего рабочего пространства. В квартирах с общими входами и коридорами курение запрещено.
Университетские общежития представляли на практике некоторые дилеммы в отношении определения того, что является государственным и частным. Несколько университетов ввели полный запрет на курение, в том числе в общежитиях. [ 20 ]
Общественный транспорт
[ редактировать ]В рамках реализации запрета на курение компания Transport for London объявила, что курение больше не будет разрешено в такси, частных арендованных автомобилях и во всех помещениях лондонских автобусов , включая все остановки на автобусных остановках . [ 21 ] Лондонский метрополитен уже ввел запрет на курение на всей своей собственности (включая все платформы станций, как подземные, так и нет) гораздо раньше, 23 ноября 1987 года, в результате пожара на Кингс-Кросс пятью днями ранее, вероятно, вызванного выброшенной спичкой. . [ 22 ]
Ассоциация компаний по эксплуатации поездов и Network Rail ввели расширенный запрет на курение, охватывающий всю железнодорожную собственность, включая все национальных железнодорожных станций, независимо от того, закрытые они или нет. платформы [ 23 ] С тех пор запрет был расширен и теперь распространяется на использование электронных сигарет . [ 24 ] Курение в поездах было запрещено в 2005 году, когда GNER и First Caledonian Sleeper отказались от услуг помещений для курения. [ 25 ] [ 26 ]
Метро Тайн-энд-Уир было первой системой общественного транспорта, полностью запретившей курение, которая введена в действие с момента ее первого открытия в 1980 году. [ 27 ]
Контроль за запретом
[ редактировать ]За соблюдением запрета следят инспекторы по охране окружающей среды в Англии, которые выносят предупреждения и дают советы, прежде чем прибегать к карательным мерам, и с момента вступления закона в силу им приходилось налагать штрафы нечасто. Тем не менее, были некоторые противники, которые вызвали более громкие судебные дела, например, Хью Хоуитт, также известный как Хэмиш Ховитт, владелец бара Happy Scots Bar в Блэкпуле, который был первым арендодателем, которого привлекли к ответственности за разрешение курить в помещении, где запрещено курение. поставить под его контроль. 2 августа 2007 года Ховитт предстал перед мировым судом Блэкпула и не признал себя виновным по 12 пунктам обвинения в неспособности остановить курение людей в его пабе. 2 декабря 2008 года у Ховитта фактически отозвали лицензию на помещение после того, как апелляция Совета Блэкпула была поддержана; ему не разрешили подать апелляцию, и после принятия решения Ховитту пришлось закрыть бар Delboys. [ 28 ] [ 29 ]
Было несколько случаев насилия, совершенных людьми, отказывавшимися подчиниться запрету, в одном из которых бывший боксер-тяжеловес Джеймс Ойебола был ранен в голову после того, как попросил посетителей ночного клуба бросить курить. [ 30 ] и позже скончался от полученных травм. [ 31 ] Однако правоохранительные органы считают, что правила о запрете курения на рабочих местах просты для понимания, популярны и, как следствие, в значительной степени являются «самоконтролируемыми». В течение короткого времени барам в Великобритании, предлагающим кальян (курение ароматизированного табака через трубку), все еще разрешалось предоставлять свои услуги внутри заведения, однако в конце 2007 года запрет коснулся и этой области, что привело к быстрому сокращению количества кальянных в барах. .
Реакция на запрет
[ редактировать ]Группа, называющая себя «Свобода выбора», начала кампанию за судебный пересмотр правил, запрещающих курение на рабочих местах. [ 32 ] заявляя о нарушении Закона о правах человека 1998 года , поскольку он не уважает право на неприкосновенность частной жизни людей, желающих курить в общественных местах. [ 33 ] Сторонники правил выдвигают контраргументы, утверждающие, что права курильщиков заниматься своей привычкой прекращаются, как только она отрицательно влияет на других людей, находящихся поблизости. [ 34 ] В 2010 году владелец паба Ник Хоган был ненадолго заключен в тюрьму за правонарушение, связанное с запретом на курение. [ 35 ] В 2012 году сообщалось, что «через пять лет после введения запрета на курение в Англии почти семь из 10 лицензиатов хотят, чтобы в законодательство были внесены поправки, позволяющие иметь отдельные комнаты для курения в пабах». [ 36 ]
2017 года Опрос YouGov показал растущую поддержку запрета на курение: до 83% по сравнению с показателем 2007 года, составлявшим 78%. Запрет оказался более популярным среди курильщиков, поддержка которых выросла с 52% в 2009 году до 64% в 2017 году. [ 37 ]
Предложение о поэтапном запрете курения сигарет в Великобритании
[ редактировать ]4 октября 2023 года на конференции Консервативной партии в Манчестере премьер-министр Риши Сунак объявил о своем намерении поэтапно отказаться от курения сигарет в Великобритании путем повышения минимального возраста для покупки сигарет с 18 лет каждый год, пока в конечном итоге ни один человек не сможет покупать сигареты на законных основаниях. сигареты. [ 38 ] Предложение будет представлено депутатам в парламенте, прежде чем оно потенциально станет законом, при этом Сунак обещает депутатам-консерваторам право голосовать по этому вопросу без кнута. [ 39 ] Ранее в том же году аналогичное предложение было сделано Лейбористской партией . [ 40 ] [ 41 ]
Планы по законопроекту о табаке и вейпах , законодательству, реализующему такой запрет, были объявлены в речи короля во время государственного открытия парламента в 2023 году . [ 42 ] [ 43 ] Однако решение назначить всеобщие выборы летом 2024 года означало, что закон не прошел через парламент. Новоизбранное правительство объявило в июле 2024 года, что вновь введет эти меры на первой сессии нового парламента. [ 44 ]
См. также
[ редактировать ]- Курение в Соединенном Королевстве
- Список запретов на курение
- Смокиси
- ЛЕС
- Действия по борьбе с курением и здоровьем
Примечания
[ редактировать ]- ^ Технически запрет был предусмотрен Законом о тюрьмах 1952 года, а не Законом о здравоохранении 2006 года.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Депутаты приняли закон о введении стандартизированной упаковки сигарет» . Хранитель . 11 марта 2015 г. Архивировано из оригинала 4 апреля 2023 г. Проверено 20 июля 2023 г.
- ^ «Курение в транспортных средствах» . gov.uk. 17 июля 2015 г. Архивировано из оригинала 3 июня 2023 г. . Проверено 20 июля 2023 г.
- ^ «В пабах Wetherspoon запрещено курение» . Би-би-си онлайн. Новости Би-би-си. 24 января 2005 г. Архивировано из оригинала 2 марта 2007 г. Проверено 19 марта 2015 г.
- ^ «В Англии предложен запрет на курение» . Новости Би-би-си. 16 ноября 2004 г. Архивировано из оригинала 31 января 2009 г. Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Обнародованы детали законопроекта о запрете курения» . Новости Би-би-си. 27 октября 2005 г. Архивировано из оригинала 2 декабря 2008 г. Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Главный медик подумывал об увольнении» . Новости Би-би-си. 24 ноября 2005 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2006 г. Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Запрет на курение основан на плохих научных данных» — Times Online» . Архивировано из оригинала 14 августа 2011 года . Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Ошибка совета привела к отмене запрета на курение» . Би-би-си. Новости Би-би-си. 11 июля 2007 года. Архивировано из оригинала 5 октября 2007 года . Проверено 14 марта 2015 г.
- ^ Эдвардс, Кэтрин (11 июля 2007 г.). «Smoke-on-Trent вновь разжигает дебаты» . Би-би-си. Би-би-си Сток. Архивировано из оригинала 12 сентября 2017 года . Проверено 14 марта 2015 г.
- ^ «BBC News – «Нет планов» по пересмотру запрета на курение» . BBC.co.uk. 1 июля 2010 года. Архивировано из оригинала 17 октября 2010 года . Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Предложение об освобождении от запрета на курение отклонено | Новости» . Thisislondon.co.uk. Архивировано из оригинала 25 декабря 2010 года . Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Правила о запрете курения (в помещениях и правоприменении) 2006 г.» . Opsi.gov.uk. 16 июля 2010 года. Архивировано из оригинала 6 августа 2010 года . Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Правила о запрете курения (исключения и транспортные средства) 2007 г.» . Opsi.gov.uk. 16 июля 2010 года. Архивировано из оригинала 9 июля 2008 года . Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Успешное создание тюрем, свободных от табачного дыма, в Англии и Уэльсе» . UKHSA.blog.gov.uk. 18 июля 2018 года. Архивировано из оригинала 26 мая 2023 года . Проверено 20 июля 2023 г.
- ^ «Курение на сцене» . Theatrecrafts.com . Проверено 8 апреля 2023 г.
- ^ Труман, Мэтт (6 января 2010 г.). «Курение на сцене: почему театру нужно избавиться от этой привычки» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 8 апреля 2023 г.
- ^ «Мел Смит отказывается от плана бросить вызов шотландскому запрету на курение» . Независимый . 7 августа 2006 г. Проверено 1 декабря 2023 г.
- ^ «Первый доклад о парламентских привилегиях» . Канцелярский офис. 4 сентября 2007 г. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 г. Проверено 4 сентября 2007 г.
- ^ «Депутаты «курят в туалетах общего пользования» » . Новости Би-би-си. 5 июля 2007 года. Архивировано из оригинала 8 сентября 2007 года . Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Часть 3Б Раздел 13.1» . .warwick.ac.uk. Архивировано из оригинала 25 февраля 2010 года . Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Запрет на курение: влияние на транспортную сеть Лондона» . tfl.gov.uk. Транспорт для Лондона . 6 июня 2007 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Проверено 31 июля 2015 г.
- ^ «Огонь Кингс-Кросс» . Лондонская пожарная команда . Лондонский музей пожарной охраны . Проверено 9 июня 2022 г.
- ^ «Закон о бездымной среде и транспортные средства» . Англия без дыма . Архивировано из оригинала 14 января 2016 года . Проверено 12 марта 2015 г.
- ^ Сол, Хизер (12 августа 2015 г.). «Железнодорожные компании запрещают электронные сигареты в поездах и на вокзалах» . Независимый. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 года . Проверено 12 марта 2015 г.
- ^ «Конец очереди для курения в поезде» . BBC News (Лондон). Новости Би-би-си. 29 августа 2005 года . Проверено 14 марта 2015 г.
- ^ «First ScotRail отказывается от курения на маршрутах Caledonian Sleeper в преддверии ремонта стоимостью 1 миллион фунтов стерлингов» . Первый Скотрейл. Первая группа. 28 августа 2005 г. Архивировано из оригинала 15 марта 2015 г. . Проверено 14 марта 2015 г.
- ^ «Как строилось метро» . Метро Тайн и Уир . Нексус. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 года . Проверено 14 марта 2015 г.
- ^ Уилмор, Джеймс (2 декабря 2008 г.). «Блэкпулский бунтарь, выступающий за запрет на курение, теряет лицензию» . Мытарь . Проверено 5 декабря 2008 г.
- ^ Филдинг, Пол (5 декабря 2008 г.). «Бар закрывается, поскольку курящий бунтовщик проигрывает судебную тяжбу» . Блэкпульская газета . Архивировано из оригинала 8 января 2009 года . Проверено 5 декабря 2008 г.
- ^ «Боксер застрелен во время курения в клубе» . Новости Би-би-си. 24 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 30 марта 2022 г. Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Боксер, застреленный в курящемся ряду, умер» . Новости Би-би-си. 27 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 30 марта 2022 г. Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Свобода выбора» . Freedom2choose.info. 12 октября 2010 года. Архивировано из оригинала 29 апреля 2011 года . Проверено 25 октября 2010 г.
- ^ «Некурящий домовладелец готовится к битве за запрет Высокого суда» . Суиндон Рекламодатель . 19 июня 2007 года. Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 2 июля 2007 г.
- ^ Крис Мелвилл (1 июля 2007 г.). «Запрет на курение: почему нам пришлось так долго ждать?» . eurosong.net . Архивировано из оригинала 6 марта 2012 года . Проверено 2 июля 2007 г.
- ^ «Заключенный в тюрьму домовладелец, запрещающий курение, освобожден» . Новости Би-би-си . 10 марта 2010 г. Архивировано из оригинала 30 марта 2022 г. Проверено 28 августа 2020 г.
- ^ «Запрет на курение: большинство лицензиатов хотят, чтобы в законодательство о курении в пабах были внесены поправки» . www.morningadvertiser.co.uk . 3 июля 2012 года. Архивировано из оригинала 16 марта 2013 года . Проверено 7 сентября 2012 г.
- ^ «Англия спустя десять лет после запрета на курение – на пути к будущему без курения» . ash.org.uk. 1 июля 2017 года. Архивировано из оригинала 20 ноября 2018 года . Проверено 18 ноября 2018 г.
- ^ Сайед, Армани (27 ноября 2023 г.). «Новая Зеландия отменяет запрет на курение поколений» . ВРЕМЯ . Проверено 1 декабря 2023 г.
- ^ Грегори, Джеймс. «Риши Сунак защищает свой план по запрету курения среди подрастающего поколения» . www.bbc.co.uk/news . Новости BBC онлайн . Проверено 5 октября 2023 г.
- ^ «Конец сигаретам? Лейбористская партия обнародовала план по искоренению курения к 2030 году путем запрета продажи табака» . ЛБК . Проверено 5 октября 2023 г.
- ^ Кларк-Эззидио, Гарри (13 января 2023 г.). «Может ли Великобритания последовать примеру запрета на курение в Новой Зеландии?» . Новый государственный деятель . Проверено 5 октября 2023 г.
- ^ Мортон, Бекки (7 ноября 2023 г.). «Сосредоточьтесь на преступности, поскольку Риши Сунак излагает приоритеты в «Речи короля»» . Новости Би-би-си . Би-би-си . Проверено 7 ноября 2023 г.
- ^ Седдон, Пол (7 ноября 2023 г.). «Ключевые моменты: что было в речи короля в этом году?» . Новости Би-би-си . Би-би-си . Проверено 7 ноября 2023 г.
- ^ Уилкинсон, Дэймон; Кирби, Джейн; Редактор PA Health (17 июля 2024 г.). «Новые законы о вейпинге и курении, принятые лейбористами, изложены в речи короля» . Манчестерские вечерние новости . Проверено 17 июля 2024 г.
{{cite web}}
:|last3=
имеет общее имя ( справка )
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Арнотт, Дебора и др. «Комплексное законодательство о бездымной среде в Англии: как пропаганда одержала победу». Борьба против табака 16.6 (2007): 423-428. онлайн
- Шахаб, Лайон и Роберт Уэст. «Общественная поддержка в Англии полного запрета на продажу табачных изделий». Борьба против табака 19.2 (2010): 143–147. онлайн
- «Запрет на курение в Соединенном Королевстве» (Центр общественного воздействия, 2 сентября 2019 г.) онлайн
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Веб-сайт NHS по борьбе с курением (основной вопрос отказа от курения)
- Архивированный веб-сайт NHS Smokefree (содержит вывески и больше юридической информации, чем текущий сайт)
- Видеоклипы