Индийский заповедник

Чтобы узнать о других значениях, см. Индийский заповедник (значения) .

В Канаде индейская резервация ( фр . Reserve indienne ) определяется Законом об индейцах как «участок земли, юридическое право собственности на который принадлежит Ее Величеству , это было выделено Ее Величеством для использования и выгоды группы » . Заповедники — это территории, отведенные для коренных народов , одной из основных групп коренных народов в Канаде , после заключения контракта с канадским государством (« Короной »), и их не следует путать с претензиями коренных народов на исконные земли, находящиеся под контролем аборигенов. заголовок .

Демография

Одна «группа» (правительство коренных народов) может контролировать один или несколько резервов, в то время как другие резервы распределяются между несколькими группами. В 2003 году Министерство по делам индейцев и Севера заявило, что в Канаде существует 2300 заповедников общей площадью 28 000 км2. ² (11 000 квадратных миль). По данным Статистического управления Канады на 2011 год, в Канаде насчитывается более 600 банд коренных народов и индейцев и 3100 индейских резерваций по всей Канаде. Примеры включают Driftpile First Nation , у которой, как и у многих групп, есть только один резерв, Driftpile River 150 . Коренные народы Медвежьей реки , которые управляют Медвежьей рекой 6 , Медвежьей рекой 6A и Медвежьей рекой 6B , являются одним из многих примеров, когда одно правительство несет ответственность за более чем один заповедник.

В 2003 году 60 процентов статусных индейцев жили в резервациях. Из 637 660 представителей коренных народов, которые заявили, что являются зарегистрированными индейцами, почти половина (49,3%) проживала в индейских резервациях. Эта пропорция варьируется по стране.

Во многих заповедниках нет постоянного населения; обычно это небольшие, отдаленные, несмежные участки земли, из-за чего многие из них были заброшены или использовались только сезонно ( в качестве отловных территорий например, ). Статистическое управление Канады учитывает только те заповедники, которые заселены (или потенциально заселены) как «подразделения» для целей национальной переписи населения . По данным переписи 2011 года, из более чем 3100 индейских резерваций по всей Канаде только 961 индейская резервация была классифицирована как переписные подразделения (включая шесть резерваций, добавленных в 2011 году). Некоторые заповедники, изначально сельские, постепенно были окружены городской застройкой. Монреаль, Ванкувер и Калгари являются примерами городов с городскими индейскими заповедниками .

Управление

группы Один вождь и совет обычно управляют более чем одним заповедником, например, нация кри Бивер-Лейк-Кри с двумя заповедниками или народ ленапе (в Канаде включенный как нация Манси-Делавэр ), которые занимают индейский резерв № 1 нации Манси-Делавэр. Он состоит из трех несмежных земельных участков общей площадью 1054 га (2600 акров) в пределах чиппева первой нации Темзы 42 недалеко от Манси, Онтарио , который ранее был разделен между ними и чиппева первой нации Темзы как единый участок земля. Некоторые заповедники совместно используются несколькими бандами, будь то рыбацкие лагеря или образовательные учреждения, такие как Pekw'Xe:yles , заповедник на реке Фрейзер, используемый 21 индейской бандой , который раньше был индейской школой-интернатом Святой Марии и является примером заповедника. созданный в наше время. Еще одним многополосным заповедником народов сто:ло является Травяной индейский заповедник № 15 , который расположен в городе Чилливак и разделен на девять групп.

Договоры и резервы, 1763–1867 гг.

После Королевской прокламации 1763 года , но до создания Конфедерации в 1867 году, Договоры о Верхней Канаде (1764–1862 гг., Онтарио) и Дугласовские договоры были подписаны (1850–1854 гг., Британская Колумбия). «Некоторые из этих договоров до и после конфедерации касались резервных земель, охоты, рыбалки, прав на отлов, ренты и других льгот». Губернатор Британской Колумбии Джеймс Дуглас , которая формально стала колонией в 1858 году, также работал над созданием множества резерватов на материке во время своего пребывания в должности, хотя большинство из них были отменены последующими колониальными правительствами, а затем и королевскими комиссиями, когда провинция присоединилась к Конфедерации в 1871 году.

Закон о Конституции 1867 года

В 1867 году законодательная юрисдикция над «индейцами и землями, зарезервированными для индейцев» была передана парламенту Канады Конституционным актом 1867 года . основная часть Конституции Канады (первоначально известная как Закон о Британской Северной Америке ), которая признавала, что коренные народы имеют особый статус. Отдельные полномочия охватывали «статус и гражданские права, с одной стороны, и индейские земли, с другой».

В 1870 году недавно сформированное правительство Доминиона приобрело Землю Руперта , обширную территорию в Британской Северной Америке, состоящую в основном из водосборного бассейна Гудзонова залива , который контролировался Компанией Гудзонова залива в соответствии с ее Хартией британской короны с 1670 по 1870 год. Многочисленные аборигены группы жили на одной территории и оспаривали суверенитет этой территории. Доминион Канады пообещал Великобритании соблюдать положения Королевской прокламации 1763 года и «вести переговоры со своими индейцами об аннулировании их титула и выделении резервов для их исключительного использования». Это обещание привело к Нумерованным договорам .

Пронумерованные договоры, 1871–1921 гг.

Между 1871 и 1921 годами посредством пронумерованных договоров с коренными народами канадское правительство получило большие участки земли для поселенцев и для промышленности в Северо-Западном Онтарио , Северной Канаде и в прериях . Эти договоры также назывались Договорами о передаче земель или Договорами о постконфедерации. Договор 1 — это соглашение, заключенное 3 августа 1871 года между Короной и различными коренными народами юго-восточной Манитобы , включая племена анишинабе и болотные кри . Первые нации Договора 1 включают нацию оджибвеев Брокенхеда , первую нацию Форт-Александр ( первая нация Сагкинг ), первую нацию Лонг-Плейн , первую нацию Пеги , первую нацию реки Розо Анисинабе , первую нацию Сэнди-Бей и первую нацию Лебединого озера .

Индийский закон 1876 года

Права и свободы коренных народов Канады регулируются Законом об индейцах с момента его принятия в 1876 году. Парламентом Канады. Положения статьи 91 (24) Конституционного закона 1867 года предоставили федеральному правительству Канады исключительные полномочия принимать законы в отношении «индейцев и земель, зарезервированных для индейцев».

На непереданный заповедник Виквемиконг на острове Манитулин распространяются положения Закона об Индии, регулирующие заповедники, хотя его земли никогда не передавались Короне по договору.

Индийский закон

Закон об индейцах дает министру по делам Короны и коренных народов право «определять, служат ли какие-либо цели использования земель в заповеднике для использования и выгоды племени». Право собственности на землю в пределах заповедника может быть передано только группе или отдельным членам группы. Земли резервата не могут быть конфискованы на законных основаниях, а личная собственность группы или члена группы, проживающего в резервате, не подлежит «обременению, залогу, ипотеке, аресту, обложению, аресту, конфискации или исполнению в пользу или по требованию какого-либо лица». кроме индейца или группы».

Жилищные кредиты

Хотя закон был призван защитить индийские владения, ограничения затрудняют получение финансирования для развития, строительства или реконструкции заповедников и их жителей. Чтобы удовлетворить эту потребность, Канадская ипотечная и жилищная корпорация (CMHC) создала программу жилищного кредитования в резерве. Члены банд могут заключить трастовое соглашение с CMHC, а кредиторы могут получить кредиты на строительство или ремонт домов. В других программах кредиты резидентам заповедников гарантируются федеральным правительством.

Провинции и муниципалитеты могут экспроприировать резервные земли, если это специально разрешено провинциальным или федеральным законом. Немногие резервы имеют какие-либо экономические преимущества, такие как доходы от природных ресурсов. Доходы этих резервов находятся в доверительном управлении министра по делам Короны, коренных народов и по делам Севера Канады . Земли резервата и личная собственность банд и членов банд-резидентов освобождаются от всех форм налогообложения, кроме местного налогообложения.

Однако корпорации, принадлежащие представителям коренных народов, не освобождаются от налога. Это освобождение позволило членам группы, действующим в собственности или партнерстве, продавать товары, облагаемые высокими налогами, такие как сигареты, из своих резервов по ценам, значительно более низким, чем в магазинах вне резервов. Большинство заповедников являются самоуправляемыми в уже описанных пределах и в соответствии с принципами, установленными Законом об Индии .

В результате договорных соглашений некоторые индийские резервации теперь включены в состав деревень, например , Гитлакст'аамикс в Британской Колумбии, которая, как и другие резервации Нисгаа , была лишена этого статуса согласно Нисгинскому договору . Точно так же индийские резервации индейского племени Сечелт теперь являются индийскими правительственными округами.

Государственная политика

Индийские заповедники играют очень важную роль в консультациях с заинтересованными сторонами по государственной политике, особенно когда заповедники расположены в районах, обладающих ценными природными ресурсами с потенциалом для экономического развития. Начиная с 1970-х годов, коренные народы получили «признание своих конституционно защищенных прав». Права коренных народов защищены статьей 35 Конституционного закона 1982 года . К 2002 году (Валиенте) «Первые нации» уже «оформили 14 всеобъемлющих соглашений о земельных претензиях и самоуправлении, а также множество других, в первую очередь в северной Канаде и Британской Колумбии, на разных стадиях переговоров». Земельные претензии и соглашения о самоуправлении являются «современными договорами» и поэтому имеют конституционный статус.

CEPA 1999 г.

Закон Канады об охране окружающей среды 1999 года (CEPA) «ставит участие аборигенов на одном уровне с федеральными министрами и провинциями в Национальном консультативном комитете». Среди прочего, CEPA разъяснило термин «земля аборигенов» в пункте 3 (1): «Определения в этом подразделе применяются в настоящем Законе. «Земли аборигенов» означают (а) резервы, переданные земли и любые другие земли, выделенные для использование и выгода от группы и которые подпадают под действие Закона об Индии ». В соответствии с разделами 46–50 CEPA Канады ( был инициирован Национальный реестр выбросов загрязнителей NPRI). NPRI — это реестр «загрязнителей, выброшенных, утилизированных и отправленных на переработку предприятиями по всей стране». NPRI используется администрациями коренных народов в заповедниках наряду с другими исследовательскими инструментами для мониторинга загрязнения. Например, данные NPRI показали, что коренная нация Аамдживнаанг в Сарнии, Онтарио, была «эпицентром самого тяжелого загрязнения воздуха в Онтарио».

Качество воды

Основная статья: Долгосрочные рекомендации по питьевой воде

К 21 декабря 2017 года существовало 67 долгосрочных рекомендаций по кипячению воды , действовавших более года. Это «общественные системы водоснабжения, находящиеся в ведении федерального правительства». Также было 18 общин, у которых были «проблемы с водой на срок от двух до 12 месяцев».

Согласно статистическим данным, собранным Министерством здравоохранения Канады и Управлением здравоохранения коренных народов , в 2015 году было «162 рекомендации по питьевой воде в 118 общинах коренных народов». В октябре 2015 года Neskantaga First Nation сообщила, что ее «20-летняя рекомендация по кипячению воды» была «самой продолжительной рекомендацией по питьевой воде в Канаде». На Shoal Lake 40 First Nation действовала рекомендация к кипячению воды сроком на 18 лет.

К 2006 году почти в 100 индийских заповедниках были рекомендации по кипячению воды, а во многих других водах была некачественная. С 1997 года в коренной нации Ḵwiḵwa̱sut'inux̱w Ha̱xwa'mis на острове Ванкувер было введено предупреждение о кипячении воды. В октябре 2005 года « кишечной палочки был обнаружен высокий уровень в питьевой воде заповедника коренных народов Кашечевана , и уровень хлора пришлось повысить до «шокового» уровня, что вызвало проблемы с кожей и в конечном итоге привело к эвакуации сотен людей из заповедника и стоимостью около 16 миллионов долларов».

См. также

• Право собственности аборигенов на землю в Канаде
• Заповедник аборигенов (Австралия)
• Блочный расчет
• Индейская резервация (США)
• Конкретные претензии коренных народов на землю в Канаде
• Земли, населенные коренными народами
• Список индейских заповедников в Канаде по численности населения
• Монархия Канады и коренные народы Канады

Примечания и ссылки

Ссылки

Цитаты

• DIAND (2003), Разрешение претензий аборигенов: практическое руководство по канадскому опыту (PDF) , Оттава, Онтарио: Департамент по делам индейцев и развитию севера, ISBN  0-662-35239-4 , заархивировано из оригинала (PDF) 3 марта 2016 г.
• Правительство Канады (1985 г.). «Индийский закон» . Правительство Канады . Проверено 11 июля 2013 г.
• StatsCan (2011), Аборигены Канады: коренные народы, метисы и инуиты , Статистическое управление Канады , данные получены 16 августа 2013 г.
• Правительство Канады (1867 г.). «Конституционный акт 1867 года» . Проверено 12 июля 2021 г.
• Роберт, Жан-Клод (2001), Обзор пронумерованного договора , Канада в процессе создания – конкретные события, Canadiana, заархивировано из оригинала 7 апреля 2015 г. , получено 20 сентября 2013 г.
• GC (23 июня 1870 г.), Приказ Руперта о землях и северо-западных территориях , правительство Канады, заархивировано из оригинала 20 июля 2011 г.
• Клегг, Синди (4 сентября 1982 г.), Наша родина: создание канадских индейцев , CBC
• Энрикес, Ирен; Садорски, Перри (2004), Инструменты экологической политики и практика управления на уровне фирм в Канаде (PDF) , Париж: ОЭСР.
• Колихан, Мэри Энн (1 апреля 2008 г.), Химическая долина: коренной народ Амдживнаанг в Сарнии бьет тревогу по поводу токсинов , Канадские аборигены, CBC News
• CBC (9 ноября 2006 г.), Кашечеван: Водный кризис в Северном Онтарио (PDF) , Канадские аборигены, CBC

Общие ссылки

• AANDC (1 октября 2012 г.), Терминология , дела аборигенов и развитие севера Канады, заархивировано из оригинала 14 января 2013 г. , получено 20 сентября 2013 г.
• AANDC (28 мая 2013 г.), Статус индейцев , дела аборигенов и развитие севера Канады , данные получены 20 сентября 2013 г.
• AB (nd), Глоссарий политики Альберты , Основы политики коренных народов, метисов и инуитов, правительство Альберты, заархивировано из оригинала 27 сентября 2013 г. , получено 15 августа 2013 г.
• Британская Колумбия (июль 2010 г.), Построение отношений с коренными народами: уважение прав и ведение хорошего бизнеса (PDF) , Министерство по делам аборигенов и примирению
• Бергер, Томас Р. (1977), Северная граница, Северная родина: отчет о расследовании трубопровода в долине Маккензи (PDF) , Supply and Services Canada, ISBN  0-660-00775-4
• Карлсон, Кейт Тор, изд. (2001). Исторический атлас Сто:ло-Берег Салиш . Ванкувер, Британская Колумбия: Дуглас и Макинтайр. стр. 100-1 6–18. ISBN  1-55054-812-3 .
• CBC (2001), Двадцать пять лет после расследования трубопровода Бергера
• Дикасон, Олив Патрисия (2009), Дэвид Т. Макнаб (редактор), Первые нации Канады: история народов-основателей с древнейших времен , University of Oxford Press, ISBN  978-0-19-542892-6
• Хаски (nd), Сообщество , Husky Energy
• INAC (февраль 2001 г.), Words First: развивающаяся терминология, касающаяся аборигенов в Канаде (PDF) , Оттава, Онтарио: Отделение коммуникаций в отделе по делам индейцев и севера Канады (INAC), ISBN  0-662-33143-5 , заархивировано из оригинала (PDF) 29 сентября 2013 г. , получено 20 сентября 2013 г.
• MANA (nd), Сообщество аборигенов Манитобы: Кто такие аборигены Манитобы? , Манитоба, аборигены и дела Севера, заархивировано из оригинала 28 сентября 2013 г. , получено 20 сентября 2013 г.
• CRA (2013), Канадское налоговое агентство , правительство Канады, заархивировано из оригинала 22 апреля 2016 г. , получено 15 августа 2013 г.
• Райерсон (1998), Ryerson Journalism , заархивировано из оригинала 28 сентября 2013 г.
• Райерсон (nd), Ryerson Journalism Diversity Watch , заархивировано из оригинала 27 сентября 2013 г.
• SCS, Рекомендации по интеграции содержания и перспектив индейцев и метисов , Католические школы Саскатуна, заархивировано из оригинала 27 сентября 2013 г. , получено 20 сентября 2013 г.
• Shell (nd), Кратко о Shell Shell
• StatsCan (2011a), Цинстикептум 9 , Национальное обследование домохозяйств (NHS), серия «География», Статистическое управление Канады.
• StatsCan (2012), Показатели высокого уровня – Опрос аборигенов 2012 г. (PDF) , Опрос аборигенов 2012 г. (APS), Статистическое управление Канады
• Рекомендации по инклюзивному языку , Ванкувер, Британская Колумбия: Университет Британской Колумбии, без даты.

Дальнейшее чтение

• StatsCan (2011a). Цинстикептум 9 (Отчет). Национальное обследование домохозяйств (NHS), серия «Фокус на географию». Статистическое управление Канады. В этой серии представлены данные об индивидуальных резервах, включая население по идентичности аборигенов, иммигрантов, уровня образования, рабочей силы, доходов и жилья. В сноске к документу было указано, что «[r]респонденты идентифицировали себя как «первые нации (североамериканские индейцы)» в анкете Национальной службы здравоохранения; однако термин «первые нации» используется во всем этом документе». В документе «термин «аборигенная идентичность» относится к тому, является ли человек, по сообщениям, аборигеном, то есть коренным народом (североамериканские индейцы), метисами или инуками (инуитами), и/или является ли он зарегистрированным или договорным индейцем (что зарегистрированы в соответствии с Законом об индейцах Канады) и/или являются членами коренной нации или индейской группы. В Законе о Конституции 1982 года , раздел 35 (2), аборигенные народы Канады определяются как включающие индейцев, инуитов и метисов. народы Канады».

Внешние ссылки

• По делам коренных народов и Севера Канады , INAC, 25 мая 2021 г.