Польское соглашение за круглым столом
 | Вы можете помочь дополнить эту статью текстом, переведенным из соответствующей статьи на польском языке . (Апрель 2022 г.) Нажмите [показать], чтобы просмотреть важные инструкции по переводу. |
Польские переговоры за круглым столом прошли в Варшаве , Польша, с 6 февраля по 5 апреля. [ 1 ] 1989. Правительство начало переговоры с запрещенным профсоюзом «Солидарность» и другими оппозиционными группами в попытке разрядить растущие социальные волнения.
История
[ редактировать ] |
| Восточный блок |
|---|
 |
После фабричных забастовок начала 1980-х годов и последующего формирования (тогда еще подпольного) движения «Солидарность» под руководством Леха Валенсы политическая ситуация в Польше начала несколько расслабляться. Несмотря на попытку правительства расправиться с профсоюзным движением , движение набрало слишком большой импульс, и сдерживать изменения стало невозможно. В августе 1988 года власти Польской Народной Республики начали диалог с оппозицией под влиянием множества внутренних и внешних факторов. Хотя основной причиной были массовые социальные протесты, продолжавшиеся с мая 1988 года в различных регионах Польши, нарастающий кризис польской экономики, давление Польской Католической Церкви с целью начать переговоры с оппозицией, поддержка Солидарности западными государствами и одновременная Внутренние преобразования СССР, спровоцированные политикой перестройки Горбачева, в конечном итоге решили о начале переговоров. [ 2 ] Кроме того, жизненно важное значение для процесса имели изменения в позиции как правящей партии, так и оппозиции; современные власти знали, что им необходимо социальное разрешение для проведения необходимых экономических реформ, [ 3 ] и по этой причине они хотели разделить политическую ответственность с «Солидарностью», [ 4 ] тогда как оппозиция отдавала приоритет необходимости реорганизации общественной жизни, а не продолжению сопротивления Польской объединенной рабочей партии (ПОРП) . [ 5 ]
В сентябре 1988 года, когда волна забастовок подходила к концу, состоялась секретная встреча, на которой присутствовали Лех Валенса и министр внутренних дел Чеслав Кищак . Они договорились о проведении в ближайшем будущем так называемого «круглого стола» для планирования дальнейших действий в стране. Переговоры за круглым столом начались 6 февраля 1989 года в 14:23 по центральноевропейскому времени. В их число входили сторона «Солидарности» оппозиционная и правительство (также называемое стороной правящей коалиции из-за участия в переговорах партий блока ПОРП , таких как Объединенная народная партия (ЗСЛ) , Альянс демократов (СД) и другие ПОРП. -зависимые организации). Переговоры прошли в аппарате Совета Министров. Встречи проходили под сопредседательством Валенсы и Кищака.
Польские коммунисты во главе с генералом Ярузельским надеялись кооптировать видных лидеров оппозиции в правящую группу, не внося серьезных изменений в структуру политической власти. На самом деле переговоры радикально изменили облик польского правительства и общества. События в Польше ускорили и дали импульс падению всего европейского коммунистического блока ; Ялтинские договоренности рухнули вскоре после событий в Польше.
Сессии
[ редактировать ]Сессии были разделены на три основных комитета : [ 6 ]
- Комитет политических реформ
- профсоюзов плюрализма Комитет
- Комитет экономики и социальной политики
Наряду с основными комитетами были созданы подкомитеты и рабочие группы : [ 6 ]
- Подкомитеты:
- Подкомитет по экологии
- Подкомитет по горному делу
- Подкомитет по жилищной политике
- Подкомитет по делам молодежи
- Подкомитет по науке, образованию и техническому прогрессу
- Подкомитет по законодательству и судебным реформам
- Подкомитет по сельскому хозяйству
- Подкомитет по средствам массовой информации
- Подкомитет по ассоциациям и местному самоуправлению
- Подкомитет по здравоохранению
- Рабочие группы:
- Рабочая группа по заработной платы и доходов индексации
- Рабочая группа по правам собственности профсоюзов
- Рабочая группа по внесению изменений в Закон о профсоюзах
- Рабочая группа по местному самоуправлению
- Рабочая группа по ассоциациям
- Рабочая группа по предпосылкам проекта закона о правах отдельных работников на восстановление трудовых отношений
- Рабочая группа по закону о профсоюзах индивидуальных фермеров.
Эти рабочие группы решали конкретные вопросы, хотя встречи часто прекращались. Это было вызвано взаимным недоверием к фракциям и очевидным нежеланием правительственной фракции отказаться от власти. Самыми спорными вопросами были:
- Повышение заработной платы и индексация
- Будущие плюралистические выборы
- Предел компетенции будущего президента
- Предел компетенции будущего парламента
- Доступ к средствам массовой информации оппозиционных сил
Главные переговорщики правящей коалиции и лагеря оппозиции были выбраны их лидерами; соответственно Войцех Ярузельский (хотя он не участвовал в переговорах), Мечислав Раковский, Юзеф Чирек и Станислав Цосек, а затем Лех Валенса и Хенрик Вуец. [ 7 ] Важно отметить, что в ходе переговоров обе стороны сохраняли чувство высокой легитимности; «Солидарность» на основе представления общества и прозрачного информирования широкой общественности о ходе переговоров, тогда как власти на основе обладания реальной властью и убежденности в том, что они по-прежнему представляют интересы жизненно важной части общества. [ 8 ] Важнейшими темами переговоров были будущие выборы, позиция президента, Сената, практические реформы государственного устройства и возвращение свободных ассоциаций и союзов. [ 9 ]
Ряд (радикальных) оппозиционных организаций были категорически против переговоров, поскольку не верили в добрые намерения действующего правительства. Несмотря на их опасения, 5 апреля по завершении заседаний был подписан ряд важных документов. Эти документы стали известны как Соглашение за круглым столом.
Участники
[ редактировать ]Всего в переговорах приняли участие почти 452 человека. [ 6 ] Многие участники переговоров впоследствии заняли важные посты. Среди них были три будущих президента ( Лех Валенса , Александр Квасьневский , Лех Качиньский ), пять премьер-министров ( Чеслав Кищак , Тадеуш Мазовецкий , Ян Ольшевский , Лешек Миллер , Ярослав Качиньский ), четыре заместителя премьер-министра , шесть маршалов и заместителей маршала Сейма . и Сенат , более 75 министров и заместителей министров, около 100 депутатов и первый председатель Верховного суда ( Адам Стржембош ). [ 10 ]
Список участников пленарных заседаний [ 11 ]
[ редактировать ]Правящая коалиция:
[ редактировать ]- Томаш Адамчук ( ZSL )
- Норберт Алексевич ( ПОРП )
- Станислав Цосек ( ПОРП )
- Александр Гейстор ( независимый )
- Веслав Гвиждь ( Польская католическая и общественная ассоциация, PZKS )
- Марек Холдаковски ( ПОРП )
- Ян Яновский ( SD )
- Януш Ярлинский ( Всепольский союз профсоюзов, OPZZ )
- Чеслав Кищак ( ПОРП )
- Зенон Комендер ( Ассоциация PAX )
- Ян Кароль Костшевский (независимый)
- Миколай Козакевич ( ZSL )
- Богдан Крулевски ( ZSL )
- Александр Квасьневский ( ПОРП )
- Мацей Маницкий ( OPZZ )
- Харальд Матушевски ( OPZZ )
- Лешек Миллер ( ПЗПР )
- Альфред Миодович ( OPZZ )
- Казимеж Моравский ( Христианско-социальная ассоциация, ЧСС )
- Ежи Оздовский (независимый)
- Анна Пшецлавска (независимый)
- Тадеуш Рончкевич ( OPZZ )
- Ян Рыхлевский ( ПЗПР )
- Владислав Сила-Новицкий ( Христианско-демократическая рабочая партия, ЧДСП )
- Збигнев Соботка ( ПЗПР )
- Ромуальд Сосновский ( OPZZ )
- Станислав Вишневский ( OPZZ )
- Ян Зацюра ( ПЗПР )
- Эдвард Зглобицкий ( SD )
Оппозиция «Солидарность»:
[ редактировать ]- Стефан Братковски
- Збигнев Буяк
- Владислав Финдайзен
- Владислав Фрасынюк
- Бронислав Геремек
- Мечислав Гиль
- Александр Холл
- Яцек Куронь
- Владислав Ливак
- Тадеуш Мазовецкий
- Яцек Меркель
- Адам Михник
- Алойзи Петшик
- Эдвард Радзиевич
- Хенрик Самсонович
- Гражина Станишевская
- Анджей Стельмаховский
- Станислав Стомма
- Клеменс Санявски
- Ян Юзеф Щепаньский
- Эдвард Швайкевич
- Юзеф Слиш
- Витольд Тшечаковский
- Ежи Турович
- Лех Валенса
- Анджей Веловейский
Церковные наблюдатели
[ редактировать ]- Бронислав Дембовский
- Епископ Евангелической церкви Аугсбургского исповедания Януш Нажиньский.
- Алойзи Оршулик
Представители
[ редактировать ]- Януш Онишкевич (представитель оппозиции)
- Ежи Урбан (представитель правительства)
Результаты
[ редактировать ]Соглашение («Соглашение за круглым столом») было подписано 6 апреля 1989 года. [ 12 ] Важнейшими требованиями, в том числе отраженными в апрельской новеллизации , были:
- Легализация независимых профсоюзов
- Введение должности президента (тем самым аннулируя полномочия генерального секретаря Коммунистической партии), который будет избираться на 6-летний срок.
- Формирование Сената
В результате реальная политическая власть оказалась в руках недавно созданного двухпалатного законодательного органа и президента, который стал главой исполнительной власти. «Солидарность» стала легитимной и легальной политической партией. свободные выборы на 35% мест в Сейме и полностью свободные выборы в Сенат Были обеспечены .
Соглашение за круглым столом также обеспечило больший плюрализм в средствах массовой информации. Это позволило создать первый полностью независимый журнал «Газета Выборча», первый номер которого вышел 8 мая 1989 года. [ 13 ] Политики оппозиции были приглашены в национальные средства массовой информации, а ролики «Солидарности» транслировались на общественном телевидении. [ 13 ] Одновременно «Солидарность» начала издавать собственную еженедельную газету «Тыгодник Солидарности», главным редактором которой стал Тадеуш Мазовецкий. [ 13 ]
Выборы 4 июня 1989 года принесли «Солидарности» убедительную победу: 99% всех мест в Сенате и все 35% возможных мест в Сейме. Ярузельский, чье имя было единственным, имя которого ПОРП разрешила включить в избирательный бюллетень на пост президента, победил в Национальном собрании с перевесом всего в один голос. Разделение 65–35 вскоре также было упразднено после первых по-настоящему свободных выборов в Сейм.
Критика
[ редактировать ]Анджей Гвязда , который был одним из лидеров так называемой Первой солидарности (август 1980 г. - декабрь 1981 г.), утверждает, что Соглашение за круглым столом и переговоры, которые проходили до него в Министерстве внутренних дел и администрации коммунистического правительства (Польша), ) конференц-центр (конец 1988 – начало 1989) в селе Магдаленка был организован Москвой. По словам Гвязды, который сам не принимал участия в переговорах, Советы «тщательно отобрали группу активистов оппозиции, которые выдавались за представителей всего [польского] общества, и заключили с ними сделку». [ 14 ]
Эту идею поддержала Анна Валентинович , которая в интервью, данном в 2005 году, заявила, что Соглашение было «успехом коммунистов, а не нации». По словам Валентиновича, Чеслав Кищак и Войцех Ярузельский , инициировавшие переговоры, «обеспечивали собственную безопасность и (...) влияние на правительство». Валентинович утверждает, что переговоры были организованы так, чтобы в будущем «ни один коммунистический преступник, убийца или вор не заплатил за свои преступления». [ 15 ]
Антони Мацеревич рассматривает переговоры и соглашение как «классический советский заговор спецслужб». По его мнению, и Кищак, и Ярузельский «на каждом этапе контролировались своими советскими кураторами (...) и их автономия была минимальной». Как заявил Мацеревич в феврале 2009 года, «Круглый стол» стал «тактическим успехом части элит, но с точки зрения национальных интересов Польши – провалом». [ 16 ]
Петр Бончек из еженедельника Gazeta Polska писал, что в середине 1980-х годов так называемая коммунистическая команда из трех ( Ежи Урбан , генерал Владислав Пожога и Станислав Цосек ) предложила среди активистов оппозиции «искать политически доступных людей». следует инициировать, поскольку «вчерашний противник, втянутый во власть, становится ревностным союзником». [ 17 ] В июне 1987 года Мечислав Раковский в докладе, переданном генералу Ярузельскому, писал, что «необходимо начать изменение отношения к оппозиции (...) Может быть, из многочисленных оппозиционных фракций будет выбрано одно движение и допущено к участию». в управлении», — писал Раковский. Мнение Бончека поддерживает Филип Мусял, историк краковского отделения Института национальной памяти . В июне 2008 года Мусял заявил, что команде из трех человек было приказано найти решение проблемы, которая беспокоила коммунистическое правительство Польши. В конце 1980-х годов экономическое положение страны ухудшалось, и угроза социальных волнений была реальной. В то же время коммунисты не хотели отказываться от власти и подготовили, по словам Мусиала, «политическую маркетинговую операцию». [ 18 ]
Мусял говорит, что генерал Чеслав Кищак сам решал, какие оппозиционные активисты были «политически доступными» - условием было то, что кандидаты должны были поддерживать «эволюцию» системы, а не ее «радикальное неприятие». Поэтому большинство оппозиционных активистов, принимавших участие в переговорах, были теми, кто в разные моменты своей жизни был близок к «марксистской доктрине» или принадлежал к коммунистической партии. Более того, все участники тщательно проверялись спецслужбами. В результате Польша оказалась «первой страной Восточной Европы, в которой были начаты переговоры, но последней, в которой осенью 1991 года были организованы полностью свободные выборы». Первый премьер-министр после этих выборов Ян Ольшевский заявил, что «основные вопросы были решены еще до [переговоров], а переговоры за круглым столом касались второстепенных вопросов». [ 19 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Возвращение к польскому круглому столу 1989 года: творя историю. Брайан Портер, 1999 г.
- ^ Кофта и др., Круглый стол по психологии, Сопот: Smak Słowa, 2019, стр. 218–221, ISBN 978-83-65731-77-7 .
- ^ Внук-Липинский Э., 25 лет после прорыва, «Свобода и солидарность. Исследования истории оппозиции коммунизму и диктатуре», 7, Европейский центр солидарности, 2014, стр. 6–10.
- ^ Мрычко М., 30 лет Круглого стола, часть II - полемика, intro.media - Rzeszowski Portal Informacyjny, 7 февраля 2019 г. [доступ 27 ноября 2023 г.] (польский).
- ^ Кофта и др., Круглый стол по психологии, Сопот: Smak Słowa, 2019, стр. 221–222, ISBN 978-83-65731-77-7 .
- ^ Jump up to: а б с Дудек, Антони (2023). Политическая история гг Польши 1989-2023 . Варшава: Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR. стр. 13. ISBN 978-83-67450-66-9 .
- ^ Мирослав Кофта и др., Круглый стол по психологии, Сопот: Smak Słowa, 2019, стр. 240–242, ISBN 978-83-65731-77-7
- ^ Мирослав Кофта и др., Круглый стол по психологии, Сопот: Smak Słowa, 2019, стр. 243–245, ISBN 978-83-65731-77-7
- ^ Мирослав Кофта и др., Круглый стол по психологии, Сопот: Smak Słowa, 2019, стр. 251–254, ISBN 978-83-65731-77-7
- ^ Хенцлер, Марек (5 февраля 2009 г.). «Список присутствующих» . www.polityka.pl (на польском языке) . Проверено 29 июня 2024 г.
- ^ Гарлицкий, Анджей (2004). Рыцари стола Круглого . Варшава: Чительник. стр. 236–237. ISBN 83-07-02970-8 .
- ^ Тальябу, Джон (6 апреля 2023 г.). «Польша устанавливает свободное голосование в июне, впервые с 1945 года; солидарность восстановлена – новый парламент – оппозиция получит 35% нижней палаты и открытое голосование в верхней» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 5 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с https://intro.media/artykuly/30-lat-okraglego-stolu-czesc-i-geneza-i-przebieg-wydarzen [ только URL ]
- ↑ Круглый стол планировался в Москве, интервью с Анджеем Гвяздой, Супер Экспресс, 04.08.2009
- ↑ Круглый стол стал успехом коммунистов, а не общества, интервью с Анной Валентинович, «Супер Экспресс», 02.05.2009
- ^ Gover.pl, Политика онлайн. Мацеревич: Круглый стол провалился, 02.06.2009. Архивировано 29 октября 2013 года в Wayback Machine.
- ↑ 4 июня 1989 г. - как сайт nielezna.pl вмешался в работу Круглого стола, 4 июня 2011 г.
- ↑ Операция «Круглый стол», интервью с Филипом Мусялом, interia.pl, 5 июня 2008 г. Архивировано 13 июня 2008 г., в Wayback Machine.
- ^ Энди-аанди, 3 июня 2011 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
