Избирательные права коренных австралийцев
Избирательные права коренных австралийцев стали проблемой с середины 19 века, когда британским австралийским колониям было предоставлено ответственное правительство и обсуждались требования к избирательному праву. Разрешение универсальных прав продолжалось до середины 20 века.
Коренные австралийцы начали приобретать право голоса вместе с другими взрослыми британцами мужского пола, живущими в австралийских колониях с середины 19 века. В Южной Австралии женщины коренных народов также получили право голоса с 1895 года. Однако мало кто воспользовался этими правами. Квинсленд и Западная Австралия фактически лишили коренных австралийцев права голоса в конце 19 века.
Вслед за Австралийской федерацией в 1901 году Закон о франчайзинге Содружества 1902 года лишил аборигенов права голосовать на федеральном уровне, если они не были зарегистрированы для голосования в штате по состоянию на 1 января 1901 года. Законы о выборах штата продолжили законы колоний. С 1949 года аборигены могли голосовать на федеральном уровне, если они имели право голоса в соответствии с законом штата или были действующими или бывшими военнослужащими. В 1962 году правительство Мензиса внесло поправки в Закон о выборах Содружества 1918 года, чтобы позволить всем коренным австралийцам участвовать в голосовании на федеральных выборах в Австралии. В 1966 году [ 1 ] Квинсленд стал последним штатом, который снял ограничения на голосование коренных народов на выборах штата, и, как следствие, все коренные австралийцы во всех штатах и территориях имели равные права голоса на всех уровнях власти. [ 2 ]
История голосования коренных народов
[ редактировать ]До принятия Закона о Конституции Австралийского Союза 1900 года (Imp) каждая колония Австралии могла принимать собственное законодательство, касающееся предоставления избирательных прав коренным австралийцам. Различия между колониями означали, что право коренных австралийцев голосовать зависело от колонии, в которой они проживали. [ 3 ]
Согласно 1 января 1901 года было провозглашено Австралийское Содружество. новой конституции бывшие колонии стали штатами в составе федерального Содружества, и было создано новое правительство Содружества . Законы о голосовании бывших колоний продолжали применяться в штатах до тех пор, пока не были изменены законодательством штата. Содружество установило новые законы о голосовании на федеральном уровне посредством Закона Содружества о франчайзинге 1902 года. [ 3 ]
Хронология избирательного права коренных австралийцев [ 2 ]
[ редактировать ]| Дата | Событие |
|---|---|
| Предварительная федерация | |
| 1829 | Британский суверенитет распространился на всю территорию Австралии. Все рожденные в Австралии, включая аборигенов, по рождению являются британскими подданными. |
| 1850-1900 | Австралийские колонии стали самоуправляемыми. Все взрослые (21 год) британские подданные мужского пола, включая коренное население, имели право голосовать в Южной Австралии с 1856 года, в Виктории с 1857 года, в Новом Южном Уэльсе с 1858 года и на Тасмании с 1900 года. Квинсленд получил самоуправление в 1859 году, а Западная Австралия в 1890 году. [ 4 ] |
| 1885 | Закон о выборах в Квинсленде исключил всех коренных жителей из голосования |
| 1893 | Законодательство Западной Австралии лишило права голоса коренные народы, не соответствующие имущественным критериям. [ 5 ] |
| 1895 | Все взрослые женщины Южной Австралии, включая женщин из числа коренного населения, получили право голоса. |
| 1901 | Вступила в силу Конституция Содружества, предоставившая недавно созданному Парламенту Содружества полномочия принимать федеральные законы о голосовании. Статья 41 запрещала парламенту Содружества отказывать в федеральном избирательном праве любому лицу, имевшему право голосовать на выборах штата. |
| Постфедерация | |
| 1902 | Парламент Содружества принимает Закон Содружества о франчайзинге 1902 года, предоставляющий мужчинам и женщинам во всех штатах право голосовать на федеральных выборах. Закон лишил федерального права голоса каждому «коренному уроженцу» Австралии, Азии, Африки или островов Тихого океана (кроме Новой Зеландии), который еще не имел права голосовать на выборах штата. |
| 1922 | По правилам Северной территории коренные народы не допускались к голосованию. Чиновники имели право решать, кто является коренным народом. |
| 1930-1939 | В Квинсленде в 1930, 1934 и 1939 годах было принято несколько законов: [ нужна ссылка ]
|
| 1944 | В Западной Австралии Закон о правах коренных жителей (гражданства) 1944 года принят . Коренные жители могут подать заявление на получение гражданства, включая право голоса, при условии, что они удовлетворяют всем следующим требованиям: они отказались от контактов с «племенными и туземными объединениями» в течение двух лет (за исключением своих ближайших родственников), имеют рекомендации от двух «авторитетных граждан» «которые подтверждают их «хороший характер и трудолюбивые привычки», они переняли «образы и привычки цивилизованной жизни» и не страдают « активной проказой , сифилисом , гранулемой , или рыскание ». Они могут потерять гражданство, если заразятся одним из заболеваний или будут осуждены за «привычное пьянство». [ 6 ] |
| 1949 | Право голоса на федеральных выборах было предоставлено коренным народам, которые служили в вооруженных силах или были записаны для голосования на выборах штата. |
| 1957 | Северной территории В соответствии с Постановлением о социальном обеспечении , [ 7 ] почти все коренные жители Северной территории были объявлены «подопечными государства» и лишены права голоса. В 1961 году подопечными находилось 17 тысяч человек. [ 8 ] |
| 1962 | Коренным народам предоставлено право голоса на федеральных выборах и выборах в Северной территории. Регистрация не была обязательной. Преступлением считалось использование неправомерного влияния или взяточничества с целью побудить коренное население зарегистрироваться или воздержаться от регистрации для голосования.
Обучение избирателей среди аборигенов и жителей островов Торресова пролива началось на Северной территории. 1338 коренных австралийцев зарегистрировались для голосования на выборах в Северной территории. Западная Австралия распространяет право голоса на коренное население. |
| 1966 | 1 февраля 1966 года Квинсленд предоставил право голоса всем коренным австралийцам, став последней австралийской юрисдикцией, сделавшей это. [ 1 ] |
| 1984 | аборигены и В 1983 году вступил в силу Закон Содружества о выборах, согласно которому жители островов Торресова пролива обязаны регистрироваться для голосования. [ 9 ] Это уже было обязательным для других австралийцев с 1924 года. [ 10 ] |
Колониальная и государственная франшиза коренных народов
[ редактировать ]Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия и Тасмания
[ редактировать ]Австралийским колониям были предоставлены конституции с избираемыми парламентами с 1855 года. Конституции различались, но каждая создавала нижнюю палату, избираемую на основе широкого мужского избирательного права, и верхнюю палату, которая либо назначалась пожизненно (Новый Южный Уэльс), либо избиралась на более ограниченной территории. франшиза. [ 4 ] Парламентское самоуправление было предоставлено Тасмании (1 мая 1855 г.). [ 11 ] Южная Австралия (24 июня 1856 г.) [ 11 ] Новый Южный Уэльс и Виктория (16 июля 1855 г.), [ 11 ] Квинсленд (6 июня 1859 г.) [ 12 ] и Западная Австралия в 1890 году. [ 5 ]
Право голоса в конечном итоге было предоставлено всем британским подданным мужского пола старше 21 года. Южная Австралия ввела всеобщее избирательное право для мужчин в своей нижней палате в 1856 году, за ней последовали Виктория в 1857 году, Новый Южный Уэльс (1858 г.), Квинсленд (1872 г.), Западная Австралия ( 1893 г.) и Тасмания (1900 г.). [ 13 ] Было признано, что коренные народы являются британскими подданными в соответствии с английским общим правом и имеют право на права этого статуса. Соответственно, мужчинам из числа коренного населения не было конкретно отказано в праве голоса, за исключением более поздних законов Квинсленда и Западной Австралии. [ 14 ]
Однако немногие аборигены знали о своих избирательных правах. Их не поощряли регистрироваться для голосования, и очень немногие участвовали в выборах. Другие нормативные барьеры часто мешали им реализовать это право. Между 1858 и 1926 годами Новый Южный Уэльс дисквалифицировал лиц, получающих помощь от «любого общественного благотворительного учреждения», от голосования, и все, кто живет в резервациях аборигенов, считалось, что получают помощь. Некоторые исключения делались для землевладельцев и аборигенов -полукровок . В Южной Австралии большинство коренных жителей не выполнили требование о том, чтобы все избиратели проживали по определенному адресу в течение определенного периода. [ 15 ]
Известно, что некоторые аборигены голосовали. Например, в Пойнт-Макли , миссионерской станции недалеко от устья реки Мюррей в Южной Австралии, в 1890-х годах появился избирательный участок, и мужчины и женщины-аборигены голосовали там на выборах в Южной Австралии. [ 16 ]
Квинсленд
[ редактировать ]Квинсленд получил самоуправление в 1859 году, а в 1872 году право голоса было распространено на всех британских подданных мужского пола старше 21 года. Согласно Закону о выборах в Квинсленде (1885 года), ни один «коренной житель Австралии» не имел права голосовать. [ 17 ] Это ограничение было распространено на жителей островов Торресова пролива в 1930 году. [ 18 ] 1 февраля 1966 года Квинсленд предоставил право голоса всем коренным австралийцам, став последней австралийской юрисдикцией, сделавшей это. ( Законопроект о внесении поправок в Закон о выборах 1965 года в Квинсленде был принят 17 декабря 1965 года. Однако положения о голосовании коренных народов были приняты 1 февраля 1966 года.) [ 1 ]
Западная Австралия
[ редактировать ]Западная Австралия получила самоуправление в 1890 году, и мужчины получили право голоса, если они соответствовали имущественным критериям. Закон о внесении поправок в Конституционный закон 1893 года отменил имущественный ценз для белых избирателей-мужчин, но сохранил его для «аборигенов Австралии, Азии или Африки» и людей смешанного происхождения. Имущественный ценз (владение землей стоимостью не менее 100 фунтов стерлингов) исключал практически всех таких лиц из франшизы. [ 19 ] [ 14 ] В 1962 году Западная Австралия предоставила избирательные права коренным австралийцам и выходцам из Азии, Африки или островов Тихого океана. [ 20 ]
Франшиза Содружества в начале 20 века
[ редактировать ]Первые выборы Содружества
[ редактировать ]Первые выборы в парламент Содружества в 1901 году были основаны на избирательных законах шести колоний того времени, так что те, кто имел право голосовать и баллотироваться в парламент на уровне штата, имели одинаковые права на этих выборах. Мужчины-аборигены имели по крайней мере теоретический голос на этих выборах во всех штатах, кроме Квинсленда и Западной Австралии. Женщины-аборигены имели право голоса в Южной Австралии. [ 21 ]
Некоторые аборигены проголосовали за первый парламент Содружества; например, на миссионерском участке Пойнт-Макли в Южной Австралии с 1890-х годов был избирательный участок, и мужчины и женщины-аборигены голосовали там в 1901 году. [ 16 ]
Законодательные ограничения
[ редактировать ]Закон Содружества 1902 года лишил аборигенов всех избирательных прав на федеральных выборах, заявив: «Ни один абориген Австралии... не имеет права на внесение своего имени в список избирателей, если это не предусмотрено разделом сорок первой Конституции». Закон также лишил права голоса коренные жители Азии, Африки и островов Тихого океана, за исключением Новой Зеландии. [ 22 ]
Статья 41 Конституции предусматривала, что все лица, имеющие право голосовать на выборах штата, могут голосовать на выборах Содружества. Неясно, был ли этот раздел задуман как постоянное положение или только как временная мера для избирателей штата, зарегистрированных во время федерации. Однако правительственные чиновники и суды были склонны давать этому узкое толкование, означающее, что аборигены, получившие право голоса в штате после принятия Закона Содружества о франчайзинге, были лишены права голоса на федеральном уровне. [ 23 ] [ 24 ]
Многие ограничения избирательных прав распространялись только на некоторых людей, которых сегодня можно было бы считать коренными народами. были ограничены только люди полного коренного происхождения или смешанной расы, «в которых преобладает кровь аборигенов» В частности, Законом Содружества о франчайзинге . Это не распространялось на коренные народы смешанной расы, которые, выражаясь языком того времени, были « полукровками » или меньше. На практике некоторые местные сотрудники избирательных комиссий могли отказать в регистрации более широкому кругу представителей коренного населения, чем те, которые формально были исключены. [ 25 ]
Расширение до полной франшизы аборигенов
[ редактировать ]
Кампании за гражданские права коренных народов в Австралии набрали обороты с 1930-х годов. В 1938 году при участии ведущих активистов коренных народов, таких как Дуглас Николлс , Лига австралийских аборигенов и Прогрессивная ассоциация аборигенов организовали акцию протеста « День траура », чтобы отметить 150-летие прибытия Первого флота британских поселенцев в Австралию и начал кампанию за полные гражданские права для всех аборигенов. [ 26 ] для Новый курс правительства Лиона , объявленный в 1939 году, обещал дополнительные гражданские права, включая право голоса аборигенов , как кульминацию процесса культурной ассимиляции . Однако прогресс был ограниченным; В 1941 году Виктор Тернер, руководитель избирательной комиссии, написал главе своего департамента Джозефу Карродусу , что «ни один ответственный орган не будет всерьез выступать за предоставление всех политических и других прав [...] аборигенам в целом. полный хаос и открытие пути к обширным злоупотреблениям». [ 27 ]
В 1949 году Закон Содружества о выборах 1949 года изменил узкое толкование статьи 41 и подтвердил, что все, кто может голосовать в своих штатах, могут голосовать на федеральных выборах. Кроме того, те, кто служил в армии, имели прямое право голоса. [ 24 ] [ 28 ] Однако это означало, что почти все коренные жители Квинсленда и Западной Австралии, а также те, кто не был зарегистрирован для голосования в других штатах, по-прежнему не имели права голосовать на федеральном уровне, если только они не были действующими или бывшими военнослужащими. .
В 1960-е годы под влиянием сильных движений за гражданские права в США и Южной Африке последовало множество изменений в правах и обращении с аборигенами, включая снятие ограничений на избирательные права. В 1962 году правительство Мензиса внесло поправки в Закон о выборах Содружества, чтобы предоставить коренным народам право регистрироваться и голосовать на выборах Содружества независимо от их избирательных прав на уровне штата. Если они были зачислены, для них было обязательным голосовать, как для некоренных граждан. Однако сама регистрация не была обязательной. [ 29 ]
В 1983 году в Закон о выборах были внесены поправки, отменяющие необязательность регистрации для граждан коренных народов, а также устраняющие любую дифференциацию или различие по признаку расы в избирательной системе Австралии. [ 30 ] [ 29 ]
См. также
[ редактировать ]- Лига австралийских аборигенов
- Избирательные права маори в Австралии
- Самоопределение коренных народов Австралии
- Избирательное право в Австралии
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Хронология избирательного права коренных народов Квинсленда» (PDF) . Парламент Квинсленда . июль 2015 года . Проверено 14 августа 2024 г. Примечание. Законопроект о внесении поправок в Закон о выборах Квинсленда 1965 года был принят 17 декабря 1965 года. Однако положения о голосовании коренных народов были приняты 1 февраля 1966 года.
{{cite web}}: CS1 maint: постскриптум ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б «Вехи выборов для коренных австралийцев» . Избирательная комиссия Австралии . Проверено 14 мая 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Норберри и Уильямс (2002) , стр. 2–8.
- ^ Jump up to: а б Куртойс и Митчелл (2013) , стр. 160–65, 168.
- ^ Jump up to: а б Куртойс и Митчелл (2013) , с. 168.
- ^ Закон о коренных жителях (права гражданства) (23 1944 года). 23 декабря 1944 года. Архивировано из оригинала 27 октября 2021 года . Проверено 26 января 2022 г.
- ^ «Постановление о социальном обеспечении 1953–1960 годов» . Австралазийский институт правовой информации . Проверено 7 февраля 2022 г.
- ^ «Записи правительства Содружества о Северной территории» . Национальный архив Австралии . Проверено 17 мая 2019 г.
- ^ «Право голоса коренных австралийцев» . Национальный музей Австралии. 27 сентября 2022 г. Проверено 24 марта 2023 г.
- ^ «История австралийского голосования в действии» . 16 сентября 2020 г. Проверено 24 марта 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с Ньюман, Терри (март 2003 г.). «Тасмания и тайное голосование» . Австралийский журнал политики и истории . 49 (1): 93–101. дои : 10.1111/1467-8497.00283 . ISSN 0004-9522 .
- ^ Квинсленд, c=AU; o=Состояние. «Создание государства | История Квинсленда» . www.qld.gov.au.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Право женщин голосовать в Квинсленде» . Правительство Квинсленда . 4 апреля 2019 года . Проверено 20 января 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «История голосования коренных народов» . Избирательная комиссия Австралии . Август 2006 года . Проверено 20 июля 2017 г.
- ^ Беннетт (2001) , стр. 17–19.
- ^ Jump up to: а б «Списки избирателей и записи избирателей | Австралийский институт исследований аборигенов и жителей островов Торресова пролива» . aiatsis.gov.au . Архивировано из оригинала 3 февраля 2016 года.
- ^ Норберри и Уильямс (2002) , с. 8.
- ^ «Хронология избирательного права коренных народов Квинсленда» (PDF) . Парламент Квинсленда . июль 2015 года . Проверено 14 августа 2024 г.
- ^ Эванс и др. 2003 , стр. 137–139.
- ^ Филлипс (2013) , с. 28.
- ^ Норберри и Уильямс (2002) , стр. 7–8.
- ^ Документирование демократии , Музей австралийской демократии , получено 13 октября 2011 г.
- ^ Норберри и Уильямс (2002) , стр. 2–7, 12, 15.
- ^ Jump up to: а б Беннетт (2001) , с. 19.
- ^ Галлиган, Брайан (апрель 2017 г.). «Фальсификация голосования аборигенов: ответ Киту Виндшутлу». Квадрант . 61 (4): 50–56.
- ^ Хинксон, Мелинда; Харрис, Алана (2001). Аборигены Сиднея: путеводитель по важным местам прошлого и настоящего . Пресса по изучению аборигенов. стр. 22–24. ISBN 978-0-85575-370-2 .
- ^ Сильверстайн, Бен (2011). «От населения к гражданину: субъекты Нового курса для аборигенов 1939 года на Северной территории Австралии» (PDF) . Контуры (22): 29.
- ^ Норберри и Уильямс (2002) , стр. 15–16.
- ^ Jump up to: а б Норберри и Уильямс (2002) , стр. 15–17.
- ^ Законопроект о внесении поправок в избирательное законодательство Содружества 1983 года. Пояснительный меморандум (PDF) , Парламент Австралии , получено 14 октября 2011 г.
Источники
[ редактировать ]- Белланта, Мелисса (2013). «Переосмысление 1890-х годов». В Башфорде, Элисон; Макинтайр, Стюарт (ред.). Кембриджская история Австралии, Том 1, Коренная и колониальная Австралия . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-1070-1153-3 .
- Беннетт, Скотт (2001). «Избирательные права коренных народов в Австралии» (PDF) . Австралазийское парламентское обозрение . 16 (1). Австралазийская группа изучения парламента: 16–20. Архивировано (PDF) из оригинала 29 марта 2020 г. Проверено 19 октября 2021 г.
- Куртойс, Энн; Митчелл, Джесси (2013). «Приход самоуправления». В Башфорде, Элисон; Макинтайр, Стюарт (ред.). Кембриджская история Австралии, Том 1, Коренная и колониальная Австралия . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-1070-1153-3 .
- Эванс, Джули; Гримшоу, Патрисия; Филипс, Дэвид; Суэйн, Шерли (2003). Равные подданные, неравные права: Коренные народы в британских поселенческих колониях, 1830–1910 (PDF) . Издательство Манчестерского университета . doi : 10.7228/Манчестер/9780719060038.001.0001 . ISBN 978-0-71906-003-8 . Архивировано (PDF) из оригинала 8 февраля 2023 года . Проверено 7 февраля 2023 г.
- Херст, Джон (2014). История Австралии в 7 вопросах . Мельбурн: ISBN Black Inc. 9781863956703 .
- Норберри, Дженнифер; Уильямс, Джордж (2002). «Избиратели и избирательное право: федеральная история» . Австралийская парламентская библиотека, Парламент Австралии . Проверено 13 августа 2024 г.
- Филлипс, Гарри (2013). Избирательное право в штате Западная Австралия: обзор (PDF) (2-е изд.). Перт: Избирательная комиссия Западной Австралии. ISBN 9780980417340 .
- Шоу, AGL (1983). История Австралии (5-е изд.). Лондон: Фабер и Фабер. ISBN 0571180744 .
- Стивен, Ниниан (2000). «Австралийское гражданство: прошлое, настоящее и будущее» . Обзор права Университета Монаша . 26 (2). Университет Монаша : 333–338. Архивировано из оригинала 16 октября 2021 года . Проверено 13 октября 2021 г. - через Австралазийский институт правовой информации .
Чтения
[ редактировать ]- Пэт Стреттон и Кристин Финнимор, «Черные сограждане: аборигены и право Содружества», Австралийские исторические исследования, том. 25, нет. 101, 1993, стр. 521–35.