Оценка воздействия
Оценки воздействия политики , или просто оценки воздействия (ОВ), представляют собой формальные, основанные на фактических данных процедуры, которые оценивают предполагаемые экономические, социальные и экологические последствия предложения государственной политики . [1] Они были включены в процесс разработки политики в странах ОЭСР и Европейской комиссии . Если оценка положительная и предлагаемая политика будет принята – по прошествии определенного периода времени, необходимого для того, чтобы политика набрала обороты – за ней может последовать оценка воздействия ; в идеале, оцененные последствия до факта и оцененные последствия после факта не сильно расходятся. В некоторых случаях воздействие становится политизированным из-за изменения режима управления между оценкой и оценкой, а несоответствие может усиливаться по идеологическим причинам. В других случаях мир — сложное место, и оценка — не совершенное искусство.
Ключевые типы оценок воздействия включают глобальные оценки (глобальный уровень), оценку воздействия политики (уровень политики), стратегическую экологическую оценку (уровень программы и плана) и оценку воздействия на окружающую среду (уровень проекта). Оценки воздействия могут быть сосредоточены на конкретных темах, таких как оценки социальных последствий и оценки гендерных последствий.
УИ могут улучшить законодательство путем: [2]
- Информирование политиков о потенциальных экономических, социальных и экологических последствиях
- Повышение прозрачности, чтобы вклад в устойчивое развитие и «лучшее регулирование» раскрывался, а особых интересов лоббирование не поощрялось.
- Расширение участия общественности для отражения ряда соображений, тем самым повышая легитимность политики.
- Разъяснение того, как государственная политика помогает достичь своих целей и приоритетов с помощью политических показателей
- Содействие непрерывному обучению в разработке политики путем выявления причин, которые служат основой для последующего анализа политики.
Процедура
[ редактировать ]Департамент, ответственный за предложение по политике, обычно должен провести ОВ. Хотя цели и направленность процедур ВА различаются, все руководящие принципы ВА в различных юрисдикциях предусматривают схожий набор шагов, которым должны следовать ответственные сотрудники:
- Планирование ВА
- Проведение анализа воздействия
- Консультации с заинтересованными сторонами и широкой общественностью
- Координация с затронутыми подразделениями
- Резюме и представление результатов в отчете
- Передача результатов лицам, принимающим решения
- Публикация отчета ОВ (не во всех странах)
Аналитические этапы, которые в основном относятся к этапу 2, можно изложить следующим образом:я. Определение проблемыii. Определение целей политикиiii. Разработка вариантов политикиiv. Анализ воздействийv. Сравнение вариантов политики и рекомендация одного вариантаVI. Определение мер мониторинга.
Методы
[ редактировать ]На протяжении всего процесса IA для поддержки можно использовать методы. В последние годы правительства все активнее инвестируют в разработку и применение методов и инструментов ОВ. [3] [4] В зависимости от использования методы IA можно классифицировать как методы
- Определение объема (например, контрольные списки)
- Для качественного анализа (например, фокус-группы )
- Для количественного анализа (например, оценка жизненного цикла , учет материальных потоков , моделирование)
- Агрегирование и сравнение вариантов (например, анализ затрат и выгод )
- Анализ согласованности (например, гендерный IA)
- Поддержка участия и участия (например, интернет-консультации)
- Представление и участие данных (например, ГИС )
- Мониторинг и оценка (например, индикаторы) [5]
См. также
[ редактировать ]- Оценка воздействия
- Теория результатов
- Совместный анализ путей воздействия
- Политический анализ
- Политические исследования
- Оценка программы
- Точный учет затрат
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Адель, Камилла; Вейланд, Сабина (2012). «Оценка политики: современное состояние». Оценка воздействия и оценка проекта . 30 (1): 25–33. дои : 10.1080/14615517.2012.663256 . S2CID 130512741 .
- ^ Джейкоб, Клаус; Ферретти, Джоанна; Гуське, Анна-Лена; Тернпенни, Джон; Джордан, Эндрю; Адель, Камилла (2011). «Устойчивость в оценке воздействия. Обзор систем оценки воздействия в отдельных странах ОЭСР и Европейской комиссии» (PDF) . ОЭСР . SG/SD(2011)6/ФИНАЛ . Проверено 10 декабря 2012 г.
- ^ Подора, Аранка; Хельминг, К; Аденауэр, Л.; Хекелей, Т.; Каутто, П.; Рейдсма, П.; Реннингс, К.; Тернпенни, Дж.; Янсен, Дж. (2013). «). Актуальность инструментов оценки воздействия для политики: оценка девяти лет европейского финансирования исследований». Экологическая наука и политика . 31 : 85–95. дои : 10.1016/j.envsci.2013.03.002 .
- ^ Нильссон, Манс; Джордан, Эндрю; Тернпенни, Джон; Хертин, Джулия; Нюквист, Бьёрн; Рассел, Дункан (2008). «Использование и неиспользование инструментов оценки политики при разработке государственной политики: анализ трех европейских стран и Европейского Союза». Политические науки . 41 (4): 335–355. дои : 10.1007/s11077-008-9071-1 . S2CID 154062860 .
- ^ LIAISE – Сеть передового опыта. «LIAISE KIT – Знания для принятия решений» . Проверено 5 мая 2013 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
