Схема экологического менеджмента и аудита

Схема эко-менеджмента и аудита ( EMAS ) — это добровольный инструмент экологического менеджмента , разработанный в 1993 году Европейской комиссией . Это позволяет организациям оценивать, управлять и постоянно улучшать свои экологические показатели. Схема применима во всем мире и открыта для всех типов частных и государственных организаций. Чтобы зарегистрироваться в EMAS, организации должны соответствовать требованиям ЕС EMAS Регламента . ^[1] На данный момент в EMAS зарегистрировано более 4600 организаций и более 7900 сайтов. ^[2]

Регламент: структура

Регламент ЕС EMAS состоит из 52 статей и 8 приложений:

Глава I: Общие положения
Глава II: Регистрация организаций
Глава III: Обязанности зарегистрированных организаций
Глава IV: Правила, применимые к компетентным органам
Глава V: Экологические контролеры
Глава VI: Органы по аккредитации и лицензированию
Глава VII: Правила, применимые к государствам-членам
Глава VIII: Правила, применимые к Комиссии
Глава IX: Заключительные положения
Приложение I: Экологическая экспертиза
Приложение II: Требования к системе экологического менеджмента (на основе EN ISO 14001:2004) и дополнительные вопросы, которые должны решать организации, внедряющие EMAS
Приложение III: Внутренний экологический аудит
Приложение IV: Экологическая отчетность
Annex V: EMAS logo
Приложение VI: Требования к информации для регистрации
Приложение VII: Декларация экологического верификатора о деятельности по проверке и валидации
Приложение VIII: Таблица корреляции (EMAS II/EMAS III)

Хотя EMAS является официальным регламентом ЕС, он обязателен только для организаций, которые добровольно решили внедрить эту схему. Регламент EMAS включает в себя требования к системе экологического менеджмента международного стандарта экологического менеджмента ISO 14001 , а также дополнительные требования к зарегистрированным в EMAS организациям, такие как вовлеченность сотрудников, обеспечение соблюдения законодательства или публикация экологического заявления. Из-за своих дополнительных требований EMAS известен как инструмент премиум-класса для управления окружающей средой. ^[3]

Выполнение

Чтобы зарегистрироваться в EMAS, организация должна выполнить следующие этапы реализации (статья 4 Регламента EMAS):

Экологическая экспертиза: первоначальный комплексный анализ деятельности, продукции и услуг организации и их воздействия на окружающую среду; каталогизация применимого экологического законодательства и т. д.
Экологическая политика : определение основных экологических целей организации; приверженность постоянному улучшению экологических показателей.
Экологическая программа: описание мер, ответственности и средств для достижения экологических целей и задач.
Система экологического менеджмента : часть управления организацией, включающая структуру, планирование деятельности, ответственность, практику, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения, анализа и поддержания экологической политики и управления экологическими аспектами.
Экологический аудит : систематическая, документированная, периодическая и объективная оценка экологических показателей организации, системы управления и процессов, направленных на защиту окружающей среды, проводимая внутренним аудитором(ами).
Экологическое заявление: всеобъемлющие регулярные отчеты для общественности о структуре и деятельности организации; экологическая политика и система управления; экологические аспекты и воздействия; экологическая программа, цели и задачи; экологические показатели и соблюдение применимого экологического законодательства и т. д.
Проверка и регистрация. Вышеуказанные шаги должны быть проверены аккредитованным/лицензированным специалистом по экологической проверке; подтвержденное экологическое заявление необходимо отправить в компетентный орган EMAS (существует в каждой стране ЕС) для регистрации и сделать общедоступным, прежде чем организация сможет использовать логотип EMAS.

Ключевые показатели эффективности

Схема экологического менеджмента и аудита ЕС предоставляет основные показатели или ключевые показатели эффективности (KPI), с помощью которых зарегистрированные организации могут измерять свои экологические показатели и контролировать свое постоянное улучшение состояния окружающей среды в соответствии с установленными целями.

Ключевые преимущества индикаторов

Экологические показатели можно регулярно пересматривать и отслеживать, что обеспечивает основу для принятия управленческих решений, ведущих к улучшению показателей.
Производительность также можно сравнить с конкурентами, чтобы прийти к эталону.
Использование индикаторов приводит к последовательному мониторингу и отчетности во всей организации (потенциально рассредоточенной по всему миру).
Внешние заинтересованные стороны получают понимание практики организации в области защиты окружающей среды и могут выражать мнения и предлагать улучшения.

Индикатор, установленный по системе EMAS

Вступивший в силу в январе 2010 года стандарт EMAS III требует от зарегистрированных организаций отчитываться по ключевым показателям эффективности в шести ключевых экологических областях. Индикаторы ориентированы на непосредственные экологические аспекты и применимы ко всем организациям, зарегистрированным в EMAS.

Энергоэффективность

Организации, зарегистрированные в системе EMAS, должны отчитываться по двум показателям энергоэффективности:

    En1: Total annual energy consumption, expressed in MWh or GJ

Показатель En1 является мерой потребления энергии, например, для производства определенного продукта. Применяя этот индикатор, организации могут выявить «горячие точки» в энергетике, оценить возможные меры по улучшению и сравнить свои производственные процессы с аналогичными организациями.

    En2: Percentage of En1 from renewable energy sources produced by the organisation

Благодаря применению En2 организации могут увидеть, насколько экологически безопасным является их использование энергии. К возобновляемым источникам энергии относятся:

Эффективность материала

Основным экологическим показателем эффективности использования материалов EMAS является:

    Ma: Annual mass flow of different materials used, expressed in tonnes

Индикатор полезен для определения наиболее важных используемых материалов и мониторинга эффективности мер по улучшению.

Вода

Основной экологический показатель EMAS по воде:

    W: Total annual water consumption, expressed in m3

Показатель позволяет организациям оценить успешность принимаемых мер по снижению потребления воды.

Напрасно тратить

Основными экологическими показателями EMAS по отходам являются:

    Wa1: Total annual generation of waste, broken down by type, expressed in tonnes

    Wa2: Total annual generation of hazardous waste, expressed in kilograms or tonnes

Опасные отходы оказывают вредное воздействие на окружающую среду. В результате в Регламенте EMAS четко указано, что об опасных отходах необходимо сообщать по конкретному показателю.

Биоразнообразие

Основной экологический показатель биоразнообразия EMAS:

    B: Use of land, expressed in m2 of built-up area

Используя этот индикатор, организации могут начать мониторинг своего воздействия на экосистемы или среду обитания посредством землепользования .

Выбросы

Основными экологическими показателями выбросов EMAS являются:

    Em1: Total annual emissions of greenhouse gases, expressed in tonnes of CO2 equivalent

Выбросы парниковых газов (ПГ) организации указывают на воздействие организации на климат . Этот показатель фокусируется не только на выбросах углекислого газа , но и на других парниковых газах (см. список выше).

    Em2: Total annual air emission

Индикатор требует, чтобы организация отчитывалась о нескольких выбросах в атмосферу (см. список выше). Использование этого показателя дает организации полное понимание его влияния на качество воздуха.

ИСО 14001

Все организации, внесенные в реестр EMAS, используют систему экологического менеджмента в соответствии с требованиями EMAS. Поскольку ISO 14001 является неотъемлемой частью EMAS, эти организации также автоматически соблюдают требования, предъявляемые международным стандартом. Однако организации, зарегистрированные в EMAS, выполняют требования, выходящие за рамки стандарта ISO 14001. Организации, зарегистрированные в EMAS, демонстрируют: ^[4]

Достоверность : правильность внедрения EMAS оценивается квалифицированными и независимыми экологическими контролерами.
Прозрачность : путем периодической отчетности о своей экологической деятельности. Эти отчеты включают информацию о ключевых показателях эффективности. Отчеты должны быть подтверждены экологическим контролером.
Процесс непрерывного улучшения : взяв на себя обязательство постоянно улучшать свои фактические экологические показатели. Эта производительность также оценивается экологическим контролером. ISO 14001 требует лишь улучшения самой системы экологического менеджмента .
Соответствие : полное соблюдение действующего экологического законодательства.
Взаимодействие с заинтересованными сторонами : путем привлечения сотрудников и других заинтересованных сторон с целью получения выгоды от их приверженности, идей, навыков и опыта.

Преимущества и затраты

EMAS — это комплексная и требовательная система премиум-класса , реализация которой требует определенных финансовых и кадровых ресурсов. В свою очередь, EMAS предоставляет организациям множество преимуществ, которые могут легко перевесить эти затраты. ^[5] Поскольку EMAS ориентирована на индивидуальное повышение производительности, каждая организация должна учитывать различные экологические и экономические факторы. Учитывая неоднородность зарегистрированных организаций, расчет средних выгод и затрат EMAS практически невозможен. Финансовые преимущества зарегистрированной организации EMAS могут различаться в зависимости от страны. Например, некоторые страны предлагают существенное снижение платы за отходы, снижение затрат на получение разрешений, ускорение процедур лицензирования и т. д. Тем не менее, было проведено несколько исследований, чтобы получить ориентиры в отношении выгод и затрат. ^[6]^[7] В 2009 году Европейская комиссия опубликовала исследование затрат и преимуществ EMAS для зарегистрированных организаций . Результаты этого исследования обобщены в информационном бюллетене. ^[8]

Ключевые преимущества

Экологические и финансовые показатели через систематическую основу: например, повышение эффективности использования ресурсов и энергии , сокращение отходов.
Управление рисками и возможностями: например, соблюдение законодательства, облегчение нормативных требований.
Достоверность, прозрачность и репутация: например, экологическое заявление, ключевые показатели эффективности, проверка и подтверждение независимыми экологическими проверяющими.
Расширение прав и возможностей сотрудников и мотивация: например, повышение вовлеченности персонала, повышение осведомленности, что часто приводит к инновациям.

Затраты

Фиксированные расходы: сборы за валидацию/верификацию, регистрационные сборы, интеграция логотипа EMAS в корпоративный дизайн.
Внешние затраты: часто необходимы консультативные услуги для поддержки реализации и отчетности, даже если они не являются обязательными.
Внутренние затраты: персонал и технические ресурсы, необходимые для реализации, администрирования и отчетности.

Награды EMAS

Награды EMAS ^[9] похвалить усилия организаций, зарегистрированных в EMAS, по защите окружающей среды. Европейская комиссия вручает эти награды каждый год, начиная с 2005 года. Награды EMAS в области экологического менеджмента вручаются ежегодно компаниям и государственным органам в шести категориях. Награды EMAS каждый год имеют разную направленность. Каждый год победители премии EMAS Awards отмечаются за достижения в определенной области экологической деятельности. Предыдущие темы охватывали множество тем, включая эффективность использования ресурсов и управление отходами . Темой премии EMAS Awards 2011 года является участие заинтересованных сторон , ведущее к постоянному совершенствованию .

Разработка

Первое Положение EMAS (EMAS I) было принято в 1993 году и вступило в силу в 1995 году. ^[10] Первоначально оно было ограничено компаниями в промышленных секторах.

После первой редакции Регламента EMAS в 2001 году (EMAS II) схема открылась для всех секторов экономики, включая государственные и частные услуги. ^[11] Кроме того, EMAS II была усилена за счет интеграции требований экологического менеджмента ISO 14001; путем принятия нового логотипа EMAS, чтобы обозначить заинтересованность заинтересованных сторон; и путем более тщательного рассмотрения косвенных эффектов, например, связанных с финансовыми услугами или административными и плановыми решениями.

Последняя редакция EMAS вступила в силу 11 января 2010 г. (EMAS III). С введением EMAS III схема применима во всем мире и больше не ограничивается государствами-членами ЕС. С помощью EMAS III ЕС также ввел обязательные ключевые показатели эффективности (KPI) для гармонизации отчетности по экологическим показателям. Число организаций, зарегистрированных в EMAS, увеличилось с 2140 в 1997 году до 4659 в 2011 году.

Примечания

^ Регламент (ЕС) № 1221/2009 Европейского парламента и Совета от 25 ноября 2009 г. о добровольном участии организаций в схеме экологического менеджмента и аудита Сообщества (EMAS), отменяющий Регламент (ЕС) № 761/2001 и Решения Комиссии 2001/681/EC и 2006/193/EC
^ Европейская комиссия – Служба поддержки EMAS (2011): Статистика и графики. "ЕВРОПА - Окружающая среда - Эмас - Пресса, статистика и другие документы" . Архивировано из оригинала 26 сентября 2011 г. Проверено 20 сентября 2011 г.
^ Консультативный совет EMAS Германии (2011): Создание добавленной стоимости с помощью EMAS - различия между EMAS и ISO 14001. http://www.emas.de/fileadmin/user_upload/06_service/PDF-Dateien/Creating_Added_Value_with_EMAS.pdf
^ Европейская комиссия - Служба поддержки EMAS (2011): Брошюра по EMAS и ISO 14001. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 12 мая 2012 г. Проверено 20 сентября 2011 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ Milieu Ltd. и Risk & Policy Analysis Ltd. (2009): Исследование затрат и преимуществ EMAS для зарегистрированных организаций. Исследование от имени Европейской комиссии, Генерального директората по окружающей среде. Договор № 07.0307/2008/517800/ETU/G.2. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 1 июня 2011 г. Проверено 20 сентября 2011 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ Бернардо М., Казадезус М., Карапетрович С., Херас И.: Насколько интегрированы системы экологического менеджмента, качества и другие стандартизированные системы управления? Эмпирическое исследование. В: Журнал чистого производства 17 (8), 2009 г. ISSN 0959-6526 742–750.
^ Морроу, Д., Рондинелли, Д.: Внедрение корпоративных систем экологического менеджмента: мотивы и результаты сертификации ISO 14001 и EMAS В: European Management Journal. 20, №. 2, 2002, ISSN 0263-2373 , С. 159–171.
^ Европейская комиссия - Служба поддержки EMAS (2011): EMAS - информационный бюллетень о преимуществах EMAS. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 декабря 2011 г. Проверено 20 сентября 2011 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ «EMAS – Окружающая среда – Европейская Комиссия» . ec.europa.eu .
^ EMAS I: Постановление Совета (ЕЕС) № 1836/93.
^ EMAS II: Регламент (ЕС) № 761/2001.

Ссылки

Бакстер М.: Первые шаги в управлении окружающей средой. В: Системы менеджмента ISO (июль/август): 13–18.
Венк, М. Схема экологического менеджмента и аудита Европейского Союза (EMAS). Спрингер. Нидерланды. 2005.

Внешние ссылки

[1] Регламент (ЕС) № 1221/2009 Европейского парламента и Совета от 25 ноября 2009 г. о добровольном участии организаций в схеме экологического менеджмента и аудита Сообщества (EMAS), отменяющий Регламент (ЕС) № 761/2001 и Решения Комиссии 2001/681/EC и 2006/193/EC

[2] Европейская комиссия – Служба поддержки EMAS (2011): Статистика и графики. "ЕВРОПА - Окружающая среда - Эмас - Пресса, статистика и другие документы" . Архивировано из оригинала 26 сентября 2011 г. Проверено 20 сентября 2011 г.

[3] Консультативный совет EMAS Германии (2011): Создание добавленной стоимости с помощью EMAS - различия между EMAS и ISO 14001. http://www.emas.de/fileadmin/user_upload/06_service/PDF-Dateien/Creating_Added_Value_with_EMAS.pdf

[4] Европейская комиссия - Служба поддержки EMAS (2011): Брошюра по EMAS и ISO 14001. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 12 мая 2012 г. Проверено 20 сентября 2011 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[5] Milieu Ltd. и Risk & Policy Analysis Ltd. (2009): Исследование затрат и преимуществ EMAS для зарегистрированных организаций. Исследование от имени Европейской комиссии, Генерального директората по окружающей среде. Договор № 07.0307/2008/517800/ETU/G.2. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 1 июня 2011 г. Проверено 20 сентября 2011 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[6] Бернардо М., Казадезус М., Карапетрович С., Херас И.: Насколько интегрированы системы экологического менеджмента, качества и другие стандартизированные системы управления? Эмпирическое исследование. В: Журнал чистого производства 17 (8), 2009 г. ISSN 0959-6526 742–750.

[7] Морроу, Д., Рондинелли, Д.: Внедрение корпоративных систем экологического менеджмента: мотивы и результаты сертификации ISO 14001 и EMAS В: European Management Journal. 20, №. 2, 2002, ISSN 0263-2373 , С. 159–171.

[8] Европейская комиссия - Служба поддержки EMAS (2011): EMAS - информационный бюллетень о преимуществах EMAS. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 декабря 2011 г. Проверено 20 сентября 2011 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[9] «EMAS – Окружающая среда – Европейская Комиссия» . ec.europa.eu .

[10] EMAS I: Постановление Совета (ЕЕС) № 1836/93.

[11] EMAS II: Регламент (ЕС) № 761/2001.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

v т и Социальная и экологическая ответственность
Ethics and principles	Aarhus Convention Climate justice Corporate accountability / behaviour / environmental responsibility / responsibility / social responsibility Dirty hands Environmental racism / in Russia / in the United States / in Western Europe / inequality in the UK / injustice in Europe Ethical banking Ethical code Extended producer responsibility Externality Harm Little Eichmanns Loss and damage Organizational ethics Organizational justice Pollution Principles for Responsible Investment Racism Social impact assessment Social justice Social responsibility Stakeholder theory Sullivan principles Transparency (behavioral social) UN Global Compact
Social accounting	Corporate crime Double bottom line Ethical positioning index Higg Index Impact assessment (environmental equality social) ISO 26000 ISO 45001 Genuine progress indicator Performance indicator SA8000 Social return on investment Whole-life cost
Environmental accounting	Carbon accounting Eco-Management and Audit Scheme Emission inventory Environmental full-cost accounting / Environmental conflict / impact assessment / management system / profit-and-loss account ISO 14000 ISO 14031 Life-cycle assessment Pollutant release and transfer register Sustainability accounting / measurement / metrics and indices / standards and certification / supply chain Toxics Release Inventory Triple bottom line
Reporting	Global Reporting Initiative GxP guidelines Sustainability reporting
Auditing	Community-based monitoring Environmental (certification) Fair trade (certification) ISO 19011
Related	Bangladesh Accord Benefit corporation Child labour Community interest company Conflict of interest Disasters Disinvestment Eco-labeling Environmental degradation Environmental pricing reform Environmental, social, and corporate governance Ethical consumerism Euthenics Global justice movement Health impact assessment Market governance mechanism Product certification Public participation SDG Publishers Compact Social enterprise Socially responsible business Socially responsible investing Socially responsible marketing Stakeholder (engagement) Supply chain management
Environment portal Category Commons Organizations