Водоснабжение и канализация в Алжире
Данные | |
---|---|
Водообеспеченность (широкое определение) | ( улучшенный источник воды ): 84% (2010 г.) (СПМ) [1] |
Охват санитарными услугами (широкое определение) | ( улучшение санитарных условий ): 95% (2010 г.) (СПМ) [1] |
Непрерывность поставок | 22 (2013) [2] |
Среднее городское потребление воды (л/человек/день) | 65–220 в зависимости от провинции [3] |
Средний городской тариф на воду и канализацию (долл. США/м 3 ) | 0,08 (жилой 1-й потребительский блок, 2005 г.) [4] |
Доля бытовых приборов учета | высокий |
Ежегодные инвестиции в ВСС | 4 миллиарда долларов США (в среднем за 2010–2014 годы, включая плотины и ирригацию) [5] |
Доля внешнего финансирования | В основном за счет государства |
Учреждения | |
Децентрализация в пользу муниципалитетов | Нет |
Национальная компания водоснабжения и канализации | AdE (питьевая вода) и ONA (санитария) |
Регулятор водоснабжения и канализации | Никто |
Ответственность за разработку политики | Министерство водных ресурсов |
Отраслевое право | Лой 05-12 от 4 августа 2005 г. |
Количество поставщиков городских услуг | 2 (AdE для питьевой воды и ONA для канализации) |
Питьевое водоснабжение и санитария в Алжире характеризуются достижениями и проблемами. Среди достижений - существенное увеличение количества питьевой воды, подаваемой из водохранилищ, передача воды на большие расстояния и опреснение по низкой цене для потребителей благодаря значительным доходам страны от нефти и газа. Эти меры увеличили водоснабжение на душу населения, несмотря на быстрый рост населения. Еще одним достижением является переход от прерывистого к непрерывному водоснабжению в столице Алжире в 2011 году, а также значительные улучшения в очистке сточных вод, что привело к улучшению качества воды на пляжах. Эти достижения стали возможными благодаря государственно-частному партнерству с частной французской компанией водоснабжения. [6] Число очистных сооружений по всей стране быстро увеличилось с 18 в 2000 году до 113 в 2011 году, еще 96 находятся в стадии строительства. [7] Однако существует также множество проблем. Одной из них является низкое качество обслуживания во многих городах за пределами Алжира, где 78% городских жителей страдают от перебоев в водоснабжении . [2] Еще одной проблемой является загрязнение водных ресурсов. Также не было достигнуто недостаточного прогресса в вопросе повторного использования очищенной воды, что является приоритетом правительства в этой засушливой стране.
Доступ
[ редактировать ]В 2015 году в Алжире доступ к «улучшенной» воде имели 84% населения, 84% и 82% в городской и сельской местности соответственно. В 2015 году около 7 миллионов человек все еще не имели доступа к «улучшенной» воде. Что касается санитарии, 88% населения имели доступ к «улучшенной» санитарии, 90% и 82%, в городской и сельской местности соответственно. [8] [9]
По данным ООН, в 2010 году 84% алжирцев имели доступ к улучшенному источнику воды , в том числе 74% имели доступ к питьевой воде в своих помещениях. Остальные имели доступ к фонтанам, колонкам, защищенным колодцам или защищенным источникам, в основном в сельской местности. 95% алжирцев имели доступ к улучшенным санитарным условиям . [1] Правительство Алжира заявляет, что уровень доступного водоснабжения выше, чем показано в статистике ООН: в 2010 году 93% населения были подключены к сетям питьевой воды. Оно также утверждает, что 86% населения подключено к канализационным сетям. [10]
Качество обслуживания
[ редактировать ]Только 22% городских жителей Алжира получают воду 24 часа в сутки. 34% получают воду только один раз в день, 24% - через день и 14% - только каждый третий день. [2] В некоторых регионах вода поступает только каждые 10 дней, например, в районе Бузеген и других районах региона Кабили . Эти недостатки являются некачественное выполнение и незавершение работ, плохое обслуживание и многочисленные незаконные подключения к сети. Жители хранят воду в резервуарах или канистрах в своих домах или наполняют канистры на водонапорных башнях, особенно летом. [11] В Сетифе на северо-востоке Алжира нехватка воды привела к протестам и столкновениям с полицией. [12] Напротив, в Алжире непрерывное водоснабжение было налажено с помощью французской частной компании SUEZ в 2011 году. [6]
Водные ресурсы и инфраструктура
[ редактировать ]Питьевая вода в Алжире поступает из традиционных ресурсов – поверхностных и подземных вод – а также из нетрадиционных ресурсов, таких как опреснение морской воды.
Традиционные водные ресурсы
[ редактировать ]Поскольку количество осадков носит сезонный характер, поверхностные воды хранятся в 72 водохранилищах общей производительностью 7,4 млрд м3. 3 в год в 2009 году. [13] Большая часть этой воды используется для орошения. Общий запас питьевой воды составил около 2,8 млрд м3. 3 в год. [7] Одной из крупнейших водохранилищ в Алжире является комплекс Бени-Харун в провинции Мила , который снабжает водой для орошения и питьевой водой 4 миллиона человек в шести провинциях на востоке Алжира. Еще одна крупная система — комплекс Таксебт в Тизи-Узу в Кабилие. три провинции, включая часть столицы Алжира Он снабжает питьевой водой . В провинции Буира вода подается из плотины Кудиат-Асердун. Самый длинный проект по переброске воды в Алжире, получивший название «проект века», предусматривает перенос невозобновляемых подземных вод из Ин-Салаха в Таманрассет в Сахаре на расстояние 750 км. [13] Он был завершен в 2011 году и обошелся в 2,5 миллиарда долларов США. [14]
В некоторых частях страны, например, в долинах Эль-Уэд и Уаргла , серьезной проблемой был подъем уровня грунтовых вод из-за просачивания из септиков. Начиная с 2005 года стоимостью почти 1 миллиард долларов США были проложены канализационные сети, построены насосные станции и очистные сооружения для подачи очищенной воды в сельскохозяйственные районы для повторного использования. [7]
Загрязнение водных ресурсов достигло тревожной степени. Грунтовые воды на равнине Митиджа недалеко от Алжира загрязнены нитратами, а грунтовые воды в прибрежных районах часто повреждаются из-за проникновения соленых солей из моря из-за чрезмерной откачки. Так обстоит дело в районах Оран, Алжир и Джиджель . Большая часть рек Тафна, Макта, Челифф , Сумам и Сейбус загрязнены. Некоторые из них, например крупнейшая река страны Челифф, питающая район Оран, используются для питьевого водоснабжения. В районе Константины уровень марганца и хлоридов в питьевой воде был близок к разрешенным ВОЗ по состоянию на 2004 год. [15]
Нетрадиционные водные ресурсы
[ редактировать ]Опреснение
[ редактировать ]В 2011 году на побережье Алжира располагалось 15 опреснительных установок морской воды мощностью 2,3 млн м3. 3 /день. До 2019 года компания планирует построить еще 43. Несколько опреснительных установок снабжают район Оран , где особенно не хватает воды. Первый из них был открыт в 2005 году под названием Кахрама недалеко от промышленной зоны Арзева . 20 000 м 3 /день поставляются в промышленность и 70 000 м 3 /день в город. Два небольших завода начали работу несколько месяцев спустя. В 2009 году была запущена первая очередь гораздо более крупного завода мощностью 200 000 м3. 3 /day был запущен в производство в Чатт-эль-Хилале для снабжения Айн-Темушента и Орана. Еще 200 000 м 3 /день завод в Мостаганеме строился по состоянию на 2010 год, а также завод в Мактаа мощностью 500 000 м3. 3 /день, что делает его одним из крупнейших заводов в мире. [16] До завершения строительства завода Мактаа завод Хамма в Алжире, построенный в 2008 году, был крупнейшим опреснительным заводом в Африке мощностью 200 000 м3. 3 /день. [17]
Повторное использование воды
[ редактировать ]Повторное использование очищенных сточных вод для орошения является приоритетом государства. Постановление правительства – Постановление № 07-149 от 20 мая 2007 года – определяет порядок выдачи разрешения на использование оборотной воды для орошения. Однако по состоянию на 2010 год оборотной водой орошалось лишь 510 га. Еще 3800 га были полностью оборудованы для повторного использования без эксплуатации. Завершены проработки дополнительных проектов по орошению оборотной водой еще 9800 га. [7]
Инфраструктура
[ редактировать ]Длина системы водоснабжения в Алжире составляет 105 000 км. [2] AdE управляет сетью протяженностью 50 000 км, а также 2528 скважинами. 72 водоочистные станции, 10 опреснительных установок, 1141 насосная станция и 4798 резервуаров. [18]
Длина канализационной системы составляет 41 000 км, имеется 113 городских очистных сооружений, в том числе 56, использующих технологию активного ила, и 67, в основном небольших станций, использующих различные виды лагунных технологий. В 2000 году в стране было всего 18 заводов; В 2011 году строилось еще 96 заводов. [7]
Использование воды
[ редактировать ]По данным правительственных источников, в 2011 году средний объем производства воды достигал 170 литров на душу населения в день. [10] По состоянию на 2000 год производство воды на душу населения варьировалось в разных частях страны. Самый высокий показатель был в Гардае - 220 литров на душу населения в день, а самый низкий - в Сиди-Бель-Аббесе - всего 65 литров. В Оране и Мостаганеме добыча воды составила всего 70 литров. Фактическое водопотребление ниже приведенных выше цифр из-за потерь при распределении. Недоходная вода, состоящая из физических и административных потерь, оценивалась в 2004 году в 40%. [3]
Ответственность за водоснабжение и водоотведение
[ редактировать ]Политика и регулирование
[ редактировать ]Министерство водного хозяйства отвечает за разработку политики в области питьевого водоснабжения и санитарии, а также за управление водными ресурсами. В составе министерства есть управление питьевой воды и управление санитарии и окружающей среды. Министерство также имеет 48 отделений в каждой провинции (вилайе) Алжира.
Предоставление услуг
[ редактировать ]80% систем водоснабжения в Алжире находятся в ведении государственной компании Algérienne des Eaux (AdE). [18] Большинство канализационных систем находятся в ведении Национального управления по сбору средств (ONA). Оба предприятия были созданы в 2001 году и действуют под руководством Министерства водного хозяйства, созданного годом ранее. [19]
AdE обслуживает 3,4 миллиона клиентов в 814 из 1541 муниципалитета. По закону ему поручено не только предоставлять услуги водоснабжения, но также способствовать сохранению водных ресурсов и повышению осведомленности общественности. Компания управляет обширными системами водоснабжения, которые переносят воду на большие расстояния, часто охватывая несколько провинций. AdE имеет филиалы (unités) в каждой из 48 провинций страны. В каждом из четырех крупнейших городов Алжира совместная дочерняя компания AdE и ONA предоставляет услуги водоснабжения и канализации:
- SEEAL в Алжире и соседней Типазе ,
- SEACO в Константине ,
- SEOR в Оране и
- SEATA в Аннабе и соседнем Эль-Тарфе .
В других частях своей зоны обслуживания AdE напрямую предоставляет услуги водоснабжения через 15 «зон», каждая из которых включает от двух до четырех провинций. В 2014 году в AdE работало 25 000 сотрудников. [18]
ONA управляет системами канализации от имени 708 муниципалитетов и насчитывает более 8000 сотрудников. [19] Компания управляет 68 очистными сооружениями, что составляет около половины всех станций в стране. Остальные управляются частными компаниями, работающими по контрактам на управление в крупнейших городах или муниципалитетах. [7]
Алжирская энергетическая компания (AEC) разрабатывает электростанции, а также опреснительные установки. Это дочерняя компания Sonatrach и Sonelgaz .
Частный сектор управляет системами водоснабжения и канализации трех крупных городов, а именно Алжира, Оран и Константина, по контрактам на управление с AdE и ONA.
Финансовые аспекты
[ редактировать ]Инвестиции и финансирование
[ редактировать ]Алжир планирует инвестировать 20 миллиардов долларов США в водный сектор в течение пятилетнего плана 2010-2014 годов. [5] Плотины, на которые в 1995–2004 годах приходилось 43% инвестиций в водное хозяйство, продолжают оставаться важным направлением инвестиций в водное хозяйство. [7] Большинство инвестиций финансируется алжирским государством за счет его огромных доходов от нефти и газа. Однако многие опреснительные установки финансируются за счет прямых иностранных инвестиций по контрактам «Строительство-Эксплуатация-Передача » (СЭП).
Тарифы и возмещение затрат
[ редактировать ]Правовой основой тарифов на воду и водоотведение является Указ 05-13 от 9 января 2005 года о тарифной политике (politique de tarification). В нем определены пять тарифных зон: гидрографические зоны Алжира, Оран, Константин, Шлеф и Уаргла, охватывающие вместе всю страну. Однако на практике тарифы на воду и канализацию почти одинаковы во всех зонах: тарифы всего на 3 процента ниже в зоне Шлеф и примерно на 8 процентов ниже в зонах Уаргла по сравнению с тремя другими зонами. Тарифы состоят из постоянной и переменной составляющей. Указ также определяет три категории пользователей: жилые; администрация и услуги; а также промышленные и туристические. Переменная составляющая тарифа для бытовых потребителей увеличивается по блокам потребления. В самом высоком из четырех блоков стоимость в 6,5 раз дороже, чем в самом нижнем. Тариф в двух других категориях пользователей соответствует тарифу в самом высоком блоке потребления для населения. [3] Тарифы очень низкие и далеки от покрытия затрат на поставку. Повышение тарифов должно быть одобрено правительством страны.
Первый блок тарифов для населения, также называемый «социальным блоком» (tranchesociale), взимается до тех пор, пока потребление не составит 25 кубических метров в квартал, что соответствует 55 литрам на душу населения в день для семьи из пяти человек. В 2005 году этот тариф составлял 6,3 алжирского динара за кубический метр или 9 центов США в зонах Алжира, Орана и Константина. [4] По данным сайта AdE, в 2014 году этот тариф остался неизменным. [20] Этот тариф примерно в 20 раз ниже тарифов на воду в Центральной Европе. Тариф на канализацию даже ниже тарифа на воду. Для бытовых пользователей в первом блоке в зонах Алжир , Константин и Аннаба она составляет 2,35 алжирского динара за кубический метр или 3 цента США. [7]
Внешнее сотрудничество
[ редактировать ]Европейский Союз (ЕС) через Европейскую Комиссию является важным внешним партнером водного сектора Алжира. В 2011 году он предоставил грант в размере 30 миллионов евро на поддержку санитарии в рамках программы под названием EAU II. Ранее предоставленный грант в размере 20 миллионов евро под названием EAU I профинансировал обновление Национального плана водоснабжения, оперативного плана плотины Гриб, системы раннего предупреждения и прогнозирования наводнений в Сиди-Бель-Аббес, а также системы электронной документации для Министерства водных ресурсов. Ресурсы. [21] В 2011 году Société Wallonne des Eaux (SWDE) из Бельгии и AdE подписали партнерский контракт по улучшению мониторинга качества воды. Контракт имел продолжительность 18 месяцев и был поддержан ЕС. [22] За ним последовал второй контракт сроком на три года, подписанный в декабре 2013 года. [23]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Совместная программа ВОЗ/ЮНИСЕФ по мониторингу (СПМ) водоснабжения и санитарии , получено 2 ноября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д Мессауд Терра из Министерства водных ресурсов цитирует данные AdE, приведенные в Algeria-Focus: Каждый четвертый алжирец имеет питьевую воду только через день , 19 августа 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с СОГЕСИД, для SEMIDE-EMWIS: Водоснабжение и санитария на местном уровне: Страновой отчет – Алжир , ноябрь 2005 г., стр. 4 и с. 16-17
- ^ Jump up to: а б Бухари С., Джеббар И., Абида Х.: Стоимость услуг водоснабжения в Алжире, инструмент устойчивого управления
- ^ Jump up to: а б Белхимер, Аммар . «L'eau, une Priorité de l'Etat» [Вода, приоритет государства] (на французском языке). Эльджазаир . Проверено 3 ноября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Жан-Марк Ян, генеральный директор SEEAL: Показатели SEEAL в Алжире: от 8% до 100% круглосуточного водоснабжения 7 дней в неделю за 3,5 года, в: Глобальный водный саммит 2011: В центре внимания производительность, Global Water Intelligence 2011, стр. 46-49.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Министерство водных ресурсов: ОТЧЕТ АЛЖИР СТРАНА , представлено Хассиной Хамуш, главным инженером DAPE, 22–24 мая 2011 г., Дубай, получено 3 ноября 2013 г.
- ^ «WASHwatch.org – Алжир» . www.washwatch.org . Проверено 12 апреля 2017 г.
- ^ Совместная программа ВОЗ/ЮНИСЕФ по мониторингу водоснабжения и санитарии.
- ^ Jump up to: а б Запасы питьевой воды в Алжире увеличились в 3 раза за десятилетие: президент , Синьхуа, 22 марта 2011 г.
- ^ Камель Качи: Нехватка воды в северном Алжире: «Стирка и приготовление пищи стали роскошью» , Франция, 24, 10 декабря 2012 г.
- ^ Ближний Восток в Интернете: Алжирский регион Сетиф дымится: нехватка воды вызывает протесты , 5 сентября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Брахим ТАХЕРУБТ: Вода была им! , L'Expression, 2 сентября 2013 г.
- ^ Пресс-служба Алжира: Опыт Алжира в управлении водными ресурсами представлен в Каире , 6 июня 2013 г.
- ^ Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО): Алжир , Аквастат, 2005 г.
- ^ СЕОР: Опреснение морской воды , данные получены 2 ноября 2013 г.
- ^ Корпорация зарубежных частных инвестиций (OPIC): Опреснение воды Хаммы: доставка питьевой воды в пустыню , без даты, получено 3 ноября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с «Организация» . АдЭ . Проверено 27 марта 2014 г.
- ^ Jump up to: а б ONA: ONA en chiffres , retrieved on November 2, 2013
- ^ AdE: Цены на питьевую воду , данные получены 27 марта 2014 г.
- ^ Алжиринвест: Программа водоснабжения и канализации в Алжире: план стоимостью 4 миллиарда DA , 25 июля 2011 г.
- ^ «Партнерская деятельность в 2011 году: Алжир – качество воды» (PDF) . ЕВРОСОЮЗ . Проверено 27 марта 2014 г.
- ^ AdE: Подписание соглашения о сотрудничестве ADE/SWDE , получено 27 марта 2014 г.