Государственный закон о всеобщей мобилизации

Государственный закон о всеобщей мобилизации
Закон о национальной мобилизации
Государственный закон о всеобщей мобилизации ; Закон о национальной мобилизации
	Газета, объявляющая о принятии закона
Диета Японии
Территориальная протяженность	Японская империя
Принят	Национальная диета Японии
Принят	5 мая 1938 г.
Отменено
	Верховный главнокомандующий союзных держав
	Статус: Отменен

Закон о государственной всеобщей мобилизации ( 国家総動員法 , Кокка Содоин Хо ) , также известный как Закон о национальной мобилизации , был принят в парламенте Японии Фумимаро премьер-министром Коноэ 24 марта 1938 года с целью поставить национальную экономику Японской империи на режим военное положение после начала Второй китайско-японской войны .

Закон о государственной всеобщей мобилизации содержал пятьдесят статей, которые предусматривали государственный контроль над гражданскими организациями (включая профсоюзы ), национализацию стратегических отраслей, контроль цен и нормирование , а также национализацию средств массовой информации . ^{[ 1 ]} Законы давали правительству право использовать неограниченные бюджеты для субсидирования военного производства и компенсации производителям потерь, вызванных мобилизацией во время войны. В восемнадцати статьях из пятидесяти предусмотрены наказания для нарушителей.

Закон имел долгосрочные последствия для японской экономики, помимо его отмены Верховным главнокомандующим союзных держав в 1945 году. Многие политики, созданные этим законом, привели к структурным изменениям в японской трудовой политике, создав современную профсоюзную систему Японии и такие политики, как пожизненная занятость.

Фон

Японская ультранационалистическая идеология, называемая этатизмом Сёва , всегда выступала за большую степень государственного контроля над экономикой, особенно в отношении мобилизации. ^{[ 2 ]} Фракция «Имперский путь» , базирующаяся в Маньчжурии , относилась к традиционным монополиям Японии, Дзайбацу , с презрением и недоверием. Радикалы в армии считали корпорации Дзайбацу продолжением «коррумпированных политических партий» и ненавидели их предполагаемую поддержку премьер-министра Кидзюро Сидэхара , который проводил либеральную внешнюю политику. ^{[ 3 ]}

Армия впервые выдвинула свои идеи дирижизма и централизованного экономического планирования в марионеточном государстве Маньчжоу-Го . При бюрократах-реформаторах армией были созданы такие корпорации, как сталелитейный завод Сёва и компания промышленного развития Маньчжурии , которые реализовали пятилетний план. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} Политика бюрократов-реформаторов заложила основу для японской политики военного времени, поскольку государство и военные установили контроль над экономикой. ^{[ 5 ]} Правительство еще до принятия закона начало процесс «ползучего контроля», постепенно объединяя и централизуя важнейшие сектора, такие как производство стали и нефти. ^{[ 5 ]}

В начале Второй китайско-японской войны Япония еще не перешла к экономике военного времени, и многие гражданские отрасли оставались вне контроля правительства. В 1938 году, когда война в Китае захлебнулась, армия начала оказывать давление на гражданское правительство, чтобы оно приняло многочисленные постановления, расширяющие военный контроль над гражданскими отраслями промышленности, чтобы достичь состояния «квазивоенной экономики» ( дзюнсэндзи кэйзай ), постепенно увеличивая Влияние правительства на гражданскую экономику. ^{[ 5 ]}

Хронология прохождения

Закон подвергся нападкам как неконституционный, когда он был представлен Сейму в январе 1938 года, хотя были даны заверения, что он никогда не будет применяться «в нынешней чрезвычайной ситуации». Несмотря на сильную внутреннюю оппозицию, закон был принят под сильным давлением со стороны военных и вступил в силу с мая 1938 года. Он был отменен 20 декабря 1945 года американскими оккупационными властями после капитуляции Японии .

Проект указа о национальной службе ( 国民徴用令 , Kokumin Chōyō rei ) был дополнительным законом, обнародованным премьер-министром Коноэ как часть Закона о всеобщей мобилизации штата. Он уполномочил правительство привлекать гражданских рабочих для обеспечения адекватного предложения рабочей силы в стратегических военных отраслях , за исключением случаев, допускаемых только в случае людей с физическими или умственными недостатками .

Программа была организована при Министерстве благосостояния, и на пике ее развития было призвано 1 600 000 мужчин и женщин, а 4 500 000 рабочих были переведены в категорию призывников (и, таким образом, не смогли бросить работу). В марте 1945 года этот указ был заменен Постановлением о мобилизации Национальной трудовой службы ( 国民勤労動員令 ) , который, в свою очередь, был отменен 20 декабря 1945 года Верховным главнокомандующим союзных держав после капитуляции Японии .

Эффекты

В результате применения закона и мобилизации Японии во время войны на Тихом океане потребительские расходы упали с 26,7 миллиардов иен в 1940 году до 23,8 миллиардов иен в 1942 году. ^{[ 6 ]} Когда Япония вступила в состояние тотальной экономической войны после поражения в битве за Мидуэй и неспособности немцев победить Советский Союз на Восточном фронте , капитальные затраты, связанные с вооруженными силами, удвоились с 9,9 миллиардов иен в 1922 году до 20,2 миллиардов иен в 1944 году. Капитальные затраты, связанные с невоенной промышленностью, снизились до полумиллиарда иен в год, а потребительские расходы снизились на 30%. ^{[ 7 ]}

Закон включал положения о контроле над капиталом , налагая существенные ограничения на размер дивидендов акционеров и реструктуризируя корпорации с целью поддержки желаний сотрудников. Такие положения были включены с целью повышения производительности труда как способа развития производства вооружений. Дополнительные постановления имели долгосрочные последствия для японской экономики, что привело к принятию такой политики, как «Сюсин койё» (пожизненный трудоустройство) и введению « зарплаты за выслугу лет ». ^{[ 8 ]}

Несмотря на резкий рост производства вооружений, вызванный переходом Японии к тотальной мобилизации в период с 1938 по 1942 год, производство боеприпасов в Японии оставалось намного ниже, чем в Соединенных Штатах. В 1944 году производство японских самолетов достигло 28 000, что составляет лишь четверть производства Соединенных Штатов в том году. ^{[ 9 ]} Разница в производстве верфей была еще более огромной: японское судостроение оставалось 1/6 от производства в Соединенных Штатах. ^{[ 9 ]}

См. также

Национальное движение духовной мобилизации

Ссылки

^ Пауэр, Военная экономика Японии, стр.13.
^ Гиффард 1997 , стр. 87.
^ Гиффард 1997 , стр. 92–93.
^ Нагахара 1938 , стр. 323–326.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Гиффард 1997 , стр. 93.
^ Коэн 1946 , стр. 364.
^ Коэн 1946 , стр. 364–365.
^ Ногучи 1998 , стр. 404.
^ Jump up to: ^а ^б Голдсмит 1946 , с. 71.

Библиография

Книги

Пауэр, Эрих (1999). Военная экономика Японии . Рутледж. ISBN 0-415-15472-3 .
Симс, Ричард (2001). Политическая история Японии со времен Реновации Мэйдзи 1868-2000 гг . К. Херста и Ко ISBN 9781850654520 .
Гиффард, Сидней (1997). Япония среди держав, 1890-1990 гг . Издательство Йельского университета . ISBN 9780300068917 .

Журналы

Коэн, Джером (1946). «Японская военная экономика: 1940-1945» . Дальневосточное обследование . 15 (24): 361–370. дои : 10.2307/3021956 . JSTOR 3021956 .
Ногучи, Юкио (1998). «Система 1940 года: Япония в условиях военной экономики» . Американский экономический обзор .
Нагахара, Ясуо (1938). «Новая экономическая политика Маньчжоу-Го» . Тихоокеанские дела . 11 (3): 323–337. дои : 10.2307/2750925 . JSTOR 2750925 .
Голдсмит, Раймонд (1946). «Сила победы: производство боеприпасов во Второй мировой войне». Военное дело . дои : 10.2307/1983105 . JSTOR 1983105 .

[1] Пауэр, Военная экономика Японии, стр.13.

[FOOTNOTEGiffard199787-2] Гиффард 1997 , стр. 87.

[FOOTNOTEGiffard199792–93-3] Гиффард 1997 , стр. 92–93.

[FOOTNOTENagahara1938323–326-4] Нагахара 1938 , стр. 323–326.

[FOOTNOTEGiffard199793-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Гиффард 1997 , стр. 93.

[FOOTNOTECohen1946364-6] Коэн 1946 , стр. 364.

[FOOTNOTECohen1946364–365-7] Коэн 1946 , стр. 364–365.

[FOOTNOTENoguchi1998404-8] Ногучи 1998 , стр. 404.

[FOOTNOTEGoldsmith194671-9] Jump up to: ^а ^б Голдсмит 1946 , с. 71.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]