Клерк Палаты представителей Соединенных Штатов
| Клерк Палаты представителей Соединенных Штатов | |
|---|---|
 Логотип Клерка Палаты представителей Соединенных Штатов | |
 | |
| Палата представителей Соединенных Штатов | |
| Тип | Клерк |
| Кандидат | Спикер дома |
| Назначение | Избран домом |
| Срок длины | Удовольствие от дома (номинально двухлетний конгресс) |
| Первый держатель | Джон Бекли |
| Депутат | Клерк чтения Палаты представителей Соединенных Штатов |
| Веб -сайт | клерк |
Клерк Палаты представителей Соединенных Штатов является офицером Палаты представителей Соединенных Штатов , основной обязанностью которой является выступление главного хранителя палаты.
Наряду с другими офицерами Палаты представителей, клерк избирается каждые два года, когда палата организуется для нового конгресса . Большинство и меньшинства назначают кандидатов на должности офицера Палаты представителей после выборов спикера . Фулл -хаус принимает резолюцию о избрании офицеров, которые начнут служить после того, как они примут присягу . [ 1 ] Офицеры по палате представителей и пункт об импичменте статьи I, раздел II, гласит: «Палата представителей должна разыграть их спикера и других офицеров». [ 2 ] Клятва или пункт о утверждении статьи VI предусматривают, что «все ... офицеры ... Соединенных Штатов ... должны быть связаны присягой или утверждением, чтобы поддержать эту конституцию», », [ 3 ] и в соответствии со статьей VI 1 -й Конгресс Соединенных Штатов принял Закон об администрировании присяги (который остается в силе), в котором предусмотрено «... клятва или утверждение [требуется шестой статьей Конституции Соединенных Штатов]… администрировано ... в [C] Lerk ". [ 4 ]
Действующий клерк - Кевин МакКамбер . Он был избран заменить Шерил Джонсон после ее отставки 30 июня 2023 года, во время 118 -го Конгресса . [ 5 ] Лиза Грант - заместитель секретаря дома. [ 6 ]
Конституция Соединенных Штатов [ 7 ] Государства в статье 1 , раздел 2: «Палата представителей выберет своих спикеров и других офицеров ...» 1 апреля 1789 года, когда Палата представителей созрела с его первым кворумом , [ 8 ] Первоначальным порядок работы стал выборы спикера Фредерика Августа Конрада Мюленберга , представителя из Пенсильвании . Следующим заказом был выборы клерка Джона Бекли из Вирджинии.
Первые пять клерков Палаты также служили библиотекарем Конгресса , который стал отдельной должности в 1815 году. Южный Тримбл , бывший представитель Кентукки, который служил клерком с 1911 по 1919 год и снова с 1931 по 1946 год, является самым длинным штатный клерк в истории дома. [ 9 ]
Обязанности
[ редактировать ]| Эта статья является частью серии на |
| Соединенные Штаты Дом представителей |
|---|
 |
| История дома |
| Члены |
|
|
| Округа Конгресс |
| Политика и процедура |
| Места |
 Портал Соединенных Штатов |
Организация дома
[ редактировать ]Когда недавно избранные члены Палаты собрались 3 января, именно секретарь Палаты представителей вызывает представителей и подругает новый конгресс впервые. Соответственно, клерк призывает дом на заказ, забрасывая его на сессию. После молитвы и залога верности клерк затем называет рулон избранных представителей, который выполняется как электронный призыв кворума в современную эпоху, а затем курирует выборы оратора. В ходе этих процессов клерк должен «сохранить порядок и приличия и решать все вопросы порядка», что подлежит апелляции. [ 10 ]
Затем докладчик приведен к присяге, принимает кресло, дает клятву остальным избранным членам, а затем дом продолжает с другим бизнесом.
Споры в 19 веке
[ редактировать ]В 19 -м веке сила предыдущего клерка для дома для организации дома сыграла важную роль в начале нескольких конгрессов. [ 11 ] После выборов 1838 года, на первом заседании 26 -го конгресса в декабре 1839 года, клерк дома Хью Гарланд опубликовал имена пяти вигов из Нью -Джерси от The Roll Call. После нескольких дней дебатов виги не сидели, эффективно создавая демократическое большинство в близко разделенном доме. Только тогда был завершен бросок и избранный динамик. [ 11 ] : 15–17
В 1863 году, в начале 38-го конгресса во время гражданской войны, клерк Палаты представителей Эмерсон Этеридж назвал «Ролл», исключая 16 членов из пяти государств про-профсоюзов (Мэриленд, Миссури, Западная Вирджиния, Канзас и Орегон), включая трех членов от Луизиана. [ 11 ] : 24 Усилия не удались, было сделано движение, чтобы добавить недостающие делегации, и затем был избран динамик. [ 11 ] : 25 Затем Эдвард МакФерсон был избран заменить Этеридж в качестве клерка для 38 -го Конгресса.
Два года спустя, в декабре 1865 года, когда был определен путь реконструкции , Макферсон пропустил имена избранных членов из Теннесси, Вирджинии и Луизианы из броска для 39-го Конгресса , и не допустил вмешательства или перерыва во время его призывания. После жарких дебатов, в которых избранный член из Теннесси пытался получить признание пола, но было отказано, было предъявлено ходатайство, которое было сделано предложение, которое было сделано предложение, чтобы перейти на выборы спикера, что в конечном итоге было согласовано. [ 11 ] : 26–27 Это позволило радикальным республиканцам твердо контролировать Конгресс, в конечном итоге навязывая более строгие условия для реадмиссии южных штатов и позволив Конгрессу отменить многие вето от президента Эндрю Джонсона .
Другие обязанности
[ редактировать ]Федеральный закон требует, чтобы клерк уведомил каждое правительство штата о количестве мест, распределенных на штат не позднее, чем 25 января года сразу после каждой десятилетия переписи .
Правило II правил дома требует от клерка:
- Подготовьте бросок избранных членов.
- Позвоните членам избранных на порядок в начале каждого конгресса; Называть рулон избранных членов и в ожидании выборов динамика, чтобы сохранить порядок и приличия; и решить все вопросы порядка.
- Подготовьте и распространяйте в начале каждой сессии список отчетов, которые должны быть сделаны в Конгресс.
- Обратите внимание на все вопросы порядка и решения по ним, и печатать их в качестве приложения в журнал каждой сессии дома.
- Подготовьте и распечатайте журнал «Палаты представителей» после каждой сессии Конгресса, а также для распространения журнала членам и исполнительному директору и законодательному органу каждого штата .
- Засвидетельствуйте и прикрепите печать дома для всех поручительств, ордеров, повесток и официальных документов, выпущенных палатой.
- Сертифицируйте проход в доме всех счетов и совместных решений.
- Получите сообщения от президента и Сената, когда палата не будет на сессии.
- Подготовьте и доставить сообщения в Сенат и иным образом по просьбе палаты.
- сохранить в официальной библиотеке постоянный набор книг и документов, созданных домом.
- Управляйте офисом и контролируйте персонал любого вакантного члена (вакансия могла произойти путем изгнания , отставки или смерти) до тех пор, пока не будет избран преемник .
Кроме того, клерк:
- действует в качестве хранителя всех неточных записей Палаты, в соответствии с правилом VII.
- несет ответственность в соответствии с надзором и руководством Совета по изящным искусствам США, за то, чтобы администрация, обслуживание и демонстрацию произведений изобразительного искусства и другого аналогичного имущества Конгресса для демонстрации или для другого использования в домашнем крыле Капитолий, домашние офисные здания или любое другое место под контролем дома (PL 100-696). Кроме того, в соответствии с правилами Комиссии по сохранению Капитолия Соединенных Штатов , клерку может быть предложено оказать поддержку и помощь персонала Комиссии.
История
[ редактировать ]1 апреля 1789 года Палата представителей созвала с первым кворумом. Первоначальным порядок работы стал выборы спикера Фредерика Августа Конрада Мюленберга , представителя из Пенсильвании. Следующим заказом был выборы клерка Джона Бекли из Вирджинии. Хотя титул клерка получен из названия клерка Британской палаты общин , обязанности аналогичны тем, которые предписаны для секретаря Континентального конгресса в марте 1785 года.
В дополнение к обязанностям, связанным с организацией дома и председательством над его деятельностью в начале каждого конгресса, клерку обвиняется в ряде законодательных функций; Некоторые из них, такие как конституционное требование сохранения журнала Палаты представителей , существовали со времени первого конгресса , тогда как другие были добавлены на протяжении многих лет из -за изменений в процедуре и организации.
Список клерков
[ редактировать ]| Нет. | Имя | Состояние | Годы |
|---|---|---|---|
| 1A | Джон Бекли | Вирджиния | 1789–1797 |
| 2 | Джонатан Конди | Пенсильвания | 1797–1799 |
| 3 | Джон Холт Освальд | Пенсильвания | 1799–1801 |
| 1B | Джон Бекли | Вирджиния | 1801–1807 |
| 4 | Патрик Магрудер | Мэриленд | 1807–1815 |
| 5 | Томас Догерти | Кентукки | 1815–1822 |
| 6A | Мэтью Кларк | Пенсильвания | 1822–1833 |
| 7 | Уолтер Франклин | Пенсильвания | 1833–1838 |
| 8 | Хью Гарланд | Вирджиния | 1838–1841 |
| 6B | Мэтью Кларк | Пенсильвания | 1841–1843 |
| 9 | Калеб Дж. Макналти | Огайо | 1843–1845 |
| 10 | Бенджамин Браун Французский | Нью -Гемпшир | 1845–1847 |
| 11 | Томас Кэмпбелл | Теннесси | 1847–1850 |
| 12 | Ричард М. Янг | Иллинойс | 1850–1851 |
| 13а | Джон Вайс Форни | Пенсильвания | 1851–1856 |
| 14 | Уильям Куллом | Теннесси | 1856–1857 |
| 15 | Джеймс С. Аллен | Иллинойс | 1857–1860 |
| 13b | Джон Вайс Форни | Пенсильвания | 1860–1861 |
| 16 | Эмерсон Этеридж | Теннесси | 1861–1863 |
| 17а | Эдвард Макферсон | Пенсильвания | 1863–1875 |
| 18 | Джордж Адамс | Кентукки | 1875–1881 |
| 17b | Эдвард Макферсон | Пенсильвания | 1881–1883 |
| 19 | Джон Кларк | Миссури | 1883–1889 |
| 17с | Эдвард Макферсон | Пенсильвания | 1889–1891 |
| 20 | Джеймс Керр | Пенсильвания | 1891–1895 |
| 21 | Александр Макдауэлл | Пенсильвания | 1895–1911 |
| 22A | Южный Тримбл | Кентукки | 1911–1919 |
| 23 | Уильям Тайлер Пейдж | Мэриленд | 1919–1931 |
| 22B | Южный Тримбл | Кентукки | 1931–1946 |
| 24 | Гарри Ньюлин Илли | Мэриленд | 1946–1947 |
| 25 | Джон Эндрюс | Массачусетс | 1947–1949 |
| 26а | Ральф Робертс | Индиана | 1949–1953 |
| 27 | Лайл Снадер | Иллинойс | 1953–1955 |
| 26b | Ральф Робертс | Индиана | 1955–1967 |
| 28 | Пэт Дженнингс | Вирджиния | 1967–1975 |
| 29 | Эдмунд Хеншоу | Вирджиния | 1975–1983 |
| 30 | Бенджамин Гатри | Вирджиния | 1983–1987 |
| 31 | Доннальд Андерсон | Калифорния | 1987–1995 |
| 32 | Робин Х. Карл | Айдахо | 1995–1998 |
| 33 | Джефф Трандал | Южная Дакота | 1999–2005 |
| 34а | Карен Л. Хаас | Мэриленд | 2005–2007 |
| 35 | Лоррейн Миллер | Техас | 2007–2011 |
| 34b | Карен Л. Хаас | Мэриленд | 2011–2019 |
| 36 | Шерил Л. Джонсон | Луизиана | 2019–2023 |
| 37 | Кевин МакКамбер | Иллинойс | 2023 - ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ |
Офисы и услуги
[ редактировать ]В дополнение к главному офису клерка, расположенного в H154 Капитолия США, есть девять офисов, которые подпадают под юрисдикцию клерка.
Капитолийские сервисные группы
[ редактировать ]Группы службы Капитолия предоставляют службы поддержки для поддержания республиканских и демократических плащных комнат, Линди Клэйборн Боггс женский читальный зал, члены женщин и комнаты семейного комитета и капитолийский молитвенный зал.
Домашняя программа
[ редактировать ]Страницами были юниоры средней школы, которые занимали должность вспомогательного персонала для Палаты представителей США, либо на одной из двух школьных семестра, либо одной из двух летних сессий. Программа была прекращена в 2011 году.
Законодательные компьютерные системы (LCS)
[ редактировать ]Офис законодательных компьютерных систем обеспечивает техническую поддержку офисов под клерком и поддерживает электронную систему голосования на полу дома. [ 13 ]
Законодательный ресурсный центр (LRC)
[ редактировать ]Законодательный ресурсный центр (LRC), подразделение канцелярии клерка, поддерживает законодательные функции дома и информирует общественность о Палате представителей и его законодательной деятельности. LRC гарантирует, что информация, связанная с домом, доступна для всех. [ 14 ]
Законодательная информация
[ редактировать ]LRC снабжает членов Палаты представителей рассматриваемыми документами на полу дома. LRC также собирает и проверяет информацию о действиях комитетов Палаты представителей и президента Соединенных Штатов в отношении законодательства. Данные хранятся в системе управления законодательной информацией (LIMS), внутренней системы, которая отслеживает все законодательство от его введения на этаже до его подписания президентом.
Благодаря двум функциям библиотека Палаты представителей Соединенных Штатов и комната для документов Палаты представителей, LRC служит репозиторием и распространением официальных законодательных документов и публикаций. Коллекция библиотеки включает в себя более 200 000 томов, а также законодательные и правовые базы данных. Дом документов хранит жесткие копии законодательных документов и публикаций от нынешних и двух предыдущих конгрессов и предоставляют их доступными для публики по запросу бесплатно.
Кроме того, LRC отвечает на запросы сотрудников Конгресса и общественности в отношении законодательной информации о Конгрессе.
Общественное раскрытие
[ редактировать ]LRC управляет и служит контактом по обслуживанию клиентов для лоббирования заявок на раскрытие информации, а также публичные формы раскрытия от всех сотрудников, членов и сотрудников дома. Центр предоставляет заявителей форм и руководства по процедурам подачи заявок и отвечает на запросы об раскрытии от заявителей и других.
LRC собирает, организует и сохраняет регистрацию и отчеты раскрытия, а также делает их доступными для общественности, на месте и практически.
Информация о членстве в доме
[ редактировать ]LRC собирает и публикует эти официальные списки и информационные публикации о доме:
- Официальные списки членов
- Список комитетов и подкомитетов Дома
- Телефонный каталог дома
- Домашние офисные каталоги
- Кандидат и статистика выборов (президентская и Конгресс).
Поддержка офисов Конгресса
[ редактировать ]LRC работает с правительственным издательским управлением , чтобы поддержать офисы Конгресса с приказами на официальные канцелярские товары, конверты и другие печатные услуги.
Управление искусства и архива и Управление историка
[ редактировать ]Управление искусств и архивов и Управление историка собирает, сохраняет и интерпретирует артефакты и записи дома. Офисы несут ответственность за историческую документацию дома, Коллекцию изобразительного искусства и артефактов Палаты представителей , а также официальные записи дома с 1789 года по настоящее время. Куратор дома и начальник офиса, Фарар Эллиотт, курирует коллекцию Дома из нескольких тысяч предметов и контролирует записи дома. Вместе с историком дома , Управление искусств и архивов курирует веб -сайт учреждения. [ 15 ]
Управление адвоката по трудоустройству дома (OHEC)
[ редактировать ]Этот офис дает советы о практике занятости и действует в качестве юридического представительства для всех рабочих органов в палате. [ 13 ]
Управление законодательных операций
[ редактировать ]Этот офис координирует услуги законопроекта и зарегистрируя клерки, журнальные клерки, клерки с подсчета, ежедневные дайджесты и отчеты о действиях на полу.
Управление законодательных операций обеспечивает поддержку, относящуюся к законодательным обязанностям клерка. Среди обязанностей этого офиса получаются и обрабатывают официальные документы; Скомплектовать и публиковать ежедневные минуты домашнего процесса; эксплуатация системы электронного голосования и наблюдение за записи голосов; подготовка сообщений в Сенат относительно принятого законодательства; и чтение законопроектов, резолюций, поправок, движений и президентских сообщений, которые находятся перед палатой. Управление законодательных операций также подготавливает резюме и графики деятельности дома, опубликованные в разделе Daily Digest в записи Конгресса.
Билл Клерки
[ редактировать ]Клерк законопроекта получает и обрабатывает официальные документы, включая внедренные счета и резолюции, поправки и дополнительные соавторы.
Журнальные клерки
[ редактировать ]Клерк журнала собирает ежедневные минуты домашнего процесса и публикует их в журнале House в конце каждой сессии. Журнал Палаты представителей является официальным отчетом о разбирательстве, поддерживаемом в соответствии со статьей I, разделом 5 Конституции США. [ 16 ]
Подсчет клерков
[ редактировать ]Клерк Tally управляет системой электронного голосования, курирует запись голосов на полу дома, получает отчеты о комитетах и готовит календарь Палаты представителей Соединенных Штатов и истории законодательства.
Зачисление клерков
[ редактировать ]Зачисленный клерк готовит все сообщения в Сенат в отношении принятого законодательства, официальной захваченной копии всех мешений, проведенных в доме, и официального зачисления всех сторонних мер, которые очистили оба тела Конгресса.
Чтение клерков
[ редактировать ]Клерк для чтения отвечает за чтение всех законопроектов, резолюций, поправок, ходатайств и президентских сообщений, которые находятся перед палатой; Официально сообщает в Сенате все законодательные действия, предпринятые палатой.
Управление публикационных услуг (OPS)
[ редактировать ]Этот офис обрабатывает официальные печатные заказы, такие как заказы на бланки и конверты, для дома и выпускают официальные публикации дома, в том числе официальный список членов, карту каталогов Капитолий и телефонный справочник дома.
Этот офис также разрабатывает и поддерживает официальный веб -сайт клерка и веб -сайт «Дети на доме» .
Официальные репортеры
[ редактировать ]Этот офис расшифрует разбирательство в доме дословно для публикации в записи Конгресса и обеспечивает стенографическую поддержку комитетам для всех слушаний, встреч и сессий наценки. [ 13 ]
Смотрите также
[ редактировать ]- Секретарь Сената Соединенных Штатов
- Клерк Палаты общин (Великобритания)
- Клерк Палаты общин (Канада)
- Клерк Австралийской палаты представителей
- Клерк Новой Зеландии Палаты представителей
- Генеральный секретарь Лок Сабха (Индия)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Управление клерка, Палата представителей США - о клерке» . Клерк Палаты представителей Соединенных Штатов . Получено 15 октября 2023 года .
- ^ Росситер, Клинтон , изд. (2003). Федералистские документы . Signet Classics . п. 543. ISBN 9780451528810 .
- ^ Росситер, Клинтон , изд. (2003). Федералистские документы . Signet Classics . С. 555–556. ISBN 9780451528810 .
- ^ 1 стат. 23 , 1 стат. 24 , паб. L. 1–1 , 2 USC § 25
- ^ Фортинский, Сара (22 июня 2023 г.). «Клерк дома, который наблюдал за борьбой с спикером Маккарти, уходит в отставку» . Холм . Получено 5 июля 2023 года .
- ^ «Офис клерка - обзор и контакт» . Получено 6 января 2023 года .
- ^ «Конституция Соединенных Штатов» . Национальное управление архивами и записями . Архивировано из оригинала 20 августа 2014 года . Получено 21 августа 2014 года .
- ^ Журнал Палаты представителей Соединенных Штатов Том 1 . Столетие законодательства для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774 - 1875. 1789. с. 6. Архивировано из оригинала 10 февраля 2012 года.
- ^ «История офиса» . Офис клерка . Палата представителей Соединенных Штатов. Архивировано из оригинала 22 августа 2014 года . Получено 21 августа 2014 года .
- ^ Дэвис, Кристофер (15 декабря 2022 года). Первый день нового Конгресса: руководство по разбирательствам на полу дома (PDF) (отчет) (33 Ed.). Исследовательская служба Конгресса.
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный в дюймовый и Джеффри Дженкинс и Чарльз Стюарт III, больше, чем просто мундштук: Домашний клерк в качестве партийного оперативника, 1789-1870, рукопись, 2005, доступен по адресу [1] .
- ^ «Клерки Палаты | Палата представителей США: история, искусство и архивы» . ИСТОРИЯ.house.gov . Получено 30 января 2020 года .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный в «Офисы и услуги - офис клерка» . Clerk.house.gov . Архивировано из оригинала 14 апреля 2004 года . Получено 17 января 2022 года .
- ^ «Законодательный ресурсный центр (LRC)» . Архивировано из оригинала 26 февраля 2015 года . Получено 24 февраля 2015 года .
- ^ «Домашняя страница» . ИСТОРИЯ.house.gov . Получено 1 января 2014 года .
- ^ Худибург, Джейн А. (31 мая 2018 г.). Журнал Дома : Происхождение, цель и одобрение (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: исследовательская служба Конгресса . Получено 14 июня 2018 года .