Конституционное признание коренных австралийцев
| Эта статья является частью серии на |
| Аборигены и Торрест пролив островщик голос |
|---|
| Предлагаемый австралийский федеральный консультативный орган коренных народов для представления коренных общин. |
Конституционное признание коренных австралийцев относится к различным предложениям об изменениях в Конституции Австралии, чтобы признавать коренных австралийцев в документе. Были предложены различные предложения, чтобы символически признавать особое место, где коренные австралийцы занимают в качестве первых народов Австралии, а также существенные изменения, такие как запреты на расовую дискриминацию, защита языков и добавление новых институтов. В 2017 году лидеры коренных народов были опубликованы лидерами Улуру от сердца , которое призвало создать голос коренного народа в парламент в качестве их предпочтительной формы признания. При подаче на национальный референдум в 2023 году правительством Албанезе это предложение было сильно побеждено.
1958: FCAATSI
[ редактировать ]С момента своего образования в Аделаиде в феврале 1958 года Федеральный совет по продвижению аборигенов , первая национальная национальная группа по защите аборигенов, начала кампанию по изменению Конституции. Их усилия завершили голосование «Да» на австралийском референдуме 1967 года (аборигены) , что изменило конституцию, включив в число аборигенов и жителей островов Торресова пролива в подсчете населения , и позволило федеральному парламенту законно для этой группы. [ 1 ]
1995: отчет ATSIC
[ редактировать ]В феврале 1995 года о признании, правах и реформах в докладе Аборигенов и Комиссии островов Торресова пролива (ATSIC) говорится, что конституционная реформа является приоритетной, обнаружив огромную поддержку для признания коренных австралийцев в Конституции. [ 1 ]
16 октября 2007 года премьер -министр Джон Ховард пообещал провести референдум по конституционному признанию, а лейбористов лидер Кевин Радд оказывал двухпартийную поддержку. 8 ноября 2010 года премьер -министр Джулия Гиллард объявила о планах референдума по этому вопросу. [ 1 ]
2012: экспертная группа
[ редактировать ]В 2010 году федеральное правительство создало экспертную группу, чтобы рассказать об изменении федеральной конституции , чтобы в ней были признаны коренные народы Австралии. Сопредседателями группы были Патрик Додсон и Марк Лейблер . В отчете под названием « Признание аборигенов и народов островов Торресова пролива в Конституции» был представлен премьер -министру Джулии Гиллард 19 января 2012 года. [ 2 ] [ 3 ] В отчете рекомендовано удаление разделов Конституции 25 и 51 (XXVI) и вставку новых разделов 51а. 116a и 127a: [ 4 ]
Раздел 51a Признание аборигенов и народов островов Торресова пролива
- Признавая, что континент и его острова, в настоящее время известные как Австралия, были впервые заняты аборигенными и островщиками Торресова пролива;
- Признание постоянных отношений аборигенов и народов островов Торресова пролива со своими традиционными землями и водами;
- Уважая продолжающиеся культуры, языки и наследие аборигенов и островов Торресова пролива;
- Признание необходимости обеспечить развитие аборигенов и островов Торресова пролива;
- Парламент, подлежащий этой конституции, имеет право составлять законы за мир, порядок и хорошее правительство Содружества в отношении аборигенов и народов островов Торресова пролива.
Раздел 116A Запрет на расовую дискриминацию
- (1) Содружество, государство или территория не должно различать основания расы, цвета или этнического или национального происхождения.
- (2) Подраздел (1) не исключает принятия законов или мер с целью преодоления недостатков, улучшения последствий дискриминации прошлой или защиты культур, языков или наследия любой группы.
Раздел 127A признание языков
- (1) Национальный язык Содружества Австралии - английский.
- (2) Языки островов аборигенов и островов Торресова являются оригинальными австралийскими языками, частью нашего национального наследия. [ 2 ] : P XVIII
Панель рекомендовала существовать один референдум, на котором будет предложено удаление S 51 (xxvi) и вставка нового S 51A, так что достоверность законодательства, которое зависит от S 51 (xxvi), например, нативно Закон о названии 1993 года (CTH) сразу же переключится с S 51 (XXVI) на S 51A. [ 2 ] : P XVIII Группа обратилась за процессом референдума, который будет объединяться на национальном уровне, а не разделительную, с возможным уровнем общественной поддержки, аналогичным тем, что в 1967 году. [ 2 ] : Pp 17 и 19 С этой целью он предложил предыдущему референдуму «программа надлежащим образом ресурсное государственное образование и осведомленность» и «должна продолжаться только тогда, когда он может быть поддержан всеми основными политическими партиями и большинством правительств штатов». Если федеральное правительство предпочтило бы различные изменения, сообщила группа, оно должно вернуться к консультациям с аборигенами и народами островов Торресова пролива. [ 2 ] : p xix
Закон о признании 2013
[ редактировать ]12 марта 2013 года, при поддержке всесоюзной поддержки, федеральный парламент принял Закон о признании народов аборигенов и островов Торресова пролива , который признал коренных народов Австралии и потребовал создания комитета для консультирования на подходящую дату для референдума на посту эти предложения. [ 5 ] Процесс должен был быть завершен в течение двух лет, а положение о закате заканчивалось силой Закона 28 марта 2015 года, но было сделано, чтобы сделать его самоотдача 28 марта 2018 года. [ 6 ]
2015: совместный комитет
[ редактировать ]Совместный отборочный комитет по конституционному признанию аборигенов и жителей островов Торресова пролива был создан в 2013 году для рассмотрения рекомендаций отчета об экспертной группе и предоставил свой отчет в июне 2015 года. [ 7 ]
2015: Совет референдума
[ редактировать ]7 декабря 2015 года был создан Совет референдума с 16 коренными и некоренными членами, был создан для консультирования премьер-министра Малкольма Тернбулла и лидера оппозиции законопроекта о прогрессе в направлении референдума. Он основан на обширной работе экспертной группы и совместного избранного комитета. [ 8 ] Он провел национальные консультации, которые продолжались во второй половине 2016 года, [ 9 ] и опубликовал документ о пяти ключевых предложениях в октябре 2016 года. [ 10 ] Совет по признанию использовал совещательный процесс, который включал в себя шесть месяцев региональных диалогов, которые привели к коллективному докладу о том, какое конституционное признание означает для аборигенов. [ 11 ]
Заявление Улуру из сердца стало кульминацией национального процесса общественных консультаций в коренных народах в мае 2017 года на Национальной конституционной конвенции Национальной конституции Первых Наций, состоявшейся в Улуру . [ 1 ] Он предложил конституционную реформу по трем пунктам: голос, истина и договор. [ 12 ] Это было глубоко продуманное утверждение, рекомендующее преднамеренную структурную реформу, излагающую три шага для достижения этого, таким образом, что признает суверенитет Первых Наций и преодолевает их нынешнее бессилие. [ 13 ] Основными предложениями заявления Улуру были: [ 12 ]
- национальный представительный орган, обладающий полномочиями консультировать парламент по законам, которые затрагивают коренных народов (голос); и
- «Комиссия Макаррата» для надзора за процессом заключения соглашений ( договора ) между правительствами и первыми нациями и предпринять публичный процесс рассказа ( истина) об общественном процессе (правда) об истории Австралии.
Окончательный отчет, опубликованный 30 июня 2017 года Советом референдума, в значительной степени поддерживал заявление Улуру . Большая часть совета рекомендовал провести референдум, чтобы изменить Конституцию, чтобы установить « коренной голос в парламент ». Первая рекомендация окончательного отчета Совета референдума рекомендовала: [ 14 ]
Что будет проведен референдум, который будет предоставлен в австралийской конституции для представительного органа, который дает аборигенам и островщикам -аборинам Торресол пролив пролив голос парламенту Содружества. Одна из конкретных функций такого тела, которая должна быть изложена в законодательстве за пределами Конституции, должна включать функцию мониторинга использования голов власти в разделе 51 (xxvi) и раздел 122. Тело будет распознавать статус Аборигены и островные жители Торресовых пролива как первые народы Австралии.
Совет прокомментировал, но не рекомендовал создание комиссии Макарраты, которая вышла за рамки ее ссылки. [ 15 ]
В средствах массовой информации было мало дебатов после выпуска доклада Совета референдума. 26 октября 2017 года правительство Тернбулла опубликовало заявление в СМИ, в котором в значительной степени отвергли основные предложения. В нем говорилось, что национальный представительный орган коренных народов «неизбежно станет рассматриваться как третья палата парламента» и не будет поддерживать большинство австралийцев. Следующим шагом будет совместный отборочный комитет, который рассмотрит рекомендации существующих органов работы, разработанных в течение предыдущего десятилетия для разработки другого набора конституционных поправок, которые были бы приемлемы для всех. [ 16 ]
2018: совместный комитет
[ редактировать ]Совместный отборочный комитет по конституционному признанию, касающемуся народа аборигенов и островов Торресова пролива, был назначен в марте 2018 года, сопредседал сенатором Патриком Додсоном и Джулиана Лизер депутатом и в составе шести нижней палаты и четырех представителей Верхней палаты . Он представил свой окончательный отчет 29 ноября 2018 года. Первые две рекомендации в отчете имеют возможное отношение к конституционным изменениям: [ 17 ]
- Чтобы достичь дизайна для голоса, который наилучшим образом соответствует потребностям и чаяниям аборигенов и жителей островов Торресова пролива, Комитет рекомендует, чтобы правительство Австралии инициировало процесс совместного проектирования с народами островов Аборигенов и Торресовых островов пролива.
- Комитет рекомендует, чтобы после процесса совместного дизайна правительство Австралии, преднамеренно и своевременно учитывало, законодательные, исполнительные и конституционные варианты для установления голоса.
2019: коренной голос правительству
[ редактировать ]Голос коренного народа в правительстве посредством «процесса совместного проектирования» был установлен на поезде благодаря созданию старшей консультативной группы (SAG), объявленной министром коренных австралийцев Кен Уайетт в октябре 2019 года. [ 18 ] Правительство Моррисона заявило, что проведет референдум в течение его нынешнего термина о признании коренных народов в Конституции », если будет достигнут консенсус, и если он может добиться успеха». [ 19 ] На веб -сайте Национального агентства по австралийцам (NIAA) говорится: «Правительство Австралии привержено признанию аборигенов и островов островов Торресова пролива в Конституции». [ 20 ] В своей речи о закрытии в феврале 2020 года премьер-министр Моррисон укрепил работу Совета референдума, отвергая идею просто символического признания, поддерживая голосовой совместный состав аборигенов и жителей островов Торрест пролив », используя язык слушания и прослушивания Расширение прав и возможностей ». Лейбористская партия долгое время поддерживает голос, закрепленный в Конституции. [ 21 ]
2022: Первые встречи рабочих групп референдума
[ редактировать ]После объявления правительства Албане в середине 2012 года о проведении референдума о голосе коренных народов в парламент , первые встречи [ 22 ] Рабочая группа референдума первых наций, [ 23 ] Рабочая группа по референдуму и референдум и группа по вовлечению референдума начала рассматривать время для проведения успешного референдума; усовершенствование предлагаемой конституционной поправки и вопроса; и, наконец, информация о голосе, необходимой для успешного референдума. [ 22 ]
30 марта 2023 года о изменении конституции (аборигены и законопроект об островеевище Торресова пролива представлен законопроект ) был Генеральный прокурор Марком Дрейфусом . Предлагаемый новый раздел 129 гласит: [ 24 ]
Глава IX - Признание аборигенов и народов островов Торресова пролива
129 голос островов аборигенов и островов Торресова пролива
В знак признания аборигенов и жителей островов Торресова пролива в качестве первых народов Австралии:
(1) должно быть тело, которое должно быть названо голосом аборигенов и островов Аборигенов;
(2) Голос островов аборигенов и островов Торресова может представлять представление о парламенте и исполнительном правительстве Содружества по вопросам, касающимся народов аборигенов и островов островов Торресова;
(3) Парламент должен, в соответствии с настоящей Конституцией, имеет право устанавливать законы в отношении вопросов, касающихся голоса аборигенов и островов островов Торресова, включая его состав, функции, полномочия и процедуры. [ 25 ]
Формулировка поправки была завершена с законопроектом, принявшим обе палаты австралийского парламента 19 июня 2023 года. [ 26 ] Референдум по установлению голоса коренного народа в парламент был признан 14 октября 2023 года. [ 27 ]
Проблемы
[ редактировать ]Вопрос о том, как именно внести конституционные изменения, остается темой дебатов среди лидеров коренных народов. По словам Марсии Лэнгтон (ныне сопредседателя старшей консультативной группы), «поскольку такое национальное соглашение будет достигнуто, должна быть некоторая взаимная насущная причина, связанная с безопасностью или экономическими вопросами для обеих сторон, чтобы соблюдать условия». [ 28 ]
Австралийская комиссия по правам человека поддерживает признание аборигенов и жителей островов Торресова пролива в преамбуле к Конституции. [ 29 ]
Призыв к договору связан с конституционным признанием предварительного владения землей, поскольку он усиливает символическое признание суверенитета первоначальных владельцев: договор - это «договор между двумя суверенными сторонами». [ 30 ] По состоянию на 2020 год [update], ряд договоров с коренными народами в Австралии проходит на государственном уровне. [ 31 ]
26 марта 2023 года парламент Южной Австралии создал голос первых наций на государственном уровне. [ 32 ]
Опросы
[ редактировать ]| Даты | СМИ организация | Образец | Да | Нет | Дк | Рефери |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ноябрь 2023 года | Решать | 48% | 34% | 19% | [ 33 ] | |
| Октябрь 2023 года | Решать | 58% | 27% | 15% | [ 34 ] | |
| Июль 2021 г. | Существенный | 1,099 | 57% | 16% | 27% | [ 35 ] |
| Июнь 2019 года | Существенный | 1,097 | 57% | 18% | 25% | [ 35 ] |
| Сентябрь 2016 г. | Существенный | 1,005 | 58% | 15% | 28% | [ 35 ] [ 36 ] |
| 2016 | Австралийская вещательная корпорация | 72% | 14% | 14% | [ 37 ] | |
| Июль 2015 | Существенный | 1,006 | 61% | 16% | 23% | [ 35 ] |
| Август 2014 | Существенный | 1,008 | 58% | 10% | 32% | [ 35 ] |
| 2013 | Австралийская вещательная корпорация | 422,403 | 70% | 13% | 17% | [ 38 ] |
Государственное конституционное признание
[ редактировать ]С 2016 года все австралийские штаты имеют конституционное признание аборигенов австралийцев в своих государственных конституциях .
Первым штатом в Австралии, получившим конституционное признание аборигенам, был Виктория, которая ввела его в 2004 году, Квинсленд (2010) без двухпартийной поддержки, [ 39 ] Новый Южный Уэльс (2010) с трудовой/либеральной двухпартийной поддержкой, [ 40 ] [ 41 ] Южная Австралия (2013) с трудовой/либеральной двухпартийной поддержкой, [ 42 ] [ 43 ] Западная Австралия (2015) с либеральной/трудовой двухпартийной поддержкой [ 44 ] [ 45 ] и Тасмания в 2016 году с либеральной/трудовой двухпартийной поддержкой. [ 46 ] [ 47 ]
Смотрите также
[ редактировать ]- Конституция (признание аборигенных народов) Закон о поправках 2013 года , акт для включения признания аборигенов в конституции Южной Австралии
- Примирение в Австралии
- Австралийский коренной суверенитет
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Chrysanthos, Natassia (27 мая 2019 г.). "Какое утверждение Улуру от сердца?" Полем Сиднейский утренний геральд . Архивировано из оригинала 5 июля 2019 года . Получено 19 июля 2020 года .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Экспертная группа по конституционному признанию коренных австралийцев (январь 2012 г.). Признание аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Конституции: доклад экспертной группы (PDF) . Содружество Австралии. ISBN 9781921975295 Полем Получено 13 июля 2023 года .
- ^ «Напротив признать коренных австралийцев в конституции» . Сиднейский утренний геральд . Сидней. 19 января 2012 года . Получено 3 ноября 2020 года .
- ^ «Признание аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Конституции - реконструкции» (PDF) . Австралийский институт юридической информации. Февраль 2012 года . Получено 13 июля 2023 года .
- ^ Закон о признании народов аборигенов и островов Аборигенов и Торресол 2013 (CTH) , извлеченные 3 ноября 2020 года.
- ^ «Закон о признании народов аборигенов и островов Торресова пролива 2013 года» . Федеральный реестр законодательства . Австралийское правительство. 27 марта 2013 года . Получено 3 ноября 2020 года .
- ^ «Роль Комитета - Объединенный избранник по конституционному признанию аборигенов и островов Торресова Народов островов 2015 года» . Парламент Австралии . Получено 9 сентября 2020 года .
- ^ «Получите факты» . Совет референдума . 2 января 2019 года . Получено 6 августа 2020 года .
Текст был скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC по 4,0) . (См. Здесь .)
- ^ Департамент премьер -министра и кабинета. «Совет референдума» . Получено 29 мая 2016 года .
- ^ «Документ для обсуждения» . Совет референдума. Архивировано с оригинала 11 марта 2017 года.
- ^ «Коммюнике - 25 ноября 2016 года» . Департамент премьер -министра и Кобинет . Получено 23 мая 2017 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Заявление Улуру от сердца - Совет референдума» (PDF) . Совет референдума . Получено 10 декабря 2017 года .
- ^ Эпплби, Габриель (24 июля 2020 года). «Заявление Улуру - это не смутная идея« услышать », а преднамеренная структурная реформа» . Разговор . Получено 6 августа 2020 года .
- ^ Совет референдума (30 июня 2017 г.). Окончательный отчет Совета референдума (PDF) . Содружество Австралии. ISBN 978-1-925362-57-2 Полем Получено 19 июля 2020 года .
- ^ «Ответ на отчет Совета референдума предполагает узкий путь вперед по конституционной реформе коренных народов» . Разговор. 18 июля 2017 года . Получено 10 декабря 2017 года .
- ^ «Ответ на доклад Совета референдума о конституционном признании» . Генеральный прокурор отдела архивирована из оригинала 10 декабря 2017 года . Получено 10 декабря 2017 года .
- ^ Парламент Содружества Австралии. Совместный избранной комитет по конституционному признанию, касающемуся народов аборигенов и островов островов Торресова (ноябрь 2018 г.). Окончательный отчет . Содружество Австралии. ISBN 978-1-74366-926-6 Полем Получено 2 ноября 2023 года .
... лицензировано по лицензии Creative Commons Attribution-Noncommercial-Noderivs 3.0 Australia.
PDF - ^ «Голос для коренных австралийцев» . Министры медиацентра . 30 октября 2019 года . Получено 18 июля 2020 года .
- ^ Граттан, Мишель (29 октября 2019 г.). «Предлагаемый коренной голос» будет для правительства, а не в парламент » . Разговор . Получено 18 июля 2020 года .
- ^ «Конституционное признание» . Национальное агентство коренных народов австралийцев . 12 февраля 2016 года . Получено 20 июля 2020 года .
- ^ Дэвис, Меган (17 февраля 2020 года). «Конституционное признание для коренных австралийцев должно включать структурные изменения, а не просто символизм» . Разговор . Получено 20 июля 2020 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Первые встречи рабочей группы референдума и группы по вовлечению референдума» . Генеральный прокурор . Австралийское правительство. 29 сентября 2022 года . Получено 18 октября 2022 года .
- ^ «Рабочая группа референдума первых наций» . Voice.gov.au . Австралийское правительство. 9 августа 2022 года . Получено 22 сентября 2023 года .
- ^ «Изменение конституции (аборигенный и проливский голос пролива) 2023» .
- ^ «Теперь мы точно знаем, какой вопрос референдум голоса спросит австралийцев. Эксперт по конституционному праву объясняет» . Разговор . 2023 . Получено 29 марта 2023 года .
- ^ «Это официально - референдум голоса происходит. Вот что будет дальше» . ABC News . 20 июня 2023 года.
- ^ Уортингтон, Бретт (30 августа 2023 г.). «Аборигены и пролив пролив пролив пролив в парламенте, назначенном на 14 октября» . ABC News . Австралийская вещательная корпорация . Архивировано из оригинала 15 сентября 2023 года.
- ^ Лэнгтон, Марсия (8 июля 2019 г.). «Моральная легитимность Австралии зависит от признания суверенитета коренных народов» . ABC Религия и этика . Получено 20 июля 2020 года .
- ^ «О конституционном признании» . Австралийская комиссия по правам человека . Получено 20 июля 2020 года .
- ^ «Отсутствие договора: добраться до сути проблемы» . Австралийцы вместе . 29 мая 2000 г. Получено 20 июля 2020 года .
- ^ Хоббс, Гарри (19 декабря 2016 г.). «Договоры договоров с коренными австралийцами обогнали конституционное признание?» Полем Разговор . Получено 20 июля 2020 года .
- ^ «Голосовой законопроект о голосе первых наций 2023» . Правительство Южной Австралии. 2023 . Получено 29 марта 2023 года .
- ^ «Голосовой Fallout: поддержка договора наклоняется после референдума» . 18 ноября 2023 года.
- ^ Кленнелл, Эндрю (11 октября 2023 г.). «Австралийские» мнение о «колонизации» было выявлено в эксклюзивных опросах после комментариев, сделанных Джасинтой Нампиджинпа Прайсом » . Sky News . Архивировано из оригинала 16 октября 2023 года.
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и «Референдум по признанию коренных народов» . Основное исследование . 6 июля 2021 года. Архивировано из оригинала 16 октября 2023 года.
В. Если был проведен референдум, включающий признание аборигенов и народов островов Торресова пролива в австралийской конституции, вы бы проголосовали за или против?
- ^ Кин, Бернард (27 сентября 2016 года). «Поддержка признания коренных народов в конституции борется: важна» . crikey.com.au . Архивировано из оригинала 16 октября 2023 года.
- ^ Ford, Mazoe (20 мая 2016 г.). «Голосование Compass раскрывает 72 процента австралийцев за признание коренных народов в TH» . Радиоциональный . Австралийская радиовещательная корпорация радио. Архивировано из оригинала 16 октября 2023 года - через Am.
Последние данные, собранные в опросе Compass в ABC, показывают, что почти три четверти австралийцев считают, что коренные народы должны быть признаны в Конституции.
- ^ «Голосовать на компасе: большинство австралийцев поддерживают признание коренных народов как первых жителей» . ABC News . 2 сентября 2013 года. Архивировано с оригинала 16 октября 2023 года.
- ^ «Коренные народы должны быть признаны как« первые квинслендцы » . ABC News . 24 февраля 2010 года . Получено 13 сентября 2024 года .
- ^ Хейс, Адам Беннетт и Изабель (8 сентября 2010 г.). «Эмоциональный день отмечает введение Билла» . Сиднейский утренний геральд . Получено 13 сентября 2024 года .
- ^ «Коренные австралийцы признаны в конституции штата Новый Южный Уэльс» . ABC News . 8 сентября 2010 года . Получено 13 сентября 2024 года .
- ^ «Признание коренных народов в конституции SA» . SBS News . Получено 13 сентября 2024 года .
- ^ «Конституция SA для признания аборигенов» . ABC News . 21 марта 2013 года . Получено 13 сентября 2024 года .
- ^ «Западная Австралия принимает Билл, чтобы узнать аборигенов» . Хранитель . 10 сентября 2015 года. ISSN 0261-3077 . Получено 13 сентября 2024 года .
- ^ Wahlquist, Calla (26 марта 2015 г.). «Колин Барнетт поддерживает Билла, чтобы признать коренных народов в конституции Вашингтон» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Получено 13 сентября 2024 года .
- ^ «Окончательное государство признает первых коренных народов в конституции» . ABC News . 15 декабря 2016 года . Получено 13 сентября 2024 года .
- ^ «Конституционное признание на шаг ближе к первым людям Тасмании» . ABC News . 13 октября 2016 года . Получено 13 сентября 2024 года .
